Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 04.05.2000 № 919
Об утверждении Основных направлений поддержки и развития малого предпринимательства в Великом Новгороде
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 4 мая 2000 г. № 919 Великий Новгород Утратилo силу - Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 29.08.2008 г. N 169 Об утверждении Основных направлений поддержки и развития малого предпринимательства в Великом Новгороде В целях поддержки и развития малого предпринимательства вВеликом Новгороде Новгородская городская ДумаРЕШИЛА: 1. Утвердить прилагаемые Основные направления поддержки иразвития малого предпринимательства в Великом Новгороде. 2. Опубликовать настоящее решение в установленном порядке. Мэр Великого Новгорода А.В.Корсунов Утверждены решением городской Думы от 04.05.2000 № 919 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯподдержки и развития малого предпринимательства в Великом Новгороде Введение Аналитические данные, характеризующие финансово-хозяйственнуюдеятельность субъектов малого предпринимательства за последниегоды, свидетельствуют об устойчивых, положительных тенденцияхразвития данной отрасли экономики города. Экономика малого предпринимательства в соответствии сдействующим в Российской Федерации законодательством охватываетсферу деятельности субъектов малого бизнеса, имеющих статусюридического лица, а также лиц, занятых предпринимательством безобразования юридического лица, и наемных работников предприятий,организаций этой отрасли хозяйства. В Великом Новгороде в сфере малого предпринимательствазарегистрировано 1240 и активно действует 1100 предприятий. В среднем на 1000 жителей в городе приходится 5зарегистрированных и 4,6 активно действующих предприятия малогобизнеса. Наибольшее число таких предприятий действует в сфереторговли и общественного питания - 521, в этих коллективах занятоболее трех тысяч работающих. Растет число действующих предприятий,в промышленности и строительстве в настоящий момент ихнасчитывается 212 и 226 соответственно. Растет и число работающихв этих отраслях производства. По данным городской статистики здесьзанято более 5,5 тыс. человек. Общее количество жителей города, непосредственно связанных сдеятельностью в сфере малого предпринимательства, составляет более22,5 тыс. человек. Среднесписочное число работающих напредприятиях малого бизнеса за 1999 год составило 10,4 тыс.человек, индивидуальной трудовой деятельностью без образованияюридического лица занято почти 8 тысяч человек, работает по наймуоколо 4 тысяч человек. Отраслевая структура малого предпринимательства в разрезепроизводственной и непроизводственной сфер сдвигается в сторонуувеличения числа производственных предприятий. Так в 1997 году всфере производства действовала 1141 фирма, что составило 89 % отобщего числа активно действующих предприятий, в 1998 году - 919предприятий или 89,9 %. По итогам 1999 года число предприятийпроизводственной сферы составило 1053, ими выпущено продукции иоказано услуг населению на сумму более 2 миллиардов рублей. Стратегия дальнейшего развития и управления экономикой малогопредпринимательства Экономику малого бизнеса в Великом Новгороде планируетсяразвивать по следующим основным направлениям: юридическое обеспечение мероприятий по развитию экономическихотношений между субъектами предпринимательской деятельности иорганами муниципальной власти по всему спектру интересов; вовлечение интеллектуального и экономического потенциалапредприятий малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей впроцесс расширенного воспроизводства капитала и наполнения рынкатоварами и услугами собственного производства; всестороннее развитие прямых межрегиональных и международныхсвязей предприятий малого бизнеса посредством реализациисовместных программ с Европейским Союзом, США (в рамках программы"Региональные инициативы"), привлечение к активному сотрудничествунегосударственных организаций "Города Ганзейского Союза", "Союзгородов Северо-Запада России"; всемерное вовлечение в хозяйственный оборот предприятиймалого бизнеса всех финансовых потоков, в первую очередь,собственных накоплений, включая средства скрытой, неформальнойэкономики, ссуд и кредитов банка и страховых компаний, в том числесоздаваемого ипотечного кредита, расширение лизинговых операций идругие меры, направленные на оживление деятельности капитала; совершенствование методов взаимодействия комитетов иуправлений Администрации города в системе управления экономикоймалого бизнеса через непосредственное участие специалистоваппарата Администрации города в выполнении настоящих Основныхнаправлений и в проведении организационных мероприятий вподведомственных отраслях экономики в целях улучшенияэкономических показателей; эффективное использование возможностей влияния общественныхобъединений предпринимателей на принятие управленческих решений,входящих в круг их полномочий; совершенствование налоговой системы в части, определяемойорганами государственной власти области и органами местногосамоуправления; дальнейшее расширение влияния действующей негосударственнойинфраструктуры поддержки малого предпринимательства,ориентированной на укрепление рыночных отношений, стимулирующихдеятельность и дальнейшее развитие бизнеса; создание общества (товарищества) взаимного кредитования ивзаимного страхования в целях разработки альтернативныхнаправлений кредитования; совершенствование действующего механизма размещениямуниципального заказа на выполнение работ, услуг, поставок,осуществляемых малыми предприятиями; дальнейшее развитие взаимосвязи предприятий малого бизнеса исистем телекоммуникаций, а также осуществление мер информационнойподдержки и информационного обслуживания субъектов малогопредпринимательства. Меры поддержки малого предпринимательства 1. В области юридического обеспечения мероприятий по развитиюэкономики малого предпринимательства: 1.1. Разработка инструктивного материала по вопросамправового обеспечения деятельности начинающих предпринимателей. 1.2. Подготовка предложений по улучшению нормативно-правовогообеспечения деятельности малого предпринимательства для внесенияизменений в действующее законодательство городского, областного ифедерального уровней. 1.3. Подготовка совместно с областными структурами поподдержке и развитию малого предпринимательства проектовнормативных правовых актов (предложений), направленных наповышение результативности, совершенствование структуры иактивизацию потенциала малого предпринимательства города. 1.4. Разработка проектов нормативных правовых актов,регламентирующих взаимоотношения предпринимателей и инфраструктурыподдержки малого предпринимательства, ориентированной наудовлетворение потребностей развивающегося сектора экономикималого предпринимательства. 2. В области финансово-кредитной поддержки: 2.1. Оказание финансовой поддержки в реализацииинвестиционных проектов малого предпринимательства, имеющихсоциальную значимость для населения города, за счет средствфедерального бюджета, фонда поддержки малых предприятий,государственного фонда занятости, муниципальных средств. 2.2. Содействие в создании фондов поддержки малогопредпринимательства за счет средств предприятий и организаций,участие в подготовке индивидуальных маркетинговых программ дляотдельных видов продукции (услуг), производимых (оказываемых)субъектами предпринимательской деятельности без образованияюридического лица. 3. В области укрепления материально-технической базы: 3.1. Содействие малым предприятиям и индивидуальнымпредпринимателям в предоставлении имущества и земельных участков,находящихся в ведении муниципальных органов власти, на условияхдолгосрочной аренды. 3.2. Участие в организации и проведении конкурсов и аукционовпо продаже объектов недвижимости, включая объекты незавершенногостроительства. 3.3. Передача субъектам малого предпринимательства наусловиях долгосрочной аренды с последующим выкупом объектовнезавершенного строительства и пустующих зданий и включение их вхозяйственный оборот. 3.4. Обеспечение возможности участия предприятий малогобизнеса в конкурсном размещении муниципальных заказов напроизводство продукции, выполнение работ, оказание услуг дляобластных и муниципальных учреждений и организаций. 4. В области содействия обеспечению доступа малогопредпринимательства к современным технологиям: 4.1. Создание банка данных новейших технологий по переработкесельскохозяйственной и пищевой продукции, лесопереработке,производству строительных материалов и продукции легкойпромышленности. 4.2. Содействие субъектам малого предпринимательства виспользовании банка новейших технологий на доступных условиях илибезвозмездно. 4.3. Оказание практической помощи в подготовкетехнико-экономических обоснований проектов, инвестиционныхисследований. 5. В области создания и развития кадрового потенциала: 5.1. Организация мероприятий по подготовке, переподготовке иповышению квалификации персонала для малого предпринимательства. 5.2. Организация краткосрочных курсов для желающих открытьсвое дело. 5.3. Организация для предпринимателей индивидуальныхконсультаций с привлечением специалистов администрации,инфраструктуры поддержки малого бизнеса, налоговых и другихконтролирующих органов (по согласованию). 5.4. Проведение семинаров и конференций по актуальнымвопросам и проблемам данного сектора экономики для представителейпредпринимательских структур. 5.5. Поддержка предпринимательских инициатив, направленных наобеспечение занятости безработных граждан. 5.6. Содействие трудоустройству выпускников учрежденийпрофессионального образования и адаптации их к условиям рынка винтересах сферы малого предпринимательства. 6. В области маркетинга, кооперации и информированности: 6.1. Содействие в подборе деловых партнеров и поиске прямыхконтактов (внутри города, области, на межрегиональном имеждународном уровнях). 6.2. Участие в проведении экономической экспертизы и оценкиэффективности инвестиционных проектов. 6.3. Привлечение представителей малого бизнеса к участию ворганизации семинаров, выставок, ярмарок. 6.4. Создание новых и развитие имеющихся банков информации последующим направлениям: субъекты предпринимательской деятельностии состояние предпринимательской среды; о правовых нормахдеятельности, законодательных нормах, требованиях и стандартах;производители и поставщики продукции, услуг; свободныепроизводственные площади; технологии. 6.5. Всемерная поддержка проектов оздоровления и повышенияуровня рентабельности малых предприятий, в том числе предприятий -должников. 6.6. Участие в подготовке каталогов о производстве малымипредприятиями города товаров народного потребления, о продукции,выпускаемой малыми предприятиями, о заказах и предложенияхпромышленных предприятий малого бизнеса. 6.7. Обобщение и распространение опыта деятельности малогопредпринимательства. 7. В области межрегионального и внешнеэкономическогосотрудничества: 7.1. Организация консультационной и информационной поддержкипредприятий малого бизнеса во внешнеэкономическом сотрудничестве. 7.2. Оказание предприятиям необходимой помощи в подготовкеинвестиционных проектов для организации совместной работы сзарубежными партнерами. 7.3. Организация (в рамках Комплексной Программы поддержки иразвития малого предпринимательства Новгородской области на1999-2000 годы "Малый бизнес" - третий этап) системы международныхделовых связей с городами Ганзейского Союза. 7.4. Создание Центра регионального развития малогопредпринимательства в рамках действующей негосударственнойорганизации "Союз городов Северо-Запада России". 8. В области развития негосударственной инфраструктурыподдержки малого предпринимательства: 8.1. Создание новых и укрепление действующих структур,оказывающих консультационные услуги в области поддержки и развитиямалого бизнеса. 8.2. Совершенствование системы мониторинга и анализа динамикиразвития малого предпринимательства. 8.3. Формирование информационной сети, расширениеинформационного поля, доступного любому предпринимателю исодержащего сведения делового характера о законах, налогах,конкурентах, клиентах, состоянии рынка. 8.4. Проведение системного анализа деятельностиинфраструктуры по поддержке предпринимательства в целях повышенияэффективности ее работы. 8.5. Дальнейшее развитие в Великом Новгороде системы гибкоговзаимодействия субъектов инфраструктуры, органов местногосамоуправления, общественных организаций и объединенийпредпринимателей. 9. В области формирования системы управления социальнойсредой малого предпринимательства: 9.1. Изучение социально-экономических процессов в сферемалого предпринимательства. 9.2. Содействие средствам массовой информации, занимающимсяосвещением проблем малого бизнеса. 9.3. Инициирование создания целевых теле- и радиопрограмм одеятельности малого предпринимательства, организацияпропагандистской и образовательной кампании, направленной наподготовку населения к занятию собственным бизнесом. 9.4. Выполнение мероприятий по вовлечению в малый бизнесмолодежи, активное сотрудничество с молодежными организациями иобъединениями. 9.5. Организация системы взаимодействия с общественнымиобъединениями предпринимателей.