Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 01.11.2007 № 694
Об утверждении Положения о порядке организации деятельности по обеспечению населения Великого Новгорода услугами учреждений культуры и искусства
Российская Федерация Дума Великого Новгорода РЕШЕНИЕ от 1 ноября 2007 г. № 694 Великий Новгород Об утверждении Положения о порядке организации деятельности по обеспечению населения Великого Новгорода услугами учреждений культуры и искусства В целях реализации прав граждан на пользование услугамиучреждений культуры и искусства и упорядочения деятельности порегулированию и организации их деятельности в Великом Новгороде, всоответствии с Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 года№ 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации окультуре", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом муниципального образования - городского округаВеликий Новгород Дума Великого НовгородаРЕШИЛА: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организациидеятельности по обеспечению населения Великого Новгорода услугамиучреждений культуры и искусства. 2. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород". Мэр Великого Новгорода Н.И.Гражданкин Утверждено решением Думы Великого Новгорода от 01.11.2007 № 694 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке организации деятельности по обеспечению населения Великого Новгорода услугами учреждений культуры и искусства 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сФедеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 года №3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре",Уставом муниципального образования - городского округа ВеликийНовгород и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Новгородской области, Великого Новгорода. 1.2. Настоящее Положение разработано в целях реализации правграждан на удовлетворение потребностей в сфере профессиональногоискусства и определяет порядок организации деятельностимуниципальных учреждений культуры и искусства. 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении В настоящем Положении применяются следующие основные понятия: муниципальное учреждение культуры и искусства (далее -учреждение) - учреждение, созданное учредителем - АдминистрациейВеликого Новгорода для осуществления деятельности некоммерческогохарактера в сфере профессионального искусства, финансируемое имполностью или частично и пользующееся его имуществом на правеоперативного управления. Деятельность учреждения направлена насохранение, создание, распространение и освоение культурныхценностей, предоставление разнообразных услуг социокультурного,просветительского, развлекательного характера, создание условийдля сохранения профессионального искусства и организацию досуганаселения; деятельность учреждений культуры и искусства - деятельность,способствующая усвоению, сохранению, производству ираспространению духовных и материальных ценностей в сферепрофессионального искусства; досуг - определенная часть свободного времени человека,которую он использует для творческого саморазвития исамореализации; услуги сферы культуры - деятельность, результаты которой, неимеющие материального выражения, реализуются и потребляются впроцессе осуществления культурной, творческой и досуговойдеятельности учреждений; творческая деятельность - создание культурных ценностей и ихинтерпретация. 3. Полномочия органов местного самоуправления в сферепрофессионального искусства и содействия обеспечению населенияуслугами учреждений 3.1. Дума Великого Новгорода: устанавливает порядок предоставления учреждениями услуг нальготной основе отдельным категориям граждан; определяет формы поддержки учреждений в связи снеобходимостью принятия дополнительных мер по сохранениюкультурного нематериального наследия Великого Новгорода; осуществляет другие полномочия по поддержке и сохранениюпрофессионального искусства в соответствии с федеральнымизаконами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерациии законами Новгородской области. 3.2. Администрация Великого Новгорода: конструирует и утверждает сеть учреждений; создает учреждения; определяет цели, условия и порядок деятельности учреждений; утверждает уставы, назначает на должность и освобождает отдолжности руководителей учреждений; исполняет бюджет Великого Новгорода в части расходов насодержание учреждений и реализацию наиболее значимых проектов всфере профессионального искусства; обеспечивает организационные, материальные и финансовыеусловия для осуществления деятельности учреждений в соответствии сих уставом; передает в оперативное управление учреждений муниципальноеимущество, необходимое для выполнения закрепленных за ними функций(здания, помещения, оборудование и иное имущество), осуществляетконтроль за его использованием; устанавливает показатели и критерии оценки результатовдеятельности учреждений и творческих проектов; принимает нормативные правовые акты по вопросампредоставления услуг учреждений населению Великого Новгорода; заслушивает отчеты о деятельности учреждений; осуществляет организацию и контроль подготовки учреждений кработе в осенне-зимних условиях; обеспечивает развитие кадровых ресурсов учреждений; контролирует соблюдение реализации прав граждан на культурныеуслуги, предоставляемые учреждениями; определяет на очередной финансовый год приоритетыфинансирования мероприятий, связанных с обеспечением деятельностиучреждений; содействует участию учреждений в целевых областных программахв сфере культуры; осуществляет другие полномочия в сфере культуры всоответствии с федеральными законами, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации и Новгородской области. 4. Функциональные задачи учреждений Учреждения: формируют культуру населения Великого Новгорода,пропагандируя лучшие традиции классической музыки и театральногоискусства как элемента общечеловеческой культуры, выполняющегофункцию эстетического воспитания; обеспечивают досуг населения, условия для массового отдыха; создают услуги с учетом интересов, потребностей граждан,местных традиций, демографической ситуации, ресурсногообеспечения, социальной инфраструктуры и обеспечивают ихпредоставление; участвуют в воспитательном процессе, содействуя социализациии развитию личности; обеспечивают условия для сохранения и развития музыкальных итеатральных традиций; обеспечивают условия для реализации социально-культурныхинициатив населения; ведут научно-методическую и маркетинговую деятельность; определяют потребности населения в услугах; разрабатывают и внедряют проекты инновационной деятельности,направленные на совершенствование качества предоставляемых услуг; принимают участие в разработке проектов в сферепрофессионального искусства в Великом Новгороде; осуществляют внутриотраслевое, межрегиональное, международноевзаимодействие, взаимодействие со средствами массовой информации,принимают участие в реализации межотраслевых и межведомственныхпрограмм. 5. Виды услуг, оказываемых учреждениями 5.1. К основным услугам учреждений относятся: создание спектаклей, проведение концертов, другихтеатрально-зрелищных и выставочных мероприятий и обеспечениедоступа к ним; организация и участие в фестивалях, конкурсах, выставках идругих формах показа результатов творческой деятельности в сферепрофессионального искусства; участие в массовых театрализованных праздниках ипредставлениях, народных гуляниях, обрядах и ритуалах всоответствии с местными обычаями и традициями; организация досуга различных групп населения, в том числепредоставление платных услуг населению с учетом функциональногопредназначения организации; осуществление других видов творческой, познавательной идосуговой деятельности по предоставлению услуг, соответствующихцелям учреждений. 5.2. Учреждения оказывают платные услуги, если это не идет вущерб их основной деятельности, и могут оказывать услуги нальготной основе для социально незащищенных слоев населения. 5.3. Услуги учреждений могут предоставляться как в помещенияхучреждений, так и за их пределами. 5.4. Учреждения осуществляют мониторинг потребностей впредоставляемых услугах в целях улучшения доступа к ним исодействия их развитию. 6. Финансирование деятельности учреждений 6.1. Финансовые средства учреждений образуются за счет: средств, предусмотренных в бюджете Великого Новгорода насодержание учреждений; доходов, полученных от платных услуг, предпринимательской ииной приносящей доход деятельности; добровольных пожертвований; других доходов и поступлений, не запрещенных действующимзаконодательством. 6.2. Доход, полученный учреждениями от предпринимательской ииной приносящей доход деятельности, и приобретенное за счет этогодохода имущество учитываются по отдельной статье. Распоряжениеимуществом, приобретенным учреждением за счет дохода отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности,осуществляется в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. 6.3. Бюджетные ассигнования предусматриваются на следующиецели согласно нормативам содержания и социальным стандартам: оплата труда и начисления на выплаты по оплате трудаработников (специалистов, управленческого, творческого,производственного и вспомогательного персонала), состоящих вштате; содержание зданий (включая расходы на коммунальные услуги,ремонт и прочие аналогичные расходы), оборудования, транспорта и(или) затраты на их аренду; оснащение учреждений техническими средствами и оборудованием,в том числе обеспечивающими безопасность имущества и зданийучреждений; материальное обеспечение основной деятельности учреждений:создание новых постановок, подготовка концертных программ и другихвидов массовых зрелищ, организация фестивалей, выставок,проведение работ по созданию и обновлению экспозиций, музейнаядеятельность и иное; другие затраты, связанные с основной деятельностью учреждений. 7. Порядок управления учреждениями 7.1. Учредитель ежегодно в установленном порядке доводит доучреждения данные о размерах ассигнований, выделяемых из бюджетаВеликого Новгорода. 7.2. Учреждение на основе данных учредителя, имеющихсятворческих и экономических ресурсов, запросов населения и заказовюридических и физических лиц, самостоятельно разрабатывает плансвоей деятельности и согласовывает его с учредителем. План включает в себя: перечень мероприятий по реализации творческо-производственнойи самостоятельной хозяйственной деятельности, укреплениюматериально-технической базы и социальному развитию учреждения; объемы основной деятельности, определяемые спецификойучреждения и городскими условиями, устанавливаемые на основеутвержденных социальных нормативов, в том числе переченьпредоставляемых услуг; объем финансовых средств, выделенных из бюджета ВеликогоНовгорода и полученных от предпринимательской и иной приносящейдоход деятельности, и направления их использования в соответствиис уставом. 7.3. Планирование предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности учреждения и учет средств, полученных от ееосуществления, ведутся обособленно. 7.4. Регулирование деятельности учреждения происходит наосновании: устава учреждения; настоящего Положения; Положения о порядке оказания платных услуг бюджетнымиучреждениями Великого Новгорода, утвержденного постановлениемАдминистрации Великого Новгорода от 30.07.2007 № 161; иных нормативных правовых актов.