Постановление Областной Думы Новгородской области от 26.09.2007 № 358-од
Об обращении Новгородской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 сентября 2007 г. № 358-ОД Великий Новгород Об обращении Новгородской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову Новгородская областная ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять прилагаемое обращение Новгородской областной Думык Председателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову повопросам разграничения полномочий органов государственной властиРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации в областирыболовства. 2. Направить настоящее постановление законодательным(представительным) органам государственной власти субъектовРоссийской Федерации Северо-Запада России с просьбой поддержатьобращение депутатов Новгородской областной Думы. Председатель областной Думы А.А.Бойцев Приложение к постановлению областной Думы от 26.09.2007 № 358-ОД ОБРАЩЕНИЕ Новгородской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубковупо вопросам разграничения полномочий органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области рыболовства Уважаемый Виктор Алексеевич! Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "Орыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"разграничил полномочия органов государственной власти РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации. При этом субъектыРоссийской Федерации, в том числе Новгородская область, фактическилишены возможности для полноценной реализации своегоконституционного права пользования водными биологическимиресурсами из-за отсутствия необходимых нормативных правовыхдокументов. Для осуществления субъектом Российской Федерации полномочий вчасти организации, регулирования рыболовства и охраны водныхбиологических ресурсов во внутренних пресноводных водоемах просим: 1. Отменить приказ Минсельхоза России от 18 мая 2005 года №85 "Об утверждении перечня водных биологических ресурсов,организация и регулирование промышленного, любительского испортивного рыболовства, а также охрана которых органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации неосуществляется", согласно которому Новгородской областипредоставлено в настоящее время право ведения данной деятельностивсего по пяти видам рыб: карась, плотва, густера, щука и снеток,что не позволяет реально осуществлять организацию, регулированиерыболовства и охрану водных биологических ресурсов, разделяя рыбы,обитающие в одном внутреннем пресноводном водном объекте, на виды. 2. Дать поручение Министерству сельского хозяйства РоссийскойФедерации ускорить разработку основных нормативных правовых актов,необходимых для эффективной реализации Федерального закона от 20декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водныхбиологических ресурсов", в частности: порядка установления ограничений рыболовства; порядка изъятия квот в общем объеме квот добычи (вылова)водных биологических ресурсов для осуществления промышленногорыболовства в пресноводных водных объектах; порядка приостановления действия разрешения на добычу (вылов)водных биологических ресурсов и порядка аннулирования разрешения. 3. Внести изменения в постановление Правительства РоссийскойФедерации от 20 мая 2005 года № 317 "О возложении на федеральныеорганы исполнительной власти осуществление некоторых функций вобласти рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов", вкотором разрешительные функции возложены на контрольно-надзорныйорган - Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарномунадзору, что не позволяет субъекту реально заниматьсярегулированием рыболовства. Считаем, что выдачу разрешений на ловрыбы должен осуществлять субъект Российской Федерации. 4. Привести в соответствие приказ Госкомэкологии РоссийскойФедерации от 10 апреля 1998 года № 207 "О специальноуполномоченных государственных органах по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира и среды ихобитания" в соответствии с существующей на сегодняшний деньструктурой органов исполнительной власти Российской Федерации иорганов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В связи с вышеизложенным просим Вас, уважаемый ВикторАлексеевич, дать указание по разработке необходимых нормативныхправовых актов и предоставить субъектам Российской Федерации правапо регулированию и охране водных биоресурсов, обитающих вовнутренних пресных водных объектах.