Постановление Администрации Новгородской области от 11.03.2004 № 64
Об утверждении Положения об экономическом комитете области
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 марта 2004 г. № 64 Великий Новгород Об утверждении Положения об экономическом комитете области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 05.04.2005 г. N 88; от 19.12.2005 г. N 481; от 29.05.2006 г. N 262) В соответствии с Уставом Новгородской областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение об экономическом комитетеобласти (далее Положение). 2. Считать утратившим силу постановление Администрацииобласти от 02.11.94 № 297 "Об утверждении Положения обэкономическом комитете области". 3. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Первый заместитель Главы администрации М.Д.Скибарь Утвержден постановлением Администрации области от 11.03.2004 № 64 ПОЛОЖЕНИЕ об экономическом комитете области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 05.04.2005 г. N 88; от 19.12.2005 г. N 481; от 29.05.2006 г. N 262) 1. Общие положения 1.1. Экономический комитет области (далее комитет) образуетсяАдминистрацией области, является органом исполнительной властиНовгородской области по вопросам комплексногосоциально-экономического развития области. 1.2. Комитет руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, областнымизаконами, постановлениями и распоряжениями Администрации области,иными нормативными актами, а также настоящим Положением. (Вредакции Постановления Администрации Новгородской областиот 19.12.2005 г. N 481) 1.3. Комитет является юридическим лицом, имеет счет по учетусредств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности, в учреждении банка, гербовую печать с наименованиемкомитета. 1.4. Местонахождение комитета: 173005, Великий Новгород,пл. Победы-Софийская, д.1. (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 19.12.2005 г. N 481) 2. Основные задачи комитета В своей работе комитет исходит из интересов социального иэкономического развития области, необходимости решения задач посозданию условий для становления и развития рыночной экономики вобласти в сочетании с интересами Российской Федерации в целом. Основными задачами комитета являются: 2.1. Комплексное экономическое и социальное развитие областина основе формирования рыночного хозяйства и системы егорегулирования. 2.2. Развитие предпринимательства, малых предприятий и другихформ малого бизнеса, в первую очередь в приоритетных областях,имеющих социальную направленность: производство продовольствия,товаров народного потребления, бытовое обслуживание, строительствосоциальных объектов. 2.3. Привлечение и эффективное использование в экономикеобласти внешних материальных и финансовых ресурсов, передовойтехники и технологии, управленческого опыта. 2.4. Решение задач, вытекающих из федеральных и региональныхпрограмм, предусматривающих экономическое, социальное инаучно-техническое развитие городов, районов области. 2.5. Формирование и реализация государственной политики вобласти торговли, общественного питания и бытового обслуживаниянаселения на основе использования рыночных механизмовхозяйствования. (Дополнен - Постановление АдминистрацииНовгородской области от 07.02.2005 г. N 34) 2.6. Разработка предложений по совершенствованию организацииторгового и бытового обслуживания населения. (Дополнен -Постановление Администрации Новгородской областиот 07.02.2005 г. N 34) 2.7. Обеспечение функционирования государственной системылицензирования пользования участками недр, содержащимиместорождения общераспространенных полезных ископаемых илиучастками недр местного значения, а также участками недр местногозначения, используемыми для целей строительства и эксплуатацииподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.(Дополнен - Постановление Администрации Новгородской области от05.04.2005 г. N 88) 3. Функции комитета Комитет в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: 3.1. Осуществляет мониторинг экономики области, комплексныйанализ и прогнозирование социально-экономического развитияобласти, размещения производительных сил, основных направленийструктурной перестройки экономики. 3.2. Разрабатывает текущие и долгосрочные прогнозысоциально-экономического развития области, принимает участие вэкспертизе программ регионального развития и контроле за ихвыполнением. 3.3. Осуществляет комплексный анализ и прогнозированиетенденций развития экономики области, еересурсно-производственного потенциала, обоснование целей иприоритетов социально-экономического развития. 3.4. Подготавливает предложения по совершенствованиюэкономического механизма управления социально-экономическимразвитием области. 3.5. Разрабатывает стратегию и программы развитияпредпринимательства, вносит предложения по стимулированию процессасоздания предпринимательской конкурентной среды, в первую очередьв производящих сферах, формирует соответствующие предложения попрактическим действиям. 3.6. Анализирует совместно с финансовыми органамиэкономическое и финансовое состояние городов и районов области. 3.7. Организует обеспечение деятельности Новгородскогорегионального отделения Комиссии по организации подготовкиуправленческих кадров для организаций народного хозяйстваРоссийской Федерации. 3.8. Подготавливает проекты межрегиональных экономическихсоглашений и соглашений о внешнеэкономическом сотрудничестве,содействует взаимовыгодному обмену материально-техническимиресурсами и товарами народного потребления. 3.9. Содействует формированию федеральной(общегосударственной) промышленной, научно-технической иинновационной политики. 3.10. Осуществляет оформление, государственную регистрацию ивыдачу лицензий на право пользования недрами (в частиобщераспространенных полезных ископаемых); определяет перечень объектов лицензирования (в частиобщераспространенных полезных ископаемых); осуществляет подготовку и согласование условий пользованияучастками недр (в части общераспространенных полезных ископаемых); формирует экспертную комиссию для экспертизытехнико-экономических показателей освоения объекта лицензирования(в части общераспространенных полезных ископаемых); учитывает поступающие заявки на получение лицензии напользование участком недр (в части общераспространенных полезныхископаемых); рассматривает материалы заявки на получение лицензии ипринимает решения о предоставлении лицензии (в частиобщераспространенных полезных ископаемых); выдает дубликат лицензии на пользование участком недр (вчасти общераспространенных полезных ископаемых); проводит согласование изменений условий лицензии напользование участками недр (в части общераспространенных полезныхископаемых); осуществляет продление, переоформление, приостановлениедействия лицензии, а также досрочное прекращение права пользованияучастком недр (в части общераспространенных полезных ископаемых); осуществляет контроль за соблюдением условий пользованиянедрами, установленных в лицензии (в части общераспространенныхполезных ископаемых); является экспертным органом для проведения государственнойэкспертизы запасов полезных ископаемых, геологической,экономической и экологической информации о предоставляемых впользование участках недр (в части общераспространенных полезныхископаемых); осуществляет государственную регистрацию работ погеологическому изучению недр (в части общераспространенныхполезных ископаемых); участвует в разработке и реализации областных программразвития и использования минерально-сырьевой базы; проводит конкурсы и аукционы на право пользования участкаминедр (в части общераспространенных полезных ископаемых); участвует в федеральных и региональных комиссиях поопределению условий и порядка пользования месторожденияминеобщераспространенных полезных ископаемых; осуществляет контроль за геологическим изучением, охраной ирациональным использованием недр; осуществляет создание и ведение областных фондов геологическойинформации; (Дополнен - Постановление Администрации Новгородскойобласти от 02.08.2005 г. N 272) участвует в распоряжении геологической информацией, полученнойза счет средств областного бюджета, местных бюджетов; (Дополнен -Постановление Администрации Новгородской областиот 02.08.2005 г. N 272) осуществляет составление областных балансов запасов икадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учетучастков недр, используемых для строительства подземных сооружений,не связанных с добычей полезных ископаемых; (Дополнен -Постановление Администрации Новгородской областиот 02.08.2005 г. N 272) участвует в разработке и реализации государственных программгеологического изучения недр, развития и освоенияминерально-сырьевой базы Российской Федерации; (Дополнен -Постановление Администрации Новгородской областиот 02.08.2005 г. N 272) принимает решение о предоставлении права пользования участкаминедр, согласованное с федеральным органом управлениягосударственным фондом недр или его территориальным органом, дляцелей сбора минералогических, палеонтологических и другихгеологических коллекционных материалов. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Новгородской области от 05.04.2005 г. N 88) 3.11. Разрабатывает и реализует стратегию создания и развитияинвестиционной среды области, привлечения и эффективногоиспользования отечественных и иностранных инвестиционных ресурсовв целях стабилизации хозяйственного и финансового положенияэкономики области, развития новых технически передовых отраслей ипроизводств. 3.12. Содействует развитию внешнеэкономической деятельностиорганизаций и экспортно-импортного потенциала области,совершенствованию торгово-экономических и научно-техническихсвязей с целью создания экспортно ориентированных иимпортозамещающих производств. 3.13. Обеспечивает совершенствование форм и методовэкономического анализа и прогнозирования на основе внедренияавтоматизированных систем. 3.14. Способствует осуществлению региональной политикиразвития современных средств связи и информатики как основныхэлементов рыночной инфраструктуры. 3.15. Осуществляет в пределах своей компетенциимобилизационную подготовку комитета в соответствии смобилизационным планом. 3.16. Обеспечивает работу областной службыматериально-технического снабжения гражданской обороны, участвуетв подготовке необходимых документов и проведении учений с другимислужбами материально-технического снабжения гражданской обороныобласти. 3.17. Оказывает методическую помощь администрациям городскогоокруга и муниципальных районов области по вопросамсоциально-экономического развития. (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 19.12.2005 г. N 481) 3.18. Осуществляет в рамках своей компетенции работу пожалобам и обращениям граждан, готовит при необходимости заключенияи предложения по их разрешению. 3.19. Проводит анализ проектов федеральных и областныхдокументов по курируемым направлениям деятельности, готовитсоответствующие заключения. 3.20. Готовит при необходимости обращения в адрес ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации,направленные на решение актуальных экономических проблем области. 3.21. Определяет потребности области в продукции, необходимойдля жизнеобеспечения региона и реализации областных целевыхпрограмм (поставки продукции для областных нужд). (Дополнен -Постановление Администрации Новгородской областиот 07.02.2005 г. N 34) 3.22. Осуществляет государственный контроль за соблюдениеморганизациями законодательства, регулирующего производство и оборотэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. (Вредакции Постановления Администрации Новгородской областиот 19.12.2005 г. N 481) 3.23. Готовит проекты нормативных правовых актов области вобласти регулирования оборота алкогольной продукции в случаях,предусмотренных действующим законодательством. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 19.12.2005 г. N 481) 3.24. Осуществляет контроль за исполнением органами местногосамоуправления городского округа и муниципальных районов областигосударственных полномочий, переданных им областным законом от11.11.2005 № 556-ОЗ "О наделении органов местного самоуправлениягородского округа и муниципальных районов области государственнымиполномочиями в области регулирования оборота алкогольной продукции,пива и применения контрольно-кассовой техники", запрашивает иполучает в установленные названным законом сроки информацию инеобходимые документы от органов и должностных лиц местногосамоуправления. (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 19.12.2005 г. N 481) 3.25. Создает конкурсную комиссию и осуществляет аккредитациюорганизаций, имеющих лицензии на закупку, хранение и поставкиалкогольной и спиртосодержащей продукции в пределах области.(Дополнен - Постановление Администрации Новгородской области от07.02.2005 г. N 34) 3.26. (Исключен - Постановление Администрации Новгородскойобласти от 19.12.2005 г. N 481) 3.27. Регистрирует предприятия в качестве центровтехнического обслуживания (ЦТО) по ремонту контрольно-кассовыхмашин при выполнении ими соответствующих условий. (Дополнен -Постановление Администрации Новгородской областиот 07.02.2005 г. N 34) 3.28. Осуществляет лицензирование заготовки, переработки иреализации лома цветных и черных металлов. (Дополнен -Постановление Администрации Новгородской областиот 29.05.2006 г. N 262) 4. Права комитета Комитет для обеспечения выполнения своих задач и функцийимеет право: 4.1. Привлекать на договорной основе для разработки проектовпрогнозов, программ социально-экономического развития областинаучно-исследовательские, технологические,проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения идругие учреждения, а также отдельных ученых и специалистов. 4.2. Созывать семинары, совещания для рассмотрения вопросовэкономического и социального развития области. 4.3. Согласовывать уставы подведомственных областныхгосударственных унитарных предприятий. 4.4. Согласовывать подведомственным областным государственнымунитарным предприятиям сделки, связанные с предоставлением займов,поручительств, получением банковских гарантий, с инымиобременениями, уступкой требований, переводом долга, а такжеосуществление заимствования и принятия решения о совершениикрупных сделок, сделок, в совершении которых имеетсязаинтересованность руководителя предприятия, за исключением сделокс недвижимым имуществом. 4.5. Получать от предприятий, учреждений и организаций,расположенных на территории области, независимо от ихорганизационно-правовой формы, администраций городского округа имуниципальных районов области, органов исполнительной властиобласти сведения, необходимые для анализа социально-экономическогоразвития области, а также сведения о проектах их прогнозов имероприятий, которые могут иметь экологические, демографические ииные последствия, затрагивающие интересы населения области,осуществлять обязательные для этих прогнозов и мероприятийсогласования с предприятиями, учреждениями, организациями. (Вредакции Постановления Администрации Новгородской областиот 19.12.2005 г. N 481) 5. Организация деятельности комитета 5.1. Комитет возглавляет председатель, которого назначает иосвобождает от занимаемой должности Губернатор области. 5.2. Председатель: абзац; (Исключен - Постановление Администрации Новгородскойобласти от 19.12.2005 г. N 481) осуществляет руководство деятельностью комитета, несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на негозадач и функций, распределяет обязанности между заместителямипредседателя и работниками аппарата комитета, действует бездоверенности от имени комитета; утверждает в пределах установленной численности и фондаоплаты труда структуру и штатное расписание комитета, сметурасходов на его содержание в пределах выделенных ассигнований; действует самостоятельно без доверенности от имени комитета,представляет его во всех организациях; издает в пределах компетенции комитета приказы; назначает и освобождает от должности работников комитета всоответствии с действующим законодательством; (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 19.12.2005 г. N 481) утверждает положения об отделах комитета; (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 19.12.2005 г. N 481) применяет к работникам комитета меры поощрения и налагает наних взыскания в соответствии с действующим законодательством; является по должности начальником областной службыгражданской обороны материально-технического снабжения; назначает и освобождает от должности руководителейподведомственных областных государственных унитарных предприятийпо согласованию с уполномоченным органом по управлению ираспоряжению имуществом области; согласовывает прием на работу главных бухгалтеровподведомственных областных государственных унитарных предприятий; подписывает лицензии на право пользования недрами, выдаваемыекомитетом. (Дополнен - Постановление Администрации Новгородскойобласти от 05.04.2005 г. N 88). 5.3. Финансирование деятельности комитета осуществляется засчет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержаниеисполнительных органов государственной власти. 5.4. Материально-техническое, хозяйственное и бухгалтерскоеобеспечение деятельности комитета осуществляет управление ДеламиАдминистрации области. 6. Обязанности комитета 6.1. Комитет обязан обеспечить выполнение основных задач ифункций, определенных настоящим Положением, поручений Губернатораобласти и первого заместителя Главы администрации области. (Вредакции Постановления Администрации Новгородской областиот 19.12.2005 г. N 481) 7. Ликвидация и реорганизация комитета 7.1. Ликвидация и реорганизация комитета осуществляютсяАдминистрацией области в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 7.2. При ликвидации и реорганизации комитета в соответствии сдействующим законодательством обеспечивается соблюдение прав изаконных интересов его работников.