Постановление от 07.09.2007 г № 180
Об организации обучения населения в области гражданской обороны
1.Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.Рекомендовать главам сельских поселений, руководителям предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы организовать подготовку и обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Новгородской области и настоящим Положением.
3.Методическое руководство и контроль за обучением возложить на управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Боровичского муниципального района.
4.Признать утратившим силу постановление Администрации города и района от 21.11.95 N 1012 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций".
5.Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава муниципального района
Ю.П.ВАСИЛЬЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" , от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" , постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
1.2.Настоящее Положение определяет:
цели и задачи обучения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
функции структурных подразделений Администрации муниципального района и поселений, муниципальных учреждений и организаций по обучению различных групп населения Боровичского муниципального района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.3.Порядок финансирования обучения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера регулируется действующим законодательством Российской Федерации.
2.Основные цели и задачи обучения
2.1.Основными целями и задачами обучения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:
изучение населением муниципального района, учащимися муниципальных общеобразовательных учреждений порядка действий по сигналам оповещения, правил пользования индивидуальными и коллективными средствами защиты, мер пожарной безопасности, приемов оказания первой медицинской помощи, способов защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях, при ведении военных действии или вследствие этих действий;
выработка у руководителей гражданской обороны, работников органов, осуществляющих управление гражданской обороной, должностных лиц районного звена территориальной подсистемы РСЧС (далее - районное звено РСЧС), руководителей структурных подразделений Администрации муниципального района и организаций навыков по управлению силами и средствами, входящими в состав звена РСЧС, и проведению мероприятий гражданской обороны;
овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - формирование) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3.Функции структурных подразделений Администрации муниципального района и организаций по обучению
3.1.В целях организации и осуществления обучения населения муниципального района, учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений:
3.1.1.Отдел образования Администрации муниципального района:
создает учебные группы и организует обучение своих работников в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности по программе пожарно-технического минимума;
организует подготовку и обучение учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мерам пожарной безопасности в процессе изучения курса "Основы безопасности жизнедеятельности";
организует и проводит учебно-методические сборы руководителей и преподавателей муниципальных общеобразовательных учреждений по вопросам изучения курса "Основы безопасности жизнедеятельности";
организует приобретение и издание учебно-методической литературы, наглядных пособий по защите от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях, при ведении военных действий или вследствие этих действий;
организует работу по оборудованию и оснащению кабинетов для изучения курса "Основы безопасности жизнедеятельности" в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
участвует в пропаганде знаний в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах своей компетенции;
осуществляет контроль за ходом и качеством обучения учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мерам пожарной безопасности;
3.1.2.Отдел по работе с общественностью, средствами массовой информации и правоохранительными органами Администрации муниципального района:
участвует в пропаганде знаний в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах своей компетенции;
содействует публикации в средствах массовой информации и размещению на официальном интернет-портале муниципального района информационных и учебных материалов по защите от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях, при ведении военных действий или вследствие этих действий;
организует работу по использованию современных технических средств массовой информации, размещенных в местах массового скопления людей, в интересах обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3.1.3.Структурные подразделения Администрации, не указанные в пп. пп. 3.1.1, 3.1.2:
участвуют в пропаганде знаний в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах своей компетенции;
создают учебные группы и организуют обучение работников в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в подведомственных организациях и муниципальных учреждениях, лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности по программе пожарно-технического минимума;
3.1.4.Администрации городского и сельских поселений:
создают учебные группы и организуют обучение своих работников в области гражданской обороны, защиты от ЧС природного и техногенного характера, мерам пожарной безопасности;
организуют изготовление информационных стендов по приемам и способам защиты от опасностей, возникающих при ЧС, при ведении военных действий или вследствие этих действий, и размещение этих стендов в местах, доступных для посетителей;
участвуют в пропаганде знаний в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах своей компетенции;
3.1.5.Управление ГОЧС Боровичского муниципального района:
разрабатывает примерные программы обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб;
разрабатывает план комплектования учебно-методического центра по ГОЧС Новгородской области и план комплектования курсов гражданской обороны;
ведет учет подготовки и повышения квалификации должностных лиц гражданской обороны и районного звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
планирует и организует проведение учений и тренировок;
организует деятельность курсов гражданской обороны и обучение на них установленным порядком личного состава формирований и служб;
разрабатывает и изготовляет методические пособия для проведения занятий, памятки, листовки, брошюры, буклеты по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
проводит пропагандистскую работу по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера;
участвует в работе по использованию современных технических средств массовой информации, размещенных в местах массового скопления людей, в интересах обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
осуществляет контроль за ходом и качеством обучения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, должностных лиц и работников организаций, учащихся образовательных учреждений и населения мерам пожарной безопасности на территории района;
3.1.6.Руководители предприятий и организаций:
уточняют в управлении ГОЧС Боровичского муниципального района, с учетом особенностей деятельности организации, программы обучения своих работников в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
создают учебные группы и организуют обучение своих работников в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мерам пожарной безопасности;
оборудуют и оснащают учебные классы для проведения занятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и (или) организуют изготовление информационных стендов по приемам и способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях, при ведении военных действий или вследствие этих действий, и размещение этих стендов в помещениях, доступных для работников и посетителей.
4.Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:
руководители гражданской обороны органов местного самоуправления и организаций, являющиеся по должности руководителями гражданской обороны;
председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления и организаций;
должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее именуются должностные лица и работники гражданской обороны), преподаватели курса "ОБЖ" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования;
личный состав формирований и служб;
работающее население, не входящее в состав формирований;
обучающиеся образовательных учреждений, за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования;
неработающее население.
5.Обучение населения осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием форм согласно приложению.
Обучение является обязательным и проводится в образовательных учреждениях МЧС РФ, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новгородской области, на курсах гражданской обороны Боровичского муниципального района, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
Повышение квалификации руководителей гражданской обороны организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится не реже одного раза в 5 лет. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы является обязательной.
6.Финансирование подготовки руководителей Администрации муниципального района, работников органов, осуществляющих управление гражданской обороной на территории муниципального района, содержания курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов, а также проведения органами местного самоуправления учений и тренировок осуществляется за счет средств районного бюджета.
Финансирование подготовки работников в области гражданской обороны, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет средств организаций.
Приложения
2007-09-07 Приложение к Постановлению от 07 сентября 2007 года № 180 Форма