Областной закон от 09.10.2007 г № 362-ОД

Об исчислении стажа государственной гражданской службы государственных гражданских служащих и стажа муниципальной службы муниципальных служащих в Новгородской области

Статья 1.Общие положения
1.Настоящий областной закон определяет порядок исчисления стажа государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Новгородской области (далее - гражданские служащие) и стажа муниципальной службы муниципальных служащих в Новгородской области (далее по тексту - стаж гражданской (муниципальной) службы), а также периоды работы (службы), включаемые в стаж гражданской (муниципальной) службы.
2.Стаж гражданской (муниципальной) службы, исчисленный в соответствии с настоящим областным законом, дает право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предусмотренных федеральным и областным законодательством о государственной гражданской и муниципальной службе.
Статья 2.Периоды работы (службы), включаемые в стаж гражданской (муниципальной) службы
В стаж гражданской (муниципальной) службы включаются следующие периоды работы (службы):
1.Работа (служба) на должностях руководителей и специалистов по 31 декабря 1991 года:
а) в аппарате Президента СССР, аппаратах президентов союзных республик и созданных при них государственных органов;
б) в Верховном Совете СССР и Президиуме Верховного Совета СССР, Верховных Советах и президиумах Верховных Советов союзных и автономных республик, краевых и областных Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся), Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся) автономных областей, автономных округов, в районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся);
в) в Совете Министров СССР, Кабинете Министров СССР, Комитете по оперативному управлению народным хозяйством СССР, Межреспубликанском (Межгосударственном) экономическом комитете, органах государственного управления при них, Советах Министров (правительствах) союзных и автономных республик, в исполнительных комитетах краевых и областных Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся), Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) автономных областей и автономных округов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся);
г) в министерствах и ведомствах СССР, союзных и автономных республик и их органах на территории СССР, в дипломатических, торговых представительствах и консульских учреждениях СССР, представительствах министерств и ведомств СССР за рубежом, а также в Постоянном представительстве СССР в Совете Экономической Взаимопомощи, в иных международных организациях, в которых граждане бывшего СССР представляли интересы государства;
д) в Комитете конституционного надзора СССР, Контрольной палате СССР, органах народного контроля, органах государственного арбитража, а также в судах и органах прокуратуры СССР;
е) периоды военной службы, службы в Вооруженных Силах СССР, органах и войсках КГБ СССР и МВД СССР, таможенных органах СССР;
ж) в Советах народного хозяйства;
з) в объединениях союзного и республиканского подчинения, государственных концернах, ассоциациях, других государственных организациях, созданных на базе ликвидированных министерств и ведомств, их главных управлений (управлений) решениями Совета Министров СССР или Советов Министров (правительств) союзных и автономных республик и выполнявших в соответствии с Положениями о них функции государственного управления.
2.Работа (служба) на должностях руководителей и специалистов с 1 января 1992 года до введения в действие: сводного перечня государственных должностей Российской Федерации (далее именуется сводный перечень), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 года N 32 "О государственных должностях Российской Федерации"; Реестра государственных должностей федеральных государственных служащих, утвержденного Указами Президента Российской Федерации от 11 января 1995 года N 33 "О Реестре государственных должностей федеральных государственных служащих" и от 3 сентября 1997 года N 981 "Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы", Реестра государственных должностей Новгородской области, утвержденного областным законом от 13.05.96 N 47-ОЗ "О государственной службе Новгородской области", и областного закона от 10.02.98 N 10-ОЗ "О Реестре муниципальных должностей в Новгородской области" (далее именуются Реестры), - в РСФСР, Российской Федерации:
а) в Администрации Президента Российской Федерации;
б) в федеральных органах государственной власти и их аппаратах, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, дипломатических, торговых представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, а также в представительствах федеральных органов исполнительной власти за рубежом;
в) в Совете Безопасности Российской Федерации и его аппарате;
г) в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации и их аппаратах;
д) в Счетной палате Российской Федерации и ее аппарате;
е) в Контрольно-бюджетном комитете при Верховном Совете Российской Федерации;
ж) в органах государственной власти Новгородской области и иных субъектов Российской Федерации, а также иных государственных органах, образованных в соответствии с Уставом Новгородской области и конституциями (уставами) иных субъектов Российской Федерации;
з) в органах государственной власти и управления автономных республик, местных органах власти и управления (краевых и областных Советах народных депутатов, Советах народных депутатов автономных областей, автономных округов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах народных депутатов и их исполнительных комитетах);
и) в органах государственного арбитража, судах и органах прокуратуры;
к) в органах местного самоуправления;
л) в специальных временных органах, во временных федеральных государственных органах, временных федеральных органах исполнительной власти, образованных для осуществления режима чрезвычайного положения и (или) для координации работ по ликвидации обстоятельств, вызвавших введение в соответствии с законодательством Российской Федерации чрезвычайного положения на соответствующей территории Российской Федерации и особого управления этой территорией, в аппаратах - представительствах полномочных (специальных) представителей Президента Российской Федерации, назначенных для координации деятельности органов государственной власти по проведению восстановительных работ, по урегулированию конфликта на соответствующей территории Российской Федерации, а также во временных специальных органах управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, в федеральных органах управления такой территорией.
3.Работа (служба) после введения в действие вышеназванных сводного перечня и соответствующих Реестров:
а) на государственных должностях, предусмотренных сводным перечнем и соответствующими Реестрами, а также перечнями государственных должностей федеральной государственной службы в федеральных органах государственной власти и их аппаратах и иных государственных органах, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации, являющимися соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации;
б) на государственных должностях государственной службы в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, аппаратах федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов, органах прокуратуры, дипломатических, торговых представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, а также в представительствах федеральных органов исполнительной власти за рубежом;
в) на государственных должностях в органах государственной власти Новгородской области;
г) на муниципальных должностях в органах местного самоуправления Новгородской области.
4.На государственных должностях в органах государственной власти и муниципальных должностях в органах местного самоуправления иных субъектов Российской Федерации.
5.Периоды военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органах налоговой полиции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах Российской Федерации, работы в интеграционных межгосударственных органах, созданных Российской Стороной совместно с государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в международных организациях, в которых граждане Российской Федерации представляли интересы государства, иные периоды работы, учитываемые в соответствии с федеральными законами при исчислении указанного стажа федеральных государственных служащих, а также время их обучения в учебных заведениях с отрывом от работы (службы) в связи с направлением соответствующим государственным органом для получения дополнительного профессионального образования, повышения квалификации или переподготовки.
Время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) включается в стаж гражданской (муниципальной) службы из расчета один день военной службы за два дня гражданской (муниципальной) службы.
6.Периоды работы в качестве судей, государственных нотариусов, на должностях прокурорских работников.
7.В стаж гражданской (муниципальной) службы также включаются периоды:
а) работы на должностях руководителей и специалистов (ответственных работников согласно утвержденным штатам) в аппаратах центральных, республиканских, краевых, областных, городских, районных (с правами районных) организаций КПСС, КП РСФСР, на освобожденных выборных должностях в партийных организациях до 6 ноября 1991 года;
б) работы на должностях руководителей и специалистов (ответственных работников согласно утвержденным штатам) в аппаратах центральных, республиканских, краевых, областных, городских, районных (с правами районных) организаций ВЛКСМ, ЛКСМ РСФСР, на освобожденных выборных должностях в комсомольских организациях до 1 ноября 1991 года;
в) работы на должностях руководителей и специалистов в аппаратах центральных профсоюзных органов Союза ССР, профсоюзных органов союзных республик, краев, областей, городов, районов, районов в городах, на освобожденных выборных должностях в профсоюзных организациях до 23 марта 1990 года, а также на должностях руководителей и специалистов в правовой и технической инспекциях, находившихся в ведении профсоюзов (до образования Рострудинспекции);
г) обучения лиц, направленных центральными, краевыми, областными организациями КПСС, КП РСФСР, ВЛКСМ, ЛКСМ РСФСР, ВЦСПС в учебные заведения, осуществляющие подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров данных организаций;
д) обучения руководителей и специалистов, направленных органами государственной власти и местного самоуправления в учебные заведения, осуществляющие переподготовку и повышение квалификации кадров гражданских и муниципальных служащих;
е) работы на должностях руководителей и специалистов в официальных представительствах субъектов Российской Федерации в федеральных органах государственной власти;
ж) работы на должностях помощников члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по работе в субъекте Российской Федерации (избирательном округе) по трудовому договору (контракту) на постоянной основе.
8.Периоды работы (службы) на должностях руководителей и специалистов в иных организациях в случае отнесения работы в данных организациях к гражданской или муниципальной службе федеральным и областным законодательством.
9.Иные периоды работы (службы), опыт и знания по которой необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности государственной гражданской и муниципальной службы, в порядке исключения могут включаться в стаж гражданской (муниципальной) службы на основании решения руководителя органа государственной власти области, руководителя иного государственного органа области, руководителя органа местного самоуправления. Периоды работы (службы) в указанных должностях в совокупности не должны превышать пять лет.
Статья 3.Порядок исчисления стажа гражданской (муниципальной) службы
1.Стаж гражданской (муниципальной) службы определяется соответственно комиссиями по установлению стажа гражданской службы гражданских служащих и комиссиями по установлению стажа муниципальной службы муниципальных служащих.
2.Состав соответствующей комиссии утверждается руководителем органа государственной власти области, иного государственного органа области или органа местного самоуправления области.
3.Основным документом по определению стажа гражданской (муниципальной) службы является трудовая книжка. Ответственность за своевременный пересмотр стажа гражданской (муниципальной) службы возлагается на кадровые службы соответствующих органов государственной власти области, иных государственных органов области и органов местного самоуправления. Пересмотр стажа гражданской (муниципальной) службы осуществляется ежемесячно.
4.Органы по вопросам гражданской (муниципальной) службы осуществляют контроль за правильностью исчисления стажа гражданской (муниципальной) службы, а также могут давать разъяснения о возможности включения в стаж гражданской (муниципальной) службы периодов работы (службы) в иных организациях, выполнявших в соответствии с законодательством функции государственного (муниципального) управления, по письменным запросам руководителей органов государственной власти области, иных государственных органов области и (или) органов местного самоуправления.
5.В случае несогласия гражданского или муниципального служащего с решением руководителя об исчислении ему стажа гражданской (муниципальной) службы гражданский или муниципальный служащий вправе обратиться в суд общей юрисдикции.
Статья 4.Переходные положения
Установить, что при исчислении стажа гражданской (муниципальной) службы в соответствии с настоящим областным законом в тех случаях, когда размер надбавки за выслугу лет у гражданского служащего или муниципального служащего оказывается ниже ранее установленного в соответствии с нормативными правовыми актами области, за этими гражданскими служащими или муниципальными служащими сохраняется ранее установленный размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, но не выше максимально установленного размера. Данное обстоятельство отражается в протоколе соответствующей комиссии по установлению стажа гражданской (муниципальной) службы. Указанная норма распространяется на муниципальных служащих, замещавших должности руководителей и специалистов в органах местного самоуправления на день вступления в силу областного закона от 16.10.97 N 122-ОЗ "О муниципальной службе в Новгородской области".
Статья 5.Признание утратившими силу областных законов
Признать утратившими силу областные законы:
областной закон от 10.02.98 N 11-ОЗ "Об исчислении стажа государственной гражданской службы областных государственных гражданских служащих и стажа муниципальной службы муниципальных служащих в Новгородской области" (Информационно-методический бюллетень, 1998, N 1);
областной закон от 25.12.2000 N 160-ОЗ "О внесении изменений и дополнения в областной закон "Об исчислении стажа государственной службы областных государственных служащих и стажа муниципальной службы муниципальных служащих в Новгородской области" (Информационно-методический бюллетень, 2000, N 12);
областной закон от 14.02.2003 N 114-ОЗ "О внесении изменения и дополнений в статью 2 областного закона "Об исчислении стажа государственной службы областных государственных служащих и стажа муниципальной службы муниципальных служащих в Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 19.02.2003);
областной закон от 02.02.2005 N 411-ОЗ "О внесении изменения в статью 2 областного закона "Об исчислении стажа государственной службы областных государственных служащих и стажа муниципальной службы муниципальных служащих в Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 08.02.2005);
областной закон от 06.02.2006 N 620-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "Об исчислении стажа государственной службы областных государственных служащих и стажа муниципальной службы муниципальных служащих в Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 15.02.2006).
Статья 6.Заключительные положения
1.Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
2.Областные нормативные правовые акты и муниципальные правовые акты приводятся в соответствие с настоящим областным законом в течение трех месяцев со дня вступления настоящего областного закона в силу.
Губернатор области
С.Г.МИТИН
Великий Новгород
9 октября 2007 года
N 166-ОЗ