Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 26.06.2003 № 562

Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Великом Новгороде

                         Российская Федерация
                      Новгородская городская Дума
                                Решение
               от 26 июня 2003 г. № 562  Великий Новгород                                      Утратилo силу - Решение
  
                                        Новгородской городской Думы
                                            Новгородской области
                                           от 01.11.2007 г. N 688
  
  
   Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Великом Новгороде
  
       (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской
          области от 25.05.2006 г. N 314;
              от 28.08.2006 г. N 349)
  
  
       В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации,федеральными  законами  от  28 августа 1995 года № 154-ФЗ "Об общихпринципах   организации   местного   самоуправления   в  РоссийскойФедерации",  от  25  сентября  1997  года  №  126-ФЗ  "О финансовыхосновах  местного  самоуправления  в Российской Федерации", статьей44 Устава Великого Новгорода Дума Великого НовгородаРЕШИЛА:
       1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  бюджетном  процессе вВеликом Новгороде.
       2. Признать  утратившими  силу  решения Новгородской городскойДумы  от  26.12.2000 № 32 "О внесениидополнений в Положение о бюджетном процессе в Великом Новгороде".
       3. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород".
       Мэр Великого Новгорода          Н.И.Гражданкин
                                                  Утверждено
                                              решением городской Думы
                                              от 26.06.2003 № 562
                               ПОЛОЖЕНИЕ
               о бюджетном процессе в Великом Новгороде
  
       (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской
          области от 25.05.2006 г. N 314;
              от 28.08.2006 г. N 349)
  
  
       I. Общие положения
       1.1.   Настоящее   Положение   определяет   основы  бюджетногопроцесса в Великом Новгороде.
       1.2.  Бюджетный процесс в Великом Новгороде - регламентируемаянормами  права  деятельность Думы Великого Новгорода, АдминистрацииВеликого   Новгорода,  других  участников  бюджетного  процесса  посоставлению  и  рассмотрению  проекта  бюджета города, утверждению,исполнению и контролю за исполнением бюджета города.
       К бюджетным правоотношениям относятся:
       отношения,     возникающие    между    субъектами    бюджетныхправоотношений  в  процессе  формирования  доходов  и осуществлениярасходов     бюджета     города,     осуществления    муниципальныхзаимствований, регулирования муниципального долга;
       отношения,     возникающие    между    субъектами    бюджетныхправоотношений   в  процессе  составления  и  рассмотрения  проектабюджета  города,  утверждения и исполнения бюджета города, контроляза его исполнением.
       Бюджетный  процесс  в Великом Новгороде регулируется Бюджетнымкодексом   Российской   Федерации,  федеральным  законодательством,Уставом  города,  настоящим  Положением  и  иными  правовыми актамигородской Думы и Администрации города.
       1.3.  Бюджетный  процесс  в  Великом Новгороде основывается насоблюдении   следующих   принципов   бюджетной  системы  РоссийскойФедерации:
       самостоятельности;
       сбалансированности бюджета;
       эффективности и экономности использования бюджетных средств;
       гласности;
       иных   принципов   согласно   Бюджетному   кодексу  РоссийскойФедерации.
       Принцип  самостоятельности  означает  право  органов  местногосамоуправления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс.
       Принцип   сбалансированности   бюджета   означает,   что   присоставлении,  утверждении  и исполнении бюджета следует исходить изнеобходимости минимизации размера дефицита бюджета.
       Принцип  эффективности  и  экономности использования бюджетныхсредств  означает, что при составлении и исполнении бюджета следуетисходить   из   необходимости  достижения  заданных  результатов  сиспользованием    наименьшего   объема   средств   или   достижениянаилучшего   результата  с  использованием  определенного  бюджетомобъема средств.
       Принцип  гласности  означает  открытость  для населения городаинформации об утвержденном бюджете и его исполнении.
       1.4. Участниками бюджетного процесса в городе являются:
       Дума Великого Новгорода;
       Администрация Великого Новгорода;
       территориальные органы Федерального казначейства; (Дополнен  -Решение    Новгородской   городской   Думы   Новгородской   областиот 25.05.2006 г. N 314);
       кредитные организации;
       структурные    подразделения   Думы   Великого   Новгорода   иАдминистрации   Великого  Новгорода,  осуществляющие  муниципальныйфинансовый контроль; (В  редакции  Решения  Новгородской  городскойДумы Новгородской области от 25.05.2006 г. N 314)
       главные распорядители и получатели средств бюджета города;
       иные  органы,  на  которые  возложены  бюджетные  и  налоговыеполномочия.
       1.5. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса:
       Дума   Великого   Новгорода   принимает  нормативные  акты  повопросам  регулирования  бюджетных  правоотношений; рассматривает иутверждает  бюджет  города  и отчет об его исполнении; осуществляетконтроль  за  исполнением бюджета; иные полномочия в соответствии сбюджетным законодательством.
       Администрация   Великого  Новгорода  осуществляет  составлениепроекта  бюджета  города, внесение его с необходимыми документами иматериалами  на  утверждение  в городскую Думу; исполнение бюджета;представляет   отчет   об  исполнении  бюджета  в  городскую  Думу;устанавливает  порядок  открытия  и  ведения лицевых счетов главныхраспорядителей  и  получателей бюджетных средств для учета операцийпо   исполнению   расходов   бюджета   города;  иные  полномочия  всоответствии с бюджетным законодательством.
       Исполнительным   органом   управления   в   части   исполненияполномочий  Администрации  Великого  Новгорода  по  формированию  иисполнению  бюджета Великого Новгорода, осуществляющим казначейскоеисполнение  бюджета  Великого  Новгорода, является комитет финансовАдминистрации Великого Новгорода. (В  редакции Решения Новгородскойгородской Думы Новгородской области от 25.05.2006 г. N 314)
       Территориальные  органы Федерального казначейства осуществляюткассовое   обслуживание   исполнения  бюджета  Великого  Новгорода.(Дополнен   -  Решение  Новгородской  городской  Думы  Новгородскойобласти от 25.05.2006 г. N 314)
       Кредитные  организации обслуживают счета бюджета, осуществляютотдельные  операции  со  средствами бюджета. (В   редакции  РешенияНовгородской      городской      Думы      Новгородской     областиот 25.05.2006 г. N 314)
       Структурными   подразделениями   Думы   Великого  Новгорода  иАдминистрации  Великого  Новгорода,  осуществляющими  муниципальныйфинансовый   контроль,   являются   контрольно-счетное   управлениеаппарата Думы Великого Новгорода, контрольно-ревизионное управлениеАдминистрации  Великого  Новгорода,  комитет финансов АдминистрацииВеликого Новгорода. (В редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 25.05.2006 г. N 314)
       Главные  распорядители бюджетных средств распределяют средствабюджета  города  по подведомственным получателям бюджетных средств,утверждают  сметы  доходов  и  расходов  подведомственных бюджетныхучреждений,   осуществляют   контроль   за  целевым  использованиемвыделенных   в  их  распоряжение  бюджетных  средств,  представляютсводный  отчет  об  исполнении  бюджета  по  выделенным средствам вкомитет финансов Администрации города. (В      редакции     РешенияНовгородской      городской      Думы      Новгородской     областиот 25.05.2006 г. N 314)
       Получатели  бюджетных  средств  (бюджетные учреждения или иныеорганизации)   имеют   право   на  получение  бюджетных  средств  всоответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.
       1.6. Основными этапами бюджетного процесса в городе являются:
       составление проекта бюджета;
       рассмотрение и утверждение бюджета;
       исполнение бюджета;
       контроль за исполнением бюджета.
       II. Составление проекта бюджета города
       2.1.   Составлению  проекта  бюджета  предшествует  разработкапрогноза   социально-экономического   развития   города  и  реестрарасходных  обязательств  муниципального  образования  -  городскогоокруга Великий Новгород. (В редакции Решения Новгородской городскойДумы Новгородской области от 25.05.2006 г. N 314)
       Реестр   расходных  обязательств  ведется  комитетом  финансовАдминистрации   Великого   Новгорода   в   порядке,   установленномАдминистрацией Великого Новгорода. (Дополнен - Решение Новгородскойгородской Думы Новгородской области от 25.05.2006 г. N 314)
       2.2.  Порядок  и  сроки  составления  проекта бюджета, а такжепорядок  работы  над  документами  и материалами, обязательными дляпредставления  одновременно с проектом бюджета города, определяютсяАдминистрацией города.
       Проект  бюджета  Великого  Новгорода  выносится  на  публичныеслушания в порядке, установленном решением Думы Великого Новгорода.(Дополнен   -  Решение  Новгородской  городской  Думы  Новгородскойобласти от 25.05.2006 г. N 314)
       2.3.   В  целях  своевременного  и  качественного  составленияпроекта  бюджета  комитет финансов Администрации города имеет правополучать  необходимые  сведения  от  комитета финансов Новгородскойобласти, а также от иных государственных органов и юридических лиц.(В   редакции  Решения  Новгородской  городской  Думы  Новгородскойобласти от 25.05.2006 г. N 314)
       К  сведениям,  необходимым  для  составления  проекта бюджета,относятся сведения о:
       действующем  на  момент  начала  разработки  бюджета налоговомзаконодательстве;
       нормативах  отчислений  от собственных и регулирующих доходов,зачисляемых в бюджет города;
       предполагаемых  объемах  финансовой помощи, предоставляемой изобластного бюджета;
       видах   и  объемах  расходов,  передаваемых  с  одного  уровнябюджетной системы Российской Федерации на другой;
       нормативах  финансовых  затрат на предоставление муниципальныхуслуг;
       нормативах минимальной бюджетной обеспеченности.
       Составление проекта бюджета города основывается на:
       основных    направлениях   социально-экономического   развитиягорода на среднесрочную перспективу;
       прогнозе    социально-экономического    развития   города   наочередной финансовый год;
       прогнозе  сводного  финансового  баланса  города  на очереднойфинансовый год;
       основных  направлениях  бюджетной и налоговой политики города,включающих   в   себя   планируемые  приоритеты  финансирования  наочередной финансовый год;
       городских целевых программах;
       программе    приватизации    муниципального    имущества    насоответствующий финансовый год. (Дополнен  -  Решение  Новгородскойгородской Думы Новгородской области от 25.05.2006 г. N 314).
       2.4. В проекте решения о бюджете города должны содержаться:
       основные  характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета,общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета);
       прогнозируемые   доходы   бюджета  по  группам,  подгруппам  истатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
       нормативы отчислений от регулирующих доходов в бюджет города;
       перечень  администраторов  доходов бюджета Великого Новгорода.(Дополнен   -  Решение  Новгородской  городской  Думы  Новгородскойобласти от 25.05.2006 г. N 314).
       В проекте решения о бюджете города должны быть установлены:
       расходы  бюджета  по  разделам, подразделам, целевым статьям ивидам   расходов  функциональной  классификации  расходов  бюджетовРоссийской Федерации;
       общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;
       абзац;   (Исключен   -  Решение  Новгородской  городской  ДумыНовгородской области от 25.05.2006 г. N 314)
       распределение     бюджетных     ассигнований     по    главнымраспорядителям  и  получателям  бюджетных  средств в соответствии сведомственной структурой расходов бюджета города;
       размер резервных фондов;
       расходы    на    реализацию    городских   целевых   программ,установленные  решениями  Думы  Великого  Новгорода при утверждениипрограмм,  а  также  предусмотренные  в  проекте  бюджета города напланируемый финансовый год; (Дополнен    -   Решение   Новгородскойгородской Думы Новгородской области от 28.08.2006 г. N 339);
       абзац;   (Исключен   -  Решение  Новгородской  городской  ДумыНовгородской области от 25.05.2006 г. N 314)
       иные  показатели  в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
       В  проекте  решения  о  бюджете  города должны быть определеныследующие характеристики муниципального долга:
       источники финансирования дефицита бюджета;
       верхний  предел  муниципального долга по состоянию на 1 январягода,  следующего за очередным финансовым годом, с указанием, в томчисле,  предельных объемов обязательств по муниципальным гарантиям,если они имеются или планируются.
       III. Рассмотрение и утверждение бюджета города
       3.1.  Администрация  Великого Новгорода вносит проект  решенияо   бюджете  на  очередной  финансовый  год  на  рассмотрение  ДумыВеликого  Новгорода  до  1  декабря  года, предшествующего году, накоторый  составлен  проект бюджета Великого Новгорода. За 7 дней довнесения  проекта  решения  о бюджете на рассмотрение Думы ВеликогоНовгорода   проект  бюджета  Великого  Новгорода  представляется  вконтрольно-счетное управление аппарата Думы Великого Новгорода.  (Вредакции  Решения  Новгородской городской Думы Новгородской областиот 25.05.2006 г. N 314)
       Одновременно  с  проектом решения о бюджете города в городскуюДуму представляются следующие документы и материалы:
       предварительные    итоги   социально-экономического   развитиягорода за текущий год;
       прогноз  социально-экономического развития города на очереднойфинансовый год;
       основные   направления   бюджетной  и  налоговой  политики  наочередной финансовый год;
       пояснительная записка к проекту бюджета;
       расчеты и обоснования по отдельным статьям доходов и расходов;
       перечень  объектов  капитального  строительства и капитальногоремонта, финансируемых за счет средств бюджета города.
       3.2.  Дума  Великого  Новгорода рассматривает проект решения обюджете  города  на  очередной  финансовый  год  в  одном  или двухчтениях.
       В   течение   5  дней  со  дня  внесения  проекта  бюджета  нарассмотрение  депутаты  городской  Думы  дают  заключение о порядкерассмотрения и утверждения бюджета города.
       В  случае  если представленные Администрацией города документыи  материалы отвечают предъявляемым к ним требованиям и у депутатовгородской  Думы  отсутствуют  принципиальные  замечания  по проектубюджета, может быть назначено рассмотрение бюджета в одном чтении.
       В  случае  недостатка  информации  для детального рассмотренияпроекта бюджета назначается рассмотрение бюджета в двух чтениях.
       3.3.  Городская  Дума  рассматривает  проект  бюджета в первомчтении в течение 10 дней со дня его внесения на рассмотрение.
       Предметом первого чтения являются:
       прогноз  социально-экономического развития города на очереднойфинансовый год;
       основные  характеристики  бюджета  (доходы бюджета по группам,подгруппам  и  статьям  классификации доходов; дефицит (профицит) иобщий объем расходов бюджета).
       Проект  бюджета  может  быть  утвержден  в  первом чтении либовозвращен Администрации города на доработку.
       В   течение   5   дней  вырабатываются  согласованные  решениягородской  Думы  и Администрации города, и проект повторно вноситсяна рассмотрение городской Думы.
       По  итогам  рассмотрения  в  первом  чтении  проекта решения обюджете  принимается  решение  городской  Думы  о принятии в первомчтении  проекта  решения  о  бюджете города на очередной финансовыйгод и об основных его характеристиках.
       3.4.  Дума  Великого Новгорода рассматривает проект бюджета вовтором  чтении  в  течение  10  дней  со  дня его принятия в первомчтении.
       При    рассмотрении   проекта   бюджета   во   втором   чтенииутверждаются  расходы  бюджета  города  по  разделам  и подразделамфункциональной    классификации    расходов    бюджета,   а   такжеведомственная     структура     расходов    бюджета    в    разрезебюджетополучателей.
       В  ходе рассмотрения и утверждения расходов могут быть внесеныпоправки в пределах общей суммы расходов бюджета.
       3.5.  Окончательное  решение  городской  Думы о бюджете городапринимается до начала очередного финансового года.
       В    исключительных   случаях   (изменение   законодательства,непринятие  областного  закона  об  областном  бюджете, недоведениегороду  нормативов  отчислений от регулирующих доходов и т.п.) срокутверждения  бюджета  может  быть перенесен на I квартал очередногофинансового года.
       3.6.  Если  решение  о  бюджете  города  не  вступило в силу сначала финансового года:
       комитет  финансов  Администрации  города  вправе  осуществлятьрасходование бюджетных средств в размере не более одной двенадцатойассигнований предыдущего года в расчете на месяц по соответствующимразделам функциональной классификации расходов бюджета; (В редакцииРешения    Новгородской   городской   Думы   Новгородской   областиот 25.05.2006 г. N 314)
       комитет  финансов  Администрации города вправе не осуществлятьрасходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете на очереднойфинансовый год; (В  редакции  Решения  Новгородской  городской ДумыНовгородской области от 25.05.2006 г. N 314)
       нормативы,  тарифы  и ставки, определяемые решением о бюджете,применяются  в  размерах  и  порядке, которые определены решением обюджете на предыдущий финансовый год;
       комитет   финансов  не  имеет  права  предоставлять  бюджетныесредства  на  возвратной основе, а также формировать резервный фондАдминистрации города и осуществлять расходы из этого фонда.      (Вредакции  Решения  Новгородской городской Думы Новгородской областиот 25.05.2006 г. N 314)
       IV.  Внесение  изменений  и  дополнений  в  решение  о бюджетегорода
       4.1.  Внесение изменений и дополнений в решение городской Думыо   бюджете,   уточнение  бюджета  города  (пересмотр  утвержденныхассигнований   и   состава   финансируемых   программ)  оформляетсясоответствующим решением городской Думы.
       Основаниями   для   представления   Администрацией  города  наутверждение  городской  Думы  проекта  решения об уточнении бюджетагорода являются:
       изменение бюджетного законодательства;
       изменение  утвержденных  программ  и планов развития экономикипосле принятия решения о бюджете;
       невыполнение  по  итогам  части  финансового  года  (квартала,полугодия,  9 месяцев) утвержденного плана доходов, следствием чегоможет явиться невыполнение доходной части бюджета в целом за год;
       превышение   по   итогам  части  финансового  года  (квартала,полугодия,   9   месяцев)   доходов   запланированного  уровня  принеобходимости    финансирования    расходов,    не   включенных   впервоначально утвержденный бюджет.
       Администрация  города  при  внесении  в городскую Думу проектарешения  об  уточнении  бюджета  обеспечивает  объяснение  причин ифакторов,   обусловивших   необходимость   внесения   изменений   идополнений в решение о бюджете города.
       4.2.  В  отдельных  случаях,  когда  необходимо  срочно внестиизменения     в    бюджет,    Администрация    города    производитсоответствующие   уточнения   без   изменения  основных  параметровбюджета  с  последующим  обязательным утверждением данных уточненийгородской Думой.
       Изменения  в  ведомственную  структуру расходов бюджета городамогут  быть  внесены  на  основании  соответствующих  постановлений(распоряжений) Администрации города.
       В  ходе  исполнения  бюджета  комитет  финансов  Администрациигорода  вправе  вносить  изменения  в  поквартальное  распределениедоходов и расходов. (В редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 25.05.2006 г. N 314)
       V. Исполнение бюджета города
       5.1.  Исполнение  бюджета  осуществляется  комитетом  финансовАдминистрации  города  в  соответствии с решением городской Думы наоснове  принципа единства кассы, предусматривающего зачисление всехпоступающих   доходов  на  единый  счет  бюджета  и  финансированиеполучателей  бюджетных  средств  (осуществление расходов) с единогосчета бюджета города. (В  редакции  Решения  Новгородской городскойДумы Новгородской области от 25.05.2006 г. N 314)
       5.2.  Исполнение  бюджета  осуществляется  на основе бюджетнойросписи.
       Бюджетная    роспись   составляется   главным   распорядителембюджетных   средств   по  получателям  средств  бюджета  на  основеутвержденного   бюджета   в   соответствии   с   функциональной   иэкономической    классификациями   расходов   бюджетов   РоссийскойФедерации  с  поквартальной  разбивкой  и  представляется в комитетфинансов в течение 10 дней со дня утверждения бюджета. (В  редакцииРешения    Новгородской   городской   Думы   Новгородской   областиот 25.05.2006 г. N 314)
       В  случае  непредставления  бюджетной  росписи в установленныйсрок  финансирование главного распорядителя бюджетных средств можетбыть приостановлено.
       На   основании   бюджетных   росписей  главных  распорядителейбюджетных  средств  комитет  финансов  составляет сводную бюджетнуюроспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. (В    редакцииРешения    Новгородской   городской   Думы   Новгородской   областиот 25.05.2006 г. N 314)
       5.3. Исполнение бюджета по доходам предусматривает:
       перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;
       возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;
       учет  доходов  бюджета  и  составление  отчетности  о  доходахбюджета.
       5.4.   Бюджет   города  по  расходам  исполняется  в  пределахфактического  наличия  бюджетных  средств на едином счете бюджета ссоблюдением  обязательно осуществляемых процедур санкционирования ифинансирования.
       Основными  этапами  санкционирования  при  исполнении расходовбюджета являются:
       составление и утверждение бюджетной росписи;
       утверждение  и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованияхдо главных распорядителей и получателей бюджетных средств;
       утверждение  смет  доходов  и  расходов главным распорядителямбюджетных средств и бюджетным учреждениям;
       доведение    лимитов   бюджетных   обязательств   до   главныхраспорядителей и получателей бюджетных средств;
       принятие  денежных обязательств получателями бюджетных средствпутем  оформления  заявок  нижестоящих  на  расходование  бюджетныхсредств в системе Автоматизированного центра контроля (АЦК).
       Процедура  финансирования заключается в расходовании бюджетныхсредств.
       5.5.  В  течение  10 дней со дня утверждения сводной бюджетнойросписи  комитет  финансов  доводит  показатели  росписи до главныхраспорядителей и получателей бюджетных средств. (В редакции РешенияНовгородской      городской      Думы      Новгородской     областиот 25.05.2006 г. N 314)
       Доведение     показателей     сводной     бюджетной    росписиосуществляется  в  форме  уведомлений  о бюджетных ассигнованиях напериод действия утвержденного бюджета.
       Комитет  финансов  и  главные  распорядители бюджетных средствобязаны  довести  до всех получателей бюджетных средств уведомленияоб  изменении  бюджетных  ассигнований  в  течение  15  дней со дняпринятия решения об их изменении. (В  редакции Решения Новгородскойгородской Думы Новгородской области от 25.05.2006 г. N 314)
       5.6.  В  течение  10  дней  со  дня  получения  уведомления  обюджетных  ассигнованиях  бюджетное  учреждение обязано составить ипредставить  на  утверждение  вышестоящего  распорядителя бюджетныхсредств   смету   доходов   и   расходов  по  установленной  форме,согласованной  с  комитетом  финансов.  В  течение  5  дней  со дняпредставления   указанной  сметы  главный  распорядитель  бюджетныхсредств утверждает эту смету. (В   редакции   Решения  Новгородскойгородской Думы Новгородской области от 25.05.2006 г. N 314)
       Смета  доходов  и  расходов  главного  распорядителя бюджетныхсредств утверждается его руководителем.
       Смета  доходов  и  расходов  бюджетного  учреждения  в течениеодного  рабочего  дня  со дня ее утверждения передается в комитетомфинансов. (В   редакции   Решения   Новгородской   городской   ДумыНовгородской области от 25.05.2006 г. N 314)
       5.7.  Если  в  процессе исполнения бюджета происходит снижениеобъема  поступлений  доходов, может быть принято решение о введениирежима сокращения расходов бюджета.
       5.8.   На   любом   этапе   исполнения   бюджета   может  бытьосуществлена  блокировка  расходов  бюджета  -  сокращение  лимитовбюджетных  обязательств  по  сравнению  с бюджетными ассигнованиямилибо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств.
       Блокировке могут быть подвергнуты:
       расходы   бюджета  исключительно  в  размерах,  в  которых  ихфинансирование  было  связано  условиями,  определенными решением обюджете, в случае, если условия оказались невыполненными;
       расходы   бюджета,   по   которым  выявлены  факты  нецелевогоиспользования.
       5.9.    Комитет    финансов    вправе   перемещать   бюджетныеассигнования,  выделенные главному распорядителю бюджетных средств,между   подразделами,   целевыми   статьями   и   видами   расходовфункциональной классификации расходов. (В      редакции     РешенияНовгородской      городской      Думы      Новгородской     областиот 25.05.2006 г. N 314)
       Перемещение  бюджетных  ассигнований производится на основанииходатайств  (просьб) главных распорядителей и получателей бюджетныхсредств  путем  выдачи  комитетом финансов уведомлений об изменениибюджетных ассигнований (сметных назначений). (В   редакции  РешенияНовгородской      городской      Думы      Новгородской     областиот 25.05.2006 г. N 314)
       5.10.   Финансирование   расходов  может  производиться  путемпроведения  зачета денежных средств в случае установления встречныхобязательств  между бюджетом города и получателем бюджетных средств(исключительно   при   условии   наличия  задолженности  получателябюджетных средств по платежам в бюджет).
       Порядок  финансирования расходов путем зачета денежных средствустанавливается Администрацией города.
       Положения,     предусмотренные     настоящим    пунктом,    нераспространяются  на  зачет  налогов  и сборов, подлежащих уплате вбюджет  города  в  соответствии  с  Налоговым  кодексом  РоссийскойФедерации  и  иными  законодательными актами Российской Федерации оналогах и сборах.
       5.11.  В  расходной  части  бюджета предусматривается созданиерезервного    фонда   Администрации   города   для   финансированиянепредвиденных  расходов,  возникающих  в  ходе  исполнения бюджетагорода.
       Непредвиденными    расходами    являются    расходы,   которыеневозможно  было  запланировать  при формировании бюджета города насоответствующий финансовый год.
       Порядок   формирования  и  направления  использования  средстврезервного  фонда  определяются  Положением  о порядке расходованиясредств   резервного   фонда   Администрации  города,  утверждаемымпостановлением Администрации города.
       Для  решения  определенных  задач  общегородского  значения  вбюджете   города   могут   быть   предусмотрены   резервные   фондыспециального назначения.
       Расходование  резервных  фондов  осуществляется  на  основаниипостановлений (распоряжений) Администрации города.
       5.12.  Все  доходы  бюджета, источники финансирования дефицитабюджета,  расходы  бюджета,  а  также  операции,  осуществляемые  впроцессе    исполнения    бюджета,   подлежат   бюджетному   учету,основывающемуся на едином плане счетов.
       Бюджетный  учет  организуется комитетом финансов Администрациигорода. (В    редакции    Решения   Новгородской   городской   ДумыНовгородской области от 25.05.2006 г. N 314)
       5.13.    Отчетность   об   исполнении   бюджета   может   бытьоперативной,  ежеквартальной,  полугодовой  и  годовой. Сбор, свод,составление   и  представление  отчетности  об  исполнении  бюджетаосуществляются комитетом финансов Администрации города. (В редакцииРешения    Новгородской   городской   Думы   Новгородской   областиот 25.05.2006 г. N 314)
       В  установленном  порядке  Администрация города представляет вгородскую  Думу  ежеквартальные,  полугодовой  и  годовой отчеты обисполнении бюджета.
       Ежегодно,  не  позднее  1 июня текущего года, годовой отчет обисполнении  бюджета  Великого  Новгорода за отчетный финансовый годпосле  обсуждения  его на публичных слушаниях представляется в ДумуВеликого  Новгорода  на  утверждение.  За 7 дней до внесения в ДумуВеликого   Новгорода   отчет  представляется  в  контрольно-счетноеуправление аппарата Думы Великого Новгорода. (В   редакции  РешенияНовгородской      городской      Думы      Новгородской     областиот 25.05.2006 г. N 314)
       5.14. Финансовый год завершается 31 декабря.
       После   завершения  операций  по  исполнению  бюджета  остатоксредств  на  едином счете бюджета подлежит учету в качестве остаткасредств на начало очередного финансового года.
       VI. Муниципальный финансовый контроль
       6.1.   Дума  Великого  Новгорода  в  лице  контрольно-счетногоуправления  аппарата Думы Великого Новгорода осуществляет следующиеформы финансового контроля: (В    редакции   Решения   Новгородскойгородской Думы Новгородской области от 25.05.2006 г. N 314)
       предварительный  контроль  -  в  ходе обсуждения и утвержденияпроекта   решения   о   бюджете   и   иных   проектов   решений  побюджетно-финансовым вопросам;
       текущий  контроль  -  в  ходе  рассмотрения отдельных вопросовисполнения бюджета города;
       последующий  контроль  -  в  ходе  рассмотрения  и утвержденияотчета об исполнении бюджета города.
       Администрация  города  обязана  представлять  в городскую Думуинформацию, необходимую для осуществления контроля.
       6.2.   Комитет   финансов  Администрации  города  осуществляетпредварительный,  текущий  и  последующий  финансовый  контроль  заоперациями  со  средствами  бюджета  города,  осуществляемыми всемиучастниками бюджетного процесса по: (В       редакции       РешенияНовгородской      городской      Думы      Новгородской     областиот 25.05.2006 г. N 314)
       использованию  бюджетных  средств  главными  распорядителями иполучателями  бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписьюна соответствующий финансовый год;
       использованию  бюджетных средств, выделенных юридическим лицамна конкретные цели;
       своевременному  возврату бюджетных кредитов, внесению платы запользование бюджетными средствами;
       предоставлению   отчетности   об   исполнении   смет  расходовглавными распорядителями и получателями бюджетных средств;
       применению    мер   принуждения   к   нарушителям   бюджетногозаконодательства  Российской  Федерации,  финансируемым  из бюджетагорода,  в  порядке,  установленном  соответствующим постановлениемАдминистрации города;
       другим     вопросам     в     соответствии    с    действующимзаконодательством.
       6.3.  Контрольно-ревизионное  управление  Администрации городаосуществляет  последующий  финансовый  контроль за использованием исохранностью  средств  бюджета  города  путем  проведения ревизий ипроверок  юридических  лиц,  получающих  бюджетные средства в любыхформах, в порядке, установленном Администрацией Великого Новгорода.(В   редакции  Решения  Новгородской  городской  Думы  Новгородскойобласти от 25.05.2006 г. N 314)
       6.4.  Главные  распорядители  бюджетных  средств  осуществляютфинансовый    контроль    за   использованием   бюджетных   средствподведомственными  бюджетополучателями в части обеспечения целевогоиспользования  и своевременного возврата бюджетных средств, а такжепредставления   установленной   отчетности   и  внесения  платы  запользование бюджетными средствами.
       Главные  распорядители  бюджетных  средств  проводят  проверкиподведомственных муниципальных предприятий и учреждений.
       VII.  Муниципальный  контроль  и  ответственность за нарушениенастоящего Положения
  
         Муниципальный  контроль  за  исполнением  настоящего Положенияосуществляется  в  порядке,  установленном  решением  Думы ВеликогоНовгорода  от  27.02.2003 № 488 "Об утверждении Положения о порядкеосуществления    муниципального  контроля  на  территории  ВеликогоНовгорода".
         За  нарушение  настоящего  Положения  виновные лица могут бытьпривлечены  к  административной  ответственности  в  соответствии собластным законом от "Об административных правонарушениях".      (Вредакции  Решения  Новгородской городской Думы Новгородской областиот 28.08.2006 г. N 349)
         абзац;   (Исключен   -  Решение  Новгородской  городской  ДумыНовгородской области от 28.08.2006 г. N 349)
         Наложение  мер административной ответственности не освобождаетвиновных  лиц  от  устранения  допущенных  нарушений  и  возмещенияпричиненного ущерба.
  
  
         (Раздел   дополнен   -  Решение  Новгородской  городской  ДумыНовгородской области от 27.11.2003 г. N 635)