Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 26.12.2008 № 265
Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении муниципальных служащих, а также лиц, замещавших муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования - городского округа Великий Новгород
Российская Федерация Дума Великого Новгорода Решение от 26 декабря 2008 г. № 265 Великий Новгород Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении муниципальных служащих, а также лиц, замещавших муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования - городского округа Великий Новгород Принято Думой Великого Новгорода 26 декабря 2008 года В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года №25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", областнымзаконом от 04.09.2008 № 376-ОЗ "О пенсионном обеспечениигосударственных гражданских служащих, а также лиц, замещавшихгосударственные должности в Новгородской области" Дума ВеликогоНовгородаРЕШИЛА: 1. Утвердить прилагаемое Положение о пенсионном обеспечениимуниципальных служащих, а также лиц, замещавших муниципальныедолжности в органах местного самоуправления муниципальногообразования - городского округа Великий Новгород. 2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 года. 3. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород". Мэр Великого Новгорода Ю.И.Бобрышев Утверждено решением Думы Великого Новгорода от 26.12.2008 № 265 ПОЛОЖЕНИЕ о пенсионном обеспечении муниципальных служащих, а также лиц, замещавших муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования - городского округа Великий Новгород 1. Общие положения Настоящее Положение устанавливает основания возникновенияправа на пенсию за выслугу лет гражданам Российской Федерации,замещавшим должности муниципальной службы, муниципальные должностив органах местного самоуправления муниципального образования -городского округа Великий Новгород, а также порядок ее назначения,перерасчета и выплаты. 2. Право на пенсию за выслугу лет 2.1. Право на пенсию за выслугу лет в соответствии снастоящим Положением имеют граждане Российской Федерации,замещавшие в период после 24 октября 1997 года муниципальныедолжности, должности муниципальной службы, муниципальные должностикатегории "А" в период до 27 июля 2007 года в органах местногосамоуправления муниципального образования - городского округаВеликий Новгород. 2.2. Гражданам Российской Федерации, получающимгосударственную пенсию за счет средств федерального бюджета всоответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РоссийскойФедерации" и иными федеральными законами, пенсия за выслугу лет,предусмотренная настоящим Положением, не устанавливается. 2.3. Пенсия за выслугу лет устанавливается и выплачиваетсянезависимо от получения в соответствии с Федеральным законом от 17декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РоссийскойФедерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации") накопительной части трудовой пенсии постарости (инвалидности). 3. Финансирование пенсии за выслугу лет Пенсии за выслугу лет выплачиваются за счет средств бюджетамуниципального образования - городского округа Великий Новгород.Средства на выплату пенсий за выслугу лет, включая расходы на ихдоставку, ежемесячно перечисляются с лицевого счета АдминистрацииВеликого Новгорода, открытого в комитете финансов АдминистрацииВеликого Новгорода. Выплата пенсии за выслугу лет осуществляетсяуправлением бухгалтерского учета и отчетности АдминистрацииВеликого Новгорода до десятого числа месяца, следующего за месяцемначисления пенсии за выслугу лет. 4. Условия назначения пенсии за выслугу лет 4.1. Муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугулет: 4.1.1. При наличии стажа муниципальной службы не менее 15лет и выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности) приувольнении с муниципальной службы по следующим основаниям: а) ликвидация органов местного самоуправления, образованных всоответствии с Уставом муниципального образования - городскогоокруга Великий Новгород, либо сокращение должностей муниципальнойслужбы; б) увольнение с должности муниципальной службы в связи сокончанием действия срочного трудового договора, заключенного напериод исполнения полномочий лица, замещающего муниципальнуюдолжность; в) достижение предельного возраста пребывания намуниципальной службе; г) несоответствие замещаемой должности муниципальной службывследствие состояния здоровья в соответствии с медицинскимзаключением; д) увольнение по собственному желанию в связи с выходом натрудовую пенсию по старости (инвалидности); е) увольнение по соглашению сторон трудового договора или впорядке перевода лиц, достигших возраста, дающего право натрудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом "О трудовыхпенсиях в Российской Федерации"; ж) увольнение в порядке перевода до 1 августа 2001 года всоответствии с Соглашением от 11 марта 2001 года № 092-0053-Смежду Пенсионным фондом Российской Федерации и АдминистрациейНовгородской области о передаче государственному учреждению -Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородскойобласти полномочий по назначению и выплате государственных пенсий; з) увольнение с должностей муниципальной службы в связи сокончанием действия срочного трудового договора, заключенного слицами, достигшими пенсионного возраста, замещавшими должностимуниципальной службы; 4.1.2. В случае увольнения с должностей муниципальной службыпо соглашению сторон до достижения муниципальными служащимивозраста, дающего право на трудовую пенсию в соответствии сФедеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",при условии наличия стажа муниципальной службы не менее 25 лет.При этом право на пенсию за выслугу лет у муниципальных служащихвозникает по достижении ими необходимого возраста, дающего правона пенсию в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсияхв Российской Федерации". 4.2. Граждане Российской Федерации, уволенные смуниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктом 4.1настоящего Положения, имеют право на пенсию за выслугу лет, еслиони замещали должности муниципальной службы не менее 12 полныхмесяцев непосредственно перед увольнением. 4.3. Пенсия за выслугу лет не выплачивается: 1) в период нахождения на гражданской или муниципальнойслужбе, замещения государственных должностей или муниципальныхдолжностей; 2) в период, в течение которого муниципальным служащим илицам, замещавшим муниципальные должности, в случаях,установленных Уставом муниципального образования - городскогоокруга Великий Новгород и муниципальными правовыми актами,сохраняется денежное содержание (средний заработок) либопроизводится доплата до уровня прежнего денежного содержания(заработной платы) по ранее замещаемой должности. 5. Размер пенсии за выслугу лет 5.1. Муниципальным служащим, а также лицам, замещавшиммуниципальные должности, назначается пенсия за выслугу лет приналичии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и выходе натрудовую пенсию по старости (инвалидности) в размере 45 процентовсреднемесячного заработка за вычетом базовой и страховой частейтрудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной всоответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации". 5.2. За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх15 лет размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процентасреднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугулет и указанных в пункте 5.1 настоящего Положения частей трудовойпенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75 процентовсреднемесячного заработка. 6. Стаж муниципальной службы 6.1. В стаж муниципальной службы для назначения пенсии завыслугу лет муниципальным служащим включаются периоды службы(работы), установленные действующим законодательством обисчислении стажа муниципальной службы. 6.2. При исчислении стажа муниципальной службы, дающегоправо на пенсию за выслугу лет, периоды службы (работы),установленные действующим законодательством об исчислении стажа,суммируются и учитываются только полные годы службы (работы). 7. Срок, на который назначается пенсия за выслугу лет 7.1. Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящимПоложением, назначается с первого числа месяца, в которомгражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновенияправа на нее. 7.2. Пенсия за выслугу лет назначается пожизненно, заисключением граждан, которым назначена пенсия по инвалидности всоответствии с федеральным законодательством. 7.3. Для граждан, имеющих право на пенсию за выслугу лет всоответствии с настоящим Положением, которым назначена трудоваяпенсия по инвалидности, право получения пенсии за выслугу летограничивается сроком нахождения на инвалидности. 8. Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет 8.1. Гражданин, претендующий на пенсию за выслугу лет (далее- гражданин), подает заявление об этом руководителю органаместного самоуправления муниципального образования - городскогоокруга Великий Новгород, в котором он замещал должностьмуниципальной службы перед увольнением, или его правопреемнику поформе согласно приложению к настоящему Положению. 8.2. К заявлению гражданина прилагаются: 1) копия трудовой книжки, выписка из трудовой книжки суказанием периодов службы (работы) в муниципальной должности,должности муниципальной службы, предусмотренных Реестроммуниципальных должностей в Новгородской области, Реестромдолжностей муниципальной службы в Новгородской области, иныхпериодов службы (работы), включаемых в стаж муниципальной службы всоответствии с действующим законодательством об исчислении стажамуниципальной службы; 2) справка о размере должностного оклада и о среднемесячномзаработке муниципального служащего, лица, замещавшегомуниципальную должность, в соответствии с нормативными правовымиактами об оплате труда в органах местного самоуправлениямуниципального образования - городского округа Великий Новгород,рассчитанном в соответствии с разделом 10 настоящего Положения; 3) справка органов, осуществляющих назначение и выплатутрудовых пенсий по старости (инвалидности), о размере базовой истраховой частей получаемой пенсии по старости (инвалидности) всоответствии с действующим законодательством; 4) решение руководителя органа местного самоуправлениямуниципального образования - городского округа Великий Новгород обустановлении периодов службы (работы), включаемых в стажмуниципальной службы; 5) заявление о перечислении пенсии за выслугу лет на счет повкладу гражданина, открытый в отделении (филиале) Сберегательногобанка Российской Федерации, копия первого листа сберегательнойкнижки с номером счета по вкладу. 8.3. Заявление о назначении пенсии за выслугу лет идокументы, указанные в пункте 8.2 настоящего Положения,направляются на рассмотрение создаваемой Администрацией ВеликогоНовгорода комиссии по назначению пенсии за выслугу лет намуниципальной службе (далее - комиссия). 8.4. Комиссия, в состав которой включаются представителикомитета муниципальной службы, комитета финансов, правовогоуправления, управления бухгалтерского учета и отчетностиАдминистрации Великого Новгорода, правового управления аппаратаДумы Великого Новгорода, рассматривает представленные документы ивносит предложения о назначении и определении размера пенсии завыслугу лет либо об отказе в ее назначении, приостановлениивыплаты, возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет, о чемоформляется протокол комиссии. 8.5. На основании предложений комиссии принимаетсямуниципальный правовой акт органа местного самоуправлениямуниципального образования - городского округа Великий Новгород оназначении пенсии за выслугу лет либо об отказе в ее назначении, оприостановлении выплаты пенсии за выслугу лет либо возобновленииее выплаты. Копия муниципального правового акта в 10-дневный срокнаправляется гражданину. 8.6. Пенсия за выслугу лет, назначенная в соответствии снастоящим Положением, выплачивается управлением бухгалтерскогоучета и отчетности Администрации Великого Новгорода. 8.7. Начисленные суммы пенсии за выслугу лет, причитавшиесягражданину в текущем месяце и оставшиеся неполученными в связи сего смертью в указанном месяце, выплачиваются членам его семьи впорядке, предусмотренном Федеральным законом "О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации". 8.8. Суммы пенсии за выслугу лет, не начисленные гражданинуне по его вине, выплачиваются ему за прошедшее время безограничения каким-либо сроком. 9. Порядок перерасчета пенсии за выслугу лет 9.1. Перерасчет назначенной пенсии за выслугу летпроизводится управлением бухгалтерского учета и отчетностиАдминистрации Великого Новгорода в случаях: 1) увеличения размера должностного оклада по соответствующейдолжности муниципальной службы на основании нормативных правовыхактов органов местного самоуправления муниципального образования -городского округа Великий Новгород; 2) изменения размеров трудовой пенсии по старости(инвалидности), назначенной в соответствии с федеральнымзаконодательством. 9.2. Перерасчет пенсии за выслугу лет производится пооснованиям, предусмотренным пунктом 9.1 настоящего Положения, вследующем порядке: при исчислении размера пенсии за выслугу летразмер среднемесячного заработка, учитываемого при назначенииуказанной пенсии по соответствующей должности муниципальнойслужбы, перерассчитывается исходя из изменения должностного окладапо данной должности, при этом сохраняется соотношение размераранее установленного должностного оклада к максимальному размерудолжностного оклада по замещаемой должности. 9.3. При установлении нового порядка определения оплатытруда муниципальных служащих сохраняется соотношение размера ранееустановленного должностного оклада к максимальному размерудолжностного оклада по замещаемой должности. В случае еслимуниципальными правовыми актами, ранее регулировавшими оплатутруда муниципального служащего, должностной оклад муниципальномуслужащему был установлен в твердом размере, а действующимимуниципальными правовыми актами по данной должности установлен вмаксимальном и минимальном размерах, перерасчет производитсяисходя из среднего размера должностного оклада. 9.4. Муниципальные служащие, а также лица, замещавшиемуниципальные должности, имеющие не менее пяти лет страховогостажа, приходящегося на периоды работы и (или) иной деятельности,предусмотренные статьей 10 Федерального закона "О трудовых пенсияхв Российской Федерации", имеют право на одновременное получениепенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящим Положением, идоли страховой части трудовой пенсии, устанавливаемой к указаннойпенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из расчетногопенсионного капитала, сформированного за счет общей суммыстраховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионныйфонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу летза период не менее чем 12 полных месяцев работы и (или) инойдеятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией идополнительного увеличения в соответствии с пунктом 7 статьи 17Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 9.5. При определении размера пенсии за выслугу лет впорядке, установленном пунктом 9.4 настоящего Положения, неучитывается размер доли страховой части трудовой пенсии,исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовыхпенсиях в Российской Федерации" исходя из расчетного пенсионногокапитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов,поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации после назначения пенсии за выслугу лет за период неменее чем 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности,включая суммы ее увеличения в связи с индексацией идополнительного увеличения в соответствии с пунктом 7 статьи 17Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 10. Среднемесячный заработок, из которого исчисляется размерпенсии за выслугу лет 10.1. Размер пенсии за выслугу лет муниципальных служащихисчисляется из их среднемесячного заработка за последние 12 полныхмесяцев муниципальной службы, предшествующих дню ее прекращения,по основаниям, предусмотренным в пункте 4 настоящего Положения,либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовуюпенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации", при условии выхода на пенсию муниципальныхслужащих после 24 октября 1997 года. 10.2. В случае если муниципальный служащий, имеющий право всоответствии с настоящим Положением на пенсию за выслугу лет, впериод, предшествующий дню прекращения муниципальной службы либона день достижения им возраста, дающего право на трудовую пенсиюпо старости (инвалидности), был временно нетрудоспособен либонаходился в отпуске без сохранения денежного содержания, то размерпенсии за выслугу лет исчисляется исходя из его среднемесячногозаработка за 12 полных месяцев муниципальной службы, заисключением периодов временной нетрудоспособности и временинахождения в отпуске без сохранения денежного содержания. 10.3. Размер среднемесячного заработка, исходя из которогомуниципальному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, неможет превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должностимуниципальной службы. 10.4. В состав среднемесячного заработка муниципальногослужащего, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет,включаются: 1) должностной оклад; 2) ежемесячная квалификационная надбавка к должностномуокладу за профессиональные знания и навыки; 3) установленные муниципальному служащему на день увольнениянадбавки к должностному окладу, премии, ежемесячное денежноепоощрение, единовременная выплата и материальная помощь всоответствии с действующим законодательством. 11. Условия назначения пенсии за выслугу лет для лиц,замещавших муниципальные должности 11.1. Лица, замещавшие муниципальные должности, имеют правона пенсию за выслугу лет при наличии стажа не менее 15 лет,исчисленного применительно к стажу муниципальной службы всоответствии с действующим законодательством об исчислении стажа,и выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности) приувольнении по следующим основаниям: 1) неизбрание (неназначение) на муниципальную должность послеокончания срока полномочий; 2) досрочное прекращение полномочий; 3) увольнение (отставка) по собственному желанию в связи свыходом на трудовую пенсию по старости (инвалидности); 4) упразднение выборной должности; 5) окончание срока полномочий. 11.2. Размер пенсии за выслугу лет лицам, замещавшиммуниципальные должности, устанавливается в соответствии с пунктом5 настоящего Положения. При этом размер пенсии за выслугу летлицам, замещавшим муниципальные должности, исчисляется исходя изсреднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев,предшествующих дню увольнения, по основаниям, предусмотренным впункте 11.1 настоящего Положения, который не может превышать 2,3должностного оклада, установленного нормативными правовыми актамиоб оплате труда в органах местного самоуправления муниципальногообразования - городского округа Великий Новгород. 11.3. В состав среднемесячного заработка лица, замещавшегомуниципальную должность, из которого исчисляется размер пенсии завыслугу лет, включаются: 1) денежное содержание в месяц (включая должностной оклад); 2) единовременная выплата и материальная помощь всоответствии с нормативными правовыми актами об оплате труда ворганах местного самоуправления муниципального образования -городского округа Великий Новгород. 11.4. Лица, замещавшие муниципальные должности, подаютзаявление о назначении пенсии за выслугу лет по форме согласноприложению к настоящему Положению и документы, указанные в пункте8.2 настоящего Положения, руководителю органа местногосамоуправления муниципального образования - городского округаВеликий Новгород, в котором они замещали муниципальную должность. 11.5. Лицам, замещавшим муниципальные должности, пенсия завыслугу лет не выплачивается в период нахождения на гражданскойили муниципальной службе либо на государственных должностях илимуниципальных должностях. Приложение к Положению о пенсионном обеспечении муниципальных служащих, а также лиц, замещавших муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования - городского округа Великий Новгород___________________________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления муниципального образования - городского округа Великий Новгород)___________________________________________________________________ (наименование должности, инициалы и фамилия руководителя)___________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество заявителя)___________________________________________________________________ (должность заявителя)Домашний адрес ____________________________________________________телефон ______________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ В соответствии с решением Думы Великого Новгорода от26.12.2008 № 265 "Об утверждении Положения о пенсионномобеспечении муниципальных служащих, а также лиц, замещавшихмуниципальные должности в органах местного самоуправлениямуниципального образования - городского округа Великий Новгород"прошу установить мне пенсию за выслугу лет на муниципальнойслужбе. На основании Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мне назначена__________________________________________________________________, (вид пенсии)которую получаю ___________________________________________________ (наименование органа, осуществляющего назначение___________________________________________________________________ и выплату трудовых пенсий по месту жительства) При замещении государственной должности, должностигосударственной гражданской службы, муниципальной должности,должности муниципальной службы обязуюсь сообщить об этом органам,осуществляющим назначение и выплату пенсий за выслугу лет."____" ______________ 200__ г. ____________________________ (подпись заявителя)