Областной закон Новгородской области от 12.07.2007 № 139-оз
Об участии граждан Российской Федерации в охране общественного порядка на территории Новгородской области
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Об участии граждан Российской Федерации в охране общественного порядка на территории Новгородской области (В редакции Областного закона Новгородской области от 14.12.2012 г. N 186-оз) Принят областной Думой 4 июля 2007 года Настоящий областной закон определяет правовые основы и формыучастия граждан Российской Федерации (далее - граждане) в охранеобщественного порядка на территории Новгородской области. Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет правового регулирования настоящегообластного закона 1. Предметом регулирования настоящего областного законаявляются общественные отношения, возникающие в связи с участиемграждан в охране общественного порядка на территории Новгородскойобласти. 2. Действие настоящего областного закона не распространяетсяна правоотношения, возникающие в связи с оперативно-розыскной, счастной детективной и охранной деятельностью, и правоотношения,регулируемые другими нормативными правовыми актами. Статья 2. Правовая основа участия граждан в охранеобщественного порядка Правовую основу участия граждан в охране общественногопорядка на территории Новгородской области составляют КонституцияРоссийской Федерации, федеральные законы и иные нормативныеправовые акты Российской Федерации, настоящий областной закон ииные нормативные правовые акты Новгородской области, нормативныеправовые акты органов местного самоуправления, принятые в пределахих полномочий. Глава 2. Формы участия граждан в охране общественного порядка Статья 3. Участие граждан в охране общественного порядка 1. Граждане участвуют в охране общественного порядка путемоказания содействия территориальным органам МВД России поНовгородской области в решении данной задачи. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 14.12.2012 г. N 186-оз) 2. Участие граждан в охране общественного порядка может бытьиндивидуальным и коллективным. Статья 4. Индивидуальное участие граждан в охранеобщественного порядка Индивидуальное участие граждан в охране общественного порядкаможет осуществляться путем: участия в пропаганде правовых знаний; содействия органам внутренних дел Новгородской области впроведении профилактической работы по предупреждениюправонарушений; содействия органам внутренних дел Новгородской области впресечении преступлений. Статья 5. Коллективное участие граждан в охране общественногопорядка Коллективное участие граждан в охране общественного порядкаможет осуществляться в форме: добровольных формирований граждан по охране общественногопорядка, действующих на основании устава, принятого в соответствиис федеральным законодательством; общественных объединений, создаваемых и осуществляющих своюдеятельность в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", уставные цели которыхпредусматривают оказание содействия органам внутренних дел вохране общественного порядка. Глава 3. Участие граждан в охране общественного порядка Статья 6. Требования к гражданам, участвующим в охранеобщественного порядка В охране общественного порядка в Новгородской области могутучаствовать граждане: достигшие возраста 18 лет; не имеющие неснятую или непогашенную судимость; не страдающие психическими заболеваниями, алкоголизмом,наркоманией и токсикоманией; не признанные по решению суда недееспособными или ограниченнодееспособными; не подвергшиеся административным взысканиям заправонарушения, посягающие на общественный порядок илиустановленный порядок управления. Статья 7. Права и обязанности членов добровольныхформирований, участвующих в охране общественного порядка 1. Граждане, являющиеся членами добровольных формирований иучаствующие в охране общественного порядка в Новгородской области,имеют право: пропагандировать правовые знания; содействовать правоохранительным органам в охранеобщественного порядка путем патрулирования на улицах, площадях, впарках, на транспортных магистралях, вокзалах и другихобщественных местах, а также при проведении культурно-массовыхмероприятий; содействовать территориальным органам МВД России поНовгородской области в предотвращении и пресечении преступлений иадминистративных правонарушений; (В редакции Областного законаНовгородской области от 14.12.2012 г. N 186-оз) оказывать содействие сотрудникам территориальным органам МВДРоссии по Новгородской области в проверке у граждан документов,удостоверяющих их личность, в случаях, когда установление личностинеобходимо для выяснения обстоятельств совершения правонарушенияили причастности к нему; (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 14.12.2012 г. N 186-оз) оказывать сотрудникам территориальных органов МВД России поНовгородской области содействие в доставлении в случаях и впорядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, ворганы внутренних дел лиц, совершивших правонарушения, в целяхпресечения правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия;(В редакции Областного закона Новгородской областиот 14.12.2012 г. N 186-оз) оказывать содействие в изъятии орудий совершенияправонарушений или иных предметов, осуществляемом в случаях и впорядке, установленных федеральным законодательством; оказывать содействие территориальным органам МВД России поНовгородской области в профилактической работе с лицами, склоннымик совершению преступлений; (В редакции Областного законаНовгородской области от 14.12.2012 г. N 186-оз) оказывать помощь территориальным органам МВД России поНовгородской области по предупреждению детской безнадзорности,беспризорности и правонарушений несовершеннолетних; (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 14.12.2012 г. N 186-оз) участвовать в оцеплении (блокировании) участков местности,осуществлении пропускного режима при действиях по охранеобщественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций, ликвидациипоследствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, проведениикарантинных мероприятий, проведении массовых мероприятий; применять физическую силу адекватно пресекаемому илипредотвращаемому правонарушению, преступлению по правилам и впределах необходимой обороны либо вследствие крайнейнеобходимости; пользоваться в случаях, не терпящих отлагательства, для связис органом внутренних дел Новгородской области телефонами,принадлежащими организациям. 2. Граждане, участвующие в охране общественного порядка вНовгородской области, обязаны: соблюдать требования законодательства, не допускатьнеобоснованного ограничения прав и свобод граждан, не совершатьдействий, унижающих честь и достоинство человека и гражданина; оказывать представителям территориальных органов МВД России поНовгородской области в случае их обращения содействие в выполненииими функций по охране общественного порядка, предупреждению илипресечению правонарушений; (В редакции Областного законаНовгородской области от 14.12.2012 г. N 186-оз) принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной,гражданам, пострадавшим от правонарушений или от несчастныхслучаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или иномсостоянии, опасном для их здоровья и жизни; принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений,охране места происшествия и сообщать о выявленных правонарушенияхв правоохранительные органы; разъяснять гражданам, в том числе правонарушителям, причины иоснования применяемых к ним в целях охраны общественного порядкамер по временному ограничению их прав и свобод и возникающее всвязи с этим у граждан право на обжалование этих действий; не разглашать оперативную и иную конфиденциальную информацию одеятельности территориальных органов МВД России по Новгородскойобласти, ставшую им известной в связи с осуществлением деятельностипо охране общественного порядка, а также сведения, относящиеся кчастной жизни граждан, если иное не установлено законодательством;(В редакции Областного закона Новгородской области от 14.12.2012 г.N 186-оз) при исполнении обязанностей иметь при себе удостоверениеустановленного органом местного самоуправления поселения илигородского округа образца; (В редакции Областного законаНовгородской области от 14.12.2012 г. N 186-оз) постоянно совершенствовать свои правовые знания, овладеватьнавыками оказания доврачебной помощи, изучать формы и методыпредупреждения и пресечения правонарушений; выполнять законные распоряжения сотрудника территориальныхорганов МВД России по Новгородской области. (В редакции Областногозакона Новгородской области от 14.12.2012 г. N 186-оз) 3. Граждане, участвующие в охране общественного порядка вНовгородской области, не имеют права: представляться сотрудниками территориальных органов МВД Россиипо Новгородской области; (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 14.12.2012 г. N 186-оз) самостоятельно, без сотрудников территориальных органов МВДРоссии по Новгородской области, осуществлять полномочия,предусмотренные частью 1 настоящей статьи; (В редакции Областногозакона Новгородской области от 14.12.2012 г. N 186-оз) осуществлять деятельность, отнесенную действующимзаконодательством к компетенции органов внутренних дел. 4. Граждане могут участвовать в охране общественного порядка вНовгородской области только под руководством и при непосредственномучастии сотрудника территориальных органов МВД России поНовгородской области. (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 14.12.2012 г. N 186-оз) Граждане и их объединения и формирования, участвующие вохране общественного порядка, не подменяют функции и полномочияорганов внутренних дел. 5. Неправомерные действия (бездействие) граждан, участвующихв охране общественного порядка в Новгородской области, влекутответственность, установленную законодательством РоссийскойФедерации и нормативными правовыми актами Новгородской области. Вред, причиненный гражданам и юридическим лицам гражданином,участвующим в охране общественного порядка, подлежит возмещению впорядке, предусмотренном гражданским законодательством. Статья 8. Взаимодействие органов местного самоуправления сгражданами и их объединениями и формированиями, участвующими вохране общественного порядка В соответствии с федеральным законодательством органы местногосамоуправления поселений и городского округа создают условия длядеятельности добровольных формирований населения по охранеобщественного порядка. (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 14.12.2012 г. N 186-оз) Статьи 9 - 11. (Исключены - Областной закон Новгородскойобласти от 14.12.2012 г. N 186-оз) Глава 4. Гарантии правовой защиты граждан, участвующих вохране общественного порядка (В редакции Областного законаНовгородской области от 14.12.2012 г. N 186-оз) Статья 12. Гарантии правовой защиты граждан, участвующих вохране общественного порядка Насилие или угроза его применения, посягательство на жизнь,здоровье, честь и достоинство граждан, участвующих в охранеобщественного порядка, влекут ответственность, установленнуюзаконодательством Российской Федерации. (Статья в редакции Областного закона Новгородской областиот 14.12.2012 г. N 186-оз) Статья 13. Формы поощрения граждан, участвующих в охранеобщественного порядка 1. Органы государственной власти Новгородской области, органыместного самоуправления поселений и городского округа,территориальные органы МВД России по Новгородской области,руководители организаций на территории области в пределах ихвозможностей и компетенции могут использовать различные формыпоощрения граждан, участвующих в охране общественного порядка. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 14.12.2012 г. N 186-оз) 2. За особые заслуги в охране общественного порядка гражданемогут представляться к наградам в соответствии с действующимзаконодательством. Глава 5. Заключительные положения Статья 14. Финансовое обеспечение настоящего областногозакона Финансовое обеспечение настоящего областного законаосуществляется в пределах средств, запланированных на обеспечениеправоохранительной деятельности в областном и местных бюджетах, атакже за счет иных источников финансирования. Статья 15. Вступление в силу настоящего областного закона. Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2008года. Губернатор области М.М.Прусак Великий Новгород 12 июля 2007 года № 139-ОЗ