Решение от 26.09.2007 г № 104
Об утверждении Положения о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
На основании Федерального закона от 21.06.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Совет депутатов Солецкого городского поселения решил:
1.Утвердить прилагаемые:
Положение о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
примерную форму муниципального контракта.
2.Признать утратившими силу решение Совета депутатов Солецкого городского поселения от 14.06.2006 N 45 "Об утверждении Положения о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд" и решение Совета депутатов Солецкого городского поселения от 18.06.2007 N 96 "О внесении изменений в Положение о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд".
3.Опубликовать настоящее решение в районной газете "Солецкая газета".
Глава городского поселения
В.Н.ЧАНИНА
Решением Совета депутатов Солецкого городского поселения от 25.03.2011 N 62 в Положение, утвержденное данным документом, внесены изменения, в соответствии с которыми подпункт 9.4 пункта 9 исключен.
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ,
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, и разработано в целях эффективного использования средств бюджета и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов. Настоящее Положение применяется в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - муниципальный заказ), за исключением случаев, если такие товары, работы, услуги поставляются, выполняются, оказываются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.
1.2.Формирование и размещение муниципальных заказов осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Уставом Солецкого городского поселения, настоящим Положением.
2.Основные понятия
В настоящем Положении используются следующие основные понятия: муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств бюджета Солецкого городского поселения и внебюджетных источников финансирования потребности Солецкого городского поселения в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) областными законами, функций и полномочий заказчиков;
размещение заказов - осуществляемые в порядке, предусмотренном настоящим Положением, действия заказчика по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
участники размещения заказов - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующее на заключение муниципального контракта;
муниципальный контракт - договор, заключенный заказчиком от имени Солецкого городского поселения в целях обеспечения муниципальных нужд;
аукцион - торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену муниципального контракта;
запрос котировок - способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для муниципальных нужд сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта;
одноименные товары, одноименные услуги, одноименные работы - товары, работы, услуги, относящиеся к одной группе товаров, работ, услуг в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.
3.Муниципальный заказчик
3.1.Муниципальным заказчиком Солецкого городского поселения является Администрация Солецкого городского поселения.
3.2.Заказчик осуществляет следующие функции:
3.2.1.Определяет предмет муниципального заказа;
3.2.2.Принимает решение о способе размещения муниципального заказа;
3.2.3.Создает комиссию по размещению муниципального заказа;
3.2.4.Разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе, котировочную заявку;
3.2.5.Заключает муниципальные контракты с победителем конкурса, аукциона, запроса котировок;
3.2.6.Осуществляет иные функции в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
4.Комиссия по размещению заказов
4.1.При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок цен на товары, работы, услуги (далее - запрос котировок) создается конкурсная, аукционная или котировочная комиссия.
4.2.Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек.
4.3.Заказчик вправе создать единую комиссию по размещению заказов.
4.4.Состав комиссии утверждается распоряжением Главы Солецкого городского поселения.
4.5.Конкурсной комиссией осуществляются:
4.5.1.Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, в том числе поданных в форме электронных документов;
4.5.2.Отбор участников конкурса;
4.5.3.Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
4.5.4.Определение победителя конкурса;
4.5.5.Ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок, протокола оценки и сопоставления заявок, протокола об отказе от заключения контракта.
4.6.Аукционной комиссией осуществляется:
4.6.1.Рассмотрение заявок на участие в аукционе;
4.6.2.Отбор участников аукциона;
4.6.3.Ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокола об отказе заключения контракта.
4.7.Котировочной комиссией осуществляется:
4.7.1.Предварительный отбор участников размещения заказа;
4.7.2.Ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;
4.7.3.Рассмотрение, оценка и сопоставление котировочных заявок;
4.7.4.Определение победителя в проведении запроса котировок;
4.7.5.Ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, протокола от заключения контракта.
4.8.Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосовании, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
4.9.Секретарь комиссии:
4.9.1.Принимает и регистрирует заявки на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок;
4.9.2.Обеспечивает сохранность документов, представленных участниками размещения муниципального заказа;
4.9.3.Обеспечивает членов комиссии необходимыми материалами и документами;
4.9.4.Знакомит участников размещения муниципального заказа с условиями и процедурой размещения заказа;
4.9.5.Письменно уведомляет участников о результатах конкурса, аукциона, запроса котировок;
4.9.6.Ведет протоколы заседания комиссии по размещению муниципального заказа;
4.9.7.Ведет реестр муниципальных контрактов.
5.Способы размещения заказа
5.1.Размещение заказа может осуществляться:
1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
5.2.При размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения торгов могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о проведении конкурса или аукциона, в конкурсной документации, документации об аукционе отдельно указываются предмет, начальная (максимальная) цена, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе или аукционе в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный муниципальный контракт.
5.3.Размещение заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, в том числе автомобильных дорог общего пользования, а также временных построек, киосков, навесов и других подобных построек, для муниципальных нужд осуществляется путем проведения аукциона.
6.Муниципальный контракт
6.1.Муниципальный контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
6.2.Заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта.
6.3.Цена муниципального контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения.
6.4.В случае если это предусмотрено конкурсной документацией, заказчик по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в ходе исполнения контракта вправе изменить не более чем на десять процентов предусмотренные контрактом количество товаров, объем работ, услуг.
6.5.При исполнении контракта не допускается перемена поставщика (исполнителя, подрядчика), за исключением случаев, если новый поставщик (исполнитель, подрядчик) является правопреемником поставщика (исполнителя, подрядчика) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
6.6.Расторжение муниципального контракта допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
7.Требования к участникам размещения заказа
Требования к участникам размещения заказа устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
8.Реестр муниципальных контрактов
Реестр муниципальных контрактов ведется Федеральным казначейством в электронном виде.
9.Информационное обеспечение размещения заказов
9.1.Официальным печатным изданием для опубликования информации о размещении муниципальных заказов является газета "Солецкая газета".
9.2.Информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в сети Интернет размещается на едином официальном сайте Российской Федерации http://zakupki.gov.ru/.
9.3.Иные сайты в сети Интернет (официальные сайты субъектов Российской Федерации, официальные сайты муниципальных образований) и печатные издания по усмотрению заказчиков, уполномоченных органов, специализированных организаций могут использоваться в качестве вспомогательных источников распространения информации о размещении заказов, не заменяя размещение информации на официальном сайте.
10.Финансирование муниципального заказа
Расходы на финансирование муниципального заказа утверждаются в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации в составе расходной части бюджета Солецкого городского поселения по соответствующим функциональным видам расходов, которые учитываются при утверждении бюджета на текущий год или при внесении поправок в утвержденный бюджет в течение года.
11.Заключительные положения
Размещение муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Солецкого городского поселения путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Примерный муниципальный контракт
на оказание услуг/выполнение работ
г. Сольцы "___" _______ 200___ г.
Администрация Солецкого городского поселения в лице Главы Солецкого
городского поселения _____________________________________________________,
действующая на основании Устава Солецкого городского поселения, именуемая в
дальнейшем "Заказчик", с одной стороны и __________________________________
в лице ____________________________________________________________________
действующего на основании ________________________________________________,
именуемое(ая) в дальнейшем "Исполнитель", с другой стороны, совместно
именуемые "Стороны", заключили настоящий муниципальный контракт (далее -
контракт) по итогам (открытого конкурса, аукциона, запроса котировок) в
соответствии с решением (конкурсной, аукционной, котировочной) комиссии
(нужное подчеркнуть) (протокол от _____ N ____) о нижеследующем.1.Предмет контракта
1.1. Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать
услуги/выполнить работы __________________________________________________.
(описание заказа)1.2.Объем, качество, периоды и условия выполнения оказываемых услуг/выполняемых работ определяются в Техническом задании, являющемся неотъемлемой частью настоящего контракта.
2.Цена и порядок расчетов
2.1. Стоимость услуг по настоящему контракту составляет _________________________ рублей __ копеек, в том числе налоги _________ %.
2.2.Цена по контракту является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением пункта 2.6 настоящего контракта.
2.3.Заказчик перечисляет денежные средства на счет Исполнителя в течение рабочих дней с момента оказания услуг/выполнения работ.
2.4.Датой оплаты считается дата списания денежных средств с лицевого счета Заказчика.
2.5.Оплата услуг производится на основании подписанного акта сдачи-приемки услуг по мере поступления бюджетного финансирования.
2.6.Заказчик по согласованию с Исполнителем в ходе исполнения контракта вправе изменить не более чем на десять процентов предусмотренный контрактом объем услуг при изменении потребности в услугах, на оказание которых заключен контракт, или при выявлении потребности в дополнительном объеме услуг, не предусмотренных контрактом, но связанных с услугами, предусмотренными контрактом. При оказании дополнительного объема таких услуг Заказчик по согласованию с Исполнителем вправе изменить первоначальную цену контракта пропорционально количеству таких услуг, но не более чем на десять процентов такой цены контракта, а при внесении соответствующих изменений в контракт в связи с сокращением потребности в оказании таких услуг Заказчик обязан изменить цену контракта указанным образом (данный пункт включается только при заключении контракта на основании открытого конкурса, аукциона).
2.7.Стороны обязуются согласовывать изменение цен на оказываемые услуги при исполнении муниципального заказа с Главой Солецкого городского поселения.
3.Порядок сдачи и приемки услуг
3.1.Услуга считается оказанной с даты подписания Сторонами акта сдачи-приемки услуг или акта устранения недостатков (в случае их обнаружения).
3.2.Заказчик в течение 5 дней со дня получения акта сдачи-приемки услуг обязан направить Исполнителю подписанный акт сдачи-приемки или мотивированный отказ (претензию).
3.3.В случае несоответствия результатов оказания услуг/выполненных работ Техническому заданию Сторонами составляется двусторонний акт с перечнем необходимых доработок и сроком их исправления. Исполнитель обязан произвести необходимые исправления без дополнительной оплаты в пределах контрактной цены.
4.Права и обязанности Сторон
4.1.Стороны обязуются надлежащим образом (своевременно, в полном объеме и в установленном порядке) исполнять предусмотренные настоящим контрактом обязательства.
4.2.Исполнитель гарантирует качество оказания услуг, соответствующее действующим ГОСТам и лицензиям, в течение всего срока исполнения контракта.
4.3.Исполнитель обязуется произвести монтаж, предоставить техническое и гарантийное обслуживание (пункт вписывается при необходимости).
4.4.Исполнитель вправе требовать оплаты по настоящему контракту в случае исполнения обязательств по настоящему контракту в полном объеме.
4.5.Заказчик вправе проверять представленную Исполнителем информацию об оказываемых услугах без вмешательства в хозяйственную деятельность Исполнителя.
5.Ответственность Сторон
5.1.В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения настоящего контракта Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.2.Исполнитель по требованию Заказчика своими средствами и за свой счет в срок, согласованный с Заказчиком, устраняет дефекты, допущенные при оказании услуг/выполнении работ по его вине. Срок устранения недостатков устанавливается в течение 5 дней с момента их обнаружения.
5.3.Заказчик в случае необоснованной просрочки исполнения своих обязательств по контракту уплачивает неустойку (штраф, пеню) в размере предусмотренной действующим законодательством начиная со дня, следующего после дня истечения установленного муниципальным контрактом срока исполнения обязательства. Заказчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине другой Стороны.
5.4.В случае просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, Заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.
5.5.Исполнитель ни полностью, ни частично не вправе передавать (уступать третьему лицу) свои обязательства по настоящему контракту.
6.Форс-мажор
6.1.Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное неисполнение обязательств по настоящему контракту, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после его заключения в результате событий чрезвычайного характера, наступление которых Сторона, не исполнившая обязательства полностью или частично, не могла ни предвидеть, ни предотвратить разумными методами.
6.2.При наступлении указанных в пункте 6.1 обстоятельств Сторона, для которой создалась невозможность исполнения ее обязательств по настоящему контракту, должна известить о них в письменном виде другую Сторону с приложениями соответствующих доказательств и документов в десятидневный срок со дня наступления этих обязательств.
6.3.Заказчик вправе приостановить (отказаться от исполнения) контракт в случае изменения бюджетных обязательств, определенных статьями 228 и 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7.Срок действия и условия расторжения контракта
7.1.Настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до 20___ г. включительно.
7.2.Если в процессе оказания услуг выявляется неизбежность получения отрицательных результатов или нецелесообразность дальнейшей реализации контракта, каждая из Сторон вправе внести предложение о приостановке действия настоящего контракта. После внесения предложения о приостановке действия настоящего контракта Заказчик и Исполнитель обязаны в ________ -дневный срок принять совместное решение о дальнейшем продолжении действия настоящего контракта, изменении условий или расторжении контракта.
7.3.Расторжение контракта допускается по соглашению Сторон или по решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации.
8.Прочие условия
8.1.Настоящий контракт составлен в _______ -х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.
8.2.Условия настоящего контракта не могут быть изменены в одностороннем порядке. Все изменения и дополнения к настоящему контракту действительны при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями Сторон. Дополнительные соглашения являются неотъемлемой частью настоящего контракта.
8.3.Все споры по настоящему контракту при невозможности их разрешения путем переговоров подлежат разрешению в Арбитражном суде Новгородской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.Юридические адреса и реквизиты сторон
Заказчик Поставщик
______________________________
______________________________
______________________________
______________________________
подпись (расшифровка подписи) подпись (расшифровка подписи)