Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 22.09.2005 № 177
Об утверждении Положения об организации похоронного дела и содержании кладбищ на территории Великого Новгорода
Российская Федерация Дума Великого Новгорода Решение от 22 сентября 2005 г. № 177 Великий Новгород Об утверждении Положения об организации похоронного дела и содержании кладбищ на территории Великого Новгорода (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской области от 21.07.2006 г. N 335; от 30.11.2006 г. N 417; от 23.11.2007 г. N 718) В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года №8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", законодательством о местномсамоуправлении Дума Великого НовгородаРЕШИЛА: 1. Утвердить прилагаемое Положение об организации похоронногодела и содержании кладбищ на территории Великого Новгорода. 2. Признать утратившими силу: 2.1. Решения Новгородской городской Думы: от 26.06.97 № 161 "Об утверждении Положения о порядкереализации на территории Новгорода Федерального закона "Опогребении и похоронном деле"; от 18.09.97 № 201 "Об утверждении Положения о порядкеэксплуатации и содержания кладбищ на территории г. Новгорода"; 2.2. Решения Думы Великого Новгорода: от 26.06.2003 № 576 "О внесении изменения в Положение опорядке эксплуатации и содержания кладбищ на территории г.Новгорода, утвержденное решением Новгородской городской Думы от18.09.97 № 201"; от 26.06.2003 № 577 "О внесении изменения в Положение опорядке эксплуатации и содержания кладбищ на территории г.Новгорода, утвержденное решением Новгородской городской Думы от18.09.97 № 201"; от 20.07.2004 № 762 "О внесении изменений в Положение опорядке реализации на территории г. Новгорода Федерального закона"О погребении и похоронном деле"; 2.3. Пункт 1.3 решения Думы Великого Новгорода от 27.11.2003№ 635 "О приведении решений Думы Великого Новгорода в соответствиес решением Думы Великого Новгорода от 27.02.2003 № 488 "Обутверждении Положения о порядке осуществления муниципальногоконтроля на территории Великого Новгорода". 3. Поручить Администрации Великого Новгорода привести ранеепринятые нормативные правовые акты в соответствие с настоящимрешением. 4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования вгазете "Новгород". Мэр Великого Новгорода Н.И.Гражданкин Утверждено решением Думы Великого Новгорода от 22.09.2005 № 177 ПОЛОЖЕНИЕоб организации похоронного дела и содержании кладбищ на территории Великого Новгорода (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской области от 21.07.2006 г. N 335; от 30.11.2006 г. N 417; от 23.11.2007 г. N 718) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сФедеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении ипохоронном деле" и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Новгородской области и Великого Новгорода иустанавливает на территории Великого Новгорода принципырегулирования отношений, связанных с погребением умерших(погибших), определяет порядок организации похоронного дела,порядок предоставления ритуальных услуг и содержания местпогребения. 1.2. Настоящее Положение является обязательным для физическихи юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере похоронногодела на территории Великого Новгорода. 1.3. Организация похоронного дела и содержание кладбищ вВеликом Новгороде осуществляются Администрацией Великого Новгорода. 2. Понятия и определения, используемые в настоящем Положении Похоронное дело - самостоятельный вид деятельности,включающий в себя оказание ритуальных, юридических,производственных, обрядовых и иных сопутствующих услуг, связанныхс созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения, атакже организацией и проведением похорон. Погребение - обрядовое действие по захоронению тела(останков) или праха умершего (погибшего). Погребение можетосуществляться путем предания тела (останков) умершего земле(захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующимзахоронением урны с прахом). Услуги по погребению - услуги, к которым относятся: (Действиевосстановлено в соответствии с постановлением Федеральногоарбитражного суда Северо-Западного округа от 15.11.2006 - РешениеНовгородской городской Думы Новгородской областиот 30.11.2006 г. N 417) оформление документов, необходимых для погребения; (Действиевосстановлено в соответствии с постановлением Федеральногоарбитражного суда Северо-Западного округа от 15.11.2006 - РешениеНовгородской городской Думы Новгородской областиот 30.11.2006 г. N 417) предоставление и доставка гроба и других предметов,необходимых для погребения; (Действие восстановлено в соответствиис постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западногоокруга от 15.11.2006 - Решение Новгородской городской ДумыНовгородской области от 30.11.2006 г. N 417) перевозка тела (останков) умершего на кладбище; (Действиевосстановлено в соответствии с постановлением Федеральногоарбитражного суда Северо-Западного округа от 15.11.2006 - РешениеНовгородской городской Думы Новгородской областиот 30.11.2006 г. N 417) погребение. (Действие восстановлено в соответствии спостановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западногоокруга от 15.11.2006 - Решение Новгородской городской ДумыНовгородской области от 30.11.2006 г. N 417) Перечисленные услуги по погребению оказываются толькоспециализированной службой по вопросам похоронного дела. (Действиевосстановлено в соответствии с постановлением Федеральногоарбитражного суда Северо-Западного округа от 15.11.2006 - РешениеНовгородской городской Думы Новгородской областиот 30.11.2006 г. N 417) Гарантированный перечень услуг по погребению - переченьуслуг, предоставляемых на безвозмездной основе супругу, близкимродственникам, иным родственникам, законному представителю илииному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребениеумершего. Специализированная служба по вопросам похоронного дела -организация, создаваемая Администрацией Великого Новгорода впорядке, установленном законодательством Российской Федерации,осуществляющая деятельность по погребению и оказанию услуг попогребению. (В редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 23.11.2007 г. N 718) Места погребения - специально отведенные в соответствии ссанитарными, экологическими и иными требованиями участки земли ссооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков)умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначеннымидля осуществления погребения умерших. Кладбище - градостроительный комплекс, расположенный вграницах места погребения и содержащий земельные участки дляпогребения умерших (погибших) или праха после кремации. Зона захоронения - часть территории кладбища, на которойосуществляется погребение умерших (погибших) в гробах или урн спрахом. Участки - квадраты кладбища - участки, на которые разбиваетсядорожной сетью зона захоронения кладбища. Номера квадратовуказываются на табличках, укрепляемых на столбиках,устанавливаемых на углах квадратов. Захоронение - земельный участок, на котором осуществленопогребение тела (останков) или праха умершего (погибшего). Одиночное захоронение - земельный участок, на которомосуществлено погребение тела (останков) умершего (погибшего), неимеющего супруга, близких родственников, иных родственников либозаконного представителя. Родственное захоронение - земельный участок, на которомосуществлено погребение тела (останков) умершего (погибшего), сучетом погребения в дальнейшем на этом участке земли умершегосупруга или близкого родственника. Семейное (родовое) захоронение - земельный участокувеличенных размеров, рассчитанный более чем на две могилы, дляпогребения умерших (погибших), связанных родством. Бесхозное захоронение - захоронение, в отношении которого неосуществляются содержание, благоустройство и уход. Могила - углубление в земле для погребения гроба с телом(останками) или урны с прахом. Склеп - подземное или заглубленное в землю сооружение,предназначенное для погребения. Останки - тело умершего (погибшего). Прах - останки тела умершего (погибшего) после кремации. Урна с прахом - сосуд, в который помещается запаянный пакет спрахом. Похороны - обряд погребения тела (останков) или прахаумершего. Похоронные принадлежности - деревянные и металлические гробы,траурные венки и ленты (в том числе с надписями), гирлянды,тапочки, покрывала и другие предметы похоронного ритуала. Памятник - мемориальное сооружение (плита, стела, обелиск,изваяние), на котором могут быть указаны фамилия, имя, отчествозахороненного, даты рождения и смерти и могут быть помещеныизображения трудовых, боевых и религиозных символов, а такжеэпитафия. Надмогильное сооружение - сооружение (памятник, крест,ограда, цветник и т.п.), устанавливаемое на захоронении (могиле). Книга регистрации захоронений - книга установленного образца,в которой регистрируются захоронения. Книга регистрации установки надмогильных сооружений - книгаустановленного образца, в которой регистрируются установленныенадмогильные сооружения. Ответственный за захоронение - лицо, взявшее на себяобязанности по оформлению захоронения, его содержанию,благоустройству и уходу, на имя которого выдано удостоверение озахоронении. 3. Право лица на достойное отношение к его телу после смерти 3.1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телупосле смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание,выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или вписьменной форме: о согласии или несогласии быть подвергнутымпатолого-анатомическому вскрытию; о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканейиз его тела; быть погребенным на том или ином месте, по тем или инымобычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими; быть подвергнутым кремации; о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу. 3. 2. Действия по достойному отношению к телу умершего должныосуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего,если не возникли обстоятельства, при которых исполнениеволеизъявления умершего невозможно, либо иное не установленозаконодательством Российской Федерации. 3. 3. В случае отсутствия волеизъявления умершего право наразрешение действий, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения,имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные,усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка,бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего,а при отсутствии таковых - иные лица, взявшие на себя обязанностьосуществить погребение умершего. 4. Лицо, осуществляющее организацию погребения 4.1. Исполнителями волеизъявления умершего являются лица,указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себяобязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствияв волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявлениялибо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершегоосуществить организацию погребения умершего имеют право супруг,дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родныесестры, внуки, дедушка, бабушка, иные родственники либо законныйпредставитель умершего. В случае мотивированного отказа кого-либоиз указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно можетбыть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществитьпогребение умершего. 4.2. Лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон,должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числеоформление документов, необходимых для погребения, получениесправки о смерти, гербового свидетельства о смерти. (В редакцииРешения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 23.11.2007 г. N 718) 4.3. В случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанностьосуществить погребение умершего, погребение умершегоосуществляется специализированной службой по вопросам похоронногодела. 5. Исполнение волеизъявления умершего о погребении 5.1. На территории Великого Новгорода каждому человеку послеего смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления. 5.2. Гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим натерритории Великого Новгорода, гарантируется бесплатноепредоставление участка земли на одном из открытых (действующих)кладбищ с учетом волеизъявления умершего о погребении его тела(останков) или праха. 5.3. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела(останков) или праха на указанном им месте погребения рядом сранее умершими гарантируется при наличии на указанном местепогребения свободного участка земли или могилы ранее умершегоблизкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаяхвозможность исполнения волеизъявления умершего о погребении еготела (останков) или праха на указанном им месте погребенияопределяется специализированной службой по вопросам похоронногодела, в хозяйственном ведении которой находятся кладбища, с учетомместа смерти, наличия на указанном месте погребения свободногоучастка земли, а также с учетом заслуг умершего. 6. Гарантии при осуществлении погребения Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законномупредставителю умершего или иному лицу, взявшему на себяобязанность осуществить погребение умершего, гарантируются: выдача документов, необходимых для погребения умершего, втечение суток с момента установления причины смерти; перевозка транспортом специализированной службы по вопросампохоронного дела тела умершего в морг, при этом выдача телаумершего по требованию супруга, близких родственников, иныхродственников, законного представителя умершего или иного лица,взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, неможет быть задержана на срок более двух суток с моментаустановления причины смерти; предоставление возможности нахождения тела умершего в моргебесплатно до семи суток с момента установления причины смерти вслучае, если супруг, близкие родственники, иные родственники,законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себяобязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, носуществуют обстоятельства, затрудняющие осуществление имипогребения. В случае поиска супруга, близких родственников, иныхродственников либо законного представителя умершего этот срокможет быть увеличен до четырнадцати дней. 7. Гарантированный перечень услуг по погребению 7.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам,законному представителю или иному лицу, взявшему на себяобязанность осуществить погребение умершего (погибшего),гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечняуслуг по погребению: оформление документов, необходимых для погребения; предоставление и доставка гроба и других предметов,необходимых для погребения; перевозка тела (останков) умершего на кладбище; погребение. 7.2. Стоимость услуг, предоставляемых согласногарантированному перечню услуг по погребению, определяетсяАдминистрацией Великого Новгорода по согласованию ссоответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерациии Фонда социального страхования Российской Федерации, органамигосударственной власти Новгородской области. (В редакции РешенияНовгородской городской Думы Новгородской областиот 23.11.2007 г. N 718) 7.3. Стоимость услуг, указанных в пункте 7.1 настоящегоПоложения, возмещается специализированной службе по вопросампохоронного дела в десятидневный срок за счет средств: Пенсионного фонда Российской Федерации - на погребениеумерших пенсионеров, не работавших на день смерти; федерального бюджета - на погребение умерших неработавшихпенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органовслужбы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила впериод получения досрочной пенсии до достижения им возраста,дающего право на получение соответствующей пенсии). Расчеты соспециализированной службой по вопросам похоронного дела запогребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформившихпенсию по предложению органов службы занятости, осуществляютсяПенсионным фондом Российской Федерации с последующим возмещениемрасходов Пенсионному фонду Российской Федерации за счет средствфедерального бюджета в размерах, определяемых в соответствии снастоящим пунктом; Фонда социального страхования Российской Федерации - напогребение умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетнихчленов семей работающих граждан; бюджета Новгородской области - в случаях, если умерший неработал и не являлся пенсионером, а также в случае рождениямертвого ребенка по истечении 196 дней беременности. Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социальногострахования Российской Федерации возмещают специализированнойслужбе по вопросам похоронного дела стоимость услуг,предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг попогребению, в размере, не превышающем 1000 рублей. 7.4. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверхгарантированного перечня услуг по погребению, производится за счетсредств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребениеумершего. 7.5. Лицам, получившим услуги в соответствии с пунктом 7.1настоящего Положения, социальное пособие на погребение невыплачивается. 7.6. Лицу, взявшему на себя обязанность осуществитьпогребение умершего, могут быть предоставлены на платной основедополнительные виды услуг по погребению: санитарная подготовка тела к погребению и его облачение; предоставление катафалка для перевозки тела (останков)умершего на кладбище, из морга в морг, из морга по адресу,указанному заказчиком, из морга в зал гражданской панихиды; перенос гроба с телом умершего с катафалка до местазахоронения; завоз речного или озерного песка; предоставление тента и прочие услуги, связанные с погребениемумершего. 8. Социальное пособие на погребение 8.1. В случае если погребение умершего (погибшего)осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников,иных родственников, законного представителя умершего (погибшего)или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществитьпогребение умершего (погибшего), ему выплачивается социальноепособие на погребение в размере, установленном действующимзаконодательством. 8.2. Выплата пособия на погребение производится в деньобращения на основании справки о смерти: органом, в котором умерший получал пенсию; организацией, в которой работал умерший либо работает один изродителей или другой член семьи умершего несовершеннолетнего; органом социальной защиты населения по месту жительства вслучаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а такжев случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 днейбеременности. 8.3. Социальное пособие на погребение выплачивается, еслиобращение за ним последовало не позднее шести месяцев со днясмерти. 9. Гарантии погребения умерших (погибших) военнослужащих,лиц, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутреннихдел, Государственной противопожарной службы, органов по контролюза оборотом наркотических средств и психотропных веществ,сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,участников войны Погребение военнослужащих, лиц, призванных на военные сборы,сотрудников органов внутренних дел, Государственнойпротивопожарной службы, органов по контролю за оборотомнаркотических средств и психотропных веществ, сотрудниковучреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших припрохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших врезультате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания вмирное время, а также погребение умерших, являвшихся участникамивойны, осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, Новгородской области. (В редакции РешенияНовгородской городской Думы Новгородской областиот 23.11.2007 г. N 718) 10. Гарантии погребения умерших (погибших), не имеющихсупруга, близких родственников, иных родственников либо законногопредставителя 10.1. При отсутствии супруга, близких родственников, иныхродственников либо законного представителя умершего или приневозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствиииных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение,погребение умершего на дому, на улице или в ином месте послеустановления органами внутренних дел его личности осуществляетсяспециализированной службой по вопросам похоронного дела в течениетрех суток с момента установления причины смерти, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации. 10.2. Погребение умерших (погибших), личность которых неустановлена органами внутренних дел в определенныезаконодательством Российской Федерации сроки, осуществляетсяспециализированной службой по вопросам похоронного дела с согласияуказанных органов путем предания земле на определенных для такихслучаев участках открытых (действующих) кладбищ. 10.3. Погребение умерших (погибших), указанных в пунктах 10.1и 10.2 настоящего Положения, осуществляется специализированнойслужбой по вопросам похоронного дела в соответствии с перечнемуслуг по погребению, включающим: оформление документов, необходимых для погребения; облачение тела; предоставление гроба; перевозку умершего на кладбище; погребение. 10.4. Погребение умерших (погибших), не имеющих супруга,близких родственников, иных родственников либо законногопредставителя умершего, находящихся в моргах медицинскихучреждений, осуществляется в следующем порядке: медицинское учреждение после получения согласия органоввнутренних дел на погребение умершего (погибшего) оформляетврачебное свидетельство о смерти, справку о наличии в органах ЗАГСактовой записи о смерти, сопроводительное письмо о погребенииумершего (погибшего) на имя руководителя специализированной службыпо вопросам похоронного дела за подписью главного врачамедицинского учреждения (или лица, исполняющего обязанностиглавного врача), направляет вышеперечисленные документы вспециализированную службу по вопросам похоронного дела.Медицинское учреждение обеспечивает обмывку, облачение тела,укладку его в гроб и выдачу гроба с телом для погребенияспециализированной службе по вопросам похоронного дела; специализированная служба по вопросам похоронного деладоставляет гроб и облачение в морг медицинского учреждения,осуществляет перевозку гроба с телом из морга на кладбище ипогребение. 11. Организация похоронного дела 11.1. Гарантии осуществления погребения в соответствии снастоящим Положением реализуются путем организации в ВеликомНовгороде похоронного дела как самостоятельного вида деятельности,включающего в себя оказание ритуальных и иных видов услуг,связанных с погребением умерших (погибших), созданием иэксплуатацией объектов похоронного назначения (кладбищ,салонов-магазинов (бюро) ритуального обслуживания, мастерских поизготовлению надмогильных сооружений и т.д.). 11.2. Организация похоронного дела в Великом Новгородеосуществляется Администрацией Великого Новгорода. (В редакцииРешения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 23.11.2007 г. N 718) 11.3. Погребение умерших (погибших) и оказание услуг попогребению осуществляются специализированной службой по вопросампохоронного дела, создаваемой Администрацией Великого Новгорода. (Вредакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской областиот 23.11.2007 г. N 718) 12. Специализированная служба по вопросам похоронного дела 12.1. Специализированная служба по вопросам похоронного деласоздается Администрацией Великого Новгорода в предусмотренныхдействующим гражданским законодательством Российской Федерацииорганизационно-правовых формах. (В редакции Решения Новгородскойгородской Думы Новгородской области от 23.11.2007 г. N 718) 12.2. Оказание услуг по погребению является основным видомдеятельности специализированной службы по вопросам похоронногодела. 12.3. Специализированная служба по вопросам похоронного делаобязана гарантировать лицам, взявшим на себя обязанности попогребению умерших (погибших), предоставление полного комплексауслуг по погребению на безвозмездной основе в соответствии сгарантированным перечнем, установленным статьей 9 Федеральногозакона "О погребении и похоронном деле". 13. Источники финансирования похоронного дела Источниками финансирования похоронного дела являютсясредства, предусмотренные статьями 9, 10, 11 Федерального закона"О погребении и похоронном деле", средства бюджета ВеликогоНовгорода, а также иные источники, не запрещенныезаконодательством Российской Федерации. 14. Создание и организация места погребения 14.1. Решение о создании места погребения принимаетсяАдминистрацией Великого Новгорода. (В редакции РешенияНовгородской городской Думы Новгородской областиот 23.11.2007 г. N 718) 14.2. Погребение умерших (погибших) на территории ВеликогоНовгорода осуществляется на специально отведенных для этих целей всоответствии с санитарными, экологическими и иными требованиямиучастках земли с сооружаемыми на них кладбищами для погребения тел(останков) умерших, а также иными зданиями и сооружениями,предназначенными для осуществления деятельности по погребению. 14.3. Создаваемые, а также существующие места погребения неподлежат сносу и могут быть перенесены только по решениюАдминистрации Великого Новгорода в случае угрозы постоянныхзатоплений и других стихийных бедствий. (В редакции РешенияНовгородской городской Думы Новгородской областиот 23.11.2007 г. N 718) 14.4. Петровское, Рождественское, Деревяницкое, Западное,Кречевицкое кладбища и кладбище за населенным пунктом ЕрмолиноНовгородского района являются муниципальными и находятся вхозяйственном ведении специализированной службы по вопросампохоронного дела. 14.5. Кладбища открыты для посещений ежедневно: с 1 мая по 30 сентября - с 8.00 до 20.00; с 1 октября по 30 апреля - с 8.00 до 18.00. 14.6. Погребение умерших осуществляется ежедневно с 10.00 до17.00, кроме воскресенья и нерабочих праздничных дней. 14.7. Петровское, Рождественское, Деревяницкое и Западноекладбища являются закрытыми. На указанных кладбищах осуществляетсяпогребение умерших (погибших) только в существующие захоронения(могилы). Погребение умерших (погибших) на центральных аллеях первой,второй и третьей очередей Западного кладбища осуществляется наземельном участке размером 6,0 кв.м (2,0 м x 3,0 м) пораспоряжению Мэра Великого Новгорода с учетом заслуг умершего(погибшего) перед Великим Новгородом и иных заслуг. 14.8. Кречевицкое кладбище и кладбище за населенным пунктомЕрмолино Новгородского района являются открытыми (действующими). 14.9. На Кречевицком кладбище осуществляется погребениеумерших (погибших), зарегистрированных и проживавших на деньсмерти в микрорайоне Кречевицы Великого Новгорода или деревнеКотовицы, на земельном участке, предоставляемом для родственногозахоронения. 14.10. На кладбище за населенным пунктом ЕрмолиноНовгородского района осуществляется: погребение умерших (погибших), зарегистрированных ипроживавших на день смерти в Великом Новгороде, на земельномучастке, предоставляемом для родственного захоронения; погребение умерших (погибших) на территории ВеликогоНовгорода, не имеющих супруга, близких родственников, иныхродственников либо законного представителя умершего, на земельномучастке, предоставляемом для одиночного захоронения. 14.11. Земельный участок размером 5,0 кв. м (2,5 м x 2,0 м)для родственного захоронения на открытом (действующем) кладбищепредоставляется бесплатно. При предоставлении земельного участка для родственногозахоронения специализированной службой по вопросам похоронного делавыдается удостоверение о захоронении лицу, взявшему на себяобязанности по оформлению захоронения, его содержанию,благоустройству и уходу, по форме, утверждаемой АдминистрациейВеликого Новгорода. (В редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 23.11.2007 г. N 718) Земельный участок для родственного захороненияпредоставляется непосредственно при погребении умершего(погибшего). 14.12. Земельный участок размером 2,5 кв. м (2,5 м x 1,0 м)для одиночного захоронения на открытом (действующем) кладбищепредоставляется бесплатно. 14.13. Погребение умерших (погибших), являвшихся участникамиВеликой Отечественной войны, указанных в подпунктах "а" - "ж"подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" и имевших удостоверение "Участниквойны" или удостоверение "Инвалид Великой Отечественной войны",осуществляется на кладбище за населенным пунктом ЕрмолиноНовгородского района на выделяемых для захоронений земельныхучастках, расположенных с двух сторон от центральной аллеикладбища. Для указанных захоронений бесплатно предоставляется земельныйучасток размером 7,5 кв. м (2,5 м x 3,0 м) с учетом погребения его(ее) супруги (супруга) независимо от ее (его) участия в войне. При обращении участников Великой Отечественной войны,указанных в подпунктах "а" - "ж" подпункта 1 пункта 1 статьи 2Федерального закона "О ветеранах" и имеющих удостоверение"Участник войны" или удостоверение "Инвалид Великой Отечественнойвойны", за предоставлением земельного участка для погребенияумершей супруги (умершего супруга), не являвшейся участникомВеликой Отечественной войны, также предоставляется земельныйучасток размером 7,5 кв. м (2,5 м x 3,0 м) с учетом погребения наэтом участке обратившегося после его смерти. Удостоверение озахоронении в этом случае выдается на имя супруга (супруги),участника Великой Отечественной войны, имеющего удостоверение"Участник войны" или удостоверение "Инвалид Великой Отечественнойвойны". Предоставление услуг при погребении умерших (погибших),являвшихся участниками Великой Отечественной войны, производится всоответствии со статьей 24 Федерального закона "О ветеранах". 14.14. Гражданам могут предоставляться земельные участкиувеличенных размеров, рассчитанные более чем на две могилы, длясоздания семейных (родовых) захоронений на открытых (действующих)кладбищах в соответствии с законодательством Российской Федерациии законодательством Новгородской области. (В редакции РешенияНовгородской городской Думы Новгородской областиот 21.07.2006 г. N 335) 14.15. Предоставление земельных участков для захоронений накладбищах производится специализированной службой по вопросампохоронного дела, в хозяйственном ведении которой они находятся. 14.16. Оформление заказов на погребение умерших (погибших)производится специализированной службой по вопросам похоронногодела. (Действие восстановлено в соответствии с постановлениемФедерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.11.200- Решение Новгородской городской Думы Новгородской областиот 30.11.2006 г. N 417) 14.17. Погребение умершего (погибшего) в существующую могилуразрешается по прошествии 20 лет с момента предыдущего погребенияпри письменном согласии лица, ответственного за захоронение. 14.18. На свободном участке родственного захороненияпогребение разрешается с письменного согласия лица, ответственногоза захоронение. 14.19. Погребение урн с прахом в землю на родственныхзахоронениях разрешается независимо от срока предыдущегопогребения. 14.20. Лицо, ответственное за захоронение, обязаноосуществлять уход за захоронением, содержать его в надлежащемсостоянии, следить за состоянием надмогильных сооружений,своевременно удалять бытовой и растительный мусор, а также увядшиевенки и цветы в специально отведенные места. 14.21. В границах земельного участка, предоставленного длязахоронения, разрешается посадка живой зеленой изгороди изкустарника, цветов, установка надмогильных сооружений. 14.22. При неопрятном и запущенном состоянии захоронения(могилы), отсутствии действий по благоустройству захоронения(могилы) со стороны лица, ответственного за захоронение, или приотсутствии сведений о захоронении (могиле) в течение двух лет,захоронение (могила) признается бесхозным в порядке, установленномАдминистрацией Великого Новгорода. (В редакции РешенияНовгородской городской Думы Новгородской областиот 23.11.2007 г. N 718) 14.23. Погребение на захоронениях (в могилах), признанныхбесхозными, осуществляется на общих основаниях. 14.24. Каждое захоронение регистрируется в книге регистрациизахоронений с указанием номеров квадрата, ряда и могилы, сотметкой в удостоверении о захоронении. Перерегистрация захоронения на другое лицо рассматривается вкаждом отдельном случае. 14.25. Книга регистрации захоронений является документомстрогой отчетности и относится к делам с постоянным срокомхранения. 14.26. Запрещается погребение умерших (погибших) нарасположенных на землях историко-культурного назначения закрытыхкладбищах ц. Благовещения на Мячине (ХII в.), ц. Успенья в Колмове(ХII - ХIII вв.), ц. Воскресения с трапезной на Красном поле (ХVIв.), а также погребение умерших (погибших) в охранных зонахобъектов культурного наследия Петровского и Рождественскогокладбищ. 14.27. Эксгумация останков умерших производится всоответствии с требованиями, установленными законодательствомРоссийской Федерации. 14.28. Транспортировка тел (останков) умерших за пределыВеликого Новгорода железнодорожным, авиационным, автомобильным илииными видами транспорта производится в зависимости от дальноститранспортировки до места погребения и вида транспорта в обычных(деревянных) или цинковых гробах в соответствии с требованиями,установленными законодательством Российской Федерации. 14.29. Осквернение и уничтожение мест погребения влечетответственность, предусмотренную законодательством РоссийскойФедерации. 15. Порядок оформления захоронения 15.1. Прием заказов на погребение производитсяспециализированной службой по вопросам похоронного дела послерегистрации смерти в актовых записях органов ЗАГС. (Действиевосстановлено в соответствии с постановлением Федеральногоарбитражного суда Северо-Западного округа от 15.11.200 - РешениеНовгородской городской Думы Новгородской областиот 30.11.2006 г. N 417) 15.2. Оформление заказа на погребение умершего (погибшего)производится при наличии у лица, осуществляющего организациюпогребения: подлинного гербового свидетельства о смерти умершего(погибшего); документа, удостоверяющего личность, либо гарантийного письмаи доверенности, если обязанность по организации похорон возложенана юридическое лицо. 15.3. Разрешение на погребение умершего (погибшего) всуществующую могилу или родственное захоронение предоставляетсяпри наличии у лица, осуществляющего организацию погребения: подлинного гербового свидетельства о смерти умершего(погибшего); подлинного гербового свидетельства о смерти ранее умершего(умерших); документов, подтверждающих близкое родство между умершим(погибшим) и ранее умершим (погибшим), либо свидетельства огосударственной регистрации заключения брака; (В редакции РешенияНовгородской городской Думы Новгородской областиот 23.11.2007 г. N 718) удостоверения о захоронении; письменного согласия на погребение умершего (погибшего) отлица, ответственного за захоронение. Заключение о возможности погребения умершего (погибшего) вмогилу или родственное захоронение составляется сотрудникомспециализированной службы по вопросам похоронного дела, вхозяйственном ведении которой находится кладбище, в присутствиизаказчика после совместного обследования родственного захоронения(могилы). 16. Изготовление и установка надмогильных сооружений 16.1. Работы на кладбищах, связанные с установкой,демонтажем, ремонтом или заменой надмогильных сооружений,производятся с письменного разрешения специализированной службы повопросам похоронного дела, в хозяйственном ведении которойнаходятся кладбища. Запрещается установка надмогильных сооружений в зимний период. 16.2. Разрешение на установку, демонтаж, ремонт или заменунадмогильных сооружений выдается специализированной службой повопросам похоронного дела, в хозяйственном ведении которойнаходятся кладбища, лицу, ответственному за захоронение, или поего письменному поручению иному лицу на основании следующихдокументов: заявления на имя руководителя специализированной службы повопросам похоронного дела; удостоверения о захоронении; документа об изготовлении (приобретении) надмогильногосооружения. 16.3. Надмогильные сооружения устанавливаются только впределах отведенного земельного участка для захоронения всоответствии с размерами, установленными пунктами 14.7, 14.11,14.12 и 14.13 настоящего Положения. 16.4. Граждане, допустившие самовольное использованиеземельных участков в размерах, превышающих установленные пунктами14.7, 14.11, 14.12 и 14.13 настоящего Положения, обязаны устранитьнарушения в течение 20 дней с момента их письменногопредупреждения специализированной службой по вопросам похоронногодела, в хозяйственном ведении которой находится кладбище. 16.5. Надмогильные сооружения, установленные за пределамиотведенного земельного участка или установленные без разрешения,подлежат снятию после предупреждения лица, ответственного зазахоронение. Снятие надгробных сооружений производится работникамиспециализированной службы по вопросам похоронного дела, вхозяйственном ведении которой находится кладбище, с отнесениемзатрат на виновных лиц. Возврат снятых надмогильных сооружений ихвладельцам производится в течение одного месяца с моментапредупреждения о снятии при условии компенсации ими затрат поснятию надмогильных сооружений. (Пункт исключен - Решение Новгородской городской ДумыНовгородской области от 26.10.2006 г. N 388) 16.6. Установленные гражданами (организациями) надмогильныесооружения являются их собственностью. 16.7. Надписи на надмогильных сооружениях должнысоответствовать сведениям о действительно захороненных в данномместе умерших. 16.8. Установленные памятники и надмогильные сооруженияподлежат обязательной регистрации в книге регистрации установкинадмогильных сооружений с отметкой в удостоверении о захоронении. 16.9. Книга регистрации установки надмогильных сооруженийявляется документом строгой отчетности и относится к делам спостоянным сроком хранения. 16.10. Собственники надмогильных сооружений имеют правозастраховать их на случай утраты или повреждения в установленномзаконодательством порядке. 17. Правила посещения кладбищ 17.1. На территории кладбищ посетители должны соблюдатьобщественный порядок и тишину. 17.2. На территории кладбищ запрещается: выгул собак, выпас домашних животных, ловля птиц; разведение костров, добыча песка и глины, резка дерна; нахождение после закрытия; раскопка грунта, складирование запасов строительных и другихматериалов; повреждение зеленых насаждений, цветов; проезд на автомобилях, мотоциклах, велосипедах и другихсредствах передвижения; торговля рассадой, цветами, похоронными принадлежностями,предметами похоронного ритуала и материалами по благоустройствузахоронений (могил). 18. Правила движения транспортных средств по территориикладбищ 18.1. На территории кладбищ запрещен проезд автотранспортныхсредств, за исключением специального автотранспорта (катафальноетранспортное средство, транспортные средства для уборки территориикладбища, подвоза воды, вывоза контейнеров с мусором (мусора),копки могил) и легкового транспорта инвалидов и пенсионеров. 18.2. Катафальное транспортное средство, а такжесопровождающий его транспорт, образующий похоронную процессию,имеют право беспрепятственного бесплатного проезда на территориюкладбища. 18.3. Допускается движение транспортных средств по территориикладбища в соответствии с пунктом 16.6 настоящего Положения. 18.4. Посетители - инвалиды и пенсионеры при предъявлениисоответствующих удостоверений имеют право бесплатного проезда натерриторию кладбища на личном автотранспорте. 19. Муниципальный контроль и ответственность за нарушениенастоящего Положения 19.1. Муниципальный контроль за исполнением настоящегоПоложения осуществляется в порядке, установленном решением ДумыВеликого Новгорода от 27.02.2003 № 488 "Об утверждении Положения опорядке осуществления муниципального контроля на территорииВеликого Новгорода". 19.2. За нарушение настоящего Положения виновные лица могутбыть привлечены к административной ответственности в соответствиис областным законом от 19.11.2003 № 208-ОЗ "Об административныхправонарушениях". 19.3. Протокол об административном правонарушении оформляетструктурное подразделение Администрации Великого Новгорода,специально уполномоченное на основании соответствующего решенияАдминистрации города. (В редакции Решений Новгородской городскойДумы Новгородской области от 23.11.2007 г. N 718) 19.4. Наложение мер административной ответственности неосвобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений ивозмещения причиненного ущерба.