Постановление Областной Думы Новгородской области от 26.01.2005 № 948-III од
Об информации о деятельности Новгородской областной Думы за 2004 год
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26.01.2005 г. № 948-III ОД Великий Новгород Об информации о деятельности Новгородской областной Думы за 2004 год Новгородская областная ДумаПОСТАНОВИЛА: утвердить прилагаемую информацию о деятельности Новгородскойобластной Думы за 2004 год. Председатель областной Думы А.А.Бойцев Утверждена постановлением областной Думы от 26.01.2005 № 948-III ОД ИНФОРМАЦИЯ о деятельности Новгородской областной Думы за 2004 год 1. Законодательная деятельность 1.1. Принятие областных законов и постановлений областнойДумы За отчетный период состоялось 14 заседаний Новгородскойобластной Думы (далее - областная Дума), в том числе 1 -внеочередное, на которых было принято 160 областных законов и 319постановлений. Информация о нормативных правовых актах с указаниемсубъектов права законодательной инициативы представлена вприложениях 1 и 2. Реквизиты принятых областных законов по отраслямзаконодательства в соответствии с классификатором правовых актовпредставлены в приложении 3. 1.2. Приоритетные направления законодательной деятельности В 2004 году одним из приоритетных направлений законодательнойдеятельности областной Думы была реализация Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации". В связи с этим были приняты следующие нормативные правовыеакты: областной закон от 07.06.2004 № 282-ОЗ "Об утвержденииизменения границ между городом Великий Новгород и Новгородскимрайоном Новгородской области"; областной закон от 07.06.2004 № 283-ОЗ "Об утвержденииизменения границ между Боровичским и Мошенским районамиНовгородской области"; областной закон от 07.06.2004 № 284-ОЗ "О наделении сельскихрайонов и города Великий Новгород статусом муниципальных районов игородского округа Новгородской области и утверждении границ ихтерриторий"; областной закон от 07.06.2004 № 285-ОЗ "Об установлениинаименований органов местного самоуправления муниципальных районови городского округа Новгородской области"; областной закон от 14.07.2004 № 301-ОЗ "О совмещении выборови продлении срока полномочий органов местного самоуправления"; областной закон от 16.08.2004 № 311-ОЗ "О совмещении выборови продлении срока полномочий органов местного самоуправления"; областной закон от 02.12.2004 № 350-ОЗ "Об установленииграниц муниципальных образований, входящих в состав территорийВолотовского муниципального района, наделении их статусом сельскихпоселений и определении административных центров"; областной закон от 02.12.2004 № 351-ОЗ "Об установленииграниц муниципальных образований, входящих в состав территорииКрестецкого муниципального района, наделении их статусомгородского и сельских поселений и определении административныхцентров"; областной закон от 02.12.2004 № 352-ОЗ "Об установленииграниц муниципальных образований, входящих в состав территорииПоддорского муниципального района, наделением их статусом сельскихпоселений и определении административных центров"; областной закон от 02.12.2004 № 353-ОЗ "Об установленииграниц муниципальных образований, входящих в состав территорииХолмского муниципального района, наделении их статусом городскогои сельских поселений и определении административных центров"; областной закон от 02.12.2004 № 354-ОЗ "Об установленииграниц муниципальных образований, входящих в состав Парфинскогомуниципального района, наделении их статусом городского и сельскихпоселений и определении административных центров"; областной закон от 02.12.2004 № 355-ОЗ "Об установленииграниц муниципальных образований, входящих в состав территорииОкуловского муниципального района, наделении их статусом городскихи сельских поселений и определении административных центров"; областной закон от 02.12.2004 № 356-ОЗ "Об установленииграниц муниципальных образований, входящих в состав территорииМаловишерского муниципального района, наделении их статусомгородских и сельских поселений и определении административныхцентров"; областной закон от 02.12.2004 № 357-ОЗ "Об установленииграниц муниципальных образований, входящих в состав территорииЛюбытинского муниципального района, наделении их статусомгородских и сельских поселений и определении административныхцентров"; областной закон от 22.12.2004 № 368-ОЗ "Об установленииграниц муниципальных образований, входящих в состав территорииЧудовского муниципального района, наделении их статусом городскихи сельских поселений и определении административных центров"; областной закон от 22.12.2004 № 369-ОЗ "Об установленииграниц муниципальных образований, входящих в состав территорииПестовского муниципального района, наделении их статусомгородского и сельских поселений и определении административныхцентров"; областной закон от 22.12.2004 № 370-ОЗ "Об установленииграниц муниципальных образований, входящих в состав территорииМошенского муниципального района, наделении их статусом сельскихпоселений и определении административных центров"; областной закон от 22.12.2004 № 371-ОЗ "Об установленииграниц муниципальных образований, входящих в состав территорииВалдайского муниципального района, наделении их статусомгородского и сельских поселений и определении административныхцентров"; областной закон от 22.12.2004 № 372-ОЗ "Об установленииграниц муниципальных образований, входящих в состав территорииБатецкого муниципального района, наделении их статусом сельскихпоселений и определении административных центров"; областной закон от 22.12.2004 № 373-ОЗ "Об установленииграниц муниципальных образований, входящих в состав территорииБоровичского муниципального района, наделении их статусомгородского и сельских поселений и определении административныхцентров"; областной закон от 27.12.2004 № 377-ОЗ "Об установленииграниц муниципальных образований, входящих в состав территорииСтарорусского муниципального района, наделении их статусомгородского и сельских поселений и определении административныхцентров"; областной закон от 17.01.2005 № 398-ОЗ "Об установленииграниц муниципальных образований, входящих в состав территорииШимского муниципального района, наделении их статусом городского исельских поселений и определении административных центров"; областной закон от 17.01.2005 № 397-ОЗ "Об установленииграниц муниципальных образований, входящих в состав территорииДемянского муниципального района, наделении их статусом городскогои сельских поселений и определении административных центров"; областной закон от 17.01.2005 № 399-ОЗ "Об установленииграниц муниципальных образований, входящих в состав территорииСолецкого муниципального района, наделении их статусом городскогои сельских поселений и определении административных центров"; областной закон от 17.01.2005 № 400-ОЗ "Об установленииграниц муниципальных образований, входящих в состав территорииНовгородского муниципального района, наделении их статусомгородских и сельских поселений и определении административныхцентров"; областной закон от 17.01.2005 № 396-ОЗ "Об установленииграниц муниципальных образований, входящих в состав территорииХвойнинского муниципального района, наделении их статусомгородского и сельских поселений и определении административныхцентров"; областной закон от 17.01.2005 № 401-ОЗ "Об установленииграниц муниципальных образований, входящих в состав территорииМаревского муниципального района, наделении их статусом сельскихпоселений и определении административных центров"; постановление областной Думы от 28.04.2004 № 668-III ОД "Обупразднении административно-территориальных единиц"; постановление областной Думы от 28.04.2004 № 674-III ОД "Оликвидации статуса сельских поселений Боровичского района"; постановление областной Думы от 26.05.2004 № 691-III ОД "Оликвидации статуса сельских поселений Старорусского района"; постановление областной Думы от 23.06.2004 № 727-III ОД "Оликвидации статуса населенных пунктов Батецкого района"; постановление областной Думы от 23.06.2004 № 730-III ОД "Оликвидации статуса населенного пункта Ляковского сельсоветаКрестецкого района"; постановление областной Думы от 23.06.2004 № 731-III ОД "Оликвидации статуса населенных пунктов Крестецкого района"; постановление областной Думы от 23.06.2004 № 734-III ОД "Оликвидации статуса населенных пунктов Боровичского района"; постановление областной Думы от 23.06.2004 № 735-III ОД "Оликвидации статуса населенных пунктов Старорусского района"; постановление областной Думы от 23.06.2004 № 736-III ОД "Оликвидации статуса населенного пункта Маревского района". Другим приоритетным направлением законодательной деятельностиобластной Думы в 2004 году было регулирование правоотношений в сфере установления социальных гарантий отдельным категориям граждан всоответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года №122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РоссийскойФедерации и признании утратившими силу некоторых законодательныхактов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" и "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". В связи с этим были приняты следующие областные законы: областной закон от 13.10.2004 № 322-ОЗ "О гарантиях посоциальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей"; областной закон от 15.10.2004 № 323-ОЗ "О ежемесячном пособиина ребенка гражданам, имеющим детей, проживающим на территорииНовгородской области"; областной закон от 05.11.2004 № 326-ОЗ "О признанииутратившими силу некоторых областных законов в сферездравоохранения"; областной закон от 05.11.2004 № 327-ОЗ "Об установлении натерритории Новгородской области квоты для приема на работуинвалидов"; областной закон от 05.11.2004 № 328-ОЗ "О порядкеустановления прожиточного минимума в Новгородской области"; областной закон от 05.11.2004 № 329-ОЗ "О льготах на проездна междугородном транспорте для детей, проживающих на территорииНовгородской области, нуждающихся в санаторно-курортном лечении"; областной закон от 11.11.2004 № 332-ОЗ "О льготах по оплатежилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан,работающих и про жи вающих в сельских населенных пунктах ипоселках городского типа"; областной закон от 01.12.2004 № 338-ОЗ "О мерах по реализациина территории области федеральных законов "Об основах социальногообслуживания населения в Российской Федерации" и "О социальномобслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"; областной закон от 01.12.2004 № 341-ОЗ "О реализации ЗаконаРоссийской Федерации "Об образовании" на территории области"; областной закон от 02.12.2004 № 345-ОЗ "О мерах социальнойпод держ ки лиц, работавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по9 мая 1945 года, и ветеранов труда"; областной закон от 02.12.2004 № 346-ОЗ "О мерах социальнойподдержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими отполитических репрессий"; областной закон от 02.12.2004 № 347-ОЗ "О внесении измененийв областной закон "О ежемесячном пособии на ребенка гражданам,имею щим детей, проживающим на территории Новгородской области"; областной закон от 02.12.2004 № 348-ОЗ "О внесении измененияв областной закон "О льготах на проезд на междугородном транспортедля детей, проживающих на территории Новгородской области,нуждающихся в санаторно-курортном лечении"; областной закон от 20.12.2004 № 360-ОЗ "О мерах по реализациина территории области Федерального закона "О предупреждениираспрост ра нения туберкулеза в Российской Федерации"; областной закон от 20.12.2004 № 362-ОЗ "О субвенциях,предостав ляемых органам местного самоуправления во исполнениеФедерального закона "О погребении и похоронном деле"; областной закон от 20.12.2004 № 363-ОЗ "О наделении органовместного самоуправления государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки ветеранов, инвалидов и граждан,подвергшихся воздействию радиации, по оплате жилья и коммунальныхуслуг"; областной закон от 22.12.2004 № 366-ОЗ "О внесении измененийв областной закон "О гарантиях по социальной поддержке детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; областной закон от 22.12.2004 № 367-ОЗ "О мерах социальнойпод держки лиц, удостоенных звания Герой Социалистического Труда"; областной закон от 11.01.2005 № 382-ОЗ "О признанииутратившим силу областного закона "О наделении органов местногосамоуправления полномочиями по созданию бюро государственнойслужбы медико-соци аль ной экспертизы"; областной закон от 11.01.2005 № 383-ОЗ "О наделении органовместного самоуправления Новгородской области отдельными государствен ными полномочиями в области здравоохранения"; областной закон от 11.01.2005 № 385-ОЗ "О социальнойподдержке малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающимгражданам и лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации натерритории Нов городской области"; областной закон от 11.01.2005 № 386-ОЗ "О социальнойподдержке отдельных категорий граждан в области здравоохранения инаделении органов местного самоуправления области государственнымиполномо чия ми по социальной поддержке граждан в части бесплатного(льготного) зубного протезирования и обеспечению детей молочнымипродуктами"; областной закон от 11.01.2005 № 387-ОЗ "О порядке выплаты денеж ных средств на детей, находящихся под опекой(попечительством)"; областной закон от 11.01.2005 № 388-ОЗ "О порядке предоставления и расчете субвенций бюджетам муниципальных образований попредоставлению гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг"; областной закон от 11.01.2005 № 391-ОЗ "О мерах по социальнойподдержке обучающихся и воспитанников"; областной закон от 11.01.2005 № 392-ОЗ "О наделении органовмест ного самоуправления государственными полномочиями в областиобразования"; областной закон от 11.01.2005 № 393-ОЗ "О наделении органовместного самоуправления Новгородской области государственными полно мо чиями в области социального обслуживания населенияНовгородской области"; областной закон от 17.01.2005 № 394-ОЗ "О мерах по социальнойподдержке многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области". Кроме того, в целях реализации положений вышеназванного Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ были принятыследую щие областные законы: областной закон от 12.10.2004 № 317-ОЗ "О тарифной системеопла ты труда работников государственных учреждений Новгородскойобласти, на 2005 год"; областной закон от 14.12.2004 № 358-ОЗ "О внесении измененийв областной закон "О защите населения и территорий от чрезвычайныхси туаций природного и техногенного характера"; областной закон от 11.01.2005 № 379-ОЗ "О признанииутратившими си лу областных законов о ставках платы за пользованиеводными объек тами"; областной закон от 11.01.2005 № 380-ОЗ "О признанииутратившими силу областных законов в сфере чрезвычайногоматериального резерва"; областной закон от 11.01.2005 № 381-ОЗ "О признанииутратившим силу областного закона "О разграничении полномочийобластной Думы и Администрации области в области использования иохраны водных объектов"; областной закон от 11.01.2005 № 384-ОЗ "О пожарнойбезопасности на территории Новгородской области"; областной закон от 17.01.2005 № 395-ОЗ "О мерах по реализациина территории Новгородской области статей 143,144,145 Трудовогокодекса Российской Федерации". 1.3. Деятельность постоянных комиссий областной Думы Постоянные комиссии областной Думы (далее - постоянныекомиссии) образованы постановлением областной Думы третьего созываот 02.11.2001 года № 5-III ОД. В 2004 году постоянные комиссии проводили работу всоответствии с Положением о постоянных комиссиях, Программойзаконопроектной работы и квартальными планами работы областнойДумы. В рамках своих полномочий депутаты активно взаимодействовалис комитетами, управлениями, отделами Администрации области,Счетной палатой области, избирательной комиссией области,областной прокуратурой, областным судом, а также с федеральнымиорганами государственной власти. За отчетный период проведено 44 заседания, в том числе 2выездных. Рассмотрено 388 вопросов, из которых 359 направлено нарассмотрение областной Думы. Из рассмотренных вопросов: проектов областных законов - 221; собственных законодательных инициатив - 10; контрольных вопросов - 10; обращений регионов - 4; сообщений - 5; иных вопросов - 128. Основные показатели законотворческой деятельности по каждойпостоянной комиссии за отчетный период представлены в таблице:_____________________________________________________________________________ по по по экономике и социальным законодательству бюджету вопросам и по местному самоуправлению_____________________________________________________________________________Проведено заседаний, 15 15 14в т.ч. выездных 2Рассмотрено вопросов 129 126 133в т.ч. направлено на 124 106 129рассмотрение областной ДумыРассмотрено проектов 89 78 54областных законовРассмотрено собственных 2 3 5законодательных инициативРассмотрено законодательных - 2 -инициативдругих субъектов РоссийскойФедерацииРассмотрено обращений 2 2 -регионовРассмотрено проектов 1 1 6федеральных законовРассмотрено контрольных 7 2 1вопросовЗаслушано сообщений 1 3 1Другие вопросы 27 35 66______________________________________________________________________________ По решениям комиссий рекомендовано представить к награждениюПочетной грамотой Новгородской областной Думы 48 граждан и 39организаций, внесших значительный вклад в развитие областногозаконодательства, формирование и реализацию экономической исоциальной политики в Новгородской области. 1.3.1. Постоянная комиссия областной Думы по экономике и бюджету В прошедшем году в центре внимания депутатов находилисьвопросы финансовой и налоговой политики, формирования областногобюджета и контроля за использованием бюджетных средств, вопросыразвития агропромышленного комплекса, природопользования,территориального дорожного фонда и другие. Регулирование налогового законодательства является одним изважнейших условий обеспечения экономического роста,дополнительного наполнения бюджета, развития предпринимательскойактивности. С этой целью и в соответствии с изменениями вналоговом законодательстве депутаты обсуждали внесение изменений идополнений в ранее принятые областные законы: "Об инвестиционнойдеятельности в Новгородской области", "О налоге на имуществоорганизаций", "Об утверждении ставок налога на игорный бизнес", "Оналоговых ставках на территории Новгородской области", "Отранспортном налоге", "О системе налогообложения в виде единогоналога на вмененный доход для отдельных видов деятельности", "Озакупках и поставках продукции для государственных нуждНовгородской области". Ежемесячно на заседаниях постоянной комиссии депутатырассматривали вопросы внесения изменений и дополнений в областнойзакон "Об областном бюджете на 2004 год". Постоянная комиссиярассмотрела 7 контрольных вопросов: исполнение бюджета за 2003год, за I квартал 2004 года, за I полугодие 2004 года, за 9месяцев 2004 года, а также информацию о ходе финансированияобластной целевой программы стабилизации и развитияагропромышленного комплекса области. Членом постоянной комиссии, депутатом Костюхиным А.А. внесеназаконодательная инициатива о внесении изменения в областной закон"О транспортном налоге". Постоянная комиссия работала в тесном контакте со Счетнойпалатой области, которая как постоянно действующий органгосударственного финансового контроля представлялаэкспертно-аналитические заключения на проекты областных законов обобластном бюджете, о бюджетах территориальных государственныхвнебюджетных и целевых бюджетных фондах, осуществлялаежеквартальный контроль по финансированию областной целевойпрограммы стабилизации и развития агропромышленного комплексаобласти. Конструктивное взаимодействие депутатов и Администрацииобласти позволило принять 8 декабря 2004 года главный финансовыйдокумент - бюджет области на 2005 год. Важнейшие областные законы "Об областном бюджете на 2005 год"и "О Концепции социально-экономического развития области на 2005год" депутаты принимали в двух чтениях. На расширенном заседании областной Думы выступил с содокладомпредседатель постоянной комиссии Бобрышев Ю.И. Он, в частности,отметил, что бюджет и Концепция социально-экономического развитияобласти на 2005 год имеют главную отличительную особенность,которая заключается в том, что они принимаются в условиях такназываемой "монетизации" социальных льгот, начатых реформбюджетного процесса и межбюджетных отношений, изменений налоговогозаконодательства. 1.3.2. Постоянная комиссия областной Думы по социальным вопросам Приоритетным направлением деятельности постоянной комиссии посоциальным вопросам в 2004 году стали вопросы социальной поддержкинаселения области, охраны труда и здоровья граждан, образования. Постоянная комиссия рассмотрела проекты областных законов,регулирующие реализацию Федерального закона от 22 августа 2004года № 122-ФЗ в части предоставления государственной социальнойподдержки льготным категориям населения. По инициативе постояннойкомиссии проведены думские слушания "Решение в Новгородскойобласти задач социальной защиты граждан, пользующихся льготами исоциальными гарантиями". Приняты областные законы о наделенииорганов местного самоуправления государственными полномочиями вобласти образования, здравоохранения, социального обслуживаниянаселения области. По инициативе членов постоянной комиссии увеличен размережемесячного пособия на ребенка с 70 до 100 рублей. Депутаты постоянной комиссии рассмотрели 2 контрольныхвопроса и 6 вопросов с целью получения информации. Заслушанаинформация Новгородского регионального отделения Фонда социальногострахования об исполнении бюджета за 2003 год и о бюджете Фонда на2004 год. В июне рассмотрен вопрос "О ходе исполнения областного закона"О программе "Переселение граждан, проживающих на территорииНовгородской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в2000-2010 годах". Проведено выездное заседание постоянной комиссии в поселкеЛюбытино по вопросу выполнения областных целевых программ"Социальная поддержка малообеспеченных слоев населения области на2003-2004 годы" и "Социальная поддержка инвалидов на 2001-2004годы". Выездное заседание постоянной комиссии прошло в первойгородской больнице Великого Новгорода, где был рассмотрен вопрос"Об исполнении бюджета Новгородского областного фондаобязательного медицинского страхования на 2003 год". Постоянная комиссия рассмотрела ряд обращений граждан иорганизаций в областную Думу. Рассмотрены обращения пенсионеровИванова В.П., Токилова А.Ф., Алексеева В.И., областного советаветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил иправоохранительных органов, Новгородской Ассоциации блокадниковЛенинграда, федерального государственного унитарного предприятия"Новгородское протезно-ортопедическое предприятие". 1.3.3. Постоянные комиссии областной Думы по законодательству и по местному самоуправлению В 2004 году депутаты постоянных комиссий по законодательствуи по местному самоуправлению проводили совместные заседания, накоторых особое внимание уделяли вопросам реализации в Новгородскойобласти Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (далее - Федеральный закон). В целях реализации норм вышеуказанного Федерального законадепутаты рассмотрели и рекомендовали областной Думе принять 26проектов областных законов, касающихся определения территориальнойи организационной модели местного самоуправления области. Принятиеданных областных законов позволило обеспечить требованияФедерального закона. Вопросы деятельности органов государственной власти иместного самоуправления, выборного законодательства, внесенияпоправок в Устав области и Регламент областной Думы, в областныезаконы "Об административных правонарушениях", "О мировых судьях вНовгородской области" также были в центре внимания депутатовпостоянных комиссий. На совместных заседаниях предварительное рассмотрение прошли5 законодательных инициатив областной Думы, касающихся реформыместного самоуправления, внесения изменений в Кодекс РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, числе мировых судейи количестве судебных участков, государственной регистрации правна недвижимое имущество и сделок с ним. Депутаты приняли решениеподдержать данные законодательные инициативы. По инициативе депутатов Тропинова Ю.В. и Федорова С.Ю.областная Дума вышла с обращением к Председателю ПравительстваРоссийской Федерации Фрадкову М.Е. о внесении изменения впостановление Правительства Российской Федерации "О перечнеимущества, относящегося к железнодорожным путям общегопользования, федеральным автомобильным дорогам общего пользования,магистральным трубопроводам, линиям энергопередачи, а такжесооружений, являющихся неотъемлемой технологической частьюуказанных объектов, в отношении которых организации освобождаютсяот налогообложения налогом на имущество организаций" в частиуточнения даты возникновения права пользования льготой. Депутаты постоянных комиссий заслушали информацию о ходереализации областного закона "Об административных правонарушениях"и рекомендовали Администрации области, органам местногосамоуправления привести в соответствие с действующимзаконодательством перечни должностных лиц, уполномоченныхсоставлять протоколы об административных правонарушениях.Соответствующий проект областного закона был внесен на очередноезаседание областной Думы. Постоянная комиссия по законодательству формирует Программузаконопроектной работы областной Думы на год и планы работы наквартал, а также контролирует их исполнение. Члены постоянных комиссий рассмотрели 2 представленияпрокурора области о приведении областных законов "Об архивномфонде и архивах", "Об административных правонарушениях" всоответствие с федеральным законодательством. Депутаты дали согласие на использование изображения гербаНовгородской области на флаге Северо-Западного банка СбербанкаРоссии и на обложке телефонного справочника "Новгород. 53 регион2005". 1.3.4. Мандатная постоянная комиссия В 2004 году проведено одно заседание мандатной постояннойкомиссии. Рассмотрен вопрос "О признании полномочий депутатаНовгородской областной Думы третьего созыва Чистякова В.В.". 2. Межпарламентские связи областной Думы 2.1. Взаимодействие с палатами Федерального Собрания Российской Федерации В период с 01.01.2004 по 31.12.2004 (по состоянию на31.12.2004): На заключение в Правительство Российской Федерации направлена1 законодательная инициатива о внесении изменения в статью 63Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации" (постановлениеобластной Думы от 29.09.2004 № 803-III ОД). На период подготовкиинформации заключение Правительства Российской Федерации на данныйзаконопроект не поступало. В Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации находится 17 законодательных инициатив областной Думы: 1) Государственной Думой 09. 06.2004 принят в первом чтениипроект федерального закона "О внесении изменения в статью 7Федерального закона "О средствах массовой информации"(постановление областной Думы от 28.01.2004 № 610-III ОД); 2) в работе соответствующих Комитетов Государственной Думынаходится 7 законопроектов: о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Омировых судьях в Российской Федерации" (постановление областнойДумы от 24.04.2002 № 118-III ОД); о внесении дополнений в пункт 2 статьи 146 части второйНалогового кодекса Российской Федерации" (постановление областнойДумы от 28.08.2002 № 193-III ОД); о внесении изменения в статью 12.1 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях" (постановлениеобластной Думы от 27.08.2003 № 486-III ОД); о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"(постановление областной Думы от 28.01.2004 № 610-III ОД); о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях" (постановление областной Думы от28.04.2004 № 678-III ОД); о внесении изменений в Федеральный закон "О государственномпенсионном обеспечении в Российской Федерации" (постановлениеобластной Думы от 25.08.2004 № 782-III ОД); о внесении изменения в статью 16 Федерального закона "Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделокс ним" (постановление областной Думы от 29.09.2004 № 802-III ОД); 3) Государственной Думой отклонены 6 законодательныхинициатив: о внесении изменений и дополнений в главу 25 части второйНалогового кодекса Российской Федерации" (постановление областнойДумы от 25.09.2002 № 206-III ОД); о внесении изменений и дополнений в статьи 149 и 164 частивторой Налогового кодекса Российской Федерации" (постановлениеобластной Думы от 20.11.2002 № 256-III ОД); о внесении изменения и дополнения в пункт 1 статьи 4Федерального закона "О естественных монополиях" (постановлениеобластной Думы от 26.03.2003 № 359-III ОД); о внесении дополнения и изменения в статью 25 ЗаконаРоссийской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихсявоздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"(постановление областной Думы от 28.05.2003 № 407-III ОД); о внесении изменения в статью 264 части второй Налоговогокодекса Российской Федерации" (постановление областной Думы от25.06.2003 № 446-III ОД); о внесении изменения в статью 21 Федерального закона "Оветеранах" (постановление областной Думы от 28.01.2004 № 619-IIIОД); 4) 2 законодательные инициативы отозваны областной Думой: о внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Опроведении эксперимента по налогообложению недвижимости в городахВеликом Новгороде и Твери" (постановление областной Думы от29.10.2003 № 547-III ОД); о внесении изменения в статью 8 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (постановление областной Думы от 28.01.2004 № 609-IIIОД); 5) по законодательной инициативе о внесении изменения вФедеральный закон "Об общем числе мировых судей и количествесудебных участков в субъектах Российской Федерации" (постановлениеобластной Думы от 29. 09.2004 № 796-III ОД) решение о включении впримерную программу законопроектной работы Государственной Думойне принято. Областной Думой в 2004 году были направлены замечания ипредложения на 557 проектов федеральных законов, поступивших изГосударственной Думы. 2.1.1. Сведения о мероприятиях, проводимых палатами Федерального Собрания Российской Федерации Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Совет законодателей Председатель областной Думы Бойцев А.А. принял участие вработе трех заседаний Совета по взаимодействию Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации с законодательными(представительными) органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации (Совета законодателей). 18 февраля на заседании рассматривалось законодательноеобеспечение инвестиционного процесса в экономике субъектовРоссийской Федерации. 19 июля заседание проходило с участием Президента РоссийскойФедерации Путина В. В. Участники заседания обсуждали проблему законодательногообеспечения разграничения предметов ведения и полномочий междуфедеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации и органамиместного самоуправления. 3 ноября обсуждался вопрос законодательного обеспеченияединства системы исполнительной власти в Российской Федерации. Комитет по вопросам местного самоуправления Совета Федерации 22 января Комитет по вопросам местного самоуправления СоветаФедерации и консалтинговое общество "OST EURO" проводили круглыйстол на тему "Проблемы внедрения двухтиповой моделитерриториальной организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". В ходе заседания участники обсудили вопросы реализации нормФедерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" в части территориальнойорганизации местного самоуправления и ознакомились с опытомправового регулирования и практической реализацией двухуровневоймодели территориальной организации местного самоуправления в ФРГ. 21 июля Комитетом по вопросам местного самоуправления СоветаФедерации и НП OST - EURO МУНИЦИПАЛ в рамках проекта Фонда Евразияпроводился семинар-совещание на тему "Принципы и нормативноерегулирование участия муниципалитетов в хозяйственнойдеятельности". В семинаре-совещании приняли участие члены Совета Федерации,аппарат Комитета по вопросам местного самоуправления СоветаФедерации, Комитет по вопросам местного самоуправленияГосударственной Думы, Администрация Президента РоссийскойФедерации, Министерство экономического развития и торговлиРоссийской Федерации, союзы и ассоциации местного самоуправления,эксперты НП OST - EURO МУНИЦИПАЛ и Фонда Евразия. В работе круглого стола и семинара - совещания принял участиезаместитель председателя областной Думы Фабричный С.Ю. Семинары и конференции 19 февраля в Москве, в Российской Академии государственнойслужбы при Президенте Российской Федерации, состояласьмеждународная конференция по теме "Совет Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации. Опыт десятилетия, итоги иперспективы", в которой принял участие председатель областной ДумыБойцев А.А. На конференции рассматривались вопросы, касающиеся развитиясовременного российского конституционализма, конституционногостатуса и итогов законодательной деятельности Совета Федерации за10 лет, места и роли Совета Федерации в системе органовгосударственной власти, становления гражданского общества, участияСовета Федерации в межпарламентском сотрудничестве в рамкахмеждународных парламентских организаций. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации 4 марта на заседании Комитета по промышленности,строительству и наукоемким технологиям Государственной Думырассматривался проект федерального закона "О внесении изменения идополнения в пункт 1 статьи 4 Федерального закона "О естественныхмонополиях" (в части отнесения к естественным монополиям ОАО"Апатит"), внесенный Новгородской областной Думой в порядкезаконодательной инициативы. В заседании приняли участие председатель областной ДумыБойцев А.А., его заместитель Фабричный С.Ю., а также депутатыобластной Думы Иванов В.А. и Ян С.В. 1 апреля председатель областной Думы Бойцев А. А. и депутатобластной Думы Иванов В.А. вновь отстаивали позиции Новгородскойобласти на заседании этого Комитета. 21 апреля заместитель председателя областной Думы ФабричныйС. Ю. и генеральный директор ОАО "Акрон", депутат областной ДумыИванов В.А. приняли участие в пленарном заседании ГосударственнойДумы, на котором рассматривался вышеуказанный проект федеральногозакона 19 мая председатель областной Думы Бойцев А. А. принялучастие в заседании Комитета по вопросам местного самоуправленияГосударственной Думы, на котором рассматривались проектыфедеральных законов "О внесении изменений в Федеральный закон "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (в части уточнения отдельных норм Федерального закона)и "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (в части уточнения порядка регистрации уставовмуниципальных образований), внесенные Новгородской областнойДумой. 21 мая председатель областной Думы Бойцев А. А. на пленарномзаседании Государственной Думы представлял проект федеральногозакона "О внесении дополнения и изменения в статью 25 ЗаконаРоссийской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихсявоздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС",внесенный в качестве законодательной инициативы областной Думой. С 3 по 5 июня Комитет по вопросам местного самоуправленияГосударственной Думы совместно с Законодательным собраниемСанкт-Петербурга, Администрацией губернатора Санкт-Петербурга иПравительством Москвы провел в Санкт-Петербурге семинар-совещаниена тему "Особенности организации местного самоуправления в городахфедерального значения. Взаимодействие органов местногосамоуправления с населением и органами государственной власти". Всеминаре принял участие заместитель председателя областной ДумыФабричный С.Ю. 9 июня в Государственной Думе состоялось рассмотрение впервом чтении проекта федерального закона "О внесении изменения встатью 7 Закона Российской Федерации "О средствах массовойинформации", внесенного в порядке законодательной инициативыобластной Думой. В обсуждении законопроекта принял участиезаместитель председателя областной Думы Фабричный С.Ю. 24 сентября на пленарном заседании Государственной Думырассматривался в первом чтении проект федерального закона "Овнесении изменения в статью 21 Федерального закона "О ветеранах". Данный проект закона был внесен в Государственную Думу впорядке законодательной инициативы областной Думой. С докладом поэтому вопросу выступал заместитель председателя областной ДумыМакаров В.Г. 13 сентября Комитет Государственной Думы по вопросам местногосамоуправления проводил парламентские слушания на тему "Вопросыреализации Федерального закона "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", правовоеобеспечение и правоприменительная практика". На этих слушанияхзаместитель председателя областной Думы Фабричный С.Ю. выступал сдокладом о проблемах реализации вышеназванного федерального законана территории Новгородской области. 11 октября Комитет Государственной Думы по делам женщин,семьи и молодежи проводил открытые парламентские слушания на тему"О практике применения Федерального закона "Об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних". В мероприятии приняла участие депутатобластной Думы, председатель Комиссии по проблемам семьи, детей имолодежи при Новгородской областной Думе Колчина Н.М. 2.2. Деятельность в рамках Северо-Западной Парламентской Ассоциации 29-30 января в Петрозаводске проходила очередная XXVIКонференция Северо-Западной Парламентской Ассоциации (далее -СЗПА). Новгородскую делегацию на Конференции представлялипредседатель областной Думы Бойцев А.А. и его заместительФабричный С.Ю., а также депутат областной Думы Крупкин А.В.председатель Постоянного Комитета по социальной политике СЗПА. Основной вопрос заседания - формирование региональногозаконодательства о местном самоуправлении в связи с принятым вновой редакции Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации". Фабричный С.Ю. доложил парламентариям о работе, проводимойдепутатами Новгородской областной Думы в этом направлении, и овнесении ими в Государственную Думу проектов федеральных законов споправками в вышеназванный закон и статью 7 Закона РоссийскойФедерации "О средствах массовой информации". 10-11 сентября в Нарьян-Маре (Ненецкий автономный округ)проходила XXVII Конференция СЗПА. 20-21 октября в Законодательном собрании Ленинградскойобласти состоялось заседание Постоянного Комитета по экономическойполитике и бюджетным вопросам СЗПА, в котором участвовал ГлаваМошенского района, депутат областной Думы Голубев Г. А. Члены комитета рассматривали вопрос развития транспортнойинфраструктуры Северо-Западного региона в связи с внесеннымиизменениями в Закон Российской Федерации "О дорожных фондахРоссийской Федерации" и Налоговый кодекс Российской Федерации. Вповестку дня заседания были включены вопросы реформированияжилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. 19-20 ноября в Вологде состоялась XXVIII Конференция СЗПА,посвященная 10-летию своего образования. В ее работе участвовалполномочный представитель Президента Российской Федерации вСеверо-Западном федеральном округе Клебанов И.И. С информацией обитогах десятилетней работы СЗПА выступал член Совета ФедерацииХриппель Г.Т. Новгородскую область на юбилейной Конференции представлялипредседатель областной Думы Бойцев А.А., депутат областной Думы,Глава города Боровичи и Боровичского района, председательПостоянного Комитета по социальной политике СЗПА Крупкин А.В. На заседании члены СЗПА обсуждали изменения, внесенные вфедеральные законы "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской федерации". Рассматривался также проект федеральногозакона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации". 2.2.1. Постоянный Комитет по социальной политике Северо-Западной Парламентской Ассоциации В 2004 году проведено два заседания постоянного Комитета посоциальной политике СЗПА под председательством депутата областнойДумы Крупкина А.В. 4 июня в Петрозаводске на заседании постоянного Комитетапрошло обсуждение вопроса совершенствования системы социальногоразвития в регионах Северо-Запада. С содокладом "О законодательномрегулировании оказания помощи, защиты прав и законных интересовдетей, находящихся на патронатном воспитании" выступил Ренкас Н.Н.- заместитель Главы администрации Новгородской области. Постоянный Комитет обратился в Государственную Думу спредложением включить в план законотворческой работы на 2005 годразработку федерального закона "О социальном патронате". 11-12 ноября в Санкт-Петербурге члены постоянного Комитетарассмотрели вопрос о практической работе законодательных органовсубъектов Российской Федерации - членов СЗПА по выполнениюФедерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесенииизменений в законодательные акты Российской Федерации и признанииутратившими силу некоторых законодательных актов РоссийскойФедерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесенииизменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" вчасти предоставления социальной поддержки льготным категориямнаселения. При создании нормативной правовой базы субъектовСеверо-Запада по предоставлению социальной поддержки льготнойкатегории населения было принято решение не допускать ухудшенияположения льготников. По итогам обсуждения данного вопросаПостоянный Комитет подготовил проект обращения к ПрезидентуРоссийской Федерации и к Правительству Российской Федерации,который поддержала XXVIII Конференция СЗПА. 2.3. Взаимодействие с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации Областной Думой было рассмотрено 25 законодательныхинициатив, полученных из других субъектов Российской Федерации. 21-23 апреля в Великом Новгороде проходила рабочая встречаделегации Законодательного Собрания Вологодской области сруководителями и аппаратом Новгородской областной Думы. Участники встречи обменялись информацией о становлениизаконодательства в своих регионах, о взаимодействии сисполнительными органами власти и органами местногосамоуправления. Кроме того, на встрече обсуждались задачиаппаратов законодательных (представительных) органов субъектовРоссийской Федерации в период реформирования органов местногосамоуправления. 2.4. Зарубежные контакты, поездки С 10 по 15 января заместитель председателя областной ДумыФабричный С.Ю. в Швеции встречался с представителями Шведскихмуниципалитетов. Программой визита было предусмотрено знакомствосо Шведской системой местного самоуправления. Особое внимание былоуделено продолжению сотрудничества между Ассоциацией Шведскихмуниципалитетов и Новгородской областью. 5 февраля председатель областной Думы Бойцев А. А. принималучастие в официальной встрече и мероприятиях, предусмотренныхпрограммой визита в Великий Новгород Генерального консула ФРГ вСанкт-Петербурге господина Райнхарда Крауса. 26 мая председатель областной Думы Бойцев А. А. принималучастие в официальной встрече делегации сенаторов и бизнесменовРеспублики Чехия во главе с первым заместителем председателяСената Чешской Республики господином Пршемыслом Соботка. 6 июня состоялась встреча представителей Генеральныхконсульств Санкт-Петербурга с руководителями области, в которойпринял участие председатель областной Думы Бойцев А. А. С 19 по 25 июня в Новгородской области находилась делегацияРеспублики Польша, которая приняла участие в мероприятиях,организованных областной Думой, Администрацией области совместно сМинистерством по делам ветеранов и реабилитированных РеспубликиПольша и посвященных 60-летию депортации польских граждан в лагеряНКВД-МВД СССР. С 13 июня по 3 июля заместитель председателя областной ДумыФабричный С.Ю., по официальному приглашению ПредставительстваФонда имени Конрада Аденауэра в Санкт-Петербурге, участвовал влетнем фестивале фонда в Берлине, где состоялось заседаниекруглого стола на тему "Регионы и страны как опоранемецко-российского сотрудничества". 13 сентября в Великом Новгороде состоялась встречапредседателя областной Думы Бойцева А. А. с заместителемГенерального консула США в Санкт-Петербурге госпожой Карэн Малзани помощником консула Константином Крайном. 24 сентября Великий Новгород с официальным визитом посетиладелегация Ассоциации японо-российской дружбы Парламента Японии. Председатель областной Думы Бойцев А.А. встретился с японскойделегацией, в состав которой входили депутаты Палатыпредставителей либерально-демократической, коммунистической идемократической партий Парламента Японии. 13 сентября председатель областной Думы Бойцев А. А. принялучастие во встрече с эстонской делегацией во главе с посломЭстонской Республики в Российской Федерации госпожой Карин Яани. С 10 по 13 октября делегация областной Думы во главе с еепредседателем Бойцевым А.А. находилась с ответным визитом вЧешской Республике по официальному приглашению Сената ПарламентаЧешской Республики. В состав делегации входили депутаты областнойДумы Бобрышев Ю.И. - генеральный директор ОАО "Алкон" и СадальскийС.С. - председатель правления "Новоблпотребсоюз". 5 ноября председатель областной Думы Бойцев А. А. и егозаместитель Фабричный С.Ю. в Великом Новгороде провели рабочуювстречу с экспертами из Канады. С российской стороны, кромеруководителей областной Думы, на встрече присутствовалипредседатель Счетной палаты Новгородской области Яковлева Н.Д.,представители Администрации области и областной Думы. 11 ноября председатель областной Думы Бойцев А. А. принялучастие в официальной встрече Генерального консула КоролевстваНидерланды в Санкт-Петербурге господина Хукса. С 14 по 20 ноября заместитель председателя областной ДумыФабричный С.Ю. и депутат областной Думы Жилин Е.К. посетилиНорвегию и Финляндию в рамках программы обмена парламентариями"Парламентское сотрудничество в Северной Европе". 1 декабря в Великом Новгороде председатель областной ДумыБойцев А. А. с Губернатором области Прусаком М.М. и мэром ВеликогоНовгорода Гражданкиным Н.И., встречался с официальной делегациейгорода Страсбурга - европейского партнера Великого Новгорода. В состав иностранной делегации входили мэр Страсбурга,сенатор госпожа Фабьенн Келлер, президент Городского сообществагосподин Роберт Гроссманн и заместитель Мэра Паскаль Манжен. 6 декабря председатель областной Думы Бойцев А. А. принималучастие во встрече с Генеральным консулом Великобритании вСанкт-Петербурге господином Джорджем Эдгаром. 3. Участие в работе органов, образованных органами государственной власти области 3.1. Комиссия по проблемам семьи, детей и молодежи при Новгородской областной Думе В 2004 году Комиссией по проблемам семьи, детей и молодежипри Новгородской областной Думе проведено 4 заседания. Члены Комиссии рассмотрели вопрос о работе органовгосударственной власти, органов местного самоуправления иобщественных организаций по реализации прав детей в 2003 году. Дважды на заседаниях Комиссии рассматривался вопрос "Обисполнении Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1992года № 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" натерритории области". В сентябре 2004 года на заседании Комиссии заслушанаинформация об исполнении "Программы содействия занятости населенияобласти на 2004 год". В ходе заседания поднимались вопросысоздания условий для трудоустройства граждан, в первую очередьмолодежи и женщин. На заседании Комиссии в декабре шло обсуждение исполненияФедерального закона "Об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Члены Комиссии рассмотрели 4 проекта федеральных законов вобласти защиты прав детей и молодежи. 3.2. Совет по местному самоуправлению при Новгородской областной Думе За 2004 год проведено три плановых заседания Совета поместному самоуправлению при областной Думе, на которых рассмотрено11 вопросов, а также два кустовых семинара на территорияхМаревского и Боровичского районов. 13 февраля в Демянском районе состоялось выездное заседаниеСовета. Основные вопросы повестки дня заседания: выполнение областного закона от 14.06.2003 № 180-ОЗ "Обобластной целевой программе стабилизации и развитияагропромышленного комплекса Новгородской области на 2003-2007годы" на территории Демянского района (докладчик - заместительГлавы администрации Демянского района Шамин А.А.); о реализации Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации". Заместитель председателя областной Думы Фабричный С.Ю.проинформировал членов Совета о принятом на январском заседанииобластной Думы решении о внесении в порядке законодательнойинициативы в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации проектов федеральных законов "О внесении изменений вФедеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и "О внесении изменения встатью 7 Закона Российской Федерации "О средствах массовойинформации", "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона"Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". 18 февраля в Маревском районе состоялся кустовой семинардепутатов представительных органов местного самоуправленияМаревского и Поддорского районов. Депутаты рассмотрели вопросы оработе лесоперерабатывающих предприятий на территории Маревскогорайона и о реализации Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации". 8 июня на очередном заседании Совета рассмотрены основныевопросы: о ходе выполнения областного закона "Об административныхправонарушениях" (докладчик-заведующий отделом по взаимодействию справоохранительными органами Администрации области Алексеев Б.В.); о реализации Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"(докладчик-заместитель председателя областной Думы ФабричныйС.Ю.). 7 сентября в городе Боровичи состоялся кустовой семинардепутатов представительных органов местного самоуправленияБоровичского и Парфинского районов по теме "О взаимодействиипредставительного и исполнительного органов местногосамоуправления". В семинаре принял участие заместительпредседателя областной Думы Макаров В.Г. 29 сентября члены Совета приняли участие в думских слушанияхпо вопросу предоставления льгот отдельным категориям населения. 20 октября состоялось третье плановое заседание Совета потеме "О практике работы представительных органов местногосамоуправления по реализации Федерального закона от 6 октября 2003года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" (докладчики: заместительпредседателя областной Думы Фабричный С. Ю., заместитель Главыадминистрации области Алфимов В.Г., заместитель председателякомитета финансов области Питерова Г.Н.). Члены Совета обсуждаливопросы территориальной, организационной и финансовой основместного самоуправления, социальной защиты населения. 3.3. Деятельность рабочих групп, комиссий, иных органов и организаций 3.3.1. Рабочая группа по подготовке предложений по реализации Федерального закона от 6 октября 2004 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории Новгородской области Рабочая группа по подготовке предложений по реализацииФедерального закона от 6 октября 2004 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (далее - Федеральный закон) на территории областисоздана Губернатором области по согласованию с областной Думойраспоряжением Администрации области от 04.02.2004 № 54-рг. Возглавляет рабочую группу заместитель председателя областнойДумы Фабричный С.Ю. Основными задачами рабочей группы являются разработка исогласование проектов нормативных актов, методическое иконсультационное сопровождение реализации положений Федеральногозакона на территории области, организация межведомственноговзаимодействия органов государственной власти области,территориальных федеральных органов государственной власти,органов местного самоуправления в целях реализации Федеральногозакона. За отчетный период проведено 12 заседаний, на которыхрассмотрено 20 вопросов. С целью разработки перечня мероприятий по реализацииФедерального закона членами рабочей группы проведена работа посоставлению сводной таблицы предложений комитетов, управлений иотделов Администрации области. На ее основе составлен переченьмероприятий по реализации органами государственной власти иорганами местного самоуправления области Федерального закона. Рабочей группой проведен анализ уставов муниципальныхобразований на предмет описания границ территорий, выполненокартографическое описание границ муниципальных образований,заслушана информация о структуре и источниках бюджетнойобеспеченности поселений, о ходе работы по составлениюобъединенного реестра имущества, расположенного на территорииобласти, и разработке автоматизированной системы по ведениюконсолидированного пообъектного реестра государственной имуниципальной форм собственности. В течение года членами рабочей группы оказываласьконсультативная и методическая помощь представительным органамместного самоуправления по разъяснению положений Федеральногозакона в форме индивидуальных консультаций, семинаров. Поэтапная работа по реализации Федерального закона выявиларяд проблем правоприменительной практики, в связи с чем членамирабочей группы были подготовлены и направлены запросы вфедеральные органы власти. Полученные разъяснения используются приоказании консультативной помощи. Результатом деятельности рабочей группы за отчетный периодявляются рекомендации, которые способствовали принятию областнойДумой пакета из 26 областных законов, касающихся определениятерриториальной и организационной модели местного самоуправленияобласти. 3.3.2. Рабочие группы, созданные при постоянной комиссии по законодательству областной Думы В 2004 году под руководством заместителя председателяобластной Думы Фабричного С.Ю. продолжила работу рабочая группа пореализации областного закона "О мерах по реализации Федеральногозакона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РоссийскойФедерации" на территории Новгородской области", в результате чегобыли приняты нормативные акты, регулирующие данную деятельность.Практически во всех районах области (кроме Волотовского,Поддорского и Маревского) решены вопросы создания юридическихконсультаций, определены порядок и условияматериально-технического обеспечения их деятельности. В настоящеевремя проводится организационная работа по выдвижению кандидатурпредставителей областной Думы в квалификационную комиссию поприему квалификационных экзаменов у лиц, претендующих наприсвоение статуса адвоката. Для подготовки проекта областного закона "О порядкепредоставления информации органами государственной властиНовгородской области" была создана рабочая группа из специалистовобластной Думы и Администрации области. Рабочая группа провела двазаседания, на которых обсуждались замечания и предложения кпредложенному проекту областного закона. Конкурсная комиссия в составе депутатов областной ДумыФабричного С.Ю., Жилина Е.К., Бобрышева Ю.И., Садальского С.С.,Королева В.Е., Тропинова Ю.В., Чистякова В.В. провела конкурс поназначению представителей общественности в квалификационнуюколлегию судей области, подвела итоги конкурса и представила их нарассмотрение председателя областной Думы. 4. Работа депутатов областной Думы в избирательных округах За отчетный период депутатами проведено 406 приемов граждан,на которые обратилось 2421 человек. Информация о работе депутатов в избирательных округахпредставлена в таблице 2. 5. Сведения об исходящих документах За отчетный период за подписью председателя областной Думыили заместителя председателя областной Думы через канцеляриюобщего отдела управления Делами Администрации области отправлено10818 документов. _________________________________ Приложение 1 к информации о деятельности Новгородской областной Думы за 2004 год_______________________________________________________________________________________всего Областные законы Постановления областной Думы ______________________________________________________________ основные о внесении всего основные о внесе- изменений нии изме- нений_______________________________________________________________________________________Депутат областной Думы, 3 15 18 95 12 107группа депутатов областной ДумыГубернатор области 80 60 140 185 2 187Представительные органы 1 1 2 24 24местного самоуправленияПрокурор областиПредседательобластного судаПредседательарбитражногосуда областиИзбирательная 1 1комиссия области________________________________________________________________________________________Итого 84 76 160 305 14 319________________________________________________________________________________________ Приложение 2 к информации о деятельности Новгородской областной Думы за 2004 год__________________________________________________________________________ Ф.И.О. Количество проектов Количество проектовдепутата областной областных законов постановлений областной Думы Думы__________________________________________________________________________Бойцев 5 59Анатолий АлександровичФабричный 8 20Сергей ЮрьевичГолубев 4Геннадий АлександровичЯн 8Сергей ВасильевичСадальский 1СтаниславСтаниславовичБобрышев 3Юрий ИвановичЖилин 1Евгений КонстантиновичКрупкин 3Александр ВасильевичРябов 1Евгений ИвановичКостюхин 1Александр АлексеевичГруппа депутатов 2______________________________________________________________________________ Приложение 3 к информации о деятельности Новгородской областной Думы за 2004 год____________________________________________________________________________________________________________________________________________№ Реквизиты Классификатор правовых актов и код классификациип/п областного закона ________________________________________________________________________________________________________ Конституционный Гражданское Семья (040.000.000) Финансы Природные Оборона строй право Жилище (050.000.000) (080.000.000) ресурсы (150.000.000) (010.000.000) (030.000.000) Труд и занятость Хозяйственная и охрана Безопасность и населения деятельность окружающей охрана Основы (060.000.000) (090.000.000) природной правопорядка государствен- Социальное обеспе- среды (160.000.000) ного чение и (110.000.000) Правосудие управления социальное страхо- (180.000.000) (020.000.000) вание (070.000.000) Прокуратура. Информация и Образование. Наука. Органы информатизация Культура юстиции. (120.000.000) (130.000.000) Адвокатура. Здравоохранение. Нотариат Физическая (190.000.000) культура и спорт. Туризм (140.000.000)__________________________________________________________________________________________________________________________________________1 2 3 4 5 6 7 8__________________________________________________________________________________________________________________________________________1. от 04.02.2004 № 242-ОЗ + "О внесении изменений в статьи 1 и 7 областного закона "О мировых судьях в Новгородской области"2. от 04.02.2004 № 243-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О мерах по реализации Лесного кодекса Российской Федерации на территории области"3. от 04.02.2004 № 244-ОЗ + "О внесении изменения в областной закон "О финансовом лизинге в агропромышленном комплексе с использованием средств областного бюджета"4. от 04.02.2004 № 245-ОЗ + "О внесении изменений в статью 9 областного закона "Об инвестиционной деятельности в Новгородской области"5. от 04.02.2004 № 246-ОЗ + "О внесении изменений в статьи 1 и 3 областного закона "О налоговых льготах физическим лицам и организациям, расположенным на территории Новгородской области"6. от 04.02.2004 № 247-ОЗ + "О предоставлении налоговых льгот по уплате го- сударственной пошлины для отдельных категорий плательщиков7. от 05.02.2004 № 248-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон " Об областном бюджете на 2004 год"8. от 05.02.2004 № 249-ОЗ + "О социальной поддержке граждан, участвующих в строительстве и приобретении жилья, в сфере ипотечного жилищного кредитования в Новгородской области"9. от 06.02.2004 № 250-ОЗ + "О дополнительных мерах социальной защиты инвалидов вследствие военной травмы, полученной при прохождении службы по призыву в Афганистане или на территории Северо-Кавказского региона"10. от 02.03.2004 № 251-ОЗ + "Об организации управления охраной труда на территории Новгородской области"11. от 02.03.2004 № 252-ОЗ + "О наделении органов местного самоуправ- ления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда"12. от 02.03.2004 № 253-ОЗ + "О внесении изменений в статью 2 областного закона "О судебных участках и должностях мировых судей в Новгородской области"13. от 02.03.2004 № 254-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об административных правонарушениях"14. от 02.03.2004 № 255-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О государственной службе Новгородской области"15. от 02.03.2004 № 256-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим в Новгородской области должности в органах государственной власти и управления, общественных и политических организациях, органах местного самоуправления"16. от 02.03.2004 № 257-ОЗ + "О внесении изменения в статью 3 областного закона "О социальном партнерстве"17. от 02.03.2004 № 258-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О мерах по реализации Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" на территории Новгородской области"18. от 11.03.2004 № 259-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об областном бюджете на 2004 год"19. от 06.04.2004 № 260-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О бюд- жетном процессе в Новгородской области"20. от 06.04.2004 № 261-ОЗ + О внесении изменений в статью 8 областного закона "О транспортном налоге"21. от 06.04.2004 № 262-ОЗ + "О внесении изменения в статью 8 областного закона "О пенсионном обеспечении областных государственных служащих и муниципальных служащих в Новгородской области, а также лиц, замещавших государственные и муниципальные должности категории "А"22. от 06.04.2004 № 263-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон " Об административно- территориальном устройстве области"23. от 06.04.2004 № 264-ОЗ + "О бюджете Новгородского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год"24. от 06.04.2004 № 265-ОЗ + "Об исполнении бюджета Новгородского областного фонда обязательного медицинского страхования за 2003 год"25. от 09.04.2004 № 266-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об областном бюджете на 2004 год"26. от 09.04.2004 № 267-ОЗ + "О внесении изменений в статью 10 областного закона "О налоге на имущество организаций"27. от 09.04.2004 № 268-ОЗ + "О наделении органов местного самоуправления Новгородской области полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния"28. от 11.05.2004 № 269-ОЗ + О внесении изменений в областной закон "Об областном бюджете на 2004 год"29. от 11.05.2004 № 270-ОЗ + "О предоставлении льгот по уплате государственной пошлины для отдельных категорий плательщиков"30. от 11.05.2004 № 271-ОЗ + "О внесении изменения в статью 10 областного закона "О транспортном налоге"31. от 11.05.2004 № 272-ОЗ + "О внесении изменений в статьи 10 и 15 областного закона "О налоге на имущество организаций"32. от 11.05.2004 № 273-ОЗ + "О порядке предоставления информации органами государственной власти Новгородской области"33. от 07.06.2004 № 274-ОЗ + О внесении изменений в областной закон "Об областном бюджете на 2004 год"34. от 07.06.2004 № 275-ОЗ + "О единовременном пособии на лечение (оздоровление) работникам централизованных бухгалтерий, обслуживающих областные бюджетные учреждения"35. от 07.06.2004 № 276-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об областном бюджете на 2004 год"36. от 07.06.2004 № 277-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О денежном содержании в органах государственной власти и органах местного самоуправления Новгородской области"37. от 07.06.2004 № 278-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об административных правонарушениях"38. от 07.06.2004 № 279-ОЗ + "О внесении изменения в статью 7 областного закона "Об организации обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом и городским электрическим транспортом в Новгородской области"39. от 07.06.2004 № 280-ОЗ + "О внесении изменения в статью 7 областного закона "О мерах по реализации Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" на территории Новгородской области"40. от 07.06.2004 № 281-ОЗ + "О внесении изменения в статью 4 областного закона "Об управлении и распоряжении государственным имуществом Новгородской области"41. от 07.06.2004 № 282-ОЗ + "Об утверждении изменения границы между городом Великий Новгород и Новгородским районом Новгородской области"42. от 07.06.2004 № 283-ОЗ + "Об утверждении изменения границы между Боро- вичским и Мошенским районами Новгородской области"43. от 07.06.2004 № 284-ОЗ + "О наделении сельских районов и города Великий Новгород статусом муниципальных районов и городского округа Новгородской области и утверждении границ их территорий"44. от 07.06.2004 № 285-ОЗ + "Об установлении наименований органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области"45. от 07.06.2004 № 286-ОЗ + "Об исполнении областного бюджета за 2003 год"46. от 10.06.2004 № 287-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О выборах депутатов Новгородской областной Думы"47. от 10.06.2004 № 288-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Новгородской области"48. от 10.06.2004 № 289-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О выборах Глав муниципальных образований"49. от 29.06.2004 № 290-ОЗ + "О внесении поправок к Уставу Новгородской области"50. от 29.06.2004 № 291-ОЗ + "О внесении изменений в статью 2 областного закона "О некоторых вопросах деятельности Новгородской областной Думы"51. от 29.06.2004 № 292-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об административных правонарушениях"52. от 29.06.2004 № 293-ОЗ + "О внесении изменений в статью 13 областного закона "О выборах депу- татов представительных органов местного самоуправления"53. от 05.07.2004 № 294-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об областном бюджете на 2004 год"54. от 05.07.2004 № 295-ОЗ + "О внесении изменения в статью 8 областного закона "О транспортном налоге "55. от 05.07.2004 № 296-ОЗ + "О внесении изменения в статью 10 областного закона "О налоге на имущество"56. от 05.07.2004 № 297-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О денеж- ном содержании в органах государственной власти и органах местного самоуправления Новгородской области"57. от 05.07.2004 № 298-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О пенсионном обеспечении областных государственных служащих и муниципальных служащих в Новгородской области, а также лиц, замещавших государственные и муниципальные должности категории "А"58. от 05.07.2004 № 299-ОЗ + "О внесении изменений в статью 7 областного закона "О доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим в Новгородской области должности в органах государственной власти и управления, общественных и политических организациях, органах местного самоуправления"59. от 12.07.2004 № 300-ОЗ + "О Книге почета Новгородской области"60. от 14.07.2004 № 301-ОЗ "О совмещении выборов и + продлении срока полномочий органов местного самоуправления"61. от 26.07.2004 № 302-ОЗ + "О внесении изменений в статью 2 областного закона "О судебных участках и должностях мировых судей в Новгородской области"62. от 26.07.2004 № 303-ОЗ + "О внесении изменения в статью 35 областного закона "О бюджетном процессе в Новгородской области"63. от 26.07.2004 № 304-ОЗ + "О внесении изменения в статью 9 областного закона "Об инвестиционной деятельности в Новгородской области"64. от 26.07.2004 № 305-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О порядке образования и использова- ния средств территориального дорожного фонда области"65. от 26.07.2004 № 306-ОЗ + О внесении изменений в областной закон "О статусе депутата Новгородской областной Думы"66. от 26.07.2004 № 307-ОЗ + "О внесении изменения в статью 21 областного закона "Об администра- тивных правонарушениях"67. от 29.07.2004 № 308-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об областном бюджете на 2004 год"68. от 29.07.2004 № 309-ОЗ + Об областной целевой программе "Рентгено- диагностика" на 2004-2011 годы"69. от 29.07.2004 № 310-ОЗ + "О структуре органов исполнительной власти Новгородской области"70. от 16.08.2004 № 311-ОЗ + "О совмещении выборов и продлении срока полномо- чий органов местного самоуправления"71. от 03.09.2004 № 312-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об областном бюджете на 2004 год"72. от 03.09.2004 № 313-ОЗ + "О внесении изменений в статьи 1 и 3 областного закона "О налоговых льготах физическим лицам и организациям, расположенным на территории Новгородской области"73. от 03.09.2004 № 314-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О денежном содержании в органах государственной власти и органах местного самоуправления Новгородской области"74. от 05.09.2004 № 315-ОЗ + "О закупках и поставках продукции для государ- ственных нужд Новгород- ской области"75. от 08.09.2004 №" 316-ОЗ + "О региональной програм- ме "Повышение безопас- ности дорожного движения в области на 2004-2010 годы"76. от 12.10.2004 № 317-ОЗ + "О тарифной системе оплаты труда работников государственных учреждений Новгородской области на 2005 год"77. от 12.10.2004 № 318-ОЗ + "О внесении изменений в статьи 1 и 2 областного закона "О проведении эксперимента по налогообложению недвижимости в городе Великий Новгород"78. от 12.10.2004 319-ОЗ + "О внесении изменений в статью 4 областного закона "О денежном содержании в органах государственной власти и органах местного самоуправления Новгородской области"79. от 13.10.2004 № 320-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об областном бюджете на 2004 год"80. от 13.10.2004 № 321-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О бюджете Новгородского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год"81. от 13.10.2004 № 322-ОЗ + "О гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"82. от 15.10.2004 № 323-ОЗ + "О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Новгородской области"83. от 05.11.2004 № 324-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об областном бюджете на 2004 год"84. от 05.11.2004 № 325-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О системе налогообложения в виде единого налога на на вмененный доход для отдельных видов деятель- ности"85. от 05.11.2004 № 326-ОЗ + "О признании утратившими силу некоторых областных законов в сфере здравоохранения"86. от 05.11.2004 № 327-ОЗ + "Об установлении на территории Новгородской области квоты для приема на работу инвалидов"87. от 05.11.2004 № 328-ОЗ + "О порядке установления прожиточного минимума в Новгородской области"88. от 05.11.2004 № 329-ОЗ + "О льготах на проезд на междугородном транс- порте для детей, проживающих на территории Новгородской области, нуждающихся в санаторно-курортном лечении"89. от 05.11.2004 № 330-ОЗ + "О внесении изменения в статью 1 областного закона "Об утверждении ставок налога на игорный бизнес"90. от 05.11.2004 № 331-ОЗ + "О внесении изменения в статью 7 областного закона "О транспортном налоге"91. от 11.11.2004 № 332-ОЗ + "О льготах по оплате жилья и коммунальных услуг, отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа"92. от 24.11.2004 № 333-ОЗ + "О внесении изменений в статью 10 областного закона "О налоге на имущество организаций"93. от 24.11.2004 № 334-ОЗ + "О признании утратившими силу областных законов о налоговых льготах"94. от 01.12.2004 № 335-ОЗ + "О государственной поддержке граждан, ведущих личное подсобное хозяйство"95. от 01.12.2002 № 336-ОЗ + "О мерах по реализации Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на территории Новгородской области"96. от 01.11.2004 № 337-ОЗ + "О внесении изменения в статью 3 областного закона "О закупках и поставках продукции для государственных нужд"97. от 01.12.2004 № 338-ОЗ + "О мерах по реализации на территории области федеральных законов "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"98. от 01.12.2004 № 339-ОЗ + "О внесении изменения в статью 8 областного закона "О транспортном налоге"99. от 01.12.2004 № 340-ОЗ + "О внесении изменения в статью 6 областного закона "О нормативных правовых актах законодательного (представительного) и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации"100. от 01.12.2004 № 341-ОЗ + "О реализации Закона Российской Федерации "Об образовании" на территории области"101. от 01.12.2004 № 342-ОЗ + "О внесении изменения в статью 1 областного закона "О налоговых ставках на территории Новгородской области"102. от 01.12.2004 № 343-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об инвестиционной деятельности в Новгородской области"103. от 01.12.2004 № 344-ОЗ + "О бюджете Новгород-ского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год"104. от 02.12.2004 № 345-ОЗ + "О мерах социальной поддержки лиц, работавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, и ветеранов труда"105. от 02.12.2004 № 346-ОЗ + "О мерах социальной поддержки реабилити- рованных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий"106. от 02.12.2004 № 347-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей, прожива- ющим на территории Новгородской области"107. от 02.12.2004 № 348-ОЗ + "О внесении изменения в областной закон "О льго- тах на проезд на междугородном транспорте для детей, проживающих на территории Новгород- ской области, нуждающихся в санаторно-курортном лечении"108. от 02.12.2004 № 349-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об областной целевой программе стабилизации и развития агропромышленного комплекса Новгородской области на 2003-2007 годы"109. от 02.12.2004 № 350-ОЗ + "Об установлении границ муниципальных образова- ний, входящих в состав территорий Волотовского муниципального района, наделении их статусом сельских поселений и определении администра- тивных центров"110. от 02.12.2004 № 351-ОЗ + "Об установлении границ муниципальных образова- ний, входящих в состав территории Крестецкого муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров"111. от 02.12.2004 № 352-ОЗ + "Об установлении границ муниципальных образо- ваний, входящих в состав территории Поддорского муниципального района, наделением их статусом сельских поселений и определении административных центров"112. от 02.12.2004 № 353-ОЗ + "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Холмского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров"113. от 02.12.2004 № 354-ОЗ + "Об установлении границ муниципальных образо- ваний, входящих в состав Парфинского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении администра- тивных центров"114. от 02.12.2004 № 355-ОЗ + "Об установлении границ муниципальных образо- ваний, входящих в состав территории Окуловского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров"115. от 02.12.2004 № 356-ОЗ + "Об установлении границ муниципальных образо- ваний, входящих в состав территории Маловишерского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров"116. от 02.12.2004 №357-ОЗ + "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Любытинского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров"117. от 14.12.2004 № 358-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О защите населения и террито- рий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"118. от 20.12.2004 № 359-ОЗ + "О признании утратившими силу областных законов в части предоставления льгот по уплате государ- ственной пошлины"119. от 20.12.2004 № 360-ОЗ + "О мерах по реализации на территории области Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации"120. от 20.12.2004 № 361-ОЗ + "О внесении изменения в статью 2 областного закона "О нормативных правовых актах законодательного (представительного) и исполнительных органов государственной власти Новгородской области"121. от 20.12.2004 № 362-ОЗ + "О субвенциях, предоставляемых органам местного самоуправления во исполнение Федерального закона "О погребении и похоронном деле"122. от 20.12.2004 № 363-ОЗ + "О наделении органов местного самоуправ- ления государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки ветеранов, инвалидов и граждан, подвергшихся воздействию радиации, по оплате жилья и коммунальных услуг"123. от 20.12.2004 № 364-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О допол- нительных мерах социальной защиты инвалидов вследствие военной травмы, полученной при прохождении службы по призыву в Афганистане или на территории Северо-Кавказского региона"124. от 20.12.2004 № 365-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О государственной службе Новгородской области"125. от 22.12.2004 № 366-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О гарантиях по социальной поддержке детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"126. от 22.12.2004 № 367-ОЗ + "О мерах социальной поддержки лиц, удостоенных звания Герой Социалистического Труда"127. от 22.12.2004 № 368-ОЗ + " Об установлении границ муниципальных образо- ваний, входящих в состав территории Чудовского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров"128. от 22.12.2004 № 369-ОЗ + "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Пестовского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров"129. от 22.12.2004 № 370-ОЗ + "Об установлении границ муниципальных образо- ваний, входящих в состав территории Мошенского муниципального района, наделении их статусом сельских поселений и определении администра- тивных центров"130. от 22.12.2004 № 371-ОЗ "Об установлении границ + муниципальных образований, входящих в состав территории Валдайского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров"131. от 22.12.2004 № 372-ОЗ + "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Батецкого муниципального района, наделении их статусом сельских поселений и определении административных центров"132. от 22.12.2004 № 373-ОЗ + "Об установлении границ муниципальных образо- ваний, входящих в состав территории Боровичского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров"133. от 27.12.2004 № 374-ОЗ + "Об областном бюджете на 2005 год"134. от 27.12.2004 № 375-ОЗ + "О концепции социально-экономического развития области на 2005 год"135. от 27.12.2004 № 376-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об областном бюджете на 2004 год"136. от 27.12.2004 № 377-ОЗ + "Об установлении границ муниципальных образо- ваний, входящих в состав территории Старорусского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров"137. от 11.01.2005 № 378-ОЗ + "О денежном содержании в органах государственной власти и органах местного самоуправления Новгородской области"138. от 11.01.2005 № 379-ОЗ + "О признании утратившими силу областных законов о ставках платы за пользование водными объектами"139. от 11.01.2005 № 380-ОЗ + "О признании утратившими силу областных законов в сфере чрезвычайного материального резерва"140. от 11.01.2005 № 381-ОЗ + "О признании утратившим силу областного закона "О разграничении полномочий областной Думы и Администрации области в области использования и охраны водных объектов"141. от 11.01.2005 № 382-ОЗ + "О признании утратившим силу областного закона "О наделении органов местного самоуправления полномочиями по созданию бюро государственной службы медико-социальной экспертизы"142. от 11.01.2005 № 383-ОЗ + "О наделении органов местного самоуправления Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области здравоохранения"143. от 11.01.2005 № 384-ОЗ + "О пожарной безопасности на территории Новгородской области"144. от 11.01.2005 № 385-ОЗ + "О социальной поддержке малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на территории Новгородской области"145. от 11.01.2005 № 386-ОЗ + "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в области здравоохранения и наделении органов местного самоуправления области государственными полномочиями по социальной поддержке граждан в части бесплатного (льготного) зубного протезирования и обеспечению детей молочными продуктами"146. от 11.01.2005 № 387-ОЗ + "О порядке выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством)"147. от 11.01.2005 № 388-ОЗ + "О порядке предоставления и расчете субвенций бюджетам муниципальных образований по предоставлению гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммуналь- ных услуг"148. от 11.01.2005 № 389-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О порядке образования и использования средств территориального дорожного фонда области"149. от 11.01.2005 № 390-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О государственной службе Новгородской области"150. от 11.01.2005 № 391-ОЗ + "О мерах по социальной поддержке обучающихся и воспитанников"151. от 11.01.2005 № 392-ОЗ + "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области образования"152. от 11.01.2005 № 393-ОЗ + "О наделении органов местного самоуправления Новгородской области государственными полномочиями в области социального обслуживания населения Новгородской области"153. от 17.01.2005 № 395-ОЗ + "О мерах по реализации на территории Новгородской области статей 143, 144, 145 Трудового кодекса Российской Федерации"154. от 17.01.2005 № 394-ОЗ + "О мерах по социальной поддержке многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области"155. от 17.01.2005 № 398-ОЗ + "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Шимского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров"156. от 17.01.2005 № 397-ОЗ + "Об установлении границ муниципальных образо- ваний, входящих в состав территории Демянского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров"157. от 17.01.2005 № 399-ОЗ + "Об установлении границ муниципальных образо- ваний, входящих в состав территории Солецкого муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров"158. от 17.01.2005 № 400-ОЗ + "Об установлении границ муниципальных образо- ваний, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров"159. от 17.01.2005 № 396-ОЗ + "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Хвойнинского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров"160. от 17.01.2005 № 401-ОЗ + "Об установлении границ муниципальных образо- ваний, входящих в состав территории Маревского муниципального района, наделении их статусом сельских поселений и определении административных центров"_______________________________________________________________________________________________________________________Всего 67 3 30 52 3 5_______________________________________________________________________________________________________________________% к общему числу принятых 42% 2% 19% 32% 2% 3%областных законов_______________________________________________________________________________________________________________________