Областной закон Новгородской области от 05.02.2004 № 249-оз
О социальной поддержке граждан, участвующих в строительстве и приобретении жилья, в сфере ипотечного жилищного кредитования в Новгородской области
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О социальной поддержке граждан, участвующих в строительстве и приобретении жилья, в сфере ипотечного жилищного кредитования в Новгородской области (В редакции Областных законов Новгородской области от 03.11.2005 г. N 554-оз; от 10.01.2006 г. N 598-оз; от 03.04.2006 г. N 646-оз) Принят областной Думой 28 января 2004 года Настоящий областной закон принят в соответствии с федеральными областным законодательством в целях создания условий дляреализации конституционного права граждан на жилище. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 06.05.2005 г. N 459-оз) Глава 1. Общие положения Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим областным законом 1. Настоящий областной закон регулирует общественныеотношения, направленные на реализацию конституционного праваграждан на жилище путем использования жилищной ипотеки. 2. Под жилищной ипотекой в целях настоящего областного законапонимается комплекс мер, предназначенных для обеспечения гражданжильем с помощью ипотечного жилищного кредитования, включаягосударственную поддержку граждан в ипотечном жилищномкредитовании и обеспечение заемщиков жильем в случае обращениявзыскания на заложенное имущество. Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем областном законе В настоящем областном законе используются следующие термины: Программа - областная целевая программа "Ипотечное жилищноекредитование в Новгородской области", принимаемая Администрациейобласти на срок до 5 лет; ипотечный жилищный кредит - кредит или заем, предоставленныебанком или иной организацией гражданину, для приобретения(строительства) жилья под залог находящегося в собственности и(или) приобретаемого жилого помещения в качестве обеспеченияисполнения обязательства на условиях платности, срочности ивозвратности; жилое помещение - жилой дом, часть дома, квартира, иные жилыепомещения, предназначенные для проживания граждан, признанные вустановленном порядке пригодными для проживания, отвечающиесанитарным и техническим нормам и зарегистрированные органамиинвентаризационного учета в качестве жилых; ипотечное жилищное кредитование - отношения, складывающиеся впроцессе предоставления ипотечных жилищных кредитов, исполнениякредитных договоров (договоров займа), обращения взыскания напредмет залога и его реализации; фонд жилья для временного поселения - относящийся кспециализированным домам (жилым помещениям) жилищный фонд,предназначенный для проживания граждан, утративших жилье врезультате обращения взыскания на жилое помещение, котороеприобретено за счет ипотечного жилищного кредита, предоставленногоюридическим лицом на приобретение жилья, и заложено в обеспечениевозврата ипотечного жилищного кредита в случае, если на моментобращения взыскания такое жилье является для них единственнопригодным для проживания; субсидия - средства областного бюджета, предоставляемыезаемщику, исходя из социальной нормы жилья в соответствии сположениями настоящего областного закона; участники ипотечного жилищного кредитования - региональныйоператор, координатор Программы, заемщики, кредиторы; региональный оператор - специализированная организация,осуществляющая подбор профессиональных участников ипотечного рынкаи обеспечивающая процесс ипотечного кредитования путем привлеченияисточников финансирования; координатор Программы - орган, уполномоченный Администрациейобласти, осуществляющий координацию участников Программы ввыполнении мероприятий по ипотечному кредитованию и контроль зареализацией Программы; заемщики - граждане Российской Федерации, обратившиеся заполучением ипотечного жилищного кредита, квалифицированныекредитором как надежные и платежеспособные, и на основании этогополучившие ипотечный жилищный кредит, добровольно предоставляющиев залог находящиеся в собственности объекты недвижимости и (или)приобретаемое на средства кредита жилье; кредиторы - банки и иные организации, предоставляющиезаемщикам ипотечные жилищные кредиты в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и осуществляющие ихпоследующее обслуживание. Статья 3. Принципы жилищной ипотеки в области Жилищная ипотека в области осуществляется на принципахгосударственной поддержки, строго целевого использования ипотечныхжилищных кредитов, срочности, платности, возвратности,защищенности прав кредиторов, гарантированности прав граждан -заемщиков. Глава 2. Государственная поддержка граждан в ипотечном жилищном кредитовании за счет средств областного бюджета Статья 4. Лица, имеющие право на государственную поддержку в ипотечном жилищном кредитовании В соответствии с настоящим областным законом право нагосударственную поддержку в ипотечном жилищном кредитовании имеютсостоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях, а также несостоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях, но имеющиеоснования признания граждан нуждающимися в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма в соответствии состатьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, следующиекатегории граждан Российской Федерации, местом жительства которыхявляется Новгородская область: (В редакции Областного законаНовгородской области от 05.12.2005 г. N 566-оз) граждане, основным местом работы которых являются областные имуниципальные бюджетные организации; областные государственные имуниципальные служащие; граждане, постоянно проживающие в сельской местности иработающие в агропромышленном комплексе области; молодые семьи, возраст супругов в которых не превышает 30лет, а также неполные семьи с детьми, в которых возраст отца илиматери не превышает 30 лет. (В редакции Областного законаНовгородской области от 03.04.2006 г. N 646-оз) В составе членов семьи при предоставлении субсидии учитываютсясупруги и их дети, проживающие совместно с нанимателем(собственником) жилья. (Дополнен - Областной закон Новгородскойобласти от 10.01.2006 г. N 598-оз). Статья 5. Формы государственной поддержки граждан в ипотечном жилищном кредитовании Государственная поддержка граждан в ипотечном жилищномкредитовании осуществляется путем предоставления за счет средствобластного бюджета субсидий заемщикам, а также путемпредоставления региональному оператору бюджетного кредита дляоказания финансовой помощи гражданам в виде льготных займов. Статья 6. Субсидии, предоставляемые заемщикам за счет средств областного бюджета 1. Заемщикам предоставляются, исходя из социальной нормыжилья, за счет средств областного бюджета следующие субсидии: на оплату первоначального взноса на строительство илиприобретение жилья частично или полностью; на компенсацию части расходов заемщика по ежемесячномупогашению основной суммы кредита и процентов по нему попредоставленным ипотечным жилищным кредитам; на частичное или полное погашение предоставленного ипотечногожилищного кредита в случае рождения второго ребенка и последующихдетей (данная субсидия предоставляется молодым семьям единоразовопри условии, что она не была получена из федерального бюджета). 1-1. Включение лиц, указанных в статье 4 настоящегообластного закона, в список получателей субсидий на приобретениежилья производится при соблюдении следующих условий: обращение гражданина в установленном порядке с заявлением обучастии в Программе; совокупный доход семьи на момент представления документов,предусмотренных порядком предоставления субсидий за счет средствобластного бюджета на приобретение жилья, не должен превышатьболее чем в 2 раза прожиточный минимум на каждого члена семьи,утвержденный Администрацией области на соответствующий периодвремени. (Дополнен - Областной закон Новгородской областиот 03.11.2005 г. N 554-оз) 2. Размер субсидии устанавливается Администрацией области впроцентном отношении к стоимости жилья, полагающегося семье посоциальной норме. Статья 7. Бюджетные кредиты региональному оператору для оказания финансовой помощи гражданам в виде льготных займов Порядок предоставления бюджетных кредитов региональномуоператору для оказания финансовой помощи гражданам в виде льготныхзаймов устанавливается Администрацией области в соответствии собластным законом об областном бюджете на очередной финансовыйгод. Статья 8. Полномочия областной Думы и Администрации области по предоставлению гражданам государственной поддержки в ипотечном жилищном кредитовании 1. Областная Дума: 1) утверждает объем средств, предусматриваемых в областномбюджете на предоставление гражданам субсидий; 2) утверждает объем средств, предусматриваемых в областномбюджете на выделение бюджетного кредита региональному оператору. 2. Администрация области: 1) наделяет органы исполнительной власти области иорганизации, образованные для реализации отдельных функций,полномочиями по рассмотрению документов граждан, необходимых дляпредоставления субсидии и ее выплаты; 2) устанавливает порядок предоставления субсидий, указанных впункте 1 статьи 6 настоящего областного закона; 3) утверждает пофамильный список получателей субсидий ивносит в него изменения; 4) определяет порядок взаимодействия органов исполнительнойвласти области и организаций по вопросам, связанным спредоставлением и выплатой субсидий, и организацией контроля за ихцелевым использованием; 5) осуществляет иные полномочия в сфере регулированияправоотношений по предоставлению субсидий и контролю за ихиспользованием, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации, областными законами. Статья 9. Формирование средств на выплату субсидий 1. Средства на выплату субсидий ежегодно предусматриваются врасходах областного бюджета в соответствии с бюджетнойклассификацией Российской Федерации. 2. При формировании и утверждении областного бюджета наочередной финансовый год указанные средства предусматриваются вобластном бюджете отдельной статьей. 3. В случае возникновения кассовых разрывов при исполненииобластного бюджета Администрация области вправе осуществлятьвнутренние заимствования в виде бюджетных ссуд, бюджетных кредитови заимствований у кредитных организаций в целях исполненияобязательств по выплате субсидий в соответствии с настоящимобластным законом. Глава 3. Фонд жилья для временного поселения (В редакции Областного закона Новгородской области от 10.01.2006 г. N 598-оз) Статья 10. Формирование фонда жилья для временного поселения Для исполнения государственных гарантий по обеспечению жильемграждан, не выполнивших обязательства по договору, обеспеченномуипотекой (далее - граждан), из жилых помещений, пригодных длявременного проживания, отвечающих установленным санитарным итехническим требованиям и отнесенных в соответствии с Жилищнымкодексом Российской Федерации к жилым помещениям маневренногофонда, формируется фонд жилья для временного поселения. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 10.01.2006 г. N 598-оз) Статья 11. Основания предоставления жилых помещений из фонда жилья для временного поселения Жилые помещения из фонда жилья для временного поселенияпредоставляются гражданам, утратившим жилье в результате обращениявзыскания на жилое помещение, которое приобретено за счет кредитабанка или иной кредитной организации либо средств целевого займа,предоставленного юридическим лицом на приобретение жилья, изаложено в обеспечение возврата кредита или целевого займа, вслучае, если на момент обращения взыскания такое жилье являетсядля них единственным пригодным для проживания. Основанием для предоставления жилых помещений из фонда жильядля временного поселения собственнику жилого дома или квартирыявляется обращение взыскания на жилой дом или квартиру заложенныев обеспечение возврата кредита или целевого займа на основаниирешения суда или соглашения сторон. Собственник жилого дома или квартиры, которые приобретены засчет средств кредита банка или иной кредитной организации либосредств целевого займа, предоставленного юридическим ли цом наприобретение жилья, а также совместно проживающие с ним членысемьи (бывшие члены семьи) обязаны освободить такие жилой дом иликвартиру по требованию нового собственника жилого дома иликвартиры. Статья 12. Порядок использования помещений из фонда жилья для временного поселения 1. Граждане - наниматели жилого помещения, предоставленногопо договору найма в соответствии с настоящим областным законом,обязаны вносить плату за наем жилого помещения, оплачиватькоммунальные услуги и услуги по эксплуатации и ремонту дома ипридомовой территории в соответствии с порядком, установленнымжилищным законодательством Российской Федерации, законодательствомНовгородской области. Размер платы за наем жилого помещения из фонда жилья длявременного поселения определяется договором найма. Порядок и сроки внесения оплаты за наем помещений из фондажилья для временного поселения определяется договором найма. 2. Расторжение договора найма в одностороннем порядкепроизводится по основаниям, определенным действующимзаконодательством. 3. По окончании срока действия договора найма или при егодосрочном расторжении проживающие в жилом помещении лица обязаны вмесячный срок освободить данное помещение и сдать его по акту. Вслучае отказа от добровольного освобождения наниматель подлежитвыселению в установленном законодательством порядке. 4. Расходы по переселению в помещения из фонда жилья длявременного поселения и по выселению из них несут граждане. Глава 4. Иные условия жилищной ипотеки Статья 13. Особенности залога жилого помещения, право на которое имеют несовершеннолетние граждане Залог жилого помещения, право на которое или право на долю вкотором имеют несовершеннолетние граждане, осуществляется впорядке, установленном федеральными законами для соверше ния такихсделок с имуществом несовершеннолетних. В случае, если членом семьи залогодателя является лицо,указанное в абзаце первом настоящей статьи, органы опеки ипопечительства дают согласие на передачу жилого помещения в залогв обеспечение возврата кредита, полученного на приобретение жилья,при выполнении одного из условий: наличие у залогодателя другого жилья, отвечающего санитарнымнормам, установленным в Новгородской области; наличие документа, подтверждающего обязательство организации,осуществляющей на территории Новгородской области функциирегионального оператора ипотечных жилищных кредитов, предоставитьжилое помещение залогодателю и членам его семьи из фонда жилья длявременного поселения в результате обращения взыскания на жилоепомещение, приобретенное за счет кредита банка или иной кредитнойорганизации либо средств целевого займа, предоставленногоюридическим лицом на приобретение жилья. Статья 14. Вступление настоящего областного закона в силу Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующегоза днем его официального опубликования. Губернатор области М.М.Прусак № 249-ОЗ 5 февраля 2004 года Великий Новгород