Областной закон Новгородской области от 29.07.2004 № 309-оз
Об областной целевой программе "Рентгенодиагностика" на 2004-2011 годы
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Об областной целевой программе "Рентгенодиагностика" на 2004-2011 годы (В редакции Областных законов Новгородской области от 09.01.2007 г. N 26-оз; от 25.12.2007 г. N 238-оз; от 19.12.2008 г. N 434-оз) Принят областной Думой 14 июля 2004 года Статья 1 Утвердить прилагаемую областную целевую программу"Рентгенодиагностика" на 2004-2011 годы. Статья 2 Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующегоза днем его официального опубликования. Губернатор области М.М.Прусак № 309-ОЗ 29 июля 2004 года Великий Новгород Утверждена областным законом "Об областной целевой программе "Рентгенодиагностика" на 2004-2011 годы" Областная целевая программа "Рентгенодиагностика" на 2004-2011 годы Паспорт областной целевой программы "Рентгенодиагностика" на 2004-2011 годы (В редакции Областных законов Новгородской области от 09.01.2007 г. N 26-оз; от 25.12.2007 г. N 238-оз; от 19.12.2008 г. N 434-оз) Наименование областной целевой программы Областная целевая программа "Рентгенодиагностика" на 2004-2011 годы (далее - программа)Правовая основа программы Постановление Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2001 года № 790 "О Федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)"Заказчик Администрация областипрограммыРазработчик Комитет по охране здоровья населения областипрограммыИсполнителипрограммы Комитет по охране здоровья населения области, комитет финансов области; областной фонд обязательного медицинского страхования; администрации городов и районов (городского округа и муниципальных районов) области; организации здравоохранения государственной и муниципальной форм собственности (В редакции Областных законов Новгородской области от 12.01.2006 г. N 602-оз; от 09.01.2007 г. N 26-оз) Цели и задачипрограммы Оснащение организаций здравоохранения Новгородской области современной рентгенодиагностической техникой, внедрение передовых медицинских диагностических технологий, подготовка кадров для рентгенологической службыМеханизмреализациипрограммы Программа осуществляется в соответствии с планом мероприятий по реализации областной целевой программы "Рентгенодиагностика" на 2004-2011 годы на основе долгосрочного кредита, выдаваемого финансово-кредитной организацией - победителем конкурса. Погашение кредита производится в рублях по курсу доллара США Центробанка Российской Федерации на момент оплаты (В редакции Областного закона Новгородской области от 12.01.2006 г. N 602-оз) Сроки 2004-2011 годыреализациипрограммыОбъемы и Ориентировочная стоимость программы - 447 млн. источники 559 тыс. 700 рублейфинансированияпрограммы (тыс. руб.)-------------------------------------------------------------------Источники финансирования Всего-------------------------------------------------------------------Областной бюджет 342942,4-------------------------------------------------------------------Средства фонда обязательного 101987,3медицинского страхования-------------------------------------------------------------------Бюджеты городов и районов (городского 2630,0округа и муниципальных районов) области-------------------------------------------------------------------ИТОГО: 447559,7------------------------------------------------------------------- (Раздел в редакции Областного закона Новгородской областиот 19.12.2008 г. N 434-оз)Ожидаемые результатыреализации программы раннее выявление заболеваний, а также снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения от болезней социального характера; снижение лучевых нагрузок на пациентов и персонал в результате улучшения технических характеристик рентгенодиагностических аппаратов; 100-процентный охват населения профилактическим флюорографическим обследованиемОсуществление контроля за исполнением программы контроль за реализацией программы осуществляют областная Дума и Администрация области I. Содержание проблемы и технико-экономическое обоснованиенеобходимости ее решения программным методом Разработка программы вызвана необходимостью техническогопереоснащения организаций здравоохранения современнымрентгенодиагностическим оборудованием. Рентгенодиагностика является одним из основных методовисследования в клинической медицине. В настоящее время ворганизациях здравоохранения Новгородской области 153 единицырентгенодиагностической аппаратуры (более 90 процентов) имеет100-процентный технический износ. Использование устаревшейаппаратуры приводит к увеличению лучевой нагрузки на пациентов иперсонал и снижению качества проводимых исследований. Из-за отсутствия технически исправного оборудования охватфлюорографическими и рентгенодиагностическими осмотрами натуберкулез и онкологические заболевания сокращается с каждым годоми составляет 30 процентов от реальной потребности, что приводит кухудшению эпидемиологической ситуации по заболеваниям социальногохарактера (заболевания органов дыхания, сердечно-сосудистойсистемы, туберкулез, онкологические заболевания, травмы). Новгородская область - единственная из регионов Северо-ЗападаРоссийской Федерации не оснащена магнитно-резонансным томографом,что не только затрудняет диагностику целого ряда заболеваний, но иприводит к значительным финансовым затратам при обследованиипациентов на магнитно-резонансных томографах за пределами области. В связи с этим необходима поэтапная замена физически иморально устаревшей рентгенодиагностической техники на современноеоборудование. В то же время высокая стоимость данной техники позволяетрешить данную проблему сбалансированно и комплексно толькопрограммным методом с использованием долгосрочного кредита. II. Цель и задачи программы Цель программы - раннее выявление заболеваний, а такжеснижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения отболезней социального характера. Для реализации поставленной цели необходимо решить следующиезадачи: оснастить организации здравоохранения Новгородской областисовременной рентгенодиагностической техникой; внедрить передовые медицинские диагностические технологии; подготовить кадры для рентгенологической службы. III. Срок реализации программы Срок реализации программы - 2004-2011 годы. IV. Ресурсное обеспечение программы В целом на реализацию программы потребуется 447 млн. 559 тыс.700 рублей, в том числе по источникам финансирования: (В редакцииОбластных законов Новгородской области от 19.12.2008 г. N 434-оз) (тыс.руб.)--------------------------------------------------------------------------Годы Источники финансирования --------------------------------------------------------- Областной Средства фонда Бюджеты городов и бюджет обязательного районов медицинского (городского округа страхования и муниципальных районов)--------------------------------------------------------------------------2004 - - -2005 49647,0 59272,9 2630,02006 56474,4 - -2007 61268,0 - -2008 61 600,0 - -2009 54000,0 - -2010 51000,0 - -2011 8953,0 42714,4 ---------------------------------------------------------------------------Итого: 343942,4 101987,3 2630-------------------------------------------------------------------------- (Таблица в редакции Областного закона Новгородской областиот 19.12.2008 г. N 434-оз) V. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатовреализации программы Социально-экономический эффект от реализации программывыражается в стабилизации эпидемиологической обстановкивследствие: раннего выявления заболеваний социального характера; снижения заболеваемости, инвалидизации и смертностинаселения; снижения лучевых нагрузок на пациентов и персонал врезультате улучшения технических характеристикрентгенодиагностических аппаратов; 100-процентного охвата населения профилактическимфлюорографическим обследованием. VI. Организация контроля за ходом реализации программы Контроль за реализацией программы осуществляют областная Думаи Администрация области. Администрация области ежегодно представляет областной Думеотчет о реализации программы. Координацию деятельности органов исполнительной властиобласти и организаций по выполнению программы, а также контроль завыполнением ими мероприятий программы, осуществляет Администрацияобласти. VII. План мероприятий по реализации программы_______________________________________________________________________________Наименование мероприятия № Ответственный Срок таблицы исполнитель исполнения_______________________________________________________________________________Получение кредита на - 2004 годприобретение рентгенодиагностического оборудования (В редакции Областного закона Новгородской областиот 12.01.2006 г. N 602-оз)Подготовка помещений к 5 организации 2005 годустановке здравоохраненияоборудования, демонтаж областистарого оборудования администрации городов и районов области (В редакции Областного закона Новгородской областиот 12.01.2006 г. N 602-оз)Организация подготовки кадров 6 комитет по охране 2005 годдля рентгенологической службы здоровья населения области_______________________________________________________________________________ Таблица 1 Оснащение организаций здравоохранения рентгенодиагностическими комплексами_______________________________________________________________________________________________________________________________ Рентгенодиагностические комплексы Наименование организации _______________________________________________ Источники здравоохранения финансирования телеуправляемый рентгенографический на 3 рабочих места на 2 рабочих места _______________________________________________ кол-во ориентир. кол-во ориентир. (шт.) стоимость (шт.) стоимость (млн.руб.) (млн.руб.)_______________________________________________________________________________________________________________________________ 1 2 3 4 5 6 _______________________________________________________________________________________________________________________________Государственное учреждение здравоохранения 1 17,2 - - 50%- областной бюджет"Новгородская 50% - средства фонда ОМСобластная клиническая больница"Государственное учреждение здравоохранения - - 1 8,1 -//-"Областная детская клиническая больница"Государственное учреждение здравоохранения 1 17,2 - - -//-"Клинический госпиталь ветеранов войн"Государственное учреждение здравоохранения 1 17,2 1 8,1 -//-"Новгородский противотуберкулезный диспансер"Муниципальное медицинское учреждение "Первая 1 17,2 - - -//-городская клиническая больница"Муниципальное медицинское учреждение "Городская 1 17,2 - - -//-клиническая больница № 2"Муниципальное медицинское учреждение "Центральная 1 17,2 - - -//-городская клиническая больница"Муниципальное медицинское учреждение "Новгородская 1 17,2 - - -//-городская поликлиника № 1"Муниципальное медицинское учреждение "Батецкая - - 1 8,1 -//-центральная районная больница"Муниципальное медицинское учреждение "Боровичская 1 17,2 - - -//-центральная больница"Муниципальное медицинское учреждение "Валдайская 1 17,2 - - -//-центральная районная больница"Муниципальное учреждение здравоохранения - - 1 8,1 -//-"Демянская центральная районная больница"Муниципальное медицинское учреждение "Зарубинская - - 1 8,1 -//-центральная больница"Муниципальное медицинское учреждение "Крестецкая 1 17,2 - - -//-центральная районная больница"Муниципальное учреждение здравоохранения - - 1 8,1 -//-"Маловишерская центральная районная больница"Муниципальное медицинское учреждение - - 1 8,1 -//-"Мошенская центральная районная больница"Муниципальное медицинское учреждение "Пролетарская 1 17,2 - - -//-районная больница № 1"Муниципальное учреждение "Окуловская центральная - - 1 8,1 -//-районная больница"Муниципальное учреждение "Парфинская центральная - - 1 8,1 -//-районная больница"Муниципальное учреждение здравоохранения - - 1 8,1 -//-"Поддорская центральная районная больница"Муниципальное медицинское учреждение 1 17,2 - - -//-"Старорусская центральная районная больница"Государственное учреждение здравоохранения - - 1 8,1 -//-"Старорусский межрайонный противотуберкулезный диспансер"Муниципальное учреждение "Холмская центральная - - 1 8,1 -//-районная больница"Муниципальное учреждение "Чудовская центральная - - 1 8,1 -//-районная больница"Муниципальное учреждение "Шимская центральная - - 1 8,1 -//-районная больница"_____________________________________________________________________________________________________________________________Итого 12 206,4 14 113,4 -//-_____________________________________________________________________________________________________________________________Итого по таблице 319,8 млн. руб., в том числе 159,9 млн.руб. - средства областного бюджета, 159,9 млн.руб. средства фонда ОМС_____________________________________________________________________________________________________________________________ Таблица 2 Оснащение организаций здравоохранения магнитно-резонансным томографом_________________________________________________________________________________________________________________________Наименование организации здравоохранения Кол-во Ориентировочная Источник финансирования (шт.) стоимость (млн.руб.)_________________________________________________________________________________________________________________________Государственное учреждение здравоохранения 1 102,6 50%- областной бюджет"Новгородская областная клиническая больница" 50% - средства фонда ОМС_________________________________________________________________________________________________________________________Итого 1 102,6 -//-_________________________________________________________________________________________________________________________Итого по таблице 102,6 млн.руб., в том числе 51,3 млн.руб.- средства областного бюджета, 51,3 - средства фонда ОМС_________________________________________________________________________________________________________________________ Таблица 3 Оснащение организаций здравоохранения маммографами_________________________________________________________________________________________________________________________Наименование организации здравоохранения Кол-во Ориентировочная Источники (шт.) стоимость финансирования (млн.руб.)_________________________________________________________________________________________________________________________Муниципальное медицинское учреждение "Боровичская 1 9,376 50%- областной бюджетцентральная больница" 50% - средства фонда ОМСМуниципальное медицинское учреждение "Старорусская 1 9,376 -//-центральная районная больница"_________________________________________________________________________________________________________________________Итого 2 18,752 -//-_________________________________________________________________________________________________________________________Итого по таблице 18,752 млн.руб., в том числе 9,376 млн.руб.- средства областного бюджета, 9,376 млн.руб. - средства фонда ОМС_________________________________________________________________________________________________________________________ Таблица 4 Оснащение организаций здравоохранения флюорографической техникой (В редакции Областного закона Новгородской области от 09.01.2007 г. N 26-оз) _____________________________________________________________________________________________________________________________ Флюорографический Пленочный Наименование цифровой аппарат флюорографический Источникорганизации здравоохранения аппарат на базе ГАЗ финансирования 3309 ______________________________________________________ кол-во ориентиро- кол-во Ориентиро- (шт.) вочна (шт.) вочная стоимость стоимость (млн.руб.) (млн.руб.)_____________________________________________________________________________________________________________________________ 1 2 3 4 5 6_____________________________________________________________________________________________________________________________Государственное учреждение здравоохранения 1 3,1 - - Средства фонда ОМС"Новгородская областная клиническая больница"Государственное учреждение здравоохранения - - 1 4,5 -//-"Новгородский областной противотуберкулезный диспансер"Муниципальное медицинское учреждение 1 3,1 - - -//-"Центральная городская клиническая больница"Государственное учреждение здравоохранения - - 1 4,5 -//-"Боровичский противотуберкулезный диспансер" Строка. (Исключена - Областной закон Новгородской областиот 09.01.2007 г. N 26-оз)_____________________________________________________________________________________________________________________________ Таблица 5 Подготовка помещений к установке оборудования, демонтаж старого оборудования (В редакции Областных законов Новгородской области от 09.01.2007 г. N 26-оз) _________________________________________________________________________________________________________________________ Ориентировочная Источник финансированияНаименование Ответственный исполнитель стоимость Срокорганизации здравоохранения демонтажа и исполнения ______________________________ подготовки областной бюджеты городов помещений к бюджет и районов установке (тыс.руб.) городского нового округа и оборудования муниципальных (тыс.руб.) районов (тыс.руб.)_________________________________________________________________________________________________________________________ 1 2 3 4 5 6_________________________________________________________________________________________________________________________ Государственное учреждение государственное учреждение 470,0 2005 год 470,0 -здравоохранения здравоохранения"Новгородская областная "Новгородская областнаяклиническая клиническаябольница" больница" (В редакции Областного закона Новгородской областиот 12.01.2006 г. N 602-оз)Муниципальное медицинское Администрация Великого 130,0 -//- - 130,0учреждение "Первая Новгорода,городская муниципальное медицинскоеклиническая больница" учреждение "Первая городская клиническая больница" (В редакции Областного закона Новгородской областиот 12.01.2006 г. N 602-оз)Муниципальное медицинское Администрация Великого 130,0 2005 год - 130,0учреждение "Городская Новгорода,клиническая больница № 2" муниципальное медицинское учреждение "Городская клиническая больница № 2", (В редакции Областного закона Новгородской областиот 12.01.2006 г. N 602-оз)Муниципальное медицинское Администрация Великого 170,0 -//- - 170,0учреждение "Центральная Новгорода,городская муниципальное медицинскоеклиническая больница" учреждение "Центральная городская клиническая больница" (В редакции Областного закона Новгородской областиот 12.01.2006 г. N 602-оз)Муниципальное медицинское Администрация Великого 130,0 -//- - 130,0учреждение "Новгородская Новгорода,городская муниципальное медицинскоеполиклиника № 1" учреждение "Новгородская городская поликлиника № 1" (В редакции Областного закона Новгородской областиот 12.01.2006 г. N 602-оз)Муниципальное медицинское Администрация Батецкого 90,0 -//- - 90,0учреждение "Батецкая района,центральная муниципальное медицинскоерайонная больница" учреждение "Батецкая центральная районная больница", (В редакции Областного закона Новгородской областиот 12.01.2006 г. N 602-оз)Муниципальное медицинское Администрация г.Боровичи и 180,0 -//- - 180,0учреждение "Боровичская Боровичскогоцентральная района, муниципальноебольница" медицинское учреждение "Боровичская центральная больница", (В редакции Областного закона Новгородской областиот 12.01.2006 г. N 602-оз)Муниципальное медицинское Администрация Валдайского 260,0 -//- - 260,0учреждение "Валдайская района,центральная муниципальное медицинскоерайонная больница" учреждение "Валдайская центральная районная больница", (В редакции Областного закона Новгородской областиот 12.01.2006 г. N 602-оз)Муниципальное учреждение Администрация Демянского 90,0 2005 год - 90,0здравоохранения района,"Демянская центральная муниципальное учреждениерайонная здравоохранениябольница" "Демянская центральная районная больница", (В редакции Областного закона Новгородской областиот 12.01.2006 г. N 602-оз)Муниципальное медицинское Администрация Любытинского 90,0 -//- - 90,0учреждение "Зарубинская района,центральная муниципальное медицинскоебольница" учреждение "Зарубинская центральная больница" (В редакции Областного закона Новгородской областиот 12.01.2006 г. N 602-оз)Муниципальное медицинское Администрация Крестецкого 130,0 -//- - 130,0учреждение "Крестецкая района,центральная муниципальное медицинскоерайонная больница" учреждение "Крестецкая центральная районная больница", (В редакции Областного закона Новгородской областиот 12.01.2006 г. N 602-оз)Муниципальное учреждение Администрация Маловишерского 90,0 -//- - 90,0здравоохранения района,"Маловишерская центральная муниципальное учреждениерайонная здравоохранениябольница" "Маловишерская центральная районная больница", (В редакции Областного закона Новгородской областиот 12.01.2006 г. N 602-оз)Муниципальное медицинское Администрация Маревского 50,0 -//- - 50,0учреждение района,"Маревская центральная муниципальное медицинскоерайонная учреждениебольница" "Маревская центральная районная больница", (В редакции Областного закона Новгородской областиот 12.01.2006 г. N 602-оз)Муниципальное медицинское Администрация Мошенского 90,0 -//- - 90,0учреждение района,"Мошенская центральная муниципальное медицинскоерайонная учреждениебольница" "Мошенская центральная районная больница", (В редакции Областного закона Новгородской областиот 12.01.2006 г. N 602-оз)Муниципальное медицинское Администрация Новгородского 130,0 2005 год - 130,0учреждение "Пролетарская района,районная больница № 1" муниципальное медицинское учреждение "Пролетарская районная больница № 1", (В редакции Областного закона Новгородской областиот 12.01.2006 г. N 602-оз)Муниципальное учреждение Администрация Окуловского 90,0 -//- - 90,0"Окуловская района,центральная муниципальное учреждениерайонная больница" "Окуловская центральная районная больница" (В редакции Областного закона Новгородской областиот 12.01.2006 г. N 602-оз)Муниципальное учреждение Администрация Парфинского 90,0 -//- - 90,0"Парфинская района,центральная муниципальное учреждениерайонная больница" "Парфинская центральная районная больница" (В редакции Областного закона Новгородской областиот 12.01.2006 г. N 602-оз)Муниципальное учреждение Администрация Пестовского 50,0 -//- - 50,0"Пестовская района,центральная муниципальное учреждениерайонная больница" "Пестовская центральная районная больница" (В редакции Областного закона Новгородской областиот 12.01.2006 г. N 602-оз)Муниципальное учреждение Администрация Поддорского 90,0 -//- - 90,0здравоохранения района,"Поддорская центральная муниципальное учреждениерайонная здравоохранениябольница" "Поддорская центральная районная больница", (В редакции Областного закона Новгородской областиот 12.01.2006 г. N 602-оз)Муниципальное медицинское Администрация Солецкого 50,0 -//- - 50,0учреждение района,"Солецкая районная муниципальное медицинскоебольница" учреждение "Солецкая районная больница" (В редакции Областного закона Новгородской областиот 12.01.2006 г. N 602-оз)Муниципальное медицинское Администрация г. Старая 180,0 -//- - 180,0учреждение Русса"Старорусская центральная и Старорусского района,районная муниципальноебольница" медицинское учреждение "Старорусская центральная районная больница" (В редакции Областного закона Новгородской областиот 12.01.2006 г. N 602-оз)Муниципальное учреждение Администрация Хвойнинского 50,0 -//- - 50,0"Хвойнинская района,центральная районная муниципальное учреждениебольница" "Хвойнинская центральная районная больница" (В редакции Областного закона Новгородской областиот 12.01.2006 г. N 602-оз)Муниципальное учреждение Администрация Холмского 90,0 -//- - 90,0"Холмская района,центральная районная муниципальное учреждениебольница" "Холмская центральная районная больница" (В редакции Областного закона Новгородской областиот 12.01.2006 г. N 602-оз)Муниципальное учреждение Администрация Чудовского 90,0 -//- - 90,0"Чудовская района,центральная районная муниципальное учреждениебольница" "Чудовская центральная районная больница" (В редакции Областного закона Новгородской областиот 12.01.2006 г. N 602-оз)Муниципальное учреждение Администрация Шимского 90,0 -//- - 90,0"Шимская района,центральная районная муниципальное учреждениебольница" "Шимская центральная районная больница". (В редакции Областного закона Новгородской областиот 12.01.2006 г. N 602-оз)_________________________________________________________________________________________________________________________Итого 3630,0 -//- 1000,0 2630,0_________________________________________________________________________________________________________________________Итого по таблице 3,63 млн.руб._________________________________________________________________________________________________________________________ Таблица 6 Организация подготовки кадров для рентгенологической службы_________________________________________________________________________________________________________________________Специалист Кол-во Ответственный Срок проведения Ориентировочная Источник (чел.) исполнитель стоимость финансирования (тыс.руб.)_________________________________________________________________________________________________________________________Врач-рентгенолог 67 комитет по охране 2005 год 135,0 областной бюджет здоровья населения областиРентгенолаборант 156 -//- -//- 65,0 -//-_________________________________________________________________________________________________________________________Итого 223 -//- -//- 200,0 -//-_________________________________________________________________________________________________________________________Итого по таблице 0,2 млн.руб._________________________________________________________________________________________________________________________