Областной закон Новгородской области от 22.12.2004 № 367-оз
О мерах социальной поддержки лиц, удостоенных звания Герой Социалистического Труда
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОНО дополнительных мерах социальной поддержки лиц, удостоенных звания "Герой Социалистического Труда", и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями (В редакции Областных законов Новгородской области от 07.05.2007 г. N 94-оз; от 03.03.2008 г. N 261-оз; от 02.06.2008 г. N 304-оз) Принят областной Думой 8 декабря 2004 года Статья 1. Дополнительные меры социальной поддержки лиц,удостоенных звания Герой Социалистического Труда (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 02.06.2008 г. N 304-оз) Лицам, удостоенным звания Герой Социалистического Труда,местом жительства которых является территория Новгородской области,предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки:(В редакции Областных законов Новгородской области от 20.01.2006 г.N 612-оз; от 02.06.2008 г. N 304-оз) 1) компенсация расходов по оплате услуг за пользование радиои коллективной антенной для лиц, удостоенных звания ГеройСоциалистического Труда, и совместно проживающих с ними членов ихсемей; 2) выплата ежемесячной денежной компенсации расходов наавтомобильное топливо, исходя из расчета 100 л. высокооктановогобензина в месяц. Статья 2. Реализация дополнительных мер социальной поддержкилиц, удостоенных звания Герой Социалистического Труда (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 02.06.2008 г. N 304-оз) Реализация дополнительных мер социальной поддержки лиц,удостоенных звания Герой Социалистического Труда, осуществляется попредъявлению ими удостоверения единого образца в соответствии сПоложением о звании Героя Социалистического Труда, утвержденногоУказом Президиума Верховного Совета СССР от 14 мая 1973 года. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 02.06.2008 г. N 304-оз) Статья 3. Наделение органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городского округа Новгородской областиотдельными государственными полномочиями 1. Наделить органы местного самоуправления муниципальныхрайонов и городского округа Новгородской области (далее - органыместного самоуправления) на неограниченный срок отдельнымигосударственными полномочиями по реализации дополнительных мерсоциальной поддержки, предусмотренных настоящим областным законом(далее - отдельные государственные полномочия). (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 02.06.2008 г. N 304-оз) 2. Денежные средства, необходимые для осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,предусматриваются в областном бюджете в виде субвенций бюджетаммуниципальных районов, городскому округу. (В редакции Областногозакона Новгородской области от 02.06.2008 г. N 304-оз) (В редакции Областного закона Новгородской областиот 20.01.2006 г. N 612-оз) Статья 3-1. Права и обязанности органов местногосамоуправления при осуществлении отдельных государственныхполномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий вправе: 1) выбирать формы и методы реализации отдельныхгосударственных полномочий и осуществлять эти полномочиясамостоятельно в целях и рамках, которые определены федеральным иобластным законодательством; 2) требовать от органов государственной власти областисвоевременного и полного их обеспечения необходимыми денежнымисредствами; 3) дополнительно использовать собственные материальныересурсы и денежные средства для осуществления отдельныхгосударственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренныхуставом муниципального района, городского округа; 4) получать консультативную и методическую помощь от органовгосударственной власти области по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны: 1) обеспечить целевое использование перечисленных бюджетамсоответствующих муниципальных районов, городского округа субвенцийна осуществление отдельных государственных полномочий; 2) проводить анализ выполнения поставленных задач пореализации отдельных государственных полномочий; 3) представлять по требованию Администрации области илиуполномоченных ею органов исполнительной власти областинеобходимую информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением отдельных государственных полномочий, в том числеоб использовании денежных средств; 4) исполнять письменные предписания, исходящие отАдминистрации области или уполномоченных ею органов исполнительнойвласти области, в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. (Дополнен - Областной закон Новгородской областиот 20.01.2006 г. N 612-оз) Статья 3-2. Права и обязанности органов государственнойвласти области при осуществлении органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий 1. Администрация области при осуществлении органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий вправе: 1) издавать в пределах своей компетенции обязательные дляисполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий; 2) запрашивать и получать от органов местного самоуправлениянеобходимую информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе: а) перечень конкретных должностных лиц органов местногосамоуправления с указанием выполняемых ими функций поосуществлению отдельных государственных полномочий; б) муниципальные правовые акты, принятые при осуществленииотдельных государственных полномочий. Соответствующиемуниципальные правовые акты должны быть представлены не позднеечем через десять дней после их истребования; в) документы об использовании денежных средств; 3) получать от граждан и организаций, относительно которыхорганами местного самоуправления осуществлены отдельныегосударственные полномочия, информацию, касающуюся деятельностиорганов местного самоуправления по осуществлению данныхполномочий; 4) иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводствав органах местного самоуправления, в том числе автоматизированнойсистеме, в части, касающейся осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 5) проводить плановые проверки деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению отдельных государственныхполномочий. Соответствующий орган местного самоуправления долженбыть проинформирован о проведении проверки не позднее чем замесяц. Проверка не должна создавать препятствия для осуществленияполномочий по вопросам местного значения, в том числе каким бы тони было образом затрагивать иных должностных лиц органов местногосамоуправления, кроме должностных лиц, непосредственно выполняющихфункции по осуществлению отдельных государственных полномочий,руководителя соответствующего органа местного самоуправления и егозаместителей; 6) рассматривать жалобы граждан и организаций на ненадлежащееосуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, проводить на основании указанных жалобвнеплановые проверки. Проверка не должна создавать препятствия дляосуществления полномочий по вопросам местного значения, в томчисле каким бы то ни было образом затрагивать иных должностных лицорганов местного самоуправления, кроме должностных лиц,непосредственно выполняющих функции по осуществлению отдельныхгосударственных полномочий, руководителя соответствующего органаместного самоуправления и его заместителей; 7) в случае выявления нарушений требований настоящегообластного закона в части осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий даватьписьменные предписания по устранению таких нарушений, обязательныедля исполнения органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления. Указанные предписания могут бытьобжалованы в судебном порядке. Администрация области вправе наделять полномочиями,указанными в части 1 настоящей статьи, за исключением пункта 1,формируемые ею органы исполнительной власти области. 2. Администрация области или уполномоченные ею органыисполнительной власти области при осуществлении органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий обязаны: 1) обеспечить деятельность органов местного самоуправления поосуществлению отдельных государственных полномочий денежнымисредствами в виде субвенций из областного бюджета; 2) оказывать консультативную и методическую помощь органамместного самоуправления по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 3) координировать деятельность органов местногосамоуправления по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий; 4) проводить анализ реализации органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий. (Дополнен - Областной закон Новгородской областиот 20.01.2006 г. N 612-оз) Статья 4. Порядок расчета и предоставления субвенции 1. Расчет субвенции бюджету муниципального района,городского округа на осуществление отдельных государственныхполномочий (за исключением возмещения затрат по содержанию штатныхединиц, осуществляющих отдельные государственные полномочия)производится в следующем порядке: Vs = N x Q x M x k, где: Vs - объем субвенции, причитающейся бюджету муниципальногорайона, городского округа; N - количество лиц, имеющих право на получение дополнительныхмер социальной поддержки; (В редакции Областного законаНовгородской области от 02.06.2008 г. N 304-оз) Q - цены или тарифы, сложившиеся на период разработки проектаобластного бюджета; k - индекс-дефлятор цен; M - норматив потребления автомобильного топлива на 1 человекав год (100 литров высокооктанового бензина в месяц). (В редакции Областного закона Новгородской областиот 20.01.2006 г. N 612-оз) 2. Порядок расходования субвенций устанавливаетсяАдминистрацией области. (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 03.03.2008 г. N 261-оз) 3. Субвенция органам местного самоуправления на возмещениезатрат по содержанию штатных единиц, осуществляющих отдельныегосударственные полномочия, рассчитывается в соответствии собластным законом от 09.12.2005 № 589-ОЗ "О расчете субвенцииорганам местного самоуправления на возмещение затрат по содержаниюштатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственныеполномочия области". (В редакции Областных законов Новгородскойобласти от 03.03.2008 г. N 261-оз) Статья 4-1. Порядок отчетности органов местногосамоуправления об осуществлении отдельных государственныхполномочий 1. Органы местного самоуправления отчитываются перед органамигосударственной власти области об осуществлении отдельныхгосударственных полномочий. 2. Формы отчетов и порядок их предоставления утверждаютсяАдминистрацией области или уполномоченным ею органомисполнительной власти области. 3. Сроки и формы отчетности органов местного самоуправленияоб использовании денежных средств в виде субвенций,предназначенных для осуществления отдельных государственныхполномочий, устанавливаются Администрацией области. (Дополнен - Областной закон Новгородской областиот 20.01.2006 г. N 612-оз) Статья 5. Порядок осуществления контроля за осуществлениеморганами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий 1. Контроль за осуществлением органами местног самоуправленияотдельных государственных полномочий осуществляется в следующемпорядке: 1) органы местного самоуправления направляют Администрацииобласти или уполномоченным ею органам исполнительной властиобласти отчеты об осуществлении отдельных государственныхполномочий в соответствии со статьей 4-1 настоящего областногозакона; 2) Администрация области или уполномоченные ею органыисполнительной власти области: а) проводят мониторинг реализации отдельных государственныхполномочий, включая проверку качества осуществления этихполномочий; б) проводят проверки деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению отдельных государственныхполномочий; в) выдают письменные предписания по устранению выявленныхнарушений законодательства по вопросам осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,обязательные для исполнения органами местного самоуправления. 2. Контроль за использованием денежных средств,предоставленных в виде субвенции в целях осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,осуществляется в формах и в порядке, установленных федеральным иобластным законодательством для финансового контроля зарасходованием средств областного бюджета. 3. В ходе контроля за использованием денежных средств,предоставленных в виде субвенции в целях осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий, неможет истребоваться и рассматриваться документация, касающаясядоходов, направляемых на осуществление полномочий органов местногосамоуправления по решению вопросов местного значения, а такжерасходов бюджетов муниципальных районов и городского округа порешению вопросов местного значения, осуществляемых за счетуказанных доходов. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 20.01.2006 г. N 612-оз) Статья 5-1. Условия и порядок прекращения осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий 1. Прекращение осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий производится областнымзаконом, который может быть принят в случае существенногоизменения условий, влияющих на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, либо в случае, если повторно допущенонецелевое расходование бюджетных средств либо нарушениеКонституции Российской Федерации, федеральных законов, иныхнормативных правовых актов, установленные соответствующим судом. 2. Областной закон о прекращении осуществления органамиместного самоуправления переданных отдельных государственныхполномочий вводится в действие с начала очередного финансовогогода. Проект областного закона о прекращении осуществления органамиместного самоуправления переданных отдельных государственныхполномочий вносится на рассмотрение областной Думы не позднее днявнесения на рассмотрение областной Думы проекта областного законаоб областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.При прекращении осуществления отдельных государственных полномочийодновременно изымаются неиспользованные денежные средства,переданные в виде субвенций органам местного самоуправления. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 02.06.2008 г. N 304-оз) (Дополнен - Областной закон Новгородской областиот 20.01.2006 г. N 612-оз) Статья 6. Вступление в силу настоящего областного закона 1. Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2005года. 2. Со дня вступления в силу настоящего областного законаутрачивает силу областной закон от 04.06.96 № 54-ОЗ "Опредоставлении льгот лицам, удостоенным звания ГеройСоциалистического Труда" (Информационно-методический бюллетень,1996, № 2, ст.97). Губернатор области М.М.Прусак № 367-ОЗ 22 декабря 2004 года Великий Новгород