Решение от 03.09.2007 г № 264
Об утверждении Порядка предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством
Думой Мошенского муниципального района
3 сентября 2007 года
В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Земельным кодексом Российской Федерации, областным законом от 29.04.2002 N 39-ОЗ "О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области", Уставом Мошенского муниципального района, Положением о порядке управления и распоряжения имуществом Мошенского муниципального района, утвержденным решением Думы Мошенского муниципального района от 03.11.2005 N 10:
Дума Мошенского муниципального района решила:
1.Утвердить прилагаемый порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством.
2.Утвердить прилагаемую форму заявления на предоставление земельного участка.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Уверские зори".
4.Опубликовать настоящее решение в районной газете "Уверские зори".
Исполняющая обязанности
Главы муниципального района
Т.В.ПАВЛОВА
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
Настоящий Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством (далее - Порядок), определяет процедуру предоставления на территории района земельных участков из состава земель, находящихся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, распоряжение которыми в соответствии с законодательством осуществляется муниципальным образованием Мошенской муниципальный район, для целей, не связанных со строительством.
1.Общие положения
1.1.Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее по тексту - земельные участки), для целей, не связанных со строительством, осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от 2 января 2000 года N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", Федеральным законом от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 514 "Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства", Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Предоставление земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", действующими законами и нормативными правовыми актами Новгородской области и настоящим Положением исключительно в арендное пользование.
Предоставление земельных участков для садоводства и огородничества осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующими законами и нормативными правовыми актами Новгородской области.
Предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" и настоящим Порядком.
1.2.Настоящий порядок является открытым для физических и юридических лиц.
Администрация Мошенского муниципального района обеспечивает возможность ознакомления с настоящим Порядком путем его опубликования.
Источником опубликования Порядка, сообщений о проведении торгов, приеме заявлений о предоставлении земельных участков без торгов, а также иной информации в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации является районная газета "Уверские зори".
Порядок обязателен для граждан и юридических лиц по вопросам земельных отношений на территории муниципального района.
1.3.Все земельные участки, предусмотренные к отводу для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование.
В постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям.
Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам в собственность бесплатно или за плату по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации в зависимости от градостроительной ситуации. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пользовании или пожизненно наследуемом владении земельный участок для ведения садоводства или личного подсобного хозяйства площадью, не превышающей максимальные размеры, установленные областным законом, в зависимости от разрешенного использования земельного участка. Бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан осуществляется в случаях, установленных федеральными и областными законами.
1.4.Целями, не связанными со строительством, являются:
ведение крестьянского (фермерского) хозяйства;
ведение личного подсобного хозяйства (за исключением приусадебных участков);
ведение садоводства и огородничества;
сенокошение, выпас скота, животноводство, пчеловодство, растениеводство;
организация уличной торговли (в соответствии с градостроительной документацией), оказание услуг, выполнение работ, размещение наружной рекламы и объектов дорожного сервиса, туризма и отдыха населения и иные цели, не предполагающие строительства;
размещение временных объектов, которые не являются объектами недвижимости в соответствии с действующим законодательством.
1.5.Права на земельные участки, предоставленные в соответствии с настоящим Порядком, возникают с момента государственной регистрации прав в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", если такая регистрация требуется в соответствии с федеральным законодательством.
2.Порядок рассмотрения заявок и принятия решений
2.1.Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, в том числе для размещения временных объектов, которые не являются объектами недвижимости в соответствии с действующим законодательством (палатки, киоски, павильоны, ангары, навесы, антенно-мачтовые сооружения, места парковок автотранспорта и т.д.), осуществляется в следующем порядке:
2.1.1.Гражданин или юридическое лицо (далее - заявитель), заинтересованные в предоставлении земельного участка, обращаются в Администрацию муниципального района с заявлением (приложение 1) о предоставлении земельного участка с указанием цели его использования, прилагаемой схемой, обоснованием примерного размера земельного участка, его местоположения и испрашиваемого права.
К заявлению граждан прилагаются:
копия документа, удостоверяющего личность;
в случае наличия права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка - документы, подтверждающие наличие указанного права;
в случае подачи заявления представителем - надлежащим образом оформленная доверенность.
К заявлению юридических лиц прилагаются:
копии учредительных документов;
копия свидетельства о регистрации юридического лица (включении его в Единый государственный реестр юридических лиц);
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление;
в случае подачи заявления представителем - надлежащим образом оформленная доверенность.
Администрация муниципального района информирует население о поступлении заявления в районной газете "Уверские зори".
2.1.2.Граждане обращаются в администрацию соответствующего сельского поселения с заявлением о выдаче и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. В месячный срок со дня поступления заявления или обращения администрация сельского поселения, на которой располагается испрашиваемый земельный участок, с учетом утвержденных правил землепользования и застройки сельского поселения, утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
2.1.3.Земельный участок для целей, не связанных со строительством, предоставляется гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если в отношении данного участка подано одно заявление.
Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения предоставляется в аренду для целей, не связанных со строительством, без проведения торгов при условии предварительного и заблаговременного опубликования соответствующей информации в районной газете "Уверские зори".
2.1.4.При истребовании одного земельного участка несколькими заявителями подлежат оценке следующие обстоятельства:
соответствие цели использования испрашиваемого земельного участка, указанной заявителем, видам разрешенного использования;
соответствие площади земельного участка, испрашиваемого заявителем, установленным предельным размерам;
наличие в соответствии с гражданским законодательством преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка на новый срок;
первоочередность подачи заявления;
проживание на территории муниципального района;
отсутствие у заявителя задолженности по уплате арендной платы за землю;
иные обстоятельства по усмотрению уполномоченного органа.
2.1.5.Администрация муниципального района в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду земельного участка заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
2.1.6.Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок после предоставления заявителем кадастрового плана земельного участка (выписок из ЕГРЗ (В.1 - В.6) о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет) в комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации Мошенского муниципального района.
Затраты, связанные с формированием земельного участка, производятся за счет заявителя.
2.1.7.Правоприобретатель обязан обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации права собственности или договора аренды земельного участка (при сроке аренды более одного года). Экземпляр договора аренды земельного участка с отметкой о регистрации представляется в комитет.
2.2.Срок аренды земельного участка, предоставленного ранее, может быть продлен постановлением Администрации района без повторного информирования населения на основании заявления арендатора.
2.3.При смене собственника на установленный временный объект, при условии сохранения цели использования и назначения объекта, право аренды на земельный участок переходит к новому собственнику на основании письменного заявления с приложением соответствующих документов, подтверждающих переход права.
2.4.Земельные участки, расположенные в непосредственной близости от жилых домов, находящихся в долевой собственности граждан или двух-, трехквартирных жилых домов, и имеющие адресные ориентиры, аналогичные адресному хозяйству жилого дома, предоставляются гражданам, собственникам долей жилых домов или жилых помещений в двух-, трехквартирных жилых домах, для ведения личного подсобного хозяйства или садоводства и огородничества в собственность за плату или аренду без дополнительного информирования населения.
Указанные земельные участки в собственность за плату предоставляются в порядке, установленном пунктом 2 Положения о продаже земельных участков собственникам расположенных на них объектов недвижимости на территории Мошенского муниципального района, утвержденным решением Думы Мошенского муниципального района от 30.01.2006 N 81.
2.5.Предоставление земельных участков для размещения временных объектов, которые не являются объектами недвижимости, осуществляется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением исключительно в арендное пользование на срок не более 10 лет.
3.Заключительные положения
3.1.Отказ в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, допускается лишь в случаях, установленных законодательством.
3.2.Отказ в предоставлении земельного участка, а также решение о предоставлении земельного участка могут быть обжалованы в судебном порядке.