Областной закон Новгородской области от 11.05.2004 № 273-оз

О порядке предоставления информации органами государственной власти Новгородской области

                         Российская Федерация
                         НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
                            ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН                                   Утратил силу - Областной закон
  
                                            Новгородской области
                                         от 23.12.2010 г. N 900-оз
  
  
     О порядке предоставления информации органами государственной
                      власти Новгородской области
  
            (В редакции Областного закона Новгородской области
                        от 30.04.2009 г. N 511-оз)
  
  
              Принят областной Думой 28 апреля 2004 года
       Настоящий   областной   закон   принят   в  целях  обеспечениягласности  деятельности органов государственной власти Новгородскойобласти    (далее    органы    государственной   власти   области),удовлетворения   потребностей   населения  Новгородской  области  вофициальной  информации,  а  также  создания в Новгородской областиинформационных  механизмов  предупреждения  злоупотреблений органовгосударственной власти области и их должностных лиц.
       Глава 1.   Общие положения
       Статья 1.  Сфера действия настоящего областного закона
       1. Предметом   регулирования   настоящего   областного  законаявляются   отношения,   возникающие   при  предоставлении  органамигосударственной   власти   области   гражданам   находящейся  в  ихраспоряжении информации.
       2. Обязанности  по  предоставлению информации в соответствии сположениями    настоящего    областного   закона   возлагаются   напредставительный  и  исполнительные  органы  государственной властиобласти.
       3. Иностранные   граждане   и   лица  без  гражданства  вправетребовать   предоставления   информации   органами  государственнойвласти  области  наравне  с  гражданами Российской Федерации, кромеслучаев, установленных законодательством Российской Федерации.
       Статья 2.  Гласность   деятельности   органов  государственной
                  власти области
       1. Деятельность   органов   государственной   власти   областиявляется открытой и гласной.
       2. Информация  о  деятельности  органов государственной властиобласти   является  общедоступной.  Всякое  ограничение  доступа  кинформации  о  деятельности  органов государственной власти областизапрещено,   кроме   случаев,   указанных  в  статье  3  настоящегообластного закона.
       3. Решение  об  отказе  в  доступе  к  информации  должно бытьмотивировано.  Не может быть отказано в ознакомлении с решением, наосновании  которого доступ к информации ограничивается. Документы иматериалы,  содержащие  сведения,  доступ  к  которым  должен  бытьограничен  в соответствии с законодательством Российской Федерации,предоставляются в части, не содержащей таких сведений.
       4. В  соответствии с законодательством Российской Федерации немогут относиться к информации ограниченного доступа:
       1) нормативные  правовые акты, устанавливающие правовой статусорганов  государственной  власти,  органов местного самоуправления,государственных  и  муниципальных  организаций,  а также касающиесяправ, свобод и обязанностей граждан, порядка их реализации;
       2)  документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях,экологическую,          метеорологическую,         демографическую,санитарно-эпидемиологическую  и  другую информацию, необходимую дляобеспечения  безопасности  граждан и населения в целом, безопасногофункционирования населенных пунктов и производственных объектов;
       3) документы,  содержащие  информацию  о  деятельности органовгосударственной  власти,  об  использовании  бюджетных  средств,  осостоянии   экономики  и  потребностях  населения,  за  исключениемотнесенных к государственной тайне;
       4) документы,   накапливаемые  в  открытых  фондах  библиотек,информационных    системах    органов    государственной    власти,государственных  организаций,  представляющие  общественный интересили   необходимые   для  реализации  прав,  свобод  и  обязанностейграждан.
       Статья 3.  Ограничение доступа к информации
       1. Информацией   ограниченного   доступа   в   соответствии  сзаконодательством   Российской   Федерации   признаются   сведения,отнесенные   к  государственной  тайне,  а  также  конфиденциальнаяинформация.    Отнесение   информации   к   государственной   тайнеосуществляется   в   соответствии  с  законодательством  РоссийскойФедерации  о  государственной  тайне.  Конфиденциальной информациейорганов   государственной   власти   области   в   соответствии   сзаконодательством   Российской   Федерации   признаются   сведения,содержащие  служебную тайну органов государственной власти области,а  также  находящиеся в распоряжении органов государственной властиобласти сведения, содержащие охраняемую законом тайну других лиц.
       2. Конфиденциальной  информацией,  содержащей  служебную тайнуорганов   государственной   власти   области,  в  целях  настоящегообластного закона признаются сведения:
       1)   относящиеся  исключительно  к  организационно-техническимправилам  внутреннего  распорядка работы и обеспечения безопасностиработы органа государственной власти области;
       2)   содержащиеся   в   служебной   переписке  между  органамигосударственной   власти  области  или  в  пределах  одного  органагосударственной власти области;
       3)   отражающие  конкретное  содержание  закрытых  слушаний  изаседаний,  а также личную позицию должностного лица при проведениизакрытого совещания или голосования.
       3. Конфиденциальной    информацией,    содержащей   охраняемуюзаконом   тайну  других  лиц,  является  информация,  отнесенная  всоответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  к  тайнечастной  жизни,  коммерческой,  профессиональной и иным видам тайн.Представители   органов   государственной   власти   области  несутустановленную      законодательством      Российской      Федерацииответственность   за   разглашение   конфиденциальной   информации,содержащей  охраняемую  законом тайну других лиц, если она стала имизвестна  в  связи  с  реализацией  установленных законодательствомполномочий.
       Статья 4.  Способы предоставления информации
       1. Основными    способами    предоставления    информации    одеятельности органов государственной власти области являются:
       1)    обнародование    информации   о   деятельности   органовгосударственной власти области;
       2) обеспечение  доступа  заинтересованных граждан к заседаниямобластной  Думы  и  открытому  перечню  документов,  образующихся впроцессе  деятельности  органов  государственной  власти области, всоответствии со статьей 20 настоящего областного закона;
       3) предоставление  информации  заинтересованным  гражданам  наосновании их запроса.
       2. Органы  государственной  власти области вправе использоватьдля  информирования  населения  о  своей  деятельности  любые  иныеспособы, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
       3. Обеспечение  органами государственной власти области одногоиз  способов  доступа  к  информации  о своей деятельности не можетслужить   основанием   для   отказа   в  предоставлении  информациипосредством любого иного законного способа.
       Глава II.  Обнародование  информации  о  деятельности  органов
                  государственной власти области
       Статья 5.  Виды     информации    о    деятельности    органов
                  государственной   власти   области   и  способы  ее
                  обнародования
       1. К  информации о деятельности органов государственной властиобласти,  предоставляемой  в  соответствии  с  настоящим  областнымзаконом, относятся:
       1)  нормативные  правовые  акты органов государственной властиобласти;
       2)  информация  об  основных  официальных событиях и о текущихрешениях  и  действиях  органов государственной власти области и ихдолжностных лиц;
       3)  статистическая  и  сводная  информация о правотворческой иуправленческой    деятельности   органов   государственной   властиобласти;
       4)  справочная информация о структуре и порядке работы органовгосударственной власти области.
       2.  Информация  о  деятельности органов государственной властиобласти может быть обнародована посредством:
       1)    опубликования   в   государственных,   муниципальных   инегосударственных средствах массовой информации;
       2)   выпуска  официальных  справочников  и  специализированныхсборников;
       3) размещения на информационных стендах;
       4)   размещения  в  информационных  системах  и  сетях  общегопользования.
       3. В  целях  наиболее полного информирования жителей области одеятельности   органов   государственной   власти   области   могутосуществляться иные способы обнародования информации.
       Статья 6.  Официальное   опубликование   нормативных  правовых
                  актов области
       Нормативные   правовые  акты  органов  государственной  властиобласти  подлежат  обязательному опубликованию в порядке и в сроки,установленные  областным  законом от 06.01.95 № 9-ОЗ "О нормативныхправовых     актах     законодательного    (представительного)    иисполнительных    органов   государственной   власти   Новгородскойобласти".
       Статья 7.  Обеспечение  предоставления  информации об основных
                  официальных   событиях   и  о  текущих  решениях  и
                  действиях  органов государственной власти области и
                  их должностных лиц
       1. Органы    государственной   власти   области   обеспечиваютпредоставление  в  средства  массовой  информации  следующих  видовсведений:
       1) информации   о   вступлении   в   должность   или  отставкеруководителей органов государственной власти области;
       2) об  официальных  визитах  и  рабочих поездках руководителейорганов  государственной  власти области и государственных служащихв составе делегаций;
       3) текстов   официальных   выступлений  руководителей  органовгосударственной власти области;
       4) планов работы областной Думы на очередной квартал;
       5) повесток дня очередного заседания областной Думы;
       6) протоколов заседаний областной Думы;
       7) об исполнении областного бюджета за отчетный период;
       8)  о  заключении  от имени Новгородской области международныхэкономических договоров и соглашений;
       9)  об  открытых  конкурсах,  тендерах,  аукционах, проводимыхорганами государственной власти области;
       10)   экстренных  сообщений  об  угрозе  катастроф,  стихийныхбедствий  и  о  прочих  событиях  и фактах, угрожающих здоровью илиимуществу  граждан,  а  также  о  мерах, принимаемых в связи с этиморганами государственной власти области.
       2. Органы  государственной  власти  области обязаны обеспечитьпредоставление сведений, перечисленных:
       1) в  пункте  5  части  1  настоящей  статьи за два дня до днязаседания областной Думы;
       2) в пункте 10 части 1 настоящей статьи  незамедлительно;
       3) в  остальных  случаях, указанных в части 1 настоящей статьив  течение  14  дней  после события, если иной срок не предусмотреннастоящим   областным   законом   и  иными  нормативными  правовымиактами.
       3. Органы  государственной  власти  области вправе доводить досведения  общественности  иную  информацию  о  текущих  решениях  иофициальных событиях.
       Статья 8. Предоставление сводной информации
       1. Администрация   области   или   уполномоченный   ею   органисполнительной  власти  области  осуществляет  подготовку  отчета освоей  деятельности  для  ежегодного  его опубликования в средствахмассовой информации.
       2. Отчет  отражает  динамику  произошедших  за соответствующийпериод  изменений в основных сферах общественной жизнедеятельности.Исполнительные  органы  государственной  власти области отвечают заподготовку  разделов  отчета  по  тем  направлениям,  в  которых  всоответствии  со  своими  полномочиями осуществляют государственноеуправление.
       3. В   обязательном   порядке  в  отчете  с  учетом  ежегодныхизменений отражаются показатели по следующим направлениям:
       1)  результаты  рассмотрения  органами  государственной властиобласти обращений граждан и организаций;
       2)   расходование   бюджетных   средств,  источники  и  объемыналоговых поступлений в областной бюджет;
       3)  объем  производства  и  потребления  по отдельным секторамрынка;
       4) объем внутренних и внешних инвестиций;
       5) состояние здравоохранения и социальная защита населения;
       6) культура, образование, молодежная политика;
       7) защита окружающей среды; (В   редакции   Областного  законаНовгородской области от 30.04.2009 г. N 511-оз)
       8) борьба с преступностью.
       Статья 9.  Предоставление  справочной информации о структуре и
                  порядке   работы   органов  государственной  власти
                  области
       1. Органы     государственной    власти    области    ежегоднопредоставляют  в средства массовой информации справочную информациюо своей структуре и порядке работы.
       2. В  состав  сведений  о  структуре  и порядке работы органовгосударственной власти области должны быть включены:
       1)   подробное   описание  структуры  органов  государственнойвласти области, основные направления их деятельности;
       2)  фамилии  должностных  лиц  органов  государственной властиобласти, их рабочие адреса и телефоны, режим работы с населением;
       3)  сведения  о  государственной  службе Новгородской области,включая    количество    государственных    служащих    в   органахгосударственной власти области.
       Статья 10. Гарантии   опубликования   информации  в  средствах
                  массовой информации
       1. Органы    государственной    власти   области   информацию,указанную   в  части  1  статьи  5  настоящего  областного  закона,публикуют  в  создаваемых  ими  государственных  средствах массовойинформации.
       2. Органы  государственной  власти области обеспечивают доступзарегистрированным   в  установленном  порядке  средствам  массовойинформации  Новгородской  области  к  материалам,  которые содержатинформацию,   подлежащую   опубликованию   в   средствах   массовойинформации   в   соответствии   с   настоящим   областным  законом.Недопустимо   оказание   органами  государственной  власти  областикаких-либо предпочтений при осуществлении доступа к информации.
       Статья 11. Выпуск       официальных       справочников       и
                  специализированных сборников
       1. Администрация   области   или   уполномоченный   ею   органисполнительной    власти   области   вправе   осуществлять   выпускофициальных  справочников,  содержащих  информацию  о  структуре  ипорядке работы органов государственной власти области.
       2. В  состав  информации  о структуре и порядке работы органовгосударственной  власти  области  включаются  сведения, указанные вчасти   2   статьи  9  настоящего  областного  закона.  Официальныесправочники  также  могут  содержать  данные  о сфере деятельности,наименованиях   и   адресах   федеральных  органов  государственнойвласти,   а   также   общественных  объединений,  средств  массовойинформации,    юридических    консультаций,    библиотек,   учебныхзаведений,   коммунальных   служб   и   иных   организаций,   цельюдеятельности  которых  является  защита прав и законных интересов исоциальное обслуживание граждан.
       3. Администрация   области   или   уполномоченный   ею   органисполнительной    власти   области   вправе   осуществлять   выпускспециализированных   сборников   правовых   актов   по  отраслевомупринципу  с  комментариями,  схемами, составленными специалистами иэкспертами  в  соответствующей  сфере  правового  регулирования,  атакже  рекомендациями  по  защите  гражданами и организациями своихзаконных прав и интересов.
       4. Периодичность    выпуска    официальных    справочников   испециализированных  сборников  определяется органом, обеспечивающимвыпуск  официальных  справочников  и  специализированных сборников,исходя  из  поддержки  актуальности  содержащейся в них информации.Тираж   официальных  справочников  и  специализированных  сборниковопределяется    на    основе    количества    распространенных   запредшествующий период экземпляров.
       Статья 12. Размещение информации на информационных стендах
       1. Справочная  информация о структуре и порядке работы органовгосударственной   власти   области,   а  также  иная  информация  одеятельности  органов  государственной  власти  области, обладающаяособой   актуальностью   для  посетителей  органов  государственнойвласти   области,   размещается   на   стационарных  информационныхстендах.
       2. Информационные  стенды  располагаются  в  общедоступных дляпосещения  гражданами  помещениях  органов  государственной  властиобласти,  а  также  могут  располагаться  в  местах  регулярного  изначительного  скопления  людей (учреждениях образования, культуры,иных организациях).
       3. На   информационных  стендах,  расположенных  в  помещенияхорганов   государственной   власти   области,   помимо   справочнойинформации,  предусмотренной частью 1 настоящей статьи, размещаетсятекст  настоящего  областного  закона,  официальные  справочники  испециализированные  сборники, выпущенные Администрацией области илиуполномоченным  ею  органом  исполнительной  власти области, и инаянеобходимая    справочная    информация.   В   месте   расположенияинформационных    стендов,   размещенных   в   помещениях   органовгосударственной  власти области, обеспечиваются удобные условия длявозможности  ознакомления  с  имеющейся  информацией  и составлениягражданами заявлений, обращений, жалоб и запросов.
       Статья 13. Размещение  информации  в информационных системах и
                  сетях общего пользования
       1. Информация  о  деятельности  органов государственной властиобласти,  которая подлежит обнародованию в соответствии с настоящимобластным  законом  в  средствах  массовой  информации, официальныхсправочниках  и  специализированных сборниках, должна быть доступнагражданам  на  Интернет-страницах  органов  государственной  властиобласти для пользователей сети Интернет.
       2. Органы     государственной     власти     области    вправеорганизовывать    пункты    общественного    доступа    граждан   кинформационным  системам  общего пользования с целью ознакомления синформацией о своей деятельности.
       Глава III. Доступ  к  заседаниям  областной Думы и документам,
                  находящимся   в   органах   государственной  власти
                  области
       Статья 14. Открытость  работы  органов  государственной власти
                  области для граждан
       Текущая   работа   органов   государственной   власти  областиосуществляется   на   началах   открытости.   Доступ  к  заседаниямобластной  Думы  и  открытому  перечню  документов,  образующихся впроцессе  деятельности  органов  государственной власти области, неможет  быть  ограничен,  кроме  случаев,  предусмотренных настоящимобластным законом и иными нормативными правовыми актами.
       Статья 15. Открытость заседаний
       1. Заседания областной Думы, как правило, являются открытыми.
       2. Открытость     заседаний     гарантируется     возможностьюприсутствия на них заинтересованных граждан.
       3. Областная   Дума   может   принять   решение  о  проведениизакрытого  заседания.  Решение  принимается  двумя третями от числаизбранных   в   областную  Думу  депутатов.  Решение  о  проведениизакрытого заседания должно быть доступно для ознакомления.
       Статья 16. Предварительное уведомление о проведении заседаний
       1. Областной  Думой  формируется  план  проведения заседаний суказанием  примерной  повестки  каждого заседания, даты и места егопроведения,  ответственных  за подготовку вопросов. План проведениязаседаний  публикуется  для всеобщего сведения в средствах массовойинформации ежеквартально.
       2. Уточненные    сведения    о   заседаниях   областной   Думыразмещаются  на информационных стендах, организуемых в соответствиис  настоящим  областным  законом,  не  позднее  чем  за  два дня досоответствующего очередного заседания.
       Статья 17. Организация посещения заседаний
       1. В  зале  проведения  заседаний  областной  Думы оборудуютсяместа для посетителей.
       2. Присутствие  посетителей  на  заседаниях отражается в листерегистрации   при   предъявлении   ими  документа,  удостоверяющеголичность.   Регистрация   посетителей   осуществляется  в  порядке,установленном   Регламентом  областной  Думы.  При  регистрации  недопускается  требовать указания иных данных, кроме фамилии, имени иотчества  посетителя.  Листы  регистрации  приобщаются к материалампротокола заседания областной Думы.
       3. Журналистам      государственных,      муниципальных      инегосударственных   средств   массовой   информации  на  заседанияхобеспечиваются места, помимо мест для посетителей.
       4. Областная  Дума  вправе дополнительно организовывать доступк    заседаниям    посредством   прямой   трансляции   сигнала   нателеприемники, размещенные в иных помещениях.
       Статья 18. Порядок    проведения    заседаний    с    участием
                  посетителей
       1. Правила  поведения  присутствующих на заседании посетителейустанавливаются  Регламентом  областной Думы. Данные правила должныбыть   доступны   для   всеобщего   ознакомления.   При   нарушенииустановленных  правил присутствия на заседании председательствующийделает  замечание  нарушителю, а при повторном нарушении посетительудаляется из зала заседания.
       2. Присутствующие   на  заседании  областной  Думы  посетителивправе  делать  записи,  а  также  проводить  фотосъемку,  аудио- ивидеозапись.
       Статья 19. Протокол заседания
       1. На   каждом   заседании  областной  Думы  ведется  протоколзаседания, который подписывается председательствующим.
       В протоколе заседания отражается следующее:
       1) дата проведения заседания;
       2) фамилия    и   должность   председательствующего,   фамилииприсутствующих депутатов областной Думы, прокурора области;
       3) фамилии   и   должности   приглашенных  по  соответствующимвопросам;
       4) повестка заседания;
       5) фамилии докладчиков;
       6)   решения,   принятые   по  каждому  из  вопросов  повесткизаседания.
       2. Протокол   заседания   размещается   на   Интернет-страницеобластной Думы.
       Статья 20. Доступ   граждан   для   ознакомления   с  открытым
                  перечнем   документов,   образующихся   в  процессе
                  деятельности органов государственной власти области
       1. Представительный  и  исполнительные  органы государственнойвласти  области  обеспечивают  доступ  заинтересованных граждан дляознакомления   с   открытым  перечнем  документов,  образующихся  впроцессе их деятельности.
       2. К  открытым  перечням  документов,  образующихся в процесседеятельности органов государственной власти области, относятся:
       1)  зафиксированные  на  материальных носителях мнения органовгосударственной  власти  области  по  законопроекту,  вносимому  нарассмотрение  Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации;
       2) соглашения:
       а) заключаемые от имени субъекта Российской Федерации;
       б) между   федеральными   органами   исполнительной  власти  иорганами    исполнительной    власти   области   о   передаче   имиосуществления части своих полномочий;
       в)  о  сотрудничестве органов государственной власти области сфедеральными    органами    государственной   власти   и   органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации;
       3)   пояснительные   записки  к  законопроектам,  вносимым  нарассмотрение областной Думы;
       4) согласования       проектов      долгосрочных      программсоциально-экономического   развития  области  с  органами  местногосамоуправления;
       5) переписка  с Администраций Президента Российской Федерации,федеральными   органами   государственной  власти  по  вопросам,  скоторыми   граждане  обратились  в  органы  государственной  властиобласти;
       6)   протоколы  заседаний  общественной  палаты  при областнойДуме и Администрации области;
       7)  протоколы  заседаний  областной  трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений.
       3. Доступ  к  открытым  перечням  документов,  образующихся  впроцессе   деятельности   органа  государственной  власти  области,осуществляется в месте его нахождения.
       4. Порядок    доступа    к   открытым   перечням   документов,образующихся   в   процессе  деятельности  органов  государственнойвласти    области,    устанавливается   и   вводится   в   действиесоответствующим органом государственной власти области.
       Глава IV.  Предоставление информации на основании запроса
       Статья 21. Формы запроса о предоставлении информации
       1. Запросы  о  предоставлении  информации  могут  направлятьсяорганам государственной власти области в форме:
       1) личного устного обращения;
       2)   письменного   запроса,   доставляемого   по   почте   илипередаваемого лично в органы государственной власти области;
       3)  коллективного  запроса  в период проведения информационныхдней;
       4) текстового сообщения, передаваемого по каналам связи.
       2. Ответ  на запрос о предоставлении информации осуществляетсяв письменной форме.
       Статья 22. Порядок   предоставления   информации   при  личном
                  устном обращении
       1. В  устной  форме  органами  государственной  власти областипредоставляются    краткие   справки,   устраняющие   необходимостьнаправления  письменных  запросов.  Ответственные за предоставлениеинформации  лица  не  обязаны  консультировать граждан по вопросам,составляющим предмет устного запроса.
       2. В   случае,  если  незамедлительно  сформировать  ответ  назапрос  не  представляется  возможным,  либо  если  устный ответ назапрос  не  носит  исчерпывающего для гражданина характера, а такжеесли  есть  основания  полагать,  что  в  предоставлении информациидолжно   быть   отказано,   запрашивающему   информацию  гражданинуразъясняется   порядок   составления  письменного  запроса  и  иныеспособы получения информации.
       Статья 23. Порядок   составления   и  направления  письменного
                  запроса
       1. Письменный  запрос  может  быть  отправлен  гражданином  попочте  либо  передан  лично в соответствующий орган государственнойвласти  области.  Направляющее  запрос лицо не обязано мотивироватьпричину своего интереса в запрашиваемой информации.
       2. В    письменном   запросе   о   предоставлении   информацииуказываются:
       1)   наименование   органа   государственной  власти  области,являющегося получателем запроса;
       2)   фамилия,   имя   и  отчество  гражданина,  запрашивающегоинформацию;
       3)  предмет  запроса,  сформулированный таким образом, которыйпозволяет   однозначно   судить   о  том,  какого  рода  информациянеобходима,  при  этом  не  требуется  точного  указания реквизитовнеобходимых документов или материалов;
       4) почтовый адрес заявителя.
       3. Требование  включения  в  запрос иных данных не обязательнодля  лица,  запрашивающего  информацию.  В  запрос о предоставленииинформации   могут   быть   включены:  номер  контактного  телефонагражданина  для  уточнения  предмета  письменного  запроса, а такжеиная информация, которая может способствовать выполнению запроса.
       4. Органы  государственной  власти области могут разрабатыватьи   утверждать  стандартные  формы  письменных  запросов  с  учетомположений  настоящей  статьи  для  ускорения  обработки и повышенияэффективности  предоставления информации по конкретным направлениямдеятельности  указанных  органов  и  их  структурных подразделений.Несоответствие   формы   запроса   стандартной   не  может  служитьоснованием отказа в предоставлении информации.
       5. В    каждом    органе    государственной   власти   областиопределяется  порядок  приема  корреспонденции  от заинтересованныхлиц.
       Статья 24. Порядок  рассмотрения  и удовлетворения письменного
                  запроса
       1. Письменный  запрос  о  предоставлении  информации  подлежитобязательной  регистрации.  Запрос  после  регистрации направляетсяответственному за подготовку ответа лицу.
       2. Ответ  на  письменный  запрос  о  предоставлении информациидолжен  носить  исчерпывающий  характер,  исключающий необходимостьповторного  обращения  заинтересованного  лица  по тому же предметузапроса.  Исполнитель  запроса  не  обязан при этом консультироватьзаявителя о порядке применения требуемых документов и материалов.
       3. Ответ  на  письменный  запрос  о  предоставлении информациидолжен содержать следующие данные:
       1)  информацию  об  опубликовании  запрашиваемых  документов иматериалов, либо справку о них;
       2)    разъяснение    иных   способов   получения   информации,находящейся  в распоряжении соответствующих органов государственнойвласти,   а  также  порядка  обжалования  отказа  в  предоставленииинформации   и   полноты   ответа   на   запрос   о  предоставленииинформации.
       Статья 25. Сроки    рассмотрения    письменных    запросов   о
                  предоставлении информации
       1. Рассмотрение    письменного    запроса   о   предоставленииинформации  осуществляется  в  срок  до  одного  месяца  со дня егопоступления,  а  письменного запроса, не требующего дополнительногоизучения, безотлагательно, но не позднее 15 дней.
       2. Исчисление  срока  для  ответа  на запрос начинается со дняполучения  запроса  в соответствующем органе государственной властиобласти  и  завершается  в  день  передачи  соответствующим органомгосударственной  власти  области  ответа  на запрос заявителю личноили в отделение почтовой связи.
       3. Если  в  течение  месячного  срока ответ на запрос не можетбыть  подготовлен, об этом доводится до сведения лица, направившегозапрос,   с  указанием  причины  отсрочки  и  срока  предоставленияинформации.
       Статья 26. Порядок  составления  и удовлетворения коллективных
                  запросов  о  предоставлении  информации, полученных
                  во время проведения областных информационных дней
       1. Коллективные    запросы    о   предоставлении   информации,полученные   во  время  проведения  областных  информационных  дней(далее   -  информационных  дней),  подлежат  обязательному  учету.Индивидуальные  запросы о предоставлении информации во время встречпри  проведении  информационных дней могут не приниматься, если приэтом   разъяснен   порядок   направления   письменного   запроса  опредоставлении информации и иные способы ее получения.
       2. Ответы    на    коллективные   запросы   о   предоставленииинформации,  полученные  во  время  проведения информационных дней,предоставляются   в   письменной  форме  для  ознакомления  с  нимиинициаторов  этих  запросов  в  органы  местного самоуправления техмуниципальных  образований,  откуда  при  проведении сходов гражданили  встреч с трудовыми коллективами поступили коллективные запросыо предоставлении информации.
       Статья 27. Случаи    и    условия   правомерности   отказа   в
                  предоставлении информации по запросу
       1. В  случае,  когда  орган  государственной власти области нерасполагает  и  не  обязан  располагать  запрашиваемой информацией,отказ  в  предоставлении  информации является правомерным. В случаепересылки  запроса  о  предоставлении  информации  в  другой  органгосударственной  власти,  об  этом  сообщается  лицу,  направившемузапрос.
       2. В  случае,  когда запрашиваемая информация в соответствии сзаконодательством  отнесена  к  категории информации секретного иликонфиденциального   характера,   отказ   в   предоставлении   такойинформации   правомерен,   если   в   нем   содержится   ссылка  насоответствующий нормативный правовой акт.
       3. В   случае,   когда   из   содержания   запроса  невозможнодостоверно  установить  предмет  запроса,  отказ правомерен, если внем    содержится    описание   надлежащего   порядка   составленияписьменного запроса и иных способов получения информации.
       4. В  случае,  когда  запрос  данного лица по тому же предметууже    находился    на    рассмотрении    соответствующего   органагосударственной  власти  области, отказ в предоставлении информацииявляется   правомерным,   если  в  отказе  указаны  регистрационныереквизиты  и  формулировка  предмета  рассмотренного  ранее запросаданного лица.
       5. Отказ    в    предоставлении   информации,   как   правило,направляется  в  том  же  порядке,  в котором направляется ответ назапрос   о   предоставлении   информации.  Отказ  в  предоставленииинформации  должен  быть  мотивирован,  содержать  ссылки  на нормынастоящего  областного закона. В отказе должны содержаться сведенияо  должностном лице, принявшем решение об отказе, разъяснен порядокобжалования  отказа в предоставлении информации и порядок полученияинформации,  находящейся  в  распоряжении  соответствующих  органовгосударственной власти.
       Глава V.   Гарантии реализации настоящего областного закона
       Статья 28. Финансирование         деятельности         органов
                  государственной   власти   области  по  обеспечению
                  доступа граждан к информации
       В областном бюджете ежегодно предусматриваются средства на:
       1) опубликование    информации    о    деятельности    органовгосударственной   власти   области   в   государственных  средствахмассовой информации;
       2) подготовку    и    издание   официальных   справочников   испециализированных сборников;
       3) установку и обслуживание информационных стендов;
       4) информационное  и  техническое  обслуживание информационныхсистем  общего  пользования,  содержащих  информацию о деятельностиорганов государственной власти области.
       Статья 29. Организационные   гарантии  обеспечения  доступа  к
                  информации
       1. В  Новгородской области в целях обеспечения доступа гражданк  информации органов государственной власти области Администрациейобласти  может  быть создан специальный орган исполнительной властиобласти.
       Органы  государственной власти области могут создавать в своемсоставе  структурные  подразделения  и  назначать ответственных лицдля    непосредственного    обеспечения   граждан   информацией   одеятельности органов государственной власти области.
       2. Органы    государственной    власти    области   организуютвозможность   получения  гражданами  по  телефону  кратких  справокотносительно  порядка  реализации  положений  настоящего областногозакона,  в  том  числе  относительно  режима работы должностных лицорганов государственной власти области.
       Статья 30. Информирование  населения  о  реализации настоящего
                  областного закона
       Органы  государственной  власти  области  в течение года послевступления   в   силу   настоящего  областного  закона  проводят  вгосударственных   и  муниципальных  средствах  массовой  информацииразъяснительную   работу   среди   населения   области   о  порядкереализации   права   на   получение  информации  в  соответствии  снастоящим областным законом.
       Статья 31. Обжалование отказа в предоставлении информации
       1. Отказ  в  предоставлении информации лицом, ответственным заобеспечение  доступа  к  информации,  в  соответствии  с  настоящимобластным  законом  может  быть обжалован вышестоящему должностномулицу.
       2. Отказ  в  предоставлении  информации  или  ее  ненадлежащеепредоставление  органами  государственной власти области может бытьобжалован  в  судебном  порядке  в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
       Статья 32. Ответственность   за   нарушение   обязанностей  по
                  предоставлению информации
       Лица,   виновные   в  невыполнении  или  нарушении  требованийнастоящего  областного закона, привлекаются к административной либодисциплинарной   ответственности   в   соответствии  с  действующимзаконодательством.
       Глава VI.  Заключительные положения
       Статья 33. Вступление в силу настоящего областного закона
       1. Настоящий  областной  закон вступает в силу с 1 января 2005года.
       2. Нормативные  правовые  акты  органов государственной властиобласти  подлежат  приведению  в соответствие с настоящим областнымзаконом в течение одного месяца со дня вступления его в силу.
       Губернатор области          М.М.Прусак
       № 273-ОЗ
       11 мая 2004 года
       Великий Новгород