Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 14.11.2000 № 17
О внесении изменений и дополнений в решение городской Думы от 04.05.2000 № 921 "О реализации в Великом Новгороде жилищной программы ипотечного кредитования"
Российская Федерация Новгородская городская Дума Решение от 14 ноября 2000 г. № 17 Великий Новгород Утратилo силу - Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 28.08.2006 г. N 353 О внесении изменений и дополнений в решение городской Думы от 04.05.2000 № 921 "О реализации в Великом Новгороде жилищной программы ипотечного кредитования" (В редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской области от 24.05.2001 г. N 157) В целях реализации Концепции развития системы ипотечногокредитования в Российской Федерации, одобренной постановлениемПравительства Российской Федерации от 11.01.2000 № 28 "О мерах поразвитию системы ипотечного жилищного кредитования в РоссийскойФедерации", в соответствии с решением городской Думы от 22.06.2000№ 968 Новгородская городская ДумаРЕШИЛА: 1. Внести в Положение о порядке финансирования строительстваи приобретения жилья в рамках жилищной программы ипотечногокредитования, утвержденное решением Новгородской городской Думы от04.05.2000 № 921, следующие изменения и дополнения: 1.1. В тексте Положения слова "бюджетная ссуда", "ссуда"заменить словом "заем" в соответствующем падеже; 1.2. Последний абзац пункта 1.3 после слова "строительства"дополнить словами "или приобретения жилья"; 1.3. Пункт 1.4 исключить; 1.4. Пункт 1.5 после слов "подрядных организаций" дополнитьсловами "и другими предприятиями и организациями"; 1.5. Пункты 1.5 и 1.6 считать соответственно пунктами 1.4 и1.5; 1.6. Пункты 2.1 и 2.4 изложить в следующей редакции: "2.1. На строительство и приобретение жилья по Программе избюджета города по статьям расходов на капитальные вложения поотрасли "Жилищное строительство" выделяются финансовые средства ввиде возвратных займов для финансовой поддержки граждан-участниковПрограммы, включая покупку жилья на вторичном рынке. Указанныезаймы предоставляются Администрацией города в безналичной форме."; "2.4. Средства, поступившие в счет погашения займа, могутбыть использованы для выдачи новых займов на основаниисоответствующего распоряжения Администрации города. Проценты позайму перечисляются на основной счет городского бюджета и такжемогут быть использованы для выдачи новых займов в вышеуказанномпорядке.". 2. Утвердить прилагаемые Правила участия жителей ВеликогоНовгорода в реализации жилищной программы ипотечного кредитования. 3. Считать утратившими силу Правила участия жителей ВеликогоНовгорода в реализации жилищной программы ипотечного кредитования,утвержденные решением Новгородской городской Думы от 04.05.2000 №921 "О реализации в Великом Новгороде жилищной программыипотечного кредитования". 4. Считать утратившим силу пункт 1 решения Новгородскойгородской Думы от 22.06.2000 № 968 "О внесении изменений идополнений в Правила участия жителей Великого Новгорода вреализации жилищной программы ипотечного кредитования,утвержденные решением Новгородской городской Думы от 04.05.2000 №921 "О реализации в Великом Новгороде жилищной программыипотечного кредитования". 5. Установить, что дополнительная плата, утвержденнаярешением Новгородской городской Думы от 04.05.2000 № 916 "Обутверждении ставок сборов на работы и услуги, связанные соформлением документов на объекты недвижимости", не взимается сграждан, включенных в список участников жилищной программыипотечного кредитования, в случае срочного оформления имидокументов на приватизацию жилых помещений с целью вложениявырученных от последующей продажи данных жилых помещений денежныхсредств в покупку (строительство) жилья, приобретаемого сиспользованием бюджетной ссуды. 6. Поручить Администрации города привести в соответствие снастоящим решением нормативные правовые акты, принятые в связи среализацией жилищной программы ипотечного кредитования. 7. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород". Мэр Великого Новгорода А.В.Корсунов УТВЕРЖДЕНЫ решением городской Думы от 14.11.2000 № 17 П Р А В И Л А участия жителей Великого Новгорода в реализации жилищной программы ипотечного кредитования (В редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской области от 24.05.2001 г. N 157) 1. Общие положения 1.1. Правила участия жителей Великого Новгорода в реализациижилищной программы ипотечного кредитования (далее именуемыеПравила) определяют условия и порядок приобретения гражданамижилья с использованием ипотечного кредитования, порядок приема ирегистрации заявлений, перечень прилагаемых к ним документов,порядок и условия формирования списков граждан, участвующих вгородской программе жилищного ипотечного кредитования (далееименуемой Программа), порядок продажи и оформления жилья всобственность. 1.2. Право участия в Программе предоставляется гражданам,зарегистрированным по месту жительства в Великом Новгороде наусловиях, установленных настоящими Правилами. (В редакции РешенияНовгородской городской Думы Новгородской областиот 24.05.2001 г. N 157) 1.3. Приобретение жилья с привлечением займа, помимо ВеликогоНовгорода, разрешается в следующих населенных пунктахНовгородского района: пос.Панковка, пос.Сырково, пос.Трубичино,пос.Григорово, пос.Лешино, дер.Новая Мельница, дер.Ермолино. 1.4. Списки граждан-участников Программы формируютсяуправлением по жилищным вопросам Администрации города (далееименуемым Управление) ежегодно на основании заявлений граждан всоответствии с критериями, определенными настоящими Правилами, иутверждаются распоряжением Администрации города. 1.5. За гражданами, участвующими в Программе, сохраняетсяправо состоять на учете по улучшению жилищных условий: до момента регистрации прав собственности на жилье,приобретаемое ими с использованием средств жилищного ипотечногокредитования; после регистрации прав собственности на вновь приобретенноежилье, если обеспечение жилой площадью на каждого члена семьименее санитарной нормы. 2. Право приобретения и условия покупки жилья в рассрочку 2.1. Право на заем для приобретения жилья предоставляется наконкурентной основе гражданам в возрасте от 18 до 70 лет: состоящим в Управлении на учете по улучшению жилищных условийи не состоящим на таком учете, но имеющим на это право согласноПравилам учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий ипредоставлении жилых помещений в Новгородской области; имеющим жилую площадь выше нормы, необходимой для постановкина учет по улучшению жилищных условий, и желающим улучшить(изменить) жилищные условия, если общая площадь занимаемого жильяменьше социальной нормы. Заявления граждан, обеспеченных жильем жилой площадью вышенормы, необходимой для постановки на учет по улучшению жилищныхусловий, а общей площадью меньше социальной нормы, а также вслучае отступления от приоритетов, указанных в пункте 4.1настоящих Правил, рассматриваются индивидуально коллегиейАдминистрации города по представлению Управления. (В редакцииРешения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 24.05.2001 г. N 157) 2.2. Условиями, выдвигаемыми Администрацией города приприобретении гражданами жилья с использованием займа, являются: 2.2.1. Размер обязательного ежемесячного платежа по погашениюзайма не должен превышать 35 процентов среднемесячного совокупногосемейного дохода заемщика и созаемщиков за предыдущие 12 месяцев.Состав семьи определяется на основании личного заявления заемщика. Заемщик - гражданин, подавший заявление в Управление иотвечающий по обязательствам договора займа; созаемщики - членысемьи, указанные в заявлении и отвечающие по обязательствамдоговора займа. В доход включаются заработки граждан по месту основной идополнительной работы, для пенсионеров - пенсия и другие доходы; 2.2.2. Среднемесячный семейный совокупный доход работниковбюджетных организаций определяется исходя из доходов, полученныхими за предыдущие шесть месяцев; 2.2.3. Для граждан, получающих государственные пособия (постарости, по инвалидности и другие), среднемесячный совокупныйсемейный доход определяется исходя из размера государственногопособия, полученного за последний месяц; 2.2.4. Выплата суммы займа и процентов по нему в срок до 10лет; 2.3. Заем на приобретение жилья (или части его) в видеизолированного жилого помещения предоставляется в размере, непревышающем 20 процентов стоимости жилья по социальной норме, сучетом платежеспособности граждан. Жилье приобретается в рамкахПрограммы путем нового строительства либо на вторичном рынке. (Вредакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 24.05.2001 г. N 157) Для работников, имеющих основное место работы в городскихбюджетных организациях, и для муниципальных служащих величиназайма устанавливается в размере до 40 процентов стоимости жилья посоциальной норме с учетом платежеспособности граждан. 2.4. В качестве обеспечения возврата займа Администрациягорода принимает: 2.4.1. Залог недвижимого имущества, находящегося всобственности заемщика, в том числе приобретенного сиспользованием займа. 2.4.2. Поручительства платежеспособных предприятий иорганизаций; 2.4.3. Поручительства граждан, зарегистрированных по местужительства в Великом Новгороде, имеющих постоянный источник дохода: не менее двух поручительств, если размер займа эквивалентенсумме, не превышающей 1000 долларов США, не менее трех поручительств, если размер займа эквивалентенсумме в пределах от 1001 до 5000 долларов США, не менее четырех поручительств, если размер займаэквивалентен сумме в пределах от 5001 до 10000 долларов США; 2.4.4. При отсутствии поручителей - недвижимое имущество,находящееся на территории Великого Новгорода, передаваемоефизическим лицом в залог по согласованию с Администрацией города,кроме жилого помещения, приобретаемого с использованием заемныхсредств. 2.5. Условия предоставления займа распространяются на всютерриторию Великого Новгорода. 2.6. Величина займа не может быть более 50 процентовстоимости приобретаемого жилья. Указанное ограничение не применяется при определении размеразайма для граждан, состоящих в Администрации города на учетенуждающихся в улучшении жилищных условий. 2.7. При расчете займа стоимость одного квадратного метраобщей площади приобретаемого жилья не должна превышать среднююстоимость строительства одного квадратного метра общей площадижилья по городу, которая определяется ежеквартально по даннымуправления строительства и инвестиционной политики АдминистрацииНовгородской области. 2.8. Право получения займа распространяется на граждан,включенных в утвержденные распоряжением Администрации городасписки участников Программы. Граждане, включенные в списки участников жилищной программыипотечного кредитования и признанные в установленном порядкенуждающимися в улучшении жилищных условий в связи с проживанием вкоммунальных квартирах в государственном или муниципальномжилищном фонде, в случае приватизации занимаемых комнат в целяхвложения вырученных от их последующей продажи денежных средств впокупку (строительство) жилья, приобретаемого с использованиемзайма, из вышеуказанных списков не исключаются. 2.9. Заем перечисляется в безналичной форме продавцу жилья(застройщику) по договору купли-продажи (долевого участия) послерегистрации права собственности на приобретаемое жилье. Заем предоставляется при наличии договоров, обеспечивающихпогашение займа и процентов по нему согласно пункту 2.4 настоящихПравил, а также договоров страхования заложенного жилья, жизни,потери трудоспособности заемщика (гражданская ответственностьстрахуется в зависимости от целесообразности по требованиюАдминистрации города). Страхование производится за счет средствзаемщика. 2.10. Заем выдается под 8 процентов годовых. 3. Порядок приема и регистрации заявлений 3.1. Управление проводит среди жителей города предварительнуюработу по разъяснению настоящих Правил. 3.2. Управление устанавливает срок подачи заявленийгражданами, желающими участвовать в Программе. Сообщение о срокахпредставления заявлений публикуется в средствах массовойинформации. Граждане (семьи), не подавшие заявления в периодзаявочной кампании, не рассматриваются в качестве претендентов наполучение займов в текущем году. 3.3. Заявления о включении в списки участников Программыоформляются на бланках, выдаваемых Управлением. Примерная формазаявления указана в приложении к настоящим Правилам. В случаенеобходимости Управление может вносить в бланк заявления измененияи дополнения. 3.4. Заявления подаются в Управление. К заявлениямприлагаются: паспорт или удостоверение личности (военный билет) длявоеннослужащих - лично; документ об имеющемся в собственности жилье и егохарактеристиках; документы, подтверждающие совокупный доход семьи; справка о гражданах, зарегистрированных по месту постоянногожительства заявителя; копии документов, удостоверяющих личность граждан,претендующих на внесение в список кандидатов на приобретение жильяв рамках Программы. 3.5. Заявления регистрируются работником Управления в журналерегистрации и хранятся в Управлении. Журнал регистрации заявленийдолжен быть пронумерован, прошит и скреплен печатью. 3.6. Управление не вправе отказать гражданам в приемезаявлений при наличии документов, указанных в пункте 3.4 настоящихПравил. 4. Условия формирования списков граждан-участников Программы 4.1. При формировании списков граждан принимается вовнимание социальная направленность Программы: приоритет отдаетсягражданину, принятому на учет нуждающихся в улучшении жилищныхусловий ранее других претендентов и в Управлении (по местужительства), и в городских бюджетных организациях (по местуработы), ежегодно проводящих перерегистрацию граждан, состоящих научете по улучшению жилищных условий, и представляющих ежегодно вУправление списки очередников, прошедших перерегистрацию. Среди граждан, не состоящих на учете нуждающихся в улучшениижилищных условий в Управлении или в вышеназванных городскихбюджетных организациях, приоритет отдается претенденту, имеющемужилье меньшей общей площади, приходящейся на одного члена семьи (В редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородскойобласти от 24.05.2001 г. N 157) 4.2. Количество граждан (семей), которым будутпредоставляться займы в рамках Программы, определяется исходя изобъемов ежегодного бюджетного финансирования на эти цели. 4.3. Списки граждан, сформированные Управлением всоответствии с вышеизложенными условиями, вносятся на рассмотрениеобщественной комиссии по жилищным вопросам Администрации города.Одобренные комиссией списки утверждаются распоряжениемАдминистрации города. 5. Порядок приобретения жилья 5.1. Управление в письменной форме доводит до сведениякаждого гражданина информацию о включении его в список участниковПрограммы. 5.2. Управление совместно с отделом по строительству комитетапо строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрациигорода представляет участникам Программы информацию о застройщикахи строящихся домах. 5.3. Строительство жилья с использованием займа: 5.3.1. На основании распоряжения Администрации города огарантированном предоставлении заемщику займа, величина которогоопределена в соответствии с его платежеспособностью, заемщикзаключает с застройщиком договор долевого участия в строительствежилья. Договор оформляется в трех экземплярах, один из которыхнаправляется в Администрацию города. 5.3.2. Заемщик заключает с Администрацией города договор наполучение займа. В договоре в обязательном порядке указываетсяточный адрес жилого помещения, на приобретение которогопредоставляется заем и срок перечисления Администрацией городасредств застройщику. Неотъемлемой частью указанного договораявляются график возврата заемщиком займа и процентов по нему идоговоры поручительства. 5.3.3. Все необходимые документы для заключения договора наполучение займа комплектуются Управлением и передаются вбухгалтерию Администрации города. 5.3.4. Договор на получение займа и приложения к немуподготавливаются бухгалтерией Администрации города. 5.3.5. Платежеспособность поручителей, юридических илифизических лиц определяется финансово-экономическимиподразделениями Администрации города. 5.3.6. В соответствии с пунктом 2.9 настоящих Правилперечисление займа осуществляется после ввода жилья вэксплуатацию, регистрации в учреждении юстиции права собственностина основании договора долевого участия в строительстве ипередаточного акта, заключения договоров страхования и регистрациидоговора об ипотеке (залоге) приобретаемого жилья. 5.4. Покупка жилья при условии единовременной оплаты егостоимости: 5.4.1. Заемщик заключает предварительный договоркупли-продажи с продавцом жилья на основании распоряженияАдминистрации города, в котором заемщику гарантируетсяперечисление средств в размере выделенного займа с учетомплатежеспособности заемщика. 5.4.2. На основании предварительного договора купли-продажи ираспоряжения Администрации города заемщик заключает сАдминистрацией города договор займа. 5.4.3. Средства перечисляются продавцу жилья в десятидневныйсрок с момента государственной регистрации права собственности наприобретаемое жилье, заключения договоров страхования, а такжепредставления в Администрацию города зарегистрированного вучреждении юстиции договора об ипотеке (залоге) приобретаемогожилья либо иного недвижимого имущества, принадлежащего заемщику направе собственности. 5.5. Право собственности на приобретаемое жилье возникает узаемщика с момента государственной регистрации права собственностина жилье в учреждении юстиции по государственной регистрации правна недвижимое имущество и сделок с ним. Государственная регистрациядоговора купли-продажи и государственная регистрация правасобственности производятся одновременно. Государственнаярегистрация договора залога собственности заемщика производитсяпосле государственной регистрации права собственности. (В редакцииРешения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 24.05.2001 г. N 157) 5.6. Сумма полученного займа и проценты по нему вносятсязаемщиком равными долями в сроки, установленные договором сАдминистрацией города. В случае строительства жилья сиспользованием займа устанавливается отсрочка начала погашенияосновного долга на шесть месяцев с момента регистрации правасобственности и регистрации ипотеки (залога) приобретаемого жилья. 5.7. Гражданин имеет право увеличить сумму ежемесячногоплатежа в разовом порядке или на весь срок рассрочки, а такжедосрочно погасить заем. 5.8. Бухгалтерия Администрации города контролирует соблюдениезаемщиком графика погашения займа. При несоблюдении заемщиком графика возврата займа и уплатыпроцентов по нему бухгалтерия ставит в известность Управление. Вслучае признания причин задержки платежей уважительными Управлениев течение 10 рабочих дней направляет в бухгалтерию и комитетэкономики и финансов заключение о возможности изменения графикавозврата займа. В противном случае документы передаются вюридический отдел Администрации города для принятия мер,предусмотренных договором о предоставлении займа. 5.9. Оценка жилья - предмета залога с целью определения егорыночной стоимости осуществляется независимым оценщиком, услугикоторого оплачиваются заемщиком. При заключении участниками жилищной программы ипотечногокредитования договора залога (ипотеки) к величине оценочнойстоимости жилья, приобретаемого на вторичном рынке, применяетсяпонижающий коэффициент 0,9, в новостройке - 1. Величина оценочной стоимости предмета залога с учетомкоэффициента не может быть ниже обязательств по займу. 5.10. Приобретенное с использованием займа жилье должно бытьпредназначено исключительно для проживания. 5.11. Регистрация договора купли-продажи и правасобственности, нотариальное заверение и регистрация договоразалога являются обязанностью заемщика. Жилье находится в залоге до момента исполнения заемщикомобязательств по выплате займа и процентов по нему. 5.12. Передаваемое в залог жилье должно быть свободным откаких-либо ограничений (обременений), не должно быть заложено вобеспечение другого обязательства. 5.13. Заемщик и все совершеннолетние члены его семьи даютнотариально заверяемое обязательство об освобожденииприобретенного за счет заемных средств и переданного в залогАдминистрации города жилого помещения в случае обращения на неговзыскания. Права несовершеннолетних членов семьи соблюдаются вустановленном законодательством порядке. 5.14. Управление направляет в паспортно-визовую службу городасведения о нахождении жилья в залоге. Указанные сведенияфиксируются в карточках регистрации граждан. В случае подачи собственником жилья заявления о регистрации вквартире, жилом помещении, находящихся в залоге, граждан вкачестве постоянно проживающих паспортно-визовая служба сообщает отаком заявлении в Администрацию города (Управление) в течение трехдней с момента его поступления. 5.15. Часть стоимости приобретаемого жилья может бытьоплачена за счет жилья, имеющегося у гражданина (семьи) на правесобственности. Порядок оплаты в счет имеющегося жилья определяетсярешением городской Думы от 23.04.98 № 371 "Об утвержденииПоложения о порядке приобретения в муниципальную собственностьжилья граждан-участников городских жилищных программ". 5.16. Жилье, передаваемое гражданами в счет оплатыприобретаемого в рамках Программы жилья, может быть направлено напродажу гражданам, включенным в списки участников Программы. В случае реализации квартир (жилых помещений) освобожденногожилищного фонда Администрацией города их оценка производитсямуниципальным учреждением "Бюро технической инвентаризации". Ценареализации указанных квартир (жилых помещений) не может превышатьсложившейся на момент реализации стоимости строительства новогожилья и не может быть ниже рыночной. 5.17. При реализации квартир вторичного рынка застройщикомоценка стоимости квартир производится застройщиком.