Постановление Администрации Новгородской области от 11.03.2004 № 59
Об областной целевой программе "Стоматология" на 2004-2006 годы
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 марта 2004 г. № 59 Великий Новгород Об областной целевой программе "Стоматология" на 2004-2006 годы (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 17.04.2006 г. N 201) В целях обеспечения населения области бесплатнойстоматологической помощью ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу"Стоматология" на 2004-2006 годы (далее - Программа). 2. Комитету финансов области ежегодно при формированиипроекта областного бюджета предусматривать средства на реализациюмероприятий Программы исходя из реальных возможностей бюджета. 3. Областному фонду обязательного медицинского страхования(далее - фонд ОМС) принять участие в софинансировании Программы. 4. Рекомендовать администрациям городского округа имуниципальных районов области: (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 17.04.2006 г. N 201) 4.1. При формировании бюджетов городского округа имуниципальных районов предусматривать средства для софинансированияПрограммы; (В редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 17.04.2006 г. N 201) 4.2. Информировать Администрацию области о ходе выполненияпостановления один раз в полугодие к 20 числу месяца, следующегоза отчетным периодом. 5. Комитету по охране здоровья населения областиинформировать Администрацию области о ходе выполненияпостановления один раз в полугодие к 30 числу месяца, следующегоза отчетным периодом. 6. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя Главы администрации области Ренкаса Н.Н. 7. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Губернатор области М.М.Прусак Утверждена постановлением Администрации области от 11.03.2004 № 59 Областная целевая программа "Стоматология" на 2004-2006 годы ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 17.04.2006 г. N 201) Наименование Программы: областная целевая программа "Стоматология" на 2004-2006 годы.Правовая основа Программы: Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года № 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны"; федеральные законы: от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах"; от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения"; ежегодная областная программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. (Раздел в редакции Постановления Администрации Новгородской области от 17.04.2006 г. N 201) Руководитель Программы: главный внештатный стоматолог области Иванов С.В.Разработчики Программы: комитет по охране здоровья населения области, фонд ОМС (по согласованию).Исполнители Программы: комитет по охране здоровья населения области, фонд ОМС (по согласованию), Администрации городского округа и муниципальных районов области (по согласованию). (Раздел в редакции Постановления Администрации Новгородской области от 17.04.2006 г. N 201) Обоснование Программы: стоматологическая служба области характеризуется многоукладностью форм собственности. За последние 10 лет получила развитие сеть платных клиник и кабинетов. В условиях развития рыночных отношений появилась необходимость поддержки и дальнейшего развития сети государственного и муниципального сектора стоматологической службы, так как обеспеченность населения всеми видами бесплатной стоматологической помощи составляет около 15 процентов. В области функционируют 12 стоматологических поликлиник, в том числе 6 - муниципальных, 6 - частных форм собственности, 364 стоматологических кабинета. В области работают 377 врачей стоматологического профиля, из них 55 процентов - зубные врачи. При потребности в зубных техниках 160 специалистов реальная обеспеченность составляет 115. Укомплектованность населения врачами стоматологического профиля на 10 тысяч человек составляет 3,6 (по Российской Федерации - 4,0). Более 40 процентов из них - лица предпенсионного и пенсионного возраста. Всего в области в муниципальном и государственном секторах функционируют 349 стоматологических установок. Физический износ функционирующего оборудования составляет более 50 процентов. Рентгеновским оборудованием оснащены лишь 25 процентов стоматологических учреждений области. Новгородская область относится к регионам с высокой степенью поражаемости кариозной болезнью. Этому способствует крайне низкое содержание фтора в питьевой воде. Количество обращений за стоматологической помощью падает. За период с 2001 по 2002 годы посещаемость снизилась на 10 процентов, в результате чего количество вылеченных зубов уменьшилось и соответственно увеличилось количество удаленных. На сегодняшний день самая высокая потребность в зубопротезировании у лиц, имеющих право на льготы. Они составляют более 15 тысяч человек. Значительно уменьшились объемы работ по профилактике заболеваний зубов и полости рта в городах и районах области.Цель Программы: поэтапное расширение объемов бесплатной стоматологической помощи населению области за счет увеличения объемов финансирования лечения заболеваний зубов за счет средств фонда ОМС в 2,2 раза и бесплатного зубопротезирования - в два раза.Задачи Программы: изучение стоматологической заболеваемости по отдельным городам и районам области; ежегодная разработка и реализация муниципальных заказов на оказание населению бесплатной стоматологической помощи; увеличение объемов профилактической работы и бесплатной стоматологической помощи на 25 процентов; улучшение материально-технической базы стоматологической службы области; подготовка и постдипломная переподготовка специалистов стоматологической службы области; внедрение современных медицинских технологий диагностики и лечения в стоматологии.Механизм реализации Программы: Программа реализуется по следующим направлениям: обеспечение взрослого населения бесплатной стоматологической помощью (терапевтической, хирургической) по обращаемости за счет средств фонда ОМС (приложение 1 к Программе - не приводится); бесплатное зубопротезирование льготных категорий населения области за счет средств областного бюджета и бюджетов городов и районов (городского округа, муниципальных районов) (приложение 2 к Программе - не приводится); обеспечение бесплатной стоматологической помощью организованного детского населения за счет средств фонда ОМС (приложение 3 к Программе - не приводится); проведение первичной профилактики заболеваний зубов и полости рта у организованного детского населения (приложение 4 к Программе - не приводится); обеспечение организаций здравоохранения области стоматологическим оборудованием за счет средств областного бюджета, бюджетов городов и районов (городского округа, муниципальных районов), федерального бюджета (приложение 5 к Программе - не приводится); обеспечение стоматологических учреждений инструментами и расходными материалами за счет средств фонда ОМС (приложение 6 к Программе - не приводится); обеспечение отделения челюстно-лицевой хирургии государственного учреждения здравоохранения "Новгородская областная клиническая больница" инструментами и расходными материалами за счет средств фонда ОМС (приложение 7 к Программе - не приводится); реконструкция и ремонт стоматологических кабинетов, отделений и учреждений за счет средств областного бюджета, бюджетов городов и районов (городского округа, муниципальных районов) (приложение 8 к Программе - не приводится); проведение мероприятий по подготовке и постдипломной переподготовке специалистов стоматологической службы области за счет средств бюджетов городов и районов (городского округа, муниципальных районов) (приложение 9 к Программе - не приводится); организация сети школьных стоматологических кабинетов (приложение 10 к Программе - не приводится). (Раздел в редакции Постановления Администрации Новгородской области от 17.04.2006 г. N 201) Срок реализации Программы: 2004 - 2006 гг.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: увеличение доступности бесплатной стоматологической помощи на 40 процентов от потребности; увеличение охвата профилактическими осмотрами и объемов санации организованного детского населения до 60 - 70 процентов, в том числе учащихся 1 - 2 классов - до 100 процентов; обеспечение участников войны зубопротезированием в полном объеме с периодичностью один раз в 3 года.Система организации контроля за исполнением Программы: Администрации городского округа и муниципальных районов информируют Администрацию области о ходе выполнения постановления один раз в полугодие к 20 числу месяца, следующего за отчетным периодом; комитет по охране здоровья населения области информирует Администрацию области о ходе выполнения постановления один раз в полугодие к 30 числу месяца, следующего за отчетным периодом; руководители организаций здравоохранения городского округа и муниципальных районов области информируют комитет по охране здоровья населения области о ходе выполнения постановления один раз в полугодие к 20 числу месяца, следующего за отчетным периодом. (Раздел в редакции Постановления Администрации Новгородской области от 17.04.2006 г. N 201) Объемы и источники финансирования Программы: ориентировочная стоимость Программы - 229111,2 тыс.рублей. Источники финансирования Программы: (тыс. рублей)________________________________________________________________ Источник Всего В том числе по годам: финансирования __________________________ 2004 2005 2006________________________________________________________________Федеральный бюджет <*> 8767,00 3017,00 3017,00 2733,00Областной фонд ОМС 105290,68 30454,56 35202,56 39633,56Областной бюджет 21445,00 5505,00 10140,00 5800,00Бюджеты городов и 93608,52 25466,00 37187,50 30955,02районов(городского округа,муниципальных районов)(В редакции Постановления Администрации Новгородской областиот 17.04.2006 г. N 201)________________________________________________________________Итого 229111,20 64442,56 85547,06 79121,58 <*> - средства федерального бюджета выделяются по ежегоднозаключаемому Соглашению между Министерством здравоохраненияРоссийской Федерации, Федеральным фондом ОМС и АдминистрациейНовгородской области. Объем финансирования лечения зубов из средств фонда ОМС в2004 году увеличится по сравнению с 2003 годом в 2,2 раза,бесплатного зубопротезирования - в 2 раза.