Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 26.02.2004 № 687
О Комплексной программе мер социальной защиты населения Великого Новгорода на 2004 год
Российская Федерация Новгородская городская Дума Решение от 26 февраля 2004 г. № 687 Великий Новгород О Комплексной программе мер социальной защиты населения Великого Новгорода на 2004 год В целях обеспечения социальной защиты населения города ДумаВеликого НовгородаРЕШИЛА: 1. Утвердить прилагаемую Комплексную программу мер социальнойзащиты населения Великого Новгорода на 2004 год. 2. Определить на реализацию указанной программы финансовыесредства в сумме 290485 тыс. рублей, в том числе: из фондакомпенсаций - 83865 тыс. рублей, из городского бюджета - 204710тыс. рублей, из них на реализацию мероприятий по социальнойподдержке малообеспеченных граждан и семей с несовершеннолетнимидетьми - 2500 тыс. рублей. 3. Поручить Администрации Великого Новгорода обеспечитьфинансирование указанной программы в пределах сумм,предусмотренных в бюджете города на эти цели. 4. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород" Мэр Великого Новгорода Н.И.Гражданкин Утверждена решением городской Думы от 26.02.2004 № 687 КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА мер социальной защиты населения Великого Новгорода на 2004 год Паспорт ПрограммыНаименование Комплексная программа мер социальной защитыПрограммы: населения Великого Новгорода на 2004 годРазработчик комитет по социальным вопросам и охранеПрограммы: здоровья населения Администрации городаИсполнители комитет по социальным вопросам и охранеПрограммы: здоровья населения, комитет экономики и финансов, комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации города, муниципальные учреждения и предприятия социального обслуживания населения, общественные организации, оказывающие социальные услуги населениюЦели Программы: развитие системы социальной защиты, обеспечение социальных прав и гарантий населению городаЗадачи Программы: обеспечение реализации федерального и регионального законодательства в части социальных гарантий и льгот; развитие системы мероприятий, направленных на предотвращение и преодоление социального сиротства и безнадзорности детей; социальная поддержка малообеспеченных граждан и семей с детьми на основе адресной помощи; создание условий, способствующих воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в принимающих семьях (опека, приемные семьи, патронат, усыновление); улучшение социального положения пожилых людей и инвалидов, повышение уровня их адаптации и активного участия в жизни общества; привлечение дополнительных средств из различных источников для организации адресной социальной поддержки населения городаСрок реализации: 2004 год.Объемы и источники федеральный бюджет - 83865 тыс. руб.финансирования: городской бюджет - 204710 тыс. руб. внебюджетные средства - 1910 тыс. руб. Всего - 290485 тыс. руб. I. Обоснование необходимости разработки Программы Коренные преобразования политических и экономических основжизни общества, начавшиеся в 90-е годы, за короткий срок изменилии его социальный фон. Ломка привычных стереотипов и способовсуществования коснулась практически каждой семьи, каждогочеловека, а переход государственной политики от принципа всеобщейопеки и заботы к принципу самообеспечения создал ситуациюнеуверенности в будущем для большей части людей. Результатом этого процесса стало падение уровня жизнибольшинства семей, существенное ослабление института семьи ивоздействия семьи на воспитание детей, резкое снижениерождаемости, рост детской безнадзорности и числа социальных сироти детей, оставшихся без попечения родителей. Для снятия социального напряжения в обществе социальнаяполитика государства, начиная с середины 90-х годов, отводитбольшую роль развитию системы социальной защиты населения намуниципальном уровне. Муниципальная система социальной защитынаселения за очень короткий период времени превратилась в одно изважнейших звеньев в местном самоуправлении. В Великом Новгороде социальная защита населенияосуществляется управлением социальной защиты населения, являющимсяструктурным подразделением комитета по социальным вопросам иохране здоровья населения Администрации города, и управлением поопеке и попечительству, входящим в состав комитета и являющимсяструктурным подразделением Администрации города. В систему органовсоциальной защиты входят также 9 учреждений социальногообслуживания населения и 3 муниципальных предприятия. Структураорганов, учреждений и предприятий системы социальной защитыобслуживает третью часть населения города, в отрасли трудитсяболее 600 человек. Сложившаяся система социальной защиты населенияпозволяет решать многие социальные вопросы и проблемы города. Онаизменяется и развивается в соответствии с новыми социальнымипотребностями различных слоев населения города. Несмотря на позитивные тенденции в проведении социальнойполитики остаются проблемы, требующие решения: низкий жизненный уровень большого числа семей, проживающих вгороде; рост детской безнадзорности и социального сиротства; увеличение числа детей с ограниченными возможностями; увеличение количества людей, находящихся в трудной жизненнойситуации, нуждающихся в социальных услугах широкого профиля. Настоящая Программа разработана в целях обеспечения защитыинтересов наиболее социально уязвимых групп населения, оказания имадресной социальной помощи и поддержки, улучшения их положения иявляется продолжением ранее реализованных программ социальнойзащиты населения. Настоящая Программа включает следующие основные разделы, покоторым предполагается осуществить комплекс взаимосвязанных искоординированных мероприятий: 1. Мероприятия по социальной поддержке малообеспеченныхграждан и семей с несовершеннолетними детьми; 2. Мероприятия по обеспечению предоставления льгот и пособий,установленных для отдельных категорий граждан; 3. Развитие социального обслуживания населения города. II. Система программных мероприятий 2.1. Мероприятия по социальной поддержке малообеспеченныхграждан и семей с несовершеннолетними детьми Несмотря на индексацию пенсий и повышение заработной платыработникам бюджетной сферы одной из социальных проблем в городеостается низкий жизненный уровень большого количества пенсионеров,инвалидов и семей с несовершеннолетними детьми. Это подтверждаетсянижеприведенными данными:+-------------------------------+---------------+----------------+¦ Категории населения города ¦ Количество ¦ Количество ¦¦ ¦(на 01.01.2004)¦ (на 01.01.2003)¦+-------------------------------+---------------+----------------+¦Семьи с несовершеннолетними ¦ 19447 ¦ 19950 ¦¦детьми (данные отдела ¦ ¦ ¦¦назначения и выплаты ¦ ¦ ¦¦государственных пособий на ¦ ¦ ¦¦детей) ¦ ¦ ¦+-------------------------------+---------------+----------------+¦в том числе: ¦ ¦ ¦+-------------------------------+---------------+----------------+¦ родители (чел.) ¦ 21392 ¦ 22940 ¦+-------------------------------+---------------+----------------+¦ дети (чел.) ¦ 22525 ¦ 24500 ¦+-------------------------------+---------------+----------------+¦Пенсионеры по возрасту (чел.) ¦ 6378 ¦ 7100 ¦+-------------------------------+---------------+----------------+¦Инвалиды (чел.) ¦ 7989 ¦ 8000 ¦+-------------------------------+---------------+----------------+¦Всего ¦ 59179 ¦ 62540 ¦+-------------------------------+---------------+----------------+ Основной акцент при разработке настоящего раздела сделан наобеспечение в первоочередном порядке поддержки социально уязвимыхслоев населения, которым в силу каких-либо причин не обойтись безпомощи государства. Настоящей Программой предусматривается оказание адреснойсоциальной помощи в следующих формах: единовременная денежная помощь; периодическая денежная помощь наиболее нуждающимся категориямнаселения; натуральная помощь в виде бесплатного горячего питания,бесплатной и по низким ценам одежды и обуви. На мероприятия по социальной поддержке малообеспеченныхграждан в настоящей Программе запланированы средства в размере2500 тыс.рублей из бюджета города и 1910 тыс.рублей извнебюджетных источников. 2.2. Мероприятия по обеспечению предоставления льгот ипособий, установленных для отдельных категорий граждан Обеспечение реализации социальных гарантий и льгот являетсяодним из основных направлений деятельности органов социальнойзащиты населения. В настоящем разделе максимально учтенысоциальные обязательства различного уровня (федеральные,региональные, местные). На обеспечение социальных гарантий и льгот предполагаетсянаправить 275718 тыс. рублей, в том числе 191853 тыс. рублей изсредств городского бюджета, при этом количество льготных категорийсоставляет 43 тыс. человек, что соответствует уровню прошлого года. Основными направлениями деятельности муниципальной системысоциальной защиты населения в сфере предоставления льгот будутформирование информационной системы персонифицированного учетасоциальных гарантий и льгот жителям города, совершенствованиемеханизма предоставления льгот, обеспечение контроля финансовыхсредств, направляемых на указанные цели. 2.3. Развитие социального обслуживания населения города Социальное обслуживание населения в настоящее время сталонеотъемлемой частью системы социальной защиты, одним из ведущих идинамично развивающихся компонентов социальной сферы. В последние годы одним из приоритетных направлений являетсяразвитие социального обслуживания семьи и детей. Это обусловленостабильно высоким количеством семей, находящихся в труднойжизненной ситуации и нуждающихся в социальных услугах.Увеличивается число детей с ограниченными возможностями,практически не уменьшается количество семей, среднедушевой доходкоторых не превышает прожиточного минимума, наблюдается рост числабезнадзорных детей, социальных сирот, детей, оказавшихся в труднойжизненной ситуации. Мероприятия настоящего раздела направлены на решениеследующих задач: создание системы раннего выявления и оказания помощи семьям идетям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, сохранение дляребенка его биологической семьи; организация социальной работы по разрешению внутрисемейныхпроблем, развитие консультационных услуг; защита прав и интересов несовершеннолетних, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,недееспособных граждан и граждан, ограниченных в дееспособности; развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, организациясоциально-психологического сопровождения принимающих семей(приемных, опекунских, патронатных); постинтернатная адаптация и организация социальногосопровождения выпускников интернатных учреждений; расширение сети и совершенствование деятельности учреждений ислужб, предоставляющих пожилым людям и инвалидам жизненно важныесоциально ориентированные услуги; социальная адаптация и реабилитация лиц без определенногоместа жительства и занятий. В целях создания наиболее эффективной системы социальнойпомощи нуждающимся гражданам реализацию мероприятий настоящейПрограммы планируется осуществлять на основе координациидеятельности социальных служб и общественных организаций,заключивших соглашения о взаимодействии с Администрацией города. III. Основные принципы разработки настоящей Программы и критерии, дающие право на получение социальной помощи за счет средств городского бюджета Настоящая Программа разработана на основе следующихпринципов: адресность - предоставление социальной помощи конкретнымнуждающимся лицам с учетом их индивидуальных особенностей и иныхобъективных причин; гарантированность - обязательное оказание социальной помощилицам, имеющим на нее право; комплексность - предоставление одновременно различных видовсоциальной помощи (денежной, натуральной, в виде льгот и услуг) взависимости от нуждаемости. Основными критериями, дающими право на получение социальнойпомощи, являются: среднедушевой доход малоимущих семей, а также малоимущиходиноко проживающих граждан ниже величины среднедушевогопрожиточного минимума в расчете на душу населения,устанавливаемого распоряжением Администрации Новгородской области; невозможность получения дополнительного дохода (инвалидность,преклонный возраст и одиночество, высокая иждивенческая нагрузка всемье); причинение материального ущерба вследствие стихийногобедствия, кражи, пожара, особо сложившихся обстоятельств.IV. Мероприятия по социальной поддержке малообеспеченных граждан и семей с несовершеннолетними детьми+-------------------------------+---------------+--------------+-----------+--------------+------------+¦ Наименование мероприятия ¦ Количество ¦Периодичность ¦ Средние ¦Объем финанси-¦Источник ¦¦ ¦ получателей ¦ получения ¦ расходы ¦рования ¦финансирова-¦¦ ¦ помощи (чел.) ¦ помощи ¦ на одного ¦ (тыс. руб.) ¦ния ¦¦ ¦ ¦ ¦получателя ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ (руб.) ¦ ¦ ¦+-------------------------------+---------------+--------------+-----------+--------------+------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+-------------------------------+---------------+--------------+-----------+--------------+------------+ 4.1. Меры социальной помощи малообеспеченным гражданам 4.1.1. Социальная помощь в денежной форме Единовременная денежная помощь, 484 городской всего бюджет в том числе: питание, лечение, проезд в 1000 2 раза в год 165 330 связи с острыми социальными нуждами заготовка топлива (для 140 1 раз в год 250 35 проживающих в домах с печным отоплением) подготовка детей к школе 500 1 раз в год 180 90 оздоровительный отдых детей в 150 1 раз в год 100 15 лагерях, санаториях доплата инвалидам на 64 1 раз в год 217,8 14 транспортное обслуживание Периодическая денежная помощь, 213,8 городской всего бюджет в том числе: малообеспеченным многодетным 12 1 раз 200 9,6 семьям с пятью и более детьми в квартал малообеспеченным семьям 105 детей 1 раз 200 84 инвалидов I и II групп, имеющих (75 семей) в квартал на каждого несовершеннолетних детей ребенка неработающим родителям, 25 1 раз 200 20 осуществляющим уход за детьми- в квартал инвалидами, в малообеспеченных семьях неработающим беременным 50 ежемесячно 150 45 женщинам из малообеспеченных (не более семей 6 месяцев) одиноким неработающим 80 1 раз 150 48 пенсионерам по возрасту и в квартал инвалидам I и II групп с доходом, не превышающим 1000 руб. малообеспеченным неработающим 12 1 раз 150 7,2 гражданам трудоспособного в квартал возраста, осуществляющим уход за инвалидами I и II групп Всего по подразделу 4.1.1 693,8 городской бюджет 4.1.2. Социальная помощь в натурально-вещевой форме Предоставление детям из 250 ежемесячно 1440 внебюджетные малообеспеченных семей (24 дня) средства бесплатного горячего питания в МУП "Столовая № 63" Предоставление малообеспеченным 420 ежемесячно 10 1209,6 городской гражданам бесплатного горячего (24 дня) в день бюджет питания в МУП "Столовая № 63" и других предприятиях общественного питания Бесплатное предоставление 500 ежемесячно 230 городской одежды, обуви и других товаров бюджет первой необходимости за счет 370 гуманитарная гуманитарных поступлений и помощь спонсорской помощи Предоставление одежды, обуви по 500 ежемесячно 140 городской социально низким ценам за счет бюджет гуманитарных поступлений и 100 гуманитарная спонсорской помощи помощь Организация приема и хранения по мере 20 городской гуманитарной помощи поступления бюджет Всего по подразделу 4.1.2 3509,6 в т.ч. городской 1599,6 бюджет 4.1.3. Прочие расходы Предоставление инвалидам, по обращению 8 испытывающим трудности в передвижении по состоянию здоровья, бесплатных талонов для проезда в такси к объектам социальной инфраструктуры в пределах городской территории Расходы на реализацию январь - 50 муниципального заказа по март обслуживанию на дому онкологических больных общественной организацией "Лига женщин среднего и пожилого возраста "Новгородки" Непредвиденные расходы 5,6 Всего по подразделу 4.1.3 63,6 городской бюджет 4.2. Организационные мероприятия Проведение благотворительных 99 акций и организация мероприятий, посвященных праздничным и памятным датам, всего в том числе: День прорыва блокады Ленинграда 2 День защитников Отечества 2 Международный день 8 Марта 2 День Победы 6 Международный день семьи 15 День защиты детей 2 День памяти и скорби 3 День знаний 4 Международный день пожилого 15 человека День памяти жертв 3 политических репрессий День матери 10 Международный день инвалида 15 Новогодние и рождественские 20 мероприятия Организация досуга пожилых 2000 в течение 40 граждан и инвалидов в клубе года пожилого человека Всего по разделу 4.2 139 городской бюджет Итого по части IV 4410 в том числе 2500 городской бюджет 1910 внебюджетные средства V. Мероприятия по обеспечению предоставления льгот и пособий, установленных для отдельных категорий граждан+--------------------------+-------------------------------+----------------+------------------------+¦ Направление ¦ Реализационные меры ¦Объем финанси- ¦ Исполнители ¦¦ деятельности ¦ ¦рования ¦ ¦¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦+--------------------------+-------------------------------+----------------+------------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+--------------------------+-------------------------------+----------------+------------------------+ 5.1. Обеспечение 5.1.1. Предоставление льгот 83865 комитет по социальным предоставления отдельных и выплата пособий за счет вопросам и охране видов льгот и пособий в фонда компенсаций здоровья населения соответствии с в том числе в соответствии с: Администрации города федеральным и 1) Федеральным законом "О 28037 (далее - КСВ и ОЗН) региональным государственных пособиях законодательством гражданам, имеющим детей" комитет экономики 2) Федеральным законом "О 53172 и финансов социальной защите инвалидов Администрации города в Российской Федерации" (далее - КЭФ) в том числе: жилищные услуги 32365 электроэнергия 4246 газ 2268 твердое топливо 161 услуги связи 3650 транспорт 4330 медикаменты 3216 зубопротезирование 2876 прочие расходы 60 (социальные выплаты) 3) Федеральным законом "О 2656 социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в том числе: жилищные услуги 1891 электроэнергия 158 газ 212 твердое топливо 3 услуги связи 361 транспорт 31 5.1.2. Предоставление льгот и 98549 выплата пособий за счет средств городского бюджета в том числе в соответствии с: 1) Федеральным законом "О 72537 ветеранах" в том числе: жилищные услуги 47712 электроэнергия 8242 газ 8159 твердое топливо 707 услуги связи 3841 зубопротезирование 1700 медикаменты 680 компенсации за неиспользованное 1296 санаторно-курортное лечение компенсации на транспортное 100 обслуживание и эксплуатацию автомобилей вневедомственная охрана 100 2) прочими законодательными 26012 актами в том числе регулирующими вопросы: а) бесплатного 1116 зубопротезирования отдельных категорий граждан в том числе: бывшие малолетние узники 869 реабилитированные (в 247 соответствии с областным законодательством) б) льготного обеспечения 4921 медикаментами отдельных категорий граждан в том числе: бывшие малолетние узники 751 реабилитированные (в 90 соответствии с областным законодательством) многодетные семьи 80 доноры 196 категории граждан по 3804 заболеваниям в) выплаты компенсаций за 1296 неиспользованное санаторно- курортное лечение отдельным категориям граждан в том числе: бывшие малолетние узники 1083 реабилитированные и пострадавшие от политических 213 репрессий (в соответствии с областным законодательством) г) выплаты компенсаций на 106 транспортное обслуживание и эксплуатацию автомобилей отдельным категориям граждан в том числе: бывшие малолетние узники 6 реабилитированные и пострадавшие от политических 7 репрессий (в соответствии с областным законодательством) Герои Социалистического 83 Труда (в соответствии с областным законодательством) инвалиды 10 д) оплаты расходов на 15 вневедомственную охрану отдельным категориям граждан в том числе: бывшие малолетние узники 10 реабилитированные и пострадавшие от политических 5 репрессий (в соответствии с областным законодательством) е) социальных выплат отдельным 50 категориям граждан в том числе: бывшие малолетние узники 48 реабилитированные и пострадавшие от политических 2 репрессий (в соответствии с областным законодательством) Всего по разделу 5.1 182414 5.2. Обеспечение организация выплаты 420 КСВ и ОЗН выполнения Федерального социального пособия на закона "О погребении и погребение умерших похоронном деле" неработавших и не являвшихся пенсионерами граждан 5.3. Обеспечение выплаты определение права опекуна 10318 управление по опеке денежных средств на детей, (попечителя) на получение и попечительству КСВ находящихся под опекой, в денежного содержания на и ОЗН (далее - соответствии с Приказом опекаемого ребенка управление по опеке) Министерства образования Российской Федерации от организация ежемесячных выплат 19.08.99 № 199, и лицам денежных средств на питание из числа детей-сирот, детей, оставшихся без организация ежеквартальных КЭФ попечения родителей, выплат денежных средств на обучающихся в приобретение одежды, обуви, муниципальных мягкого инвентаря образовательных учреждениях города, формирование и сопровождение согласно решению Думы компьютерной базы данных на Великого Новгорода от опекунов (попечителей), 25.11.2002 № 433 являющихся получателями денежных средств определение права лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение денежного содержания организация ежемесячных выплат денежных средств на питание и ежеквартальных выплат денежных средств на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря формирование и сопровождение компьютерной базы данных на лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся получателями денежных средств контроль правомерности назначения и выплаты денежных средств 5.4. Обеспечение организация выплаты денежных 1258 управление по опеке жизнедеятельности средств в соответствии с КЭФ приемных семей Положением о приемной семье, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 года № 829 5.5. Предоставление организация выплат 200 КСВ и ОЗН дополнительных социальных дополнительного ежемесячного выплат отдельным материального обеспечения категориям граждан в военнослужащим - инвалидам соответствии с I и II групп, проходившим нормативными актами военную службу по призыву в органов местного Демократической Республике самоуправления Афганистан и на Северном Кавказе организация выплат 146 дополнительного ежемесячного материального обеспечения спортсменам-ветеранам - победителям и призерам Олимпийских игр, чемпионатов мира и Европы, заслуженным мастерам спорта СССР и мастерам спорта международного класса организация выплат компенсаций 962 по договорам передачи принадлежащего пожилым гражданам жилья в муниципальную собственность на условиях пожизненной ренты 5.6. Обеспечение определение права семьи на 80000 комитет по строительству выполнения Постановления получение жилищных субсидий с и жилищно-коммунальному Правительства Российской учетом прожиточного минимума, хозяйству Администрации Федерации от 02.08.99 доходов семьи и действующих города № 887 "О совершенствовании льгот системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах предоставление жилищных МУ "Информационно- по социальной защите субсидий малообеспеченным аналитический центр населения" семьям по жилищно- коммунальному хозяйству" Итого по части V 275718 в том числе: городской бюджет 191853 федеральный бюджет 83865 VI. Развитие социального обслуживания населения города+---------------------+--------------------------------------+-----------------------+---------------------+¦ Направление ¦ Реализационные меры ¦ Объем финансирования ¦ Участники ¦¦ деятельности ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦+---------------------+--------------------------------------+-----------------------+---------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+---------------------+--------------------------------------+-----------------------+---------------------+ 6.1. Профилактика детской безнадзорности, социального сиротства и защита прав детей Создание условий для выявление семей с детьми, находящихся управление социальной поддержки семей с в трудной жизненной ситуации, защиты КСВ и ОЗН детьми и детей, формирование компьютерной базы данных (далее - управление оказавшихся в трудной по семьям, нуждающимся в социальной социальной защиты) жизненной ситуации поддержке управление по опеке оказание адресной денежной и натуральной помощи малообеспеченным МУ "Центр социальной семьям с детьми помощи семье и детям" (далее - Центр семьи) предоставление права на социальную помощь в виде льгот малообеспеченным общественные семьям с несовершеннолетними детьми: организации бесплатный отпуск специальных 1650 молочных продуктов детям в возрасте до 1 года (больным детям - до двух лет) бесплатное питание детей в 7337 общеобразовательных учреждениях города льготная оплата (50 %) содержания 1370 детей в дошкольных образовательных учреждениях города организация оздоровительного отдыха и санаторно-курортного лечения детей из малообеспеченных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей обеспечение горячим питанием, организация досуга детей из семей группы социального риска в рамках проектов "Горячее питание" и "Детские судьбы" общественных организаций Новгородское областное отделение ООО "Российский Красный Крест" и ООО "Новгородский областной центр многодетной семьи" организация работы летнего лагеря труда и отдыха "Милосердие" в Центре семьи и трудовых бригад для подростков из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации проведение правовых консультаций по вопросам личных прав родителей и детей, жилищных и имущественных прав несовершеннолетних, оказание помощи в составлении исковых заявлений по защите прав несовершеннолетних освещение в средствах массовой информации норм семейного и гражданского права, касающихся защиты личных, жилищных и имущественных прав несовершеннолетних Совершенствование выявление семей с детьми из групп управление системы социального социального риска социальной защиты сопровождения семей с детьми из групп формирование единого банка данных о управление по социального риска семьях с детьми из групп социального опеке риска Центр семьи организация взаимодействия соответствующих заинтересованных МУ "Социально- ведомств при работе по индивидуальным реабилитационный программам реабилитации с семьями центр для группы социального риска в рамках несовершеннолетних деятельности участковой социально- "Подросток" психологической комиссии (далее - центр "Подросток") развитие форм социального сопровождения семей с детьми и детей группы социального риска: разработка и реализация индивидуальных программ реабилитации семей и детей, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях; временное устройство детей группы социального риска в центре "Подросток"; организация работы групп дневного пребывания детей и подростков в центре "Подросток" и реабилитационных групп подростков в Центре семьи; оказание социальной, психологической, педагогической помощи детям и их родителям в разрешении трудной жизненной ситуации, в восстановлении разрушенных родственных связей и сохранении кровной семьи; создание службы примирения в Центре семьи, внедрение методик "восстановительных технологий" в работу специалистов по социальной работе с семьями и детьми группы риска; организация консультаций психолога для подростков по телефонной линии "Подросток" организация на базе управления по опеке и попечительству и муниципальных учреждений социального обслуживания семьи и детей работы консультативных пунктов для родителей по проблемам семейных взаимоотношений организация психолого-педагогического и социального патронирования семей, временно передавших детей на попечение государства, принимающих семей организация социально-психологической поддержки беременных женщин и молодых мам из групп социального риска в рамках программы "Любящая мать - здоровый ребенок" в Центре семьи проведение семейных встреч, поддержка деятельности семейных клубов на базе учреждений социального обслуживания населения проведение юридических консультаций по вопросам семейного и гражданского права, защиты жилищных и имущественных прав и законных интересов несовершеннолетних Обеспечение правовых координация действий городских служб управление по гарантий на по приему, жизнеустройству, опеке социальную защиту и обеспечению льгот, социальной адаптации механизма реализации выпускников из числа детей-сирот и управление льгот на жилье для детей, оставшихся без попечения социальной защиты детей-сирот и детей, родителей населения оставшихся без попечения родителей формирование банка данных по выпускникам Центр "Подросток" из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - управление по выпускники) жилищным вопросам Администрации создание условий для реализации права на города жилье выпускникам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения МУ "Служба родителей: заказчика по организация временного проживания жилищно- выпускников интернатных учреждений, коммунальному нуждающихся в обучении по программе хозяйству Великого "Независимое проживание", в центре Новгорода" "Подросток"; проведение социально-психологической подготовки кровных семей, проживающих в закрепленном за сиротой жилом помещении, к приему выпускника; заключение договоров найма или поднайма жилых помещений, свободных от проживания и закрепленных за временно отсутствующими детьми-сиротами; ремонт муниципальных жилых помещений, закрепленных за временно отсутствующими детьми-сиротами и свободных от проживания (в соответствии с согласованным планом ремонтных работ); предоставление выпускникам мест в муниципальном общежитии; подготовка и ремонт жилых помещений для выпускников интернатных учреждений в муниципальных общежитиях по адресам: ул. Кочетова, д. 30, просп. Мира, д. 25, корп. 2, Большая Московская ул., д. 49, корп. 2; определение потребности в финансовых средствах для приобретения вторичного жилья для детей-сирот и подготовка заявки на эти средства; поиск и приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья, и его предоставление выпускникам организация социального патронажа, содействие в трудоустройстве и обеспечение психолого-педагогического и медицинского сопровождения выпускников школ-интернатов, проживающих самостоятельно Развитие семейных формирование позитивного общественного управление по форм устройства мнения о семейных формах устройства опеке детей-сирот и детей, детей-сирот и об обеспечении права оставшихся без ребенка проживать в семье управление попечения родителей социальной защиты создание условий для обеспечения права ребенка воспитываться в семье: Центр "Подросток" организация работы по подбору кандидатов в принимающие родители для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; организация консультаций для кандидатов в принимающие родители по вопросам подбора форм семейного устройства детей; обучение по специальной программе кандидатов в приемные родители, патронатные воспитатели, воспитатели семейно-воспитательных групп и подготовка их семей к приему ребенка; проведение социально-психологической работы по подготовке ребенка к помещению в принимающую семью; обеспечение социально-психологического сопровождения и финансовой поддержки семей, принимающих на воспитание детей; организация взаимодействия соответствующих служб города по вопросам создания и сопровождения принимающих семей; организация индивидуального психологического консультирования граждан, желающих усыновить ребенка, разработка планов последующего сопровождения семьи, усыновившей ребенка, специалистами управления по опеке совместно с Новгородской общественной организацией по оказанию всесторонней помощи семье и детям "Колокол" проведение с приемными родителями ежемесячных групповых занятий по проблемам жизнедеятельности семьи проведение в рамках проекта "Книга жизни" диагностических исследований степени адаптации ребенка в приемной семье, организация встреч принимающих семей, поддержка деятельности клубов для принимающих родителей на базе общественной организации "Новая семья" и в центре "Подросток" привлечение студентов старших курсов ГОУ "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого" к оказанию психолого-педагогической помощи принимающим семьям Организация помощи проведение комплексной реабилитации управление семьям, имеющим детей, имеющих отклонения в физическом социальной защиты детей-инвалидов и умственном развитии центр "Виктория" организация групп дневного пребывания детей-инвалидов в МУ "Центр реабилитации детей с ограниченными возможностями "Виктория" (далее - центр "Виктория"): адаптационные группы для детей дошкольного возраста с тяжелыми формами заболеваний; интеграционная группа детей дошкольного возраста с сохранным интеллектом и детей с тяжелыми формами заболеваний; коррекционные группы для детей школьного возраста с умственной отсталостью; группы общения и социальной адаптации для детей с особенностями психического развития организация социального, медико- социального и социально-педагогического патронажа семей, воспитывающих детей- инвалидов: обучение родителей навыкам взаимодействия и ухода за ребенком, проведение индивидуальных и групповых занятий; оказание психолого-педагогической помощи родителям; проведение консультаций для родителей по вопросам социальных гарантий и льгот, социальной помощи; организация занятий и консультаций специалистов в домашних условиях; разработка информационных буклетов и памяток для родителей организация летних оздоровительных групп для детей-инвалидов в центре "Виктория" оказание содействия семьям, воспитывающим детей-инвалидов, в получении путевок на санаторно-курортное лечение и загородный оздоровительный отдых детей проведение фестивалей и выставок художественно-прикладного творчества, спортивных соревнований детей-инвалидов Всего по разделу 6.1 10357 6.2. Усиление социальной защищенности пожилых людей и инвалидов Обеспечение выявление одиноких, одиноко проживающих управление социальных гарантий пожилых людей и инвалидов, оказавшихся в социальной защиты гражданам пожилого трудной жизненной ситуации и нуждающихся возраста, нуждающимся в социальной поддержке управление по в социальном опеке обслуживании и формирование информационной базы данных социальной поддержке, граждан пожилого возраста и инвалидов, МУ "Центр и инвалидам нуждающихся в социальной поддержке и социального социальном обслуживании обслуживания граждан пожилого оказание адресной социальной помощи возраста и малообеспеченным пожилым людям и инвалидов" инвалидам МУ "Дом-интернат организация экстренной помощи разового для ветеранов характера гражданам пожилого возраста и войны и труда" инвалидам, остро нуждающимся в социальной поддержке, в отделениях МУ "Новгородский срочного социального обслуживания психоневрологический МУ "Центр социального обслуживания интернат" граждан пожилого возраста и инвалидов" МУ "Центр социальной организация медико-социального адаптации" обслуживания на дому пожилых людей и инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе развитие новых форм социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов: открытие социально-реабилитационного отделения стационарного пребывания для пожилых граждан и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию, в МУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"; организация хосписного обслуживания на дому пожилых граждан и инвалидов с онкологическими заболеваниями членами и волонтерами общественной организации "Лига женщин среднего и пожилого возраста "Новгородки"; предоставление пожилым гражданам и инвалидам дополнительных социально- бытовых, медицинских, реабилитационных услуг, не входящих в федеральный перечень обязательных услуг обеспечение ухода, социально-медицинской реабилитации и социальной адаптации пожилых граждан и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания реализация проектов "Служба милосердия", "Уход за больными на дому" по обучению навыкам ухода за пожилыми людьми, утратившими способность к самообслуживанию, в рамках Соглашения с общественной организацией "Новгородское областное отделение ООО "Российский Красный Крест" обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и предоставление права бесплатного проезда на инватакси в пределах городской черты оказание помощи гражданам пенсионного возраста без определенного места жительства, в том числе после освобождения из мест лишения свободы, в регистрации по месту пребывания, оформлении пенсии, медицинского полиса, направлении в дом-интернат выявление и жизнеустройство недееспособных, пожилых граждан, инвалидов и ограниченных в дееспособности привлечение волонтеров из числа студентов старших курсов ГОУ "Новгородский государственный университет им. Ярослава Мудрого" к оказанию социально- психологической помощи опекунам и попечителям недееспособных граждан и граждан, ограниченных в дееспособности информирование населения через средства массовой информации о формах социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Содействие пожилым развитие полустационарных форм управление людям и инвалидам в социального обслуживания пожилых людей и социальной защиты поддержании активного инвалидов: образа жизни расширение спектра услуг, МУ "Центр предоставляемых в социально- социального реабилитационном отделении и отделении обслуживания дневного пребывания МУ "Центр социального граждан пожилого обслуживания граждан пожилого возраста и возраста и инвалидов"; инвалидов" открытие отделения дневного пребывания пожилых людей в Западном микрорайоне города в рамках Соглашения с региональным общественным движением "Новгородский женский парламент" развитие клубной и других форм работы с пожилыми гражданами, привлечение пожилых людей к волонтерскому движению: поддержка и содействие деятельности новгородского клуба ветеранов "Моя судьба"; организация деятельности клуба пожилого человека на базе МУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"; проведение совместно с городским Советом ветеранов и городским советом женщин вечеров-встреч ветеранов на базе МУП "Столовая № 63"; поддержка деятельности школы "Творческое долголетие" для граждан предпенсионного возраста и пенсионеров в рамках проекта городского совета женщин "Третий возраст - активный возраст" проведение общегородских мероприятий, благотворительных акций, декад пожилых людей и инвалидов, организация выставок художественно-прикладного творчества пожилых граждан и инвалидов 6.3. Организация социальной помощи лицам без определенного места жительства и занятий и лицам, вернувшимся из мест лишения свободы Обеспечение оказание срочной социальной помощи лицам управление социальной защиты и БОМЖ, остро нуждающимся в социальной социальной защиты социальной адаптации поддержке лиц без определенного МУ "Центр места жительства и развитие новых форм социального социальной занятий и лиц, обслуживания лиц БОМЖ: адаптации" вернувшихся из мест предоставление лицам БОМЖ, не имеющим лишения свободы документов, удостоверяющих личность, (далее - лица БОМЖ) услуг по временному размещению в отделении ночного пребывания МУ "Центр социальной адаптации"; организация деятельности отделения "Социальная гостиница" в МУ "Центр социальной адаптации" проведение социально-реабилитационных мероприятий в отношении лиц БОМЖ в МУ "Центр социальной адаптации": организация временного проживания лиц БОМЖ; предоставление медико-социальных услуг, содействие в помещении в стационарные учреждения социального обслуживания; организация консультативной юридической и психологической помощи; содействие в проведении лечебно- оздоровительных и санитарно-гигиенических мероприятий; оказание помощи в восстановлении документов, удостоверяющих личность; содействие в трудоустройстве лиц БОМЖ, в том числе на рабочие места в МУ "Центр социальной адаптации"; оформление временной регистрации по месту пребывания привлечение общественных, благотворительных и религиозных организаций к оказанию социальной помощи лицам БОМЖ, организация горячего питания в рамках Соглашения с религиозной христианской организацией "Армия спасения" организация работы по оформлению в дома- интернаты лиц БОМЖ, находящихся в стационарах муниципальных медицинских учреждений обеспечение взаимодействия с государственным учреждением - Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великий Новгород Новгородской области (межрайонное) по оформлению пенсий лицам БОМЖ, достигшим пенсионного возраста, и инвалидам организация совместной работы МУ "Центр социальной адаптации" и УВД города по вопросам охраны и соблюдения общественного порядка в учреждении Всего по программе 290485 в том числе: федеральный бюджет 83865 городской бюджет 204710 внебюджетные средства 1910------------------------------------------------------------------------------------------------------------