Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 19.12.1996 № 36
Об утверждении Правил землепользования и застройки в г. Новгороде
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 19 декабря 1996 г. № 36 г. Новгород Об утверждении Правил землепользования и застройки в г. Новгороде Новгородская городская ДумаРЕШИЛА: 1. Утвердить прилагаемые Правила землепользования и застройкив Новгороде. 2. Ввести в действие с 1 января 1997 года Правилаземлепользования и застройки в Новгороде. 3. Опубликовать данное решение в газете "Новгород". Мэр города А.В.Корсунов Утверждены решением городской Думы от 19.12.1996 № 36 ПРАВИЛА землепользования и застройки в Новгороде Часть I. Порядок регулирования землепользования и застройки Раздел 1.1. Общие положения Статья 1.1.1. Правовые основания введения и сфера действияПравил землепользования и застройки 1. Настоящие Правила землепользования и застройки в Новгороде(далее по тексту - Правила) являются местным нормативным правовымактом, разработанным в соответствии с Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Законом Российской Федерации "Об основахградостроительства в Российской Федерации", Федеральным законом"Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", ЗакономРСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры",Законом Российской Федерации "Об особо охраняемых природныхтерриториях", иными законами и нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, субъекта Российской Федерации - Новгородскойобласти, нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления города Новгорода, а также в соответствии сутвержденными градостроительными документами, определяющимиосновные направления развития города Новгорода, охраны ииспользования его культурного наследия: - Концепцией генерального плана развития города Новгорода(согласована Главгосэкспертизой и НТС Минстроя России, протокол №23-11/13-30 от 20.10.94); - Проектом зон охраны памятников истории и культуры городаНовгорода (согласован ЦС ВООПИК и Министерством культуры России,утвержден постановлением Администрации города Новгорода от05.10.95 № 144); - Историко-археологическим опорным планом (утвержденпостановлением Администрации города Новгорода от 17.04.96 № 85). 2. Настоящие Правила обязательны для органов государственнойвласти и местного самоуправления, должностных, физических июридических лиц, подготавливающих условия, осуществляющих иконтролирующих градостроительную (строительную) деятельность натерритории города Новгорода. Настоящие Правила регламентируют деятельность указанныхсубъектов в отношении: - правового зонирования территории города и установлениятребований (разрешений или ограничений) по видам использования ипараметрам строительного изменения земельных участков и иныхобъектов недвижимости; - разработки и согласования проектов застройки отдельныхземельных участков, предоставления разрешений на строительство, наэксплуатацию вновь построенных (реконструированных) объектов; - подразделения городской территории на земельные участки какединиц недвижимости с фиксированными границами путем разработкипроектов планировки; - предоставления земельных участков физическим и юридическимлицам; - подготовки условий для принятия решений об изъятииземельных участков для общественных нужд, а также для установленияпубличных сервитутов; - соблюдения настоящих Правил посредством контроля заиспользованием и строительными изменениями объектов недвижимости,применения штрафных санкций в случаях правонарушений; - обеспечения открытости и доступности для граждан информациио землепользовании и застройке; - внесения дополнений и изменений в настоящие Правила, в томчисле по инициативе граждан; - иных действий, связанных с регулированием землепользованияи застройки. 3. Настоящие Правила применяются наряду с: - иными нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления Новгорода в части, не противоречащей настоящимПравилам; - обязательными нормативами и стандартами, установленными вцелях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровьялюдей, сохранения окружающей природной и культурно-историческойсреды, иными обязательными требованиями. 4. Настоящие Правила являются местным нормативным правовымактом постоянного действия. Постоянное действие Правилобеспечивается путем внесения в них дополнений и измененийсогласно главе 1.2.6. Статья 1.1.2. Содержание и назначение системы регулированияземлепользования и застройки на основе правового зонированиятерритории Новгорода 1. Вводимая в Новгороде система регулированияземлепользования и застройки основана на: - правовом зонировании - подразделении всей территории вграницах городской черты на территориальные зоны с установлениемдля каждой из них списка видов разрешенного использованияземельных участков, списка и значений параметров разрешенногостроительного изменения объектов недвижимости; - выделении границ земельных участков и их формировании какединиц недвижимости, в отношении которых предписываются виды ипараметры разрешенного использования и строительного измененияобъектов недвижимости. Права по использованию и строительному изменению земельныхучастков и иных объектов недвижимости, расположенных в одной и тойже территориальной зоне, распространяются в равной мере на всеуказанные объекты недвижимости, независимо от форм собственности.Исключения составляют: - включенные в официальные списки памятники истории икультуры, в отношении которых уполномоченными органами принимаютсярешения в индивидуальном порядке согласно законодательству обохране и использовании памятников истории и культуры; - объекты недвижимости в случаях, предусмотренных главой1.2.3 настоящих Правил. 2. Вводимая в Новгороде система регулированияземлепользования и застройки предназначена для: - обеспечения реализации планов (в том числе зафиксированныхв утвержденных градостроительных документах) развития городскойтерритории, систем инженерного обеспечения и социальногообслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды; - установления правовых гарантий по использованию истроительному изменению недвижимости для владельцев и претендентовна владение земельными участками, иными объектами недвижимости; - повышения эффективности использования земельных участков, втом числе путем создания условий для привлечения инвестиций встроительство и обустройство городской территории; - обеспечения свободного доступа граждан к информации и ихучастия в принятии решений по вопросам землепользования изастройки; - эффективного контроля деятельности органов местногосамоуправления со стороны граждан, а также градостроительной(строительной) деятельности физических и юридических лиц состороны органов надзора. Статья 1.1.3. Переходный период введения системырегулирования землепользования и застройки на основе правовогозонирования территории Новгорода Применительно к территориальным зонам, выделенным в картеправового зонирования (раздел 4.1), для которых настоящимиПравилами еще не установлены параметры разрешенного строительногоизменения объектов недвижимости (раздел 2.1.3), а также непроизведено подразделение территории на земельные участки, органыместного самоуправления Новгорода вправе осуществлятьрегулирование землепользования и застройки по процедурампереходного периода согласно главе 1.3.1 настоящих Правил. В течение переходного периода органы местного самоуправленияНовгорода: - организуют разработку указанных параметров длясоответствующих территориальных зон и включение этих параметров внастоящие Правила как дополнение к ним по процедурам согласностатье 1.2.6.1; - организуют подразделение территории города на земельныеучастки посредством разработки проектов планировки(перепланировки) и межевания согласно главе 1.3.2. настоящихПравил; - обеспечивают переход к новой системе регулированияземлепользования и застройки на основе правового зонирования в техтерриториальных зонах, где установлены: а) виды разрешенногоиспользования, б) параметры строительного изменения объектовнедвижимости и в) сформированы земельные участки. В указанныхтерриториальных зонах регулирование землепользования и застройкиосуществляется по процедурам настоящих Правил, исключая главу1.3.1, регламентирующую процедуры переходного периода. Статья 1.1.4. Открытость и доступность для граждан информациио землепользовании и застройке 1. Настоящие Правила, включая все входящие в их составдокументы и приложения являются открытыми для физических июридических лиц. Органы местного самоуправления Новгорода обеспечиваютвозможность ознакомления с настоящими Правилами путем: - публикации массовым тиражом настоящих Правил и ихраспространения среди населения; - создания условий для ознакомления с настоящими Правилами (вполном комплекте входящих в их состав документов и приложений) вКомиссии по землепользованию и застройке, в иных органахАдминистрации города - Комитете по архитектуре иградостроительству, Комитете по земельным ресурсам иземлеустройству, Комитете по управлению муниципальным имуществом,Комитете по охране природы, Комитете по культуре как специальноуполномоченном подразделении Управления государственного контроляохраны и использования памятников истории и культуры; - предоставления физическим и юридическим лицам услуг пооформлению выписок из настоящих Правил, а также по изготовлениюнеобходимых копий, в том числе копий документов и их фрагментов,характеризующих условия землепользования и застройки применительнок отдельным земельным участкам (разделы 2.1.2, 2.1.3 и другие). 2. Граждане имеют право участвовать в принятии решений повопросам землепользования и застройки в соответствии с действующимзаконодательством, а также согласно положениям настоящих Правил(статьи 1.2.4.6, 1.2.6.2). Статья 1.1.5. Перечень документов в составе Правилземлепользования и застройки 1. Настоящие Правила землепользования и застройки содержатчетыре неотъемлемые части: - часть I - Порядок регулирования землепользования изастройки, - часть II - Характеристики территориальных зон по видам ипараметрам разрешенного использования земельных участков, - часть III - Приложения: нормативные правовые акты иизвлечения из них, на которые имеются ссылки в Правилахземлепользования и застройки Новгорода, - часть IV - Карты ограничений землепользования и застройки. В указанные документы могут вноситься дополнения и изменениясогласно главе 1.2.6 настоящих Правил. Дополнения могут вноситьсяпутем включения отдельных положений в указанные документынепосредственно, либо - в часть III Правил. 2. Часть I настоящих Правил - Порядок регулированияземлепользования и застройки, представлена в форме текстапроцедурных норм, регламентирующих: - правомочия и порядок деятельности органов местногосамоуправления в части подготовки условий для создания системырегулирования землепользования и застройки на основе правовогозонирования территории и осуществления этого регулирования; - правомочия и порядок деятельности физических и юридическихлиц по использованию и строительному изменению объектовнедвижимости; - порядок осуществления контроля за использованием земельныхучастков и производством строительных изменений объектовнедвижимости; - порядок совершенствования настоящих Правил путем внесения вних дополнений и изменений; - ответственность должностных лиц и граждан за нарушениенастоящих Правил. 3. Часть II настоящих Правил, Характеристики территориальныхзон по видам и параметрам разрешенного использования земельныхучастков содержит описание указанных характеристик и параметровприменительно к зонам, выделенным в: - карте правового зонирования территории Новгорода, - картах ограничений по требованиям охраны памятников историии культуры, - сводной карте ограничений по экологическим и инымтребованиям. В случаях, когда земельные участки, иные объекты недвижимостирасположены в двух или более территориальных зонах, выделенных вуказанных картографических материалах, виды и параметрыразрешенного использования и строительного изменения этих участкови объектов устанавливаются с учетом всех установленных ограниченийили тех из них, которые предъявляют наиболее жесткие требования. 4. Часть III содержит нормативные правовые акты и (или)извлечения из них, на которые имеются ссылки в настоящих Правилах. 5. Часть IV настоящих Правил - Карты ограниченийземлепользования и застройки, содержит: - карту правового зонирования территории Новгорода - раздел4.1, - карты ограничений по требованиям охраны памятников историии культуры - раздел 4.2 (чертеж зон охраны памятников истории икультуры, историко - археологический опорный план), - сводную карту ограничений по экологическим и инымтребованиям - раздел 4.3. Раздел 1.2. Регулирование землепользования и застройки наоснове правового зонирования территории города Глава 1.2.1. Содержание правового зонирования Статья 1.2.1.1. Общее описание карты правового зонированиятерритории Новгорода 1. Вся территория города Новгорода в его административныхграницах подразделяется на территориальные зоны, которыефиксируются в карте правового зонирования (раздел 4.1). 2. В карте правового зонирования устанавливаются границытерриториальных зон и их обозначения по принадлежности ксоответствующему типу. Каждой территориальной зоне приписываютсяхарактеристики согласно разделу 2.1 настоящих Правил. Границы территориальных зон устанавливаются по: - центральным разделительным линиям магистралей, улиц,проездов; - границам (красным линиям) планировочных единиц - районов,микрорайонов, кварталов, иных планировочных единиц; - границам земельных участков; - границам или осям полос отвода линий коммуникаций; - административным границам города, районов в составе города; - линиям естественных рубежей; - иным линиям и границам. К карте правового зонирования прилагается описание граництерриториальных зон. Статья 1.2.1.2. Общее описание характеристик территориальныхзон, выделенных в карте правового зонирования территории Новгорода 1. Характеристики территориальных зон, выделенных в картеправового зонирования территории Новгорода, составляютсяприменительно к каждой зоне и включают: - список видов разрешенного использования земельных участков,иных объектов недвижимости (раздел 2.1.2 Правил); - список и значения параметров разрешенного строительногоизменения объектов недвижимости (раздел 2.1.3 Правил). 2. Список видов разрешенного использования земельныхучастков, иных объектов недвижимости включает: - основные виды разрешенного использования недвижимости; - виды разрешенного использования, сопутствующие основнымвидам использования недвижимости; - виды использования недвижимости, для которых необходимополучение специальных зональных согласований по процедурамсогласно статье 1.2.4.5 настоящих Правил. Для каждой территориальной зоны устанавливаются, как правило,несколько видов разрешенного использования недвижимости, заисключением случаев, которые особо фиксируются документами всоставе настоящих Правил. Владельцы недвижимости имеют право выбирать вид (виды)использования недвижимости, разрешенные для соответствующихтерриториальных зон, а также менять один вид разрешенногоиспользования недвижимости на другой вид разрешенногоиспользования. Вопросы выбора видов и параметров использования объектовнедвижимости, включенных в официальные списки памятников истории икультуры, решаются в соответствии с законодательством об охране ииспользовании памятников истории и культуры. 3. Список параметров разрешенного строительного измененияобъектов недвижимости может включать: - размеры (минимальные или максимальные) земельных участков,включая линейные размеры предельной ширины участков по фронту улиц(проездов) и предельной глубины участков; - отступы построек от границ земельных участков; - предельную этажность (высоту) построек; - предельный процент застройки участков (отношение покрытойпостройками площади к общей площади участков); - коэффициент использования земельных участков как отношениеобщей площади построек (существующих и которые могут бытьпостроены дополнительно) к общей площади земельных участков. Сочетания указанных параметров и их значения устанавливаютсяиндивидуально применительно к каждому типу территориальных зон. Глава 1.2.2. Органы регулирования землепользования изастройки Статья 1.2.2.1. Комиссия по землепользованию и застройке 1. Для создания, последовательного совершенствования иобеспечения эффективного функционирования системы регулированияземлепользования и застройки на основе правового зонированиятерритории Новгорода формируется комиссия по землепользованию изастройке. Комиссия формируется на основании распоряжения Мэра городаНовгорода и осуществляет свою деятельность в соответствии снастоящими Правилами и Положением о комиссии по землепользованию изастройке. 2. Председатель комиссии назначается и освобождается отдолжности Мэром города Новгорода. По должности в состав комиссии входят руководители (или ихзаместители) следующих органов Администрации города: - Комитета по архитектуре и градостроительству, - Комитета по земельным ресурсам и землеустройству, - Комитета по управлению муниципальным имуществом, - юридического отдела, - Комитета по культуре как специально уполномоченногоподразделения Управления государственного контроля охраны ииспользования памятников истории и культуры, - Инспекции (отдела) государственногоархитектурно-строительного надзора, - городского комитета по охране природы, - других органов Администрации города, деятельность которыхсвязана с вопросами планирования развития, обустройства территориии функционирования городского хозяйства. По решению Новгородской городской Думы в состав Комиссиивключаются один или два депутата. В состав Комиссии назначаются лица, представляющиеобщественные и частные интересы граждан, владельцев недвижимости,коммерческих и иных организаций. Указанные лица не могут являтьсягосударственными и муниципальными служащими и составляют не менееодной трети от общего числа членов Комиссии. Данная группа лицвключает двух архитекторов, рекомендованных местным отделениемСоюза Архитекторов России, а также лиц, рекомендованных городскойДумой. В составе Комиссии не может быть менее двенадцати и болеепятнадцати человек. Решения Комиссии принимаются простымбольшинством голосов, при наличии кворума не менее двух третей отобщего числа членов Комиссии. При равенстве голосов голоспредседателя Комиссии является решающим. Любой член Комиссии ее решением освобождается от участия вголосовании по конкретному вопросу в случае, если он имеет прямуюфинансовую заинтересованность, или находится в родственныхотношениях с подателем заявки, по поводу которой принимаетсярешение. 3. Комиссия по землепользованию и застройке: - организует процесс последовательного формирования исовершенствования системы регулирования землепользования изастройки, обеспечивает постоянное действие настоящих Правил, втом числе посредством внесения в них изменений и дополнений попроцедурам согласно главе 1.2.6; - контролирует соблюдение настоящих Правил всеми субъектамиградостроительной (строительной) деятельности; - координирует деятельность органов Администрации города повопросам землепользования и застройки; - оказывает консультационные услуги заинтересованным лицам повопросам землепользования и застройки; - проводит публичные слушания и принимает по их результатамрешения или рекомендации Меру города, в том числе о предоставленииспециальных зональных согласований в соответствии со статьей1.2.4.5 настоящих Правил; - предоставляет регулярные (не реже одного раза в год) отчетыо деятельности Комиссии представительному и исполнительномуорганам местного самоуправления Новгорода. Статья 1.2.2.2. Иные органы, осуществляющие функциирегулирования землепользования и застройки Иные органы Администрации города осуществляют функциирегулирования землепользования и застройки в соответствии сзаконодательством, настоящими Правилами, иными нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления Новгорода,положениями об этих органах. Глава 1.2.3. Права владения, пользования и строительногоизменения недвижимости, предоставленные до вступления в силунастоящих Правил Статья 1.2.3.1. Общие положения, относящиеся к ранеепредоставленным правам 1. Права, предоставленные до принятия настоящих Правил,остаются в силе. Права на строительные изменения объектов недвижимости,предоставленные в форме разрешения на строительство, остаются всиле при условии, что на день принятия настоящих Правил срокдействия разрешения на строительство не истек. 2. Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силунастоящих Правил, являются несоответствующими Правилам в случаях,когда эти объекты: - расположены в створе красных линий, установленныхутвержденными проектами планировки для прокладки улиц, проездов,инженерно-технических коммуникаций; - имеют вид (виды) использования, которые не входят в числоразрешенных для соответствующих территориальных зон (раздел 3.1.2Правил); - имеют параметры меньше (площадь и линейные размерыземельных участков, отступы построек от границ участка) или больше(плотность застройки - высота (этажность) построек, процентзастройки, коэффициент использования участка) установленныхразделом 2.1.3 Правил применительно к соответствующимтерриториальным зонам. Статья 1.2.3.2. Использование и строительные измененияобъектов недвижимости несоответствующих Правилам 1. Объекты недвижимости несоответствующие Правилам могутсуществовать и использоваться без установления срока приведенияэтих объектов в соответствии с настоящими Правилами. Исключение составляют те несоответствующие одновременно инастоящим Правилам и обязательным нормативам (стандартам) объектынедвижимости, существование и использование которых опасно дляжизни и здоровья людей, а также опасно для природной икультурно-исторической среды. Применительно к этим объектамраспоряжением Мэра города устанавливается срок приведения их всоответствие с Правилами, нормативами и стандартами илинакладывается запрет на использование таких объектов до приведенияих в соответствие с Правилами, нормативами и стандартами. Несоответствующие объекты, расположенные в створе красныхлиний, запланированных для прокладки транспортных и инженерныхкоммуникаций, могут отчуждаться в пользу органов местногосамоуправления или органов государственной власти в порядке,установленном законодательством, и согласно главе 1.3.3 настоящихПравил. 2. Все изменения несоответствующих объектов, включаяизменения видов их использования и строительных параметров, могутпроизводиться только в направлении приведения их в соответствие снастоящими Правилами. Строительные параметры объектов, вид (виды) использованиякоторых не содержатся в списке разрешенных для соответствующейтерриториальной зоны, не могут быть увеличены. Объекты недвижимости, несоответствующие Правилам построительным параметрам, поддерживаются, ремонтируются,реконструируются при условии, что эти действия не увеличиваютстепень несоответствия этих объектов. 3. Применительно к земельным участкам, которые несоответствуют Правилам ввиду их небольшого размера и усложненнойконфигурации таким образом, что это затрудняет их эффективноеиспользование, допускается увеличить степень несоответствия, нотолько при условии специального зонального согласованиястроительных намерений владельцев по процедурам согласно статьям1.2.4.5 и 1.2.4.6 настоящих Правил. Глава 1.2.4. Контроль за использованием и строительнымиизменениями объектов недвижимости, производимыми их владельцами Положения настоящего раздела распространяются на объектынедвижимости, не включенные в официальные списки недвижимыхпамятников истории и культуры. Контроль применительно к объектам, включенным в официальныесписки недвижимых памятников истории и культуры, осуществляетсяиндивидуально на основе законодательства об охране и использованиипамятников истории и культуры. Статья 1.2.4.1. Основания для осуществления контроля Основаниями для осуществления контроля за использованием истроительными изменениями объектов недвижимости являются: - настоящие Правила в части характеристик территориальныхзон, выделенных в карте правового зонирования - видов и параметровразрешенного использования и строительного изменения объектовнедвижимости (разделы 2.1.2 и 2.1.3), характеристиктерриториальных зон, выделенных в картах ограничений потребованиям охраны памятников истории и культуры, по экологическимтребованиям (разделы 2.2, 2.3), а также процедур производствастроительных изменений недвижимости; - обязательные нормативы и стандарты безопасности жизни издоровья людей, охраны природной и культурно-исторической среды,содержащиеся в строительных нормах и правилах, иных нормативныхправовых актах и документах; - утвержденные проекты планировки частей городской территории(кварталов, микрорайонов, районов), иные документы - в частиустановленных красных линий, существующих и проектируемых границземельных участков, обязательных требований к разработке проектнойдокументации. Статья 1.2.4.2. Субъекты контроля 1. Контроль за использованием и строительными изменениямиобъектов недвижимости осуществляют: - Комиссия по землепользованию и застройке - в части:проверки строительных намерений владельцев недвижимости ипредоставления специальных зональных согласований для видовиспользования недвижимости, особо поименованных в списках раздела2.1.2 настоящих Правил; проверки вновь построенных(реконструированных) объектов на соответствие согласованнойпроектной документации, обязательным строительным нормам иправилам, иным обязательным требованиям и предоставленияразрешения на эксплуатацию объектов; - Комитет по архитектуре и градостроительству в частипроверки строительных намерений владельцев недвижимости насоответствие настоящим Правилам и предоставления общих зональныхсогласований; - Инспекция (отдел) государственногоархитектурно-строительного надзора - в части проверки соответствияпроектной архитектурно-строительной документации обязательнымстроительным нормам и правилам, иным обязательным требованиям ипредоставления разрешений на строительство, а также в частиинспектирования объектов в процессе строительства; - Управление государственного контроля, охраны ииспользования памятников истории и культуры - в части проверкистроительных намерений владельцев недвижимости на соответствиетребованиям охраны памятников истории и культуры, представленным вразделах 2.2 и 4.2 настоящих Правил; - Городской комитет по охране природы - в части проверкистроительных намерений владельцев недвижимости на соответствиетребованиям экологии и охраны природы, представленным в разделах2.3 и 4.3 настоящих Правил. Иные органы осуществляют контроль и надзор в соответствии сзаконодательством самостоятельно и (или) в составе Комиссии поземлепользованию и застройке. 2. Контроль осуществляется в отношении владельцевнедвижимости или их доверенных лиц (подрядчиков, застройщиков),которые обладают правами использовать объекты недвижимости,подготавливать и осуществлять строительные изменения. Контроль осуществляется также в отношении физических июридических лиц, не владеющих объектами недвижимости надолгосрочной основе, но подготавливающих условия для вступления втакие права посредством разработки и реализации соответствующихпроектов. Статья 1.2.4.3. Виды контроля и виды строительного изменениянедвижимости 1. Контроль за использованием и строительными измененияминедвижимости проводится в виде: - проверок намерений владельцев по строительному изменениюнедвижимости (представляемых в форме схем застройки участков) вчасти соответствия настоящим Правилам (спискам видов и значениямпараметров разрешенного использования и строительного изменениянедвижимости, содержащимся в разделах 2.1.2 и 2.1.3; требованиямохраны памятников истории и культуры - разделы 2.2 и 4.2;требованиям охраны природы - разделы 2.3 и 4.3) с предоставлениемобщего зонального согласования или специального зональногосогласования - в случаях установления факта указанногосоответствия; - проверок проектной архитектурно - строительной документациина соответствие обязательным строительным нормам и правилам, инымобязательным стандартам и требованиям (содержащимся в строительныхнормах и правилах, иных нормативных правовых актах и документах) спредоставлением разрешения на строительство - в случаяхустановления факта указанного соответствия; - инспекций в процессе производства строительных изменений ипользования недвижимостью, а также по завершении строительства спредоставлением разрешения на эксплуатацию - в случаяхустановления факта соответствия вновь построенных,реконструированных объектов согласованной проектнойархитектурно-строительной документации. 2. Строительные изменения недвижимости, осуществляемые всоответствии с настоящими Правилами, подразделяются на изменения,для которых: - не требуется зонального согласования и разрешения настроительство; - требуется зональное согласование (общее или специальное) иразрешение на строительство. 3. Не требуется зонального согласования (общего илиспециального), а также получения разрешения на строительство длятаких видов строительных изменений недвижимости, которые по своимцелям, характеру и объему заведомо не приведут к нарушениямнастоящих Правил, обязательных нормативов и стандартов. Список данных видов строительных изменений недвижимостиподготавливается Комиссией по землепользованию и застройке,согласуется Мэром города и, после утверждения ГубернатораНовгородской области, включается в настоящие Правила в формедополнения настоящей статьи или приложения к Правилам - часть III. К указанным видам изменений недвижимости могут относиться, вчастности, текущий ремонт, некапитальные перестройки и внутренниеперепланировки, замена оборудования (при условии, что это неснижает уровня безопасности и не связано с изменениями несущихконструкций объекта), внутренние отделочные работы, другиеподобные незначительные изменения недвижимости. Не требуется также зонального согласования для измененийодного вида на другой вид разрешенного использования недвижимости,при условии, что: - выбираемый владельцем недвижимости вид использования необозначен в списках раздела 2.1.2 как требующий специальногозонального согласования; - эти действия не связаны с изменениями физических параметрови конструктивных характеристик объекта недвижимости. 4. Для строительных изменений недвижимости, кроме указанных впункте 3 настоящей статьи, необходимо помимо зональногосогласования (общего или специального) получение разрешения настроительство. Специальное зональное согласование требуется для тех видовиспользования недвижимости (видов деятельности и, соответственно,типов строительных объектов), которые особо поименованы в спискахраздела 2.1.2 настоящих Правил применительно к соответствующимтерриториальным зонам. Статья 1.2.4.4. Общее зональное согласование 1. Общее зональное согласование устанавливает фактсоответствия строительных намерений владельца недвижимостинастоящим Правилам. Это соответствие может устанавливаться до илиодновременно с получением разрешения на строительство. 2. Владелец земельного участка, иного объекта недвижимостипредставляет в Комитет по архитектуре и градостроительству: - заявление о предоставлении общего зонального согласования, - необходимую информацию о земельном участке, ином объектенедвижимости и условиях владения, - схему застройки участка, которая содержит следующиематериалы и сведения: - обозначения всех существующих и предполагаемых построек; - сведения о предполагаемых видах использования построек,общей площади (объеме), количестве этажей, высоте, подключении кцентрализованным сетям инженерно-технического обеспечения, или поорганизации автономных систем обеспечения. Комитет по архитектуре и градостроительству принимает решениео предоставлении или не предоставлении общего зональногосогласования в течение 15 дней или в иной срок, оговоренный свладельцем участка. Если в течение указанного срока заявителю небыло представлено письменное уведомление о согласовании илиписьменный мотивированный отказ в согласовании, то согласованиесчитается состоявшимся. Письменное уведомление о согласованииможет содержать пункт, обязывающий заявителя произвестинеобходимые корректировки представленной схемы застройки участка иобеспечить их выполнение в процессе строительных изменений. В случаях, когда объект недвижимости расположен в границахраспространения ограничений по требованиям охраны памятниковистории и культуры, экологическим и иным требованиям(зафиксированным в картах разделов 4.2 и 4.3 настоящих Правил),Комитет по архитектуре и градостроительству направляет в Комитетпо культуре (как специально уполномоченное подразделениеУправления государственного контроля, охраны и использованияпамятников истории и культуры) и городской комитет по охранеприроды запросы о предоставлении письменных заключений вустановленном порядке. В этих случаях общая продолжительностьпериода принятия решения о предоставлении общего зональногосогласования составляет 21 день. По согласованию с заявителемможет устанавливаться иной срок. Отказ в предоставлении общего зонального согласования можетбыть обжалован в Комиссию по землепользованию и застройке, котораяпринимает решение по результатам публичных слушаний (статья1.2.4.6 настоящих Правил). Отказ Комиссии может быть обжалован всуд. Статья 1.2.4.5. Специальные зональные согласования 1. Изменения недвижимости, сопряженные с теми видами ееиспользования, которые особо перечислены в списках для каждоготипа территориальных зон в разделе 2.1.2 настоящих Правил, требуютспециального зонального согласования. Специальные зональные согласования подтверждают соответствиестроительных намерений владельцев недвижимости настоящим Правиламв части, обусловленной принятием специальных решений Комиссией поземлепользованию и застройке или Мэром города по рекомендациямКомиссии. 2. Для получения специального зонального согласованиявладельцы недвижимости направляют письменную заявку в Комиссию поземлепользованию и застройке. Заявка должна содержать: - запрос о предоставлении специального зональногосогласования; - схему застройки участка с указанием мест расположениясуществующих и планируемых построек и их характеристик (общаяплощадь, этажность и т.д.), открытых пространств, мест парковкиавтомобилей; - общую информацию об объемах потребляемых планируемымобъектом ресурсов (энергообеспечение, водоснабжение, численностьработающих, грузооборот, потребность в подъездных железнодорожныхлиниях), об уровне воздействия на окружающую среду (объем выбросовв атмосферу, количество отходов производства и степень ихвредности), о планируемом количестве посетителей и о потребныхместах парковки автомобилей. 3. Комиссия по землепользованию и застройке: - помещает в здании Администрации города информацию дляграждан о состоявшемся запросе по специальному зональномусогласованию; - запрашивает письменные заключения по предмету запроса отКомитета по архитектуре и градостроительству, Комитета поземельным ресурсам и землеустройству, Комитета по культуре какспециально уполномоченного подразделения Управлениягосударственного контроля, охраны и использования памятниковистории и культуры, городского комитета по охране природы,инженерно-технических служб Администрации города, иныхзаинтересованных органов. Основаниями для составления письменных заключений являются: - соответствие строительных намерений заявителя настоящимПравилам, обязательным нормативам и стандартам; - непричинение ущерба природной и культурно-историческойсреде, правам других владельцев недвижимости, иных физических июридических лиц. Письменные заключения предоставляются в Комиссию поземлепользованию и застройке в течение 21 дня со дня запросаКомиссии об их предоставлении. 4. Решение о предоставлении специального зональногосогласования принимается по результатам рассмотрения поступившихписьменных заключений и публичных слушаний, проводимых в порядкестатьи 1.2.4.6 настоящих Правил. 5. Решение о предоставлении специального зональногосогласования принимается Комиссией по землепользованию и застройкесамостоятельно в случаях, когда Положением о комиссии ейпредоставлены такие полномочия, в иных случаях решение принимаетсяМэром города на основе рекомендаций Комиссии. Специальное зональное согласование может быть предоставлено спредъявлением условий по корректировке строительных намеренийвладельца земельного участка или без предъявления условий. 6. Решение о предоставлении специального зональногосогласования или об отказе в предоставлении такового должносостояться не позднее 60 дней со дня предоставлениясоответствующей заявки, за исключением случаев, когда с заявителемдостигнута договоренность об ином сроке. Отказ в предоставлении специального зонального согласованияможет быть обжалован в суд. Специальное зональное согласование действительно в течениедвух лет со дня его предоставления. В случае, если строительствоне было начато в этот период, то по его истечении необходимовозобновление специального зонального согласования. 7. Специальное зональное согласование является основанием дляразработки проектной архитектурно-строительной документации споследующим получением разрешения на строительство в порядкестатьи 1.2.4.7 настоящих Правил. Статья 1.2.4.6. Публичные слушания 1. Публичные слушания проводятся с целью информированияобщественности и обеспечения ее права участия в принятии решений,а также права контролировать принятие и реализацию решений поземлепользованию и застройке. Публичные слушания организуются и проводятся Комиссией поземлепользованию и застройке в случаях, когда рассматриваютсявопросы о: - представлении специальных зональных согласований, в томчисле применительно к объектам недвижимости, которые несоответствуют настоящим Правилам; - изменении и дополнении настоящих Правил. Публичные слушания проводятся также на стадии согласованияградостроительной документации - генерального плана (концепцииразвития) города, проектов планировки отдельных частей городскойтерритории до их утверждения органами местного самоуправленияНовгорода. 2. Комиссия по землепользованию и застройке публикуетоповещение о предстоящем публичном слушании не ранее 30 дней и непозднее 15 дней до его проведения. Оповещение дается в форме: - публикаций в местных газетах; - объяснений по местному радио и (или) телевидению; - вывешивания объявлений в здании Администрации города и наместе расположения земельного участка, в отношении которого будетрассматриваться вопрос. Оповещение должно содержать информацию о: - характере обсуждаемого вопроса, - дате, времени и месте проведения публичного слушания, - дате, времени и месте предварительного ознакомления ссоответствующей информацией (типе планируемого строительства,месте расположения земельного участка, виде испрашиваемогоиспользования и т.д.). 3. В процессе слушаний ведется протокол. Итоги слушания ипринятое Комиссией по землепользованию и застройке решениепубликуются в местной печати. Статья 1.2.4.7. Разрешение на строительство 1. Применительно к строительным изменениям недвижимости,кроме указанных в пункте 3 статьи 1.2.4.3 настоящих Правил,требуются разрешения на строительство. Разрешение на строительство устанавливает факт соответствияпроектной архитектурно-строительной документации строительнымнормам и правилам, иным обязательным требованиям и дает право наначало строительных работ. 2. Состав материалов проектной архитектурно-строительнойдокументации устанавливается дифференцировано в соответствии стипом строительного объекта согласно Инструкции о порядкеразработки, согласования, утверждения и составе проектнойдокументации на строительство предприятий, зданий и сооружений.СНиП 11-01-95. 3. Подготовленная проектная архитектурно-строительнаядокументация предоставляется в Комитет по архитектуре иградостроительству для проверки на соответствие ранеепредоставленному общему или специальному зональному согласованию вчасти видов и параметров разрешенного использования истроительного изменения недвижимости, установленных настоящимиПравилами (разделы 2.1.2 и 2.1.3). В случае, когда участок расположен в зонах ограничений,зафиксированных в картографических материалах раздела 4.2настоящих Правил, проектная архитектурно-строительная документацияпредоставляется также в Управление государственного контроля,охраны и использования памятников истории и культуры для проверкина соответствие требованиям раздела 2.2 настоящих Правил. При установлении факта указанного соответствия проектнаяархитектурно-строительная документация передается в Инспекцию(отдел) государственного архитектурно-строительного надзора. Вслучае, если такое соответствие не установлено, то проект можетбыть возвращен заявителю для устранения несоответствий. 4. Разрешение на строительство предоставляется Инспекцией(отделом) государственного архитектурно-строительного надзора. Принеобходимости, Инспекция может привлекать к принятию решения иныеорганы надзора. Решение о предоставлении или отказе в предоставленииразрешения на строительство принимается и передается заявителю вписьменном виде не позднее 30 дней со дня предоставления проектнойархитектурно-строительной документации или в иной срок,согласованный с заявителем. Решение о предоставлении разрешения на строительство можетсодержать пункт относительно корректировки представленнойпроектной архитектурно-строительной документации. Отказ в предоставлении разрешения на строительство может бытьобжалован в суд. 5. Владелец объекта недвижимости, получивший разрешение настроительство, (или его доверенное лицо) обязан за 10 дней доначала строительных работ письменно уведомить об этом Инспекцию(отдел) государственного архитектурно-строительного надзора иУправление государственного контроля, охраны и использованияпамятников истории и культуры - в случаях, когда объектнедвижимости расположен в зонах, зафиксированных вкартографических материалах раздела 4.2 настоящих Правил. Статьи 1.2.4.8. Контроль в процессе производства строительныхизменений недвижимости 1. Контроль в процессе производства строительных измененийнедвижимости осуществляется Инспекцией (отделом) государственногоархитектурно-строительного надзора, иными органами контроля инадзора, которые руководствуются законодательством и нормативнымиправовыми актами, регламентирующими порядок осуществления контроляи надзора в сфере строительства. 2. Владельцы недвижимости, их доверенные лица (подрядчики,застройщики) обязаны обеспечивать беспрепятственный доступпредставителям органов контроля и надзора на места производстваработ, возможность ознакомления с соответствующей документацией иосмотра произведенных работ. 3. Иные положения, регламентирующие порядок измененийнедвижимости и контроля за производством строительных работ натерритории Новгорода, представляются в соответствующем местномнормативном правовом акте, который после его утверждения Мэромгорода включается в настоящие Правила в форме приложения к ним(часть III) или как дополнение к данной статье. Статья 1.2.4.9. Контроль на стадии завершения строительства,реконструкции объектов 1. Право на эксплуатацию вновь построенного,реконструированного объекта возникает при условии соответствияэтого объекта согласованной проектной архитектурно-строительнойдокументации, обязательным строительным нормам и правилам, инымобязательным требованиям, что подтверждается разрешением наэксплуатацию объекта. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектовосуществляется в соответствии с настоящими Правилами, иныминормативными правовыми актами - требованиями СНиП 3.01.04-87 и ВСН42-85(Р). 2. По завершении строительства, реконструкции объекта еговладелец направляет в Комиссию по землепользованию и застройкезаявку на проверку объекта. Комиссия, в случаях, когда ей предоставлены соответствующиеполномочия, формирует и утверждает состав приемочной комиссии,исходя из типа и особенностей объекта. В иных случаях составприемочной комиссии утверждается решением Мэра города попредставлению Комиссии по землепользованию и застройке. В течение семи дней со дня представления заявки или в инойсрок, оговоренный с владельцем, приемочная комиссия устанавливаетфакт соответствия объекта согласованной проектнойархитектурно-строительной документации, обязательным строительнымнормам и правилам, иным обязательным требованиям и предоставляетразрешение на эксплуатацию объекта. 3. Разрешение на эксплуатацию является основанием длягосударственной регистрации завершенного объекта недвижимости иначала его использования. 4. При установлении факта несоответствия объекта указаннымтребованиям приемочная комиссия обязана не допустить(приостановить) его использование, применив по отношению квладельцу санкции в соответствии с законодательством. Доустранения выявленных несоответствий использование вновьпостроенного, реконструированного объекта запрещено. 5. Отказ приемочной комиссии в выдаче разрешения наэксплуатацию объекта может быть обжалован в суд. Статья 1.2.4.10. Контроль в процессе использования объектовнедвижимости 1. Контроль за использованием существующих объектовнедвижимости осуществляют представители Комиссии поземлепользованию и застройке, органы надзора и контроля, которым всоответствии с законодательством предоставлены такие полномочия. 2. Представители Комиссии по землепользованию и застройке,иных контролирующих органов вправе беспрепятственно производитьнаружный и внутренний осмотр объектов недвижимости, получать отвладельцев недвижимости необходимую информацию, знакомиться сдокументацией, относящейся к использованию недвижимости иизменению ее объектов. Владельцы недвижимости обязаны оказывать представителямконтрольных органов содействие в выполнении ими своихобязанностей. Глава 1.2.5. Ответственность за нарушения Правилземлепользования и застройки Статья 1.2.5.1. Ответственность должностных лиц Должностные лица несут административную ответственность занарушение настоящих Правил, в том числе: - за отказ в предоставлении, а также предоставление заведомоискаженной, неполной или ложной информации о разрешенномиспользовании и изменении недвижимости, содержащейся в настоящихПравилах; - за нарушение процедур и сроков общего и специальногозонального согласования и предоставления разрешения настроительство; - за нарушение процедур и сроков предоставления разрешения наэксплуатацию вновь построенного, реконструированного объекта; - за иные нарушения. На должностных лиц, допустивших нарушения настоящих Правил,налагается штраф в судебном порядке в соответствии с законамиРоссийской Федерации и субъекта Российской Федерации -Новгородской области. Статья 1.2.5.2. Ответственность владельцев недвижимости Владельцы недвижимости, независимо от срока владения, несутответственность за нарушение настоящих Правил, в том числе: - за нарушение настоящих Правил в части несоблюденияразрешенных видов использования и параметров строительногоизменения недвижимости; - за производство строительных изменений без общего либоспециального зонального согласования, либо без полученияразрешения на строительство в порядке, предусмотренном настоящимиПравилами; - за использование вновь построенного, реконструированногообъекта без получения разрешения на эксплуатацию этого объекта; - за иные предусмотренные законодательством нарушения. На владельцев недвижимости, допустивших нарушение настоящихПравил, налагается штраф в судебном порядке в соответствии сзаконами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации -Новгородской области. Уплата штрафа не освобождает владельцев недвижимости отустранения допущенных нарушений в сроки, установленные Комиссиейпо землепользованию и застройке, иными уполномоченными органами. В случае отказа владельца недвижимости устранить нарушения вуказанные сроки. Данные нарушения подлежат принудительномуустранению в порядке, установленном законодательством. Глава 1.2.6. Порядок внесения дополнений и изменений вПравила землепользования и застройки Статья 1.2.6.1. Основания для внесения дополнений и измененийв Правила землепользования и застройки Основаниями для внесения дополнений и изменений в Правилаземлепользования и застройки Новгорода являются дополнения иизменения законов, других нормативных правовых актов: - Российской Федерации, - субъекта Российской Федерации - Новгородской области, - органов местного самоуправления города Новгорода. Настоящие Правила могут быть дополнены и изменены по инымзаконным основаниям решениями органов местного самоуправленияНовгорода или решениями Комиссии по землепользованию и застройке вслучаях, когда ей предоставлены такие полномочия настоящимиПравилами и Положением о комиссии. Статья 1.2.6.2. Внесение дополнений и изменений характеристики границ территориальных зон по инициативе органов местногосамоуправления Новгорода 1. Основанием для дополнения и изменения характеристик играниц территориальных зон, выделенных в карте правовогозонирования (разделы 2.1 и 4.1), является постановление органаместного самоуправления Новгорода об изменении настоящих Правил всвязи с планируемыми действиями по развитию территории. Впостановлении указываются сроки и местоположение планируемыхизменений, а также порядок обращений в Комиссию поземлепользованию и застройке лиц, чьи интересы затрагиваются. Постановление публикуется в местной печати в срок до 15 днейс момента его принятия. 2. Проект изменений настоящих Правил, подготовленныйКомиссией по землепользованию и застройке или по ее инициативе,обсуждается с местным населением, владельцами недвижимости, инымизаинтересованными лицами в порядке, предусмотренном статьей1.2.4.6 Правил. Предлагаемое Комиссией решение передается на утверждениеоргана местного самоуправления Новгорода. Утвержденное решениевступает в силу в день его публикации в местной печати. Статья 1.2.6.3. Внесение дополнений и изменений вхарактеристики разрешенного использования отдельных участков,производимое по инициативе граждан 1. Основанием для рассмотрения вопросов об изменениихарактеристик разрешенного использования отдельных земельныхучастков, содержащихся в разделе 2.1 настоящих Правил, являютсяходатайства владельцев недвижимости, содержащие мотивированныеобоснования невозможности эффективного использования недвижимостив рамках установленных ограничений или существенного снижениястоимости недвижимости, либо невозможности осуществленияобщественных интересов или ущерба этим интересам. 2. Ходатайство представляется в форме предложений обизменении или дополнении формулировок разделов 2.1.2 и 2.1.3настоящих Правил в тех частях, которые определяют характеристикиразрешенного использования соответствующего объекта недвижимости иприсвоения ему статуса несоответствия Правилам. Ходатайство должно содержать следующие сведения: - о соотносимости вида и параметров предлагаемогоразрешенного использования конкретного объекта недвижимости свидами использования соседствующих объектов недвижимости; - о соответствии размеров земельного участка предлагаемомуиспользованию; - о влиянии предлагаемого использования на окружающую среду,а также другие сведения, перечень которых устанавливается илизапрашивается Комиссией. Ходатайство может представляться в форме запроса опредоставлении специального зонального согласования в порядкестатьи 1.2.4.5 настоящих Правил. 3. Ходатайство предоставляется на имя председателя Комиссиипо землепользованию и застройке, который организует работу поподготовке мотивированного заключения в срок не позднее 30 дней содня предоставления ходатайства или в иные сроки, согласованные сзаявителем. 4. Комиссия по землепользованию и застройке организуетпубличные слушания заинтересованных сторон, которыми являются: - владельцы объектов недвижимости, примыкающих к земельномуучастку, по отношению к которому предполагается произвестиизменения; - иные субъекты, признанные Комиссией по землепользованию изастройке заинтересованными сторонами. 5. При положительном решении по поводу предлагаемых измененийКомиссия по землепользованию и застройке публикует соответствующееуведомление в местной печати в срок не позднее 15 дней со дняпринятия решения. Решение об изменении Правил вступает в силу вдень его опубликования, либо в иной срок, установленный Комиссией,но не позднее одного месяца с момента принятия решения. 6. Комиссия по землепользованию и застройке в 30-дневный срокс момента вступления указанного решения в силу должна обеспечитьвнесение необходимых изменений в разделы 2.1.2 и 2.1.3 настоящихПравил и письменно оповестить заявителя и владельцев сопряженныхобъектов недвижимости о произведенных изменениях. Глава 1.2.7. Определения понятий правового зонирования Для целей настоящих Правил нижеприведенные терминыиспользуются в следующем значении: вид использования недвижимости - определенная деятельность,для осуществления которой земельный участок или иной объектнедвижимости предназначен, выделен, занят, используется иподдерживается; вид использования недвижимости несоответствующий Правилам -вид использования недвижимости, который не включен в спискиразрешенных для соответствующей территориальной зоны (раздел 2.1.2Правил - "Списки видов разрешенного использования недвижимости вразличных территориальных зонах"); высота здания - расстояние по вертикали, измеренное ототметки планировки территории до наивысшей точки парапета стеныпри плоской крыше или до конька скатной крыши; глубина двора - кратчайшее расстояние между границейземельного участка и ближним строением, расположенным насоответствующей стороне; глубина земельного участка - расстояние от фронтальной допротивоположной стороны земельного участка; дворовая сторона земельного участка - сторона земельногоучастка противоположно расположенная по отношению к фронтальнойстороне земельного участка; дворы - открытая (незастроенная) часть земельного участкамежду стенами зданий (строений) и границами земельного участка("фронтальный двор", "боковые дворы", "двор в глубине участка"); дополнительный вид использования объекта недвижимости - виддеятельности или здание (строение, сооружение, помещение), которыеявляются вспомогательными или соподчиненными по отношению косновному или главному виду использования недвижимости - зданию,строению, сооружению, расположенным на соответствующем земельномучастке; дополнительные (планировочные) ограничения в использованиинедвижимости - требования, описанные в местном нормативномправовом акте - Правилах землепользования и застройки (разделы 2.2и 2.3), налагаемые на земельные участки (объекты недвижимости),расположенные в соответствующей территориальной зоне, в дополнениек регламентациям этой зоны (разделы 2.1.2 и 2.1.3 Правил);строительство в территориальных зонах, имеющих дополнительные(планировочные) ограничения, должно осуществляться одновременно ив соответствии с зональными регламентациями (разделы 2.1.2 и2.1.3), и с дополнительными планировочными ограничениями (разделы2.2 и 2.3); при наличии расхождений между зональнымирегламентациями и дополнительными планировочными ограничениямиприменяются те из них, которые предъявляют более высокиеограничительные требования; жилая единица - пространство для проживания одной семьи; жилище двухсемейное - строение на едином земельном участке,содержащее две жилые единицы, каждая из которых изолирована отдругой посредством стены, возвышающейся от земли до крыши, илипосредством общей лестничной клетки, внешнерасположенной поотношению к каждой жилой единице; жилище односемейное - жилое здание из одной жилой единицы,предназначенное для проживания одной семьи (коттедж, дача); жилище отдельностоящее - жилище не пристроенное ни к одномуиному жилищу; жилище пристроенное - односемейное жилище, пристроенное кдвух - или многосемейному жилищу посредством использования общихвертикальных стен; здание - сооружение с крышей, предназначенное для укрытия,проживания или создания ограниченного пространства, а также длясоответствующей деятельности, хранения материалов и предметовлюбого вида и происхождения; здание несоответствующее Правилам - здание, которое несоответствует Правилам для определенной территориальной зоны вчасти предельно допустимых (высота, общая площадь) или минимальных(отступы от границ земельного участка) параметров, описанных вразделе 2.1.3 Правил - "Параметры разрешенного строительства вразличных территориальных зонах"; земельный участок - выделенный в соответствии сзаконодательством единичный участок территории с официальнообозначенными границами для использования, обустройства,строительства; земельный участок несоответствующий Правилам - земельныйучасток, площадь и линейные размеры которого не соответствуютразделу 2.1.3 Правил ("Параметры разрешенного строительства вразличных территориальных зонах") применительно к территориальнойзоне, где он расположен; зонирование - подразделение территории, находящейся в веденииоргана местного самоуправления, на территориальные зоны сустановлением для каждой из них ограничений по использованиюнедвижимости и параметрам разрешенного строительства на земельныхучастках, в этих зонах расположенных; изменение - любое изменение или приспособление несущихконструкций существующего здания, а также любое изменение дверей,окон или любое увеличение или уменьшение здания, или передвижениездания с одного места на другое; историческое здание - здание или сооружение, имеющееисторическую или архитектурную значимость и включенное вофициальные списки памятников; карта правового зонирования территории - карта, показывающаяграницы и типы территориальных зон в пределах черты города,которая является неотъемлемой частью (раздел 4.1) настоящихПравил; характеристики выделенных в карте правового зонированиятерриториальных зон в части видов разрешенного использования истроительного изменения недвижимости содержатся в разделах 2.1.2 и2.1.3 Правил; квартира - одна или более комнат с ванной и кухней,составляющие обособленную в пределах жилого здания единицупроживания одной семьи; красные линии - линии, установленные официально утвержденнойградостроительной документацией (проектами планировки), отделяющиеполосы отвода улиц, дорог, иных трасс транспортной иинженерно-технической инфраструктуры от земельных участков,подлежащих использованию и застройке в соответствии с настоящимиПравилами; место для строительства - часть площади в пределах земельногоучастка, где разрешается располагать объекты строительства;устанавливается посредством минимальных отступов от границземельного участка в разделе 2.1.3 Правил - "Параметрыразрешенного строительства в различных территориальных зонах"; минимальная площадь земельного участка - наименьшая площадьземельного участка, установленная разделом 2.1.3 Правил "Параметрыразрешенного строительства в различных территориальных зонах" дляиспользования и строительства применительно к конкретнойтерриториальной зоне; основной вид использования недвижимости - основной видиспользования земельного участка или здания (в отличие отвспомогательного или дополнительного вида использования),специально обозначаемый в качестве такового в разделе 2.1.2 Правил- "Списки видов разрешенного использования недвижимости вразличных территориальных зонах"; отклонение от Правил - отклонение от Правил в части линейныхразмеров и (или) площади земельного участка (отклонения поразмерам), параметров застройки "отклонения по параметрамзастройки" или вида (видов) использования недвижимости "отклонениепо видам использования недвижимости"; отступ застройки - расстояние между кромкой улицы и фасадомздания; параметры разрешенного строительства - сочетание средствконтроля за размерами зданий и их расположением в пределахземельного участка; фиксируются в разделе 2.1.3 Правил; переходный период введения системы регулированияземлепользования и застройки на основе правового зонирования -период времени, в течение которого органами местногосамоуправления в дополнение к уже принятым и действующимкомпонентам регулирования (карте правового зонирования, спискамвидов разрешенного использования недвижимости по различнымтерриториальным зонам) разрабатываются недостающие компонентырегулирования, а именно: а) вырабатываются параметры разрешенногостроительства в различных территориальных зонах, б) производитсяподразделение территории и формируются земельные участки какединицы недвижимости, подготовленные для включения их в оборот; вуказанный период действуют процедуры переходного периода попредоставлению земельных участков в соответствии с главой 1.3.1Правил; подразделение территории - выделение из общего массиванерасчлененных территорий одного или нескольких земельныхучастков, а также подразделение земельного участка на несколькоболее мелких участков в целях их предоставления/продажи длястроительства; подразделение осуществляется посредством проектовпланировки (перепланировки), межевания территории; покрытая площадь земельного участка - часть земельногоучастка, покрытая зданиями, строениями, тротуарами, проездами,местами парковки автомобилей и все другие непроницаемые для водныхстоков поверхности; пристройка - сооружение, пристроенное к первоначальномустроению по истечении некоторого периода времени после егозавершения (ввода в эксплуатацию); разрешенный вид использования недвижимости - видиспользования недвижимости специально обозначенный в разделе 2.1.2Правил ("Списки видов разрешенного использования недвижимости вразличных территориальных зонах") как разрешенный длясоответствующей территориальной зоны; применительно к разрешенномувиду использования недвижимости не требуется специальногозонального согласования; район исторической застройки - территория с официальнообозначенными в соответствующих документах границами, в пределахкоторых расположены здания или места, имеющие особую общественнуюценность ввиду их примечательных архитектурных и иныхособенностей, связанных с наследием культуры и истории;ограничения по использованию объектов недвижимости, расположенныхв районах исторической застройки, фиксируются в разделе 2.2 Правилили включаются в раздел 2.1.3 Правил как раздел, содержащийсводные параметры разрешенного строительства; специальное зональное согласование - согласование, котороенеобходимо получить до начала строительства на те видыиспользования недвижимости, которые в разделе 2.1.2 Правилобозначены как "виды использования недвижимости, которые требуютспециального зонального согласования"; стандарты деятельности - стандарты, регулирующие коммерческуюи производственную деятельность путем установления (всоответствующих нормативах и стандартах) предельных показателейзадымленности, запахов, шума, тепловыделения, вибрации или другихподобных видов загрязнения окружающей среды, которые не могут бытьпревышены в пределах и за пределами соответствующихтерриториальных зон; стандарты деятельности по мере их разработкивключаются в Правила как подраздел раздела 2.1; существующий вид использования недвижимости - видиспользования земельного участка или строения на момент принятияместного нормативного правового акта - Правил землепользования изастройки; территориальная зона - обозначенная в карте правовогозонирования часть территории города, в пределах которой действуютунифицированные применительно к каждому земельному участкуограничения в части видов разрешенного использования и параметровстроительных изменений объектов недвижимости; фронтальная сторона - сторона земельного участка, примыкающаяк улице; ширина земельного участка - расстояние между боковымисторонами земельного участка, измеренное посредине междуфронтальной и дворовой сторонами участка; Раздел 1.3. Иные положения, регулирующие землепользование изастройку Глава 1.3.1. Процедуры переходного периода по предоставлениюземельных участков физическим и юридическим лицам Статья 1.3.1.1. Случаи применения процедур переходного периода Процедуры переходного периода, изложенные в настоящей главе,применяются в случаях, когда для отдельных территориальных зон илиих частей не завершены действия по формированию земельных участковкак единиц недвижимости - не установлены параметры разрешенногостроительного изменения объектов недвижимости (отсутствуют позициираздела 2.1.3 Правил) и не произведено подразделение территории наземельные участки. Статья 1.3.1.2. Предварительное согласование места размещенияобъекта строительства 1. Физические или юридические лица, претендующие на получениеземельных участков, подают в отдел по работе с недвижимостьюКомитета по управлению муниципальным имуществом заявку насогласование места размещения объекта планируемого строительства. 2. Отдел по работе с недвижимостью регистрирует заявку ипередает ее в Комитет по архитектуре и градостроительству дляподготовки предварительного решения, которое включает следующиевопросы: - расположение и размеры земельного участка; - виды разрешенного использования участка в соответствии сосписками раздела 2.1.2 настоящих Правил применительно ктерриториальной зоне расположения участка; - ограничения по параметрам объекта (отступы от границучастка, общая площадь сооружений, процент застройки, этажность ит.д.), которые устанавливаются с учетом типа территориальной зоны. 3. Подготовленное предварительное решение передается вКомитет по земельным ресурсам и землеустройству для подготовкипроекта распоряжения Мэра города о предварительном согласованииместа размещения объекта строительства. К проекту распоряжения прилагаются: - схема отвода земельного участка; - технические условия на подключение к централизованнымсистемам инженерно-технического обеспечения, подготавливаемыеКомиссией по сбору технических условий при участии соответствующихслужб города. 4. Указанный в п. 3 настоящей статьи пакет документовпередается в Комиссию по землепользованию и застройке длярассмотрения и подготовки проекта распоряжения Мэра города. Сводный пакет документов, подготовку которого организуетКомиссия по землепользованию и застройке, помимо проектауказанного распоряжения содержит документы на проектирование,включая: - схему отвода участка; - технические условия на подключение к централизованнымсистемам инженерно-технического обеспечения; - архитектурно-планировочное задание на проектированиеобъекта. Архитектурно-планировочное задание на проектирование объекта,помимо материалов, состав которых регламентируется Инструкцией опорядке разработки, согласования, утверждения и составе проектнойдокументации на строительство предприятий, зданий и сооружений.СНиП 11-01-95, включает: - перечень организаций, которые будут согласовыватьподготовленную проектную архитектурно-строительную документацию; - исходные данные на разработку проекта организациистроительства; - зональные предписания к участку. Зональные предписания к участку подготавливаются на основенастоящих Правил и включают: - перечень видов разрешенного использования земельногоучастка (выписка из раздела 2.1.2 настоящих Правил применительно ктерриториальной зоне, где расположен земельный участок); - ограничения по параметрам застройки. В переходный период, когда ограничения по параметрамзастройки применительно к зоне расположения соответствующегоземельного участка настоящими Правилами еще не установлены, этиограничения подготавливаются Комитетом по архитектуре иградостроительству применительно к конкретному объекту с учетомутвержденной градостроительной документации. 5. Копия распоряжения Мэра города о предварительномсогласовании места размещения объекта, а также пакетвышеперечисленных документов передается в отдел по работе снедвижимостью Комитета по управлению муниципальным имуществом,который передает копию распоряжения и документы заявителю. Статья 1.3.1.3. Разработка, согласование, утверждениепроектной архитектурно-строительной документации. Предоставлениедолгосрочных прав на земельный участок 1. Заявитель, получивший распоряжение о предварительномсогласовании места размещения объекта, заключает договор подрядана разработку проектной архитектурно-строительной документации сфизическим или юридическим лицом, имеющим соответствующую лицензию. 2. Состав проектной архитектурно-строительной документацииопределяется Инструкцией о порядке разработки, согласования,утверждения и составе проектной документации на строительствопредприятий, зданий и сооружений. СНиП 11-01-95. 3. Подготовленная проектная архитектурно-строительнаядокументация представляется в Комитет по архитектуре иградостроительству на согласование. В согласовании принимаютучастие также соответствующие службы города. Согласованиепроводится в соответствии с Инструкцией о порядке разработки,согласования, утверждения и составе проектной документации настроительство предприятий, зданий и сооружений. СНиП 11-01-95. 4. Лицо, получившее распоряжение о предварительномсогласовании места размещения объекта, после согласованияпроектной архитектурно-строительной документации подает в отдел поработе с недвижимостью Комитета по управлению муниципальнымимуществом заявку на предоставление долгосрочных прав на земельныйучасток. К заявке прилагаются материалы согласованного проекта. Отдел по работе с недвижимостью передает предоставленныедокументы в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству дляподготовки проекта распоряжения Администрации города опредоставлении долгосрочных прав на земельный участок. 5. Лицо, в отношении которого принято решение опредоставлении долгосрочных прав на земельный участок, заключает ссоответствующей геодезической службой, имеющей лицензию, договорподряда на установление границ земельного участка в натуре. 6. После выноса границ земельного участка в натуру указанноелицо предоставляет в отдел по работе с недвижимостью Комитета поуправлению муниципальным имуществом заявку на предоставлениедолгосрочных прав на земельный участок. К заявке прилагается копияраспоряжения Мэра города. Предоставленные документы передаются в Комитет по земельнымресурсам и землеустройству, который заключает с заявителем договораренды земельного участка на 49 лет или предоставляет емудокумент, удостоверяющий права собственности на земельный участокили иные долгосрочные права владения. 7. После предоставления долгосрочных прав на земельныйучасток Инспекция (отдел) государственногоархитектурно-строительного надзора рассматривает ранеесогласованную проектную архитектурно-строительную документацию вчасти ее соответствия строительным нормам и правилам, инымобязательным требованиям и выдает владельцу земельного участкаразрешение на производство строительных работ. Глава 1.3.2. Процедуры переходного периода по формированиюземельных участков как единиц недвижимости Статья 1.3.2.1. Назначение и содержание действий поформированию земельных участков как единиц недвижимости 1. Действия по формированию земельных участков как единицнедвижимости включают установление: а) разрешенных видов ихиспользования, б) ограничений параметров строительного изменениянедвижимости, в) границ земельных участков. Указанные действия создают основания для введения в Новгородесистемы регулирования землепользования и застройки на основеправового зонирования территории города, при которой строительноеобустройство земельных участков осуществляют лица, владеющие ими,как правило, на долгосрочной основе. 2. Разрешенные виды использования земельных участковприменительно к различным территориальным зонам города установленынастоящими Правилами (списки раздела 2.1.2). На последующих этапах, в переходный период формированиясистемы правового регулирования землепользования и застройкиразрабатываются списки ограничений параметров разрешенногостроительного изменения недвижимости применительно к различнымтерриториальным зонам (раздел 2.1.3 Правил) и устанавливаютсяграницы земельных участков (компоненты "б" и "в" пункта 1настоящей статьи). 3. Ограничения параметров разрешенного строительства вразличных территориальных зонах, выделенных в карте правовогозонирования территории Новгорода (раздел 4.1), разрабатываются впереходный период по инициативе и на средства Администрациигорода, иных заинтересованных лиц путем соответствующиханалитических и экспериментальных проектных работ с учетомнастоящих Правил (в части распределения и характератерриториальных зон, установленных списков разрешенногоиспользования земельных участков), а также утвержденнойградостроительной, иной документации и материалов. Указанные параметры, по мере их разработки, включаются внастоящие Правила, раздел 2.1.3., согласно процедурам главы 1.2.6. 4. Границы земельных участков устанавливаются по инициативе ина средства органов местного самоуправления города и/илифизических и юридических лиц. Границы земельных участков устанавливаются на основаниипроектов планировки частей территории города (проектов красныхлиний, проектов подразделения или межевания территории, других).Состав материалов проектов планировки, порядок их разработки,согласования и утверждения определяется в соответствии сИнструкцией о составе, порядке разработки, согласования иутверждения градостроительной документации (утвержденапостановлением Госстроя России от 22.12.93 № 18-58), другиминормативными правовыми актами, регламентирующими порядокформирования земельных участков как единиц недвижимости. Впроцессе согласования Комиссией по землепользованию и застройке вобязательном порядке проводятся публичные слушания подготовленныхпроектов планировки согласно статье 1.2.4.6 настоящих Правил. В переходный период до завершения действий, указанных в п. 1настоящей статьи, земельные участки могут формироваться наиндивидуальной основе по процедурам предварительного согласованиямест размещения объектов строительства согласно положениям главы1.3.1 настоящих Правил. 5. Органы местного самоуправления Новгорода принимаютнормативные правовые акты, регламентирующие порядок формированияземельных участков как единиц недвижимости, посредством проектовпланировки, перепланировки (подразделения) территории города.Указанные акты включаются в настоящую главу как дополнения к нейили в часть III Правил. Глава 1.3.3. Предоставление органами местного самоуправленияНовгорода сформированных земельных участков физическим июридическим лицам Сформированные в порядке статьи 1.3.2.1 земельные участкипредоставляются органами местного самоуправления Новгородафизическим и юридическим лицам по процедурам согласно Положению опорядке проведения аукционов/конкурсов на земельные участки,утверждаемому Мэром города. По утверждению указанное Положениевключается в настоящие Правила в форме дополнения настоящей главыили в форме приложения к Правилам (часть III). Победителям аукционов (конкурсов) земельные участкипредоставляются на правах долгосрочного владения - собственностиили аренды на 49 лет. Владельцы земельных участков подготавливают и осуществляютстроительные изменения принадлежащей им недвижимости всоответствии с положениями главы 1.2.4. настоящих Правил. Глава 1.3.4. Изъятие земельных участков для общественныхнужд. Установление публичных сервитутов Статья 1.3.4.1. Основания принятия решений об изъятииземельных участков для общественных нужд Основаниями принятия решений об изъятии земельных участковдля общественных нужд являются утвержденные в установленномпорядке и с учетом положений настоящих Правил (в частиобязательности проведения публичных слушаний) проекты планировкичастей территории города Новгорода. Основания считаются правомочными при одновременномсуществовании следующих условий: - доказанного наличия соответствующих общественных нужд, - невозможности реализации общественных нужд иначе как толькопосредством изъятия соответствующих земельных участков или ихчастей. Статья 1.3.4.2. Порядок изъятия земельных участков Земельные участки изымаются в порядке, установленномгражданским и земельным законодательством Российской Федерации. В развитие законодательства органы местного самоуправленияНовгорода принимают нормативные правовые акты, более детальнорегламентирующие установленный порядок. Эти акты включаются внастоящие Правила в форме дополнения данной статьи или в формеприложения к ним (часть III). Статья 1.3.4.3. Установление публичных сервитутов Государственные органы, органы местного самоуправления вправетребовать от владельцев земельных участков, иных объектовнедвижимости предоставления права ограниченного пользованиянедвижимостью для реализации общественных нужд (публичногосервитута) - обеспечения прохода и проезда через земельныйучасток, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи итрубопроводов, обеспечения их ремонта, а также выполнения мер,обеспечивающих сохранность культурного слоя, других общественныхнужд, которые не могут быть обеспечены без установления публичногосервитута. Границы действия публичного сервитута могут устанавливаться впроектах планировки (межевания) частей территории города, в иныхдокументах. Порядок установления сервитутов определяетсяГражданским кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Новгорода принимаютнормативные правовые акты, более детально регламентирующиеустановленный порядок. Эти акты включаются в настоящие Правила вформе дополнения настоящей статьи или в форме приложения к ним(часть III). Часть II. Характеристики территориальных зон по видам ипараметрам разрешенного использования земельных участков 2.1. Характеристики территориальных зон, выделенных в картеправового зонирования территории Новгорода 2.1.1. Типы территориальных зон: Настоящими Правилами устанавливаются следующие типытерриториальных зон: Ж. Жилые зоны: Ж.1. Односемейных жилых домов коттеджного типа, Ж.2. Жилых домов на 2-3 семьи и многоквартирных домов не выше3-х этажей, Ж.3. Многоквартирных домов в 4-5 этажей, Ж.4. Многоквартирных домов в 6-9 этажей, АТ. Зоны административных зданий и торговли: АТ.1. Центральная деловая зона, АТ.2. Зона обслуживания населения, СИ. Специальный исторический район: СИ.1. Первый специальный исторический район, СИ.2. Второй специальный исторический район, П. Производственные зоны: П.1. Деловая зона обслуживания производства, П.2. Зона предприятий V-IV классов вредности и складов(санитарно-защитные зоны - до 100 м), П.3. Зона предприятий III-II классов вредности(санитарно-защитные зоны - 300, 500, 1000 и более метров), П.4. Зона производственных парков Р. Зоны рекреации: Р.1. Зоны историко-культурных заповедников, Р.2. Зоны дач, Р.3. Зоны активного отдыха в парках, Р.4. Зоны природных ландшафтов. 2.1.2. Списки видов разрешенного использования недвижимости вразличных территориальных зонах Ж. Жилые зоны Ж.1. Зона односемейных жилых домов коттеджного типа Основные разрешенные виды использования земельных участков: - выращивание сельскохозяйственных культур - цветов, овощей,фруктов, - строения для содержания мелких животных (собак, птицы,кроликов и т.д.), - парки, скверы, бульвары, - сады, огороды, - отдельностоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью, - детские сады, иные объекты дошкольного воспитания, - школы начальные и средние, - клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого испециализированного назначения, - библиотеки, архивы, информационные центры, - музеи, выставочные залы, - спортплощадки, - аптеки, - поликлиники, - пункты первой медицинской помощи, - почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции, - бани, - объекты, связанные с отправлением культа. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видамиспользования недвижимости: - теплицы, - оранжереи, - надворные туалеты, - индивидуальная трудовая деятельность (без нарушенияпринципов добрососедства), - сараи, - резервуары для хранения воды, - отдельностоящий гараж на 1 легковую автомашину, - встроенный в жилой дом гараж на 1 легковую машину, - открытая стоянка на 1 автомашину. Виды использования недвижимости, которые требуют специальногозонального согласования: - спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без), - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничнойторговли и обслуживания населения, - пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники,парикмахерские, прочие подобные объекты обслуживания, - мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальнымзаказам (столярные изделия, изделия художественного литья,кузнечно-кованые изделия, изделия народных промыслов), - магазины товаров первой необходимости площадью не более 120кв. м, - отделения милиции, - кладбища, - водозаборы. Ж.2. Зона жилых домов на 2-3 семьи и многоквартирных домов невыше 3-х этажей Основные разрешенные виды использования земельных участков: - выращивание сельскохозяйственных культур - цветов, овощейфруктов, - строения для содержания мелких животных (собак, птицы,кроликов и т.д.), - парки, скверы, бульвары, - сады, огороды, - отдельностоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью, - блокированные жилые дома на 2 семьи, - блокированные жилые дома на 3 семьи, - многоквартирные дома не выше 3-х этажей, - детские сады, иные объекты дошкольного воспитания, - школы начальные и средние, - клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого испециализированного назначения, - библиотеки, архивы, информационные центры, - музеи, выставочные залы, - спортплощадки, - аптеки, - поликлиники, - пункты первой медицинской помощи, - почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции, - бани, - объекты, связанные с отправлением культа. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видамиспользования недвижимости: - теплицы, - оранжереи, - надворные туалеты, - индивидуальная трудовая деятельность (без нарушенияпринципов и добрососедства), - один сарай на одну жилую единицу на земельном участке домана 2 семьи, - два сарая на три жилые единицы на земельном участке дома на3 семьи, - резервуары для хранения воды, - поликлиника на 1-м этаже многоквартирного дома при условии,что общая площадь заведения не превышает 250 кв. м и что зданиевыходит фасадом на улицу шириной не менее 20 метров, - поликлиника в одноэтажной пристройке к многоквартирномудому при условии, что общая площадь заведения не превышает 140 кв.м и что здание выходит фасадом на улицу шириной не менее 20метров, - магазин товаров первой необходимости на первом этажемногоквартирного дома, при условии, что общая площадь магазина непревышает 200 кв. м и что здание выходит фасадом на улицу ширинойне менее 20 метров, - магазин товаров первой необходимости в одноэтажнойпристройке к многоквартирному дому, при условии, что общая площадьмагазина не превышает 120 кв. м и что здание выходит фасадом наулицу шириной не менее 20 метров, - отдельностоящий гараж на 1 легковую автомашину для однойжилой единицы, - встроенный в жилой дом гараж на 1 легковую автомашину дляодной жилой единицы, - открытая стоянка из расчета одно место на одну жилуюединицу, - 2 отдельностоящих или встроенных гаража или 2 места наоткрытой стоянке для 3-х жилых единиц на участке жилого дома для3-х семей, - 1 отдельностоящий или встроенный гараж или открытая стоянкадля каждых трех жилых единиц на участке многоквартирного дома. Виды использования недвижимости, которые требуют специальногозонального согласования: - интернаты для престарелых, - спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без), - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничнойторговли и обслуживания населения, - кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченнымассортиментом алкогольных напитков) на первом этажемногоквартирного дома, при условии, что общая площадь заведения непревышает 200 кв. м и что здание выходит фасадом на улицу ширинойне менее 20 метров, - кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченнымассортиментом алкогольных напитков) в одноэтажной пристройке кмногоквартирному дому, при условии, что общая площадь заведения непревышает 140 кв. м и что здание выходит фасадом на улицу ширинойне менее 20 метров, - индивидуальное обслуживание клиентов на первом этажемногоквартирного дома, при условии, что общая площадь заведения непревышает 140 кв. м и что здание выходит фасадом на улицу ширинойне менее 20 метров, - индивидуальное обслуживание клиентов в одноэтажнойпристройке к многоквартирному дому, при условии, что общая площадьзаведения не превышает 120 кв. м и что здание выходит фасадом наулицу шириной не менее 20 метров, - отделения милиции, - автозаправочные станции. Ж.3. Зона многоквартирных домов в 4-5 этажей Основные разрешенные виды использования земельных участков: - парки, скверы, бульвары, - блокированные жилые дома на 2 семьи, - блокированные жилые дома на 3 семьи, - многоквартирные дома не выше 3-х этажей, - многоквартирные дома в 4-5 этажей, - детские сады, иные объекты дошкольного воспитания, - школы начальные и средние, - клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого испециализированного назначения, - библиотеки, архивы, информационные центры, - музеи, выставочные залы, - спортплощадки, - аптеки, - поликлиники, - пункты первой медицинской помощи, - пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники,парикмахерские и иные подобные объекты обслуживания, - почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции, - бани, - магазины товаров первой необходимости в отдельностоящемздании общей площадью не более 200 кв. м, - кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченнымассортиментом алкогольных напитков) в отдельностоящем здании общейплощадью не более 250 кв. м, - индивидуальное обслуживание клиентов в отдельностоящемздании общей площадью не более 300 кв. м, - объекты, связанные с отправлением культа. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видамиспользования недвижимости: - поликлиника на 1-м этаже многоквартирного дома при условии,что общая площадь заведения не превышает 600 кв. м и что зданиевыходит фасадом на улицу шириной не менее 20 метров, - поликлиника в одноэтажной пристройке к многоквартирномудому при условии, что общая площадь заведения не превышает 400 кв.м и что здание выходит фасадом на улицу шириной не менее 20метров, - магазин товаров первой необходимости на первом этажемногоквартирного дома, при условии, что общая площадь магазина непревышает 200 кв. м, - магазин товаров первой необходимости в одноэтажнойпристройке к многоквартирному дому, при условии, что общая площадьмагазина не превышает 200 кв. м, - кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченнымассортиментом алкогольных напитков) на первом этажемногоквартирного дома, при условии, что общая площадь заведения непревышает 250 кв. м, - кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченнымассортиментом алкогольных напитков) в одноэтажной пристройке кмногоквартирному дому, при условии, что общая площадь заведения непревышает 300 кв. м, - индивидуальное обслуживание клиентов на первом этажемногоквартирного дома, при условии, что общая площадь заведения непревышает 250 кв. м, - индивидуальное обслуживание клиентов в одноэтажнойпристройке к многоквартирному дому, при условии, что общая площадьзаведения не превышает 200 кв. м, - один отдельностоящий или встроенный гараж или 1 местопарковки для одной жилой единицы на участках блокированных домовна 2 семьи, - не более 2-х отдельностоящих или встроенных гаража или двухмест парковки для каждых трех жилых единиц на земельных участкахблокированных домов на 3 семьи, - один отдельностоящий или встроенный гараж или одно местопарковки для каждых трех жилых единиц на земельных участкахмногоквартирных домов, Виды использования недвижимости, которые требуют специальногозонального согласования: - гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов, - спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без), - станции скорой помощи, - больницы, госпитали общего типа, - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничнойторговли и обслуживания населения, - общественные туалеты на участках не более 60 кв. м, - торговые центры, выставки товаров в зданиях общей площадьюне более 400 кв. м, на участках площадью не более 600 кв. м, - рынки открытые и закрытые, - рестораны, бары (с предложением алкогольных напитков), - отделения милиции, - автозаправочные станции. Ж.4. Зона многоквартирных домов в 6-9 этажей. Основные разрешенные виды использования земельных участков: - парки, скверы, бульвары, - многоквартирные дома в 4-5 этажей, - многоквартирные дома в 6-9 этажей, - детские сады, иные объекты дошкольного воспитания, - школы начальные и средние, - клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого испециализированного назначения, - библиотеки, архивы, информационные центры, - музеи, выставочные залы, - спортплощадки, - аптеки, - поликлиники, - пункты первой медицинской помощи, - пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники,парикмахерские и иные подобные объекты обслуживания, - почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции, - бани, - магазины товаров первой необходимости в отдельно стоящемздании общей площадью не более 300 кв. м, - кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченнымассортиментом алкогольных напитков) в отдельностоящем здании общейплощадью не более 250 кв. м, - индивидуальное обслуживание клиентов в отдельно стоящемздании общей площадью не более 200 кв. м, - объекты, связанные с отправлением культа. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видамиспользования недвижимости: - поликлиника на 1-м этаже многоквартирного дома при общейплощади заведения не более 600 кв. м, - поликлиника в одноэтажной пристройке к многоквартирномудому при общей площади заведения не более 400 кв. м, - магазин товаров первой необходимости на первом этажемногоквартирного дома, при условии, что общая площадь магазина непревышает 250 кв. м, - магазин товаров первой необходимости в одноэтажнойпристройке к многоквартирному дому, при условии, что общая площадьмагазина не превышает 200 кв. м, - кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченнымассортиментом алкогольных напитков) на первом этажемногоквартирного дома, при условии, что общая площадь заведения непревышает 250 кв. м, - кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченнымассортиментом алкогольных напитков) в одноэтажной пристройке кмногоквартирному дому, при условии, что общая площадь заведения непревышает 300 кв. м, - индивидуальное обслуживание клиентов на первом этажемногоквартирного дома, при условии, что общая площадь заведения непревышает 250 кв. м, - индивидуальное обслуживание клиентов в одноэтажнойпристройке к многоквартирному дому, при условии, что общая площадьзаведения не превышает 200 кв. м, - один отдельностоящий или встроенный гараж или одно местопарковки для каждых четырех жилых единиц на земельных участкахмногоквартирных домов, - 1 место парковки на каждые 20 кв. м помещений магазинов,офисов, поликлиник, - 1 место парковки на каждые 30 кв. м площади поликлиники. Виды использования недвижимости, которые требуют специальногозонального согласования: - гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов, - заведения среднего специального образования, - спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без), - кинотеатры, видеосалоны, - станции скорой помощи, - больницы, госпитали общего типа, - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничнойторговли и обслуживания населения, - общественные туалеты на участках не более 60 кв. м, - торговые центры, выставки товаров в зданиях общей площадьюне более 600 кв. м, на участках площадью не более 800 кв. м, - рынки открытые и закрытые, - рестораны, бары (с предложением алкогольных напитков), - административные организации, офисы, конторы, - отделения милиции, - издательства и редакционные офисы, - компьютерные центры, - рекламные агентства - автозаправочные станции. АТ. Зоны административных зданий и торговли АТ.1. Центральная деловая зона Основные разрешенные виды использования земельных участков: - парки, скверы, бульвары, - многоквартирные дома в 4-5 этажей, - квартиры в многоквартирных домах, которые разрешаетсяиспользовать для занятий бизнесом или торговлей на первом этажеили в пристроенном отдельностоящем здании (общей площадью не более120 кв. м, на участках площадью не более 200 кв. м), - жилые единицы в зданиях смешанного использования, наверхних этажах над помещениями, где разрешены занятия бизнесом,торговлей, таким образом, что ни на одном этаже не смешиваютсяразные виды использования (в зданиях общей площадью не более 1000кв. м, на участках площадью не более 1200 кв. м), - жилые единицы в зданиях смешанного использования, жилыеединицы размещаются выше второго этажа; до 2-го этажа включительноразрешено размещение помещений для бизнеса и торговли (в зданияхобщей площадью не более 2000 кв. м, на участках площадью не более1200 кв. м), - гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов, - детские сады, иные объекты дошкольного воспитания, - школы начальные и средние, - заведения среднего специального образования, - высшие учебные заведения, - клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого испециализированного назначения, - библиотеки, архивы, информационные центры, - музеи, выставочные залы, - танцзалы, дискотеки, - кинотеатры, видеосалоны, - театры, концертные залы, - спортплощадки, - аптеки, - консультативные поликлиники, - пункты первой медицинской помощи, - пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники,парикмахерские и иные подобные объекты обслуживания, - почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции, - бани, - магазины товаров первой необходимости, - торговые центры, выставки товаров, - рестораны, бары (с предложением алкогольных напитков), - кафе, закусочные, столовые, - индивидуальное обслуживание клиентов, - административные организации, офисы, конторы, - суды, - офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний, - банки и отделения банков, - научные, проектные и конструкторские организации заисключением лабораторий биологического профиля или индустриальныхтехнологий, - издательства и редакционные офисы, - компьютерные центры, - телевизионные и радиостудии, - рекламные агентства, - объекты, связанные с отправлением культа. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видамиспользования недвижимости: - открытое или встроенное место парковки легковых автомобилейна каждые 30 кв. м общей площади зданий общественного назначения, - коммерческие гаражи подземные или наземные в зданиях общейплощадью более 400 кв. м, на участках площадью более 500 кв. м. Виды использования недвижимости, которые требуют специальногозонального согласования: - общежития, связанные с производством и образованием, - казино, - цирки, - спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без), - универсальные спортивные и развлекательные комплексы, - станции скорой помощи, - больницы, госпитали общего типа, - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничнойторговли и обслуживания населения, - мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальнымзаказам (столярные изделия, изделия художественного литья,кузнечно - кованые изделия, изделия народных промыслов), - общественные туалеты на участках не более 60 кв. м, - рынки открытые и закрытые, - отделения милиции, - автозаправочные станции. АТ.2. Зона обслуживания населения Основные разрешенные виды использования земельных участков: - парки, скверы, бульвары, - многоквартирные дома в 4-5 этажей, - квартиры в многоквартирных домах, которые разрешаетсяиспользовать для занятий бизнесом или торговлей на первом этажеили в пристроенном отдельностоящем здании (общей площадью не более120 кв. м, на участках площадью не более 200 кв. м), - жилые единицы в зданиях смешанного использования, наверхних этажах над помещениями, где разрешены занятия бизнесом,торговлей, таким образом, что ни на одном этаже не смешиваютсяразные виды использования (в зданиях общей площадью не более 1000кв. м, на участках площадью не более 1200 кв. м), - жилые единицы в зданиях смешанного использования, жилыеединицы размещаются выше второго этажа; до 2-го этажа включительноразрешено размещение помещений для бизнеса и торговли (в зданияхобщей площадью не более 2000 кв. м, на участках площадью не более1200 кв. м), - гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов, - детские сады, иные объекты дошкольного воспитания, - школы начальные и средние, - заведения среднего специального образования, - высшие учебные заведения, - клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого испециализированного назначения, - библиотеки, архивы, информационные центры, - музеи, выставочные залы, - танцзалы, дискотеки, - кинотеатры, видеосалоны, - театры, концертные залы, - спортплощадки, - аптеки, - консультативные поликлиники, - пункты первой медицинской помощи, - пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники,парикмахерские и иные подобные объекты обслуживания, - почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции, - бани, - магазины товаров первой необходимости в отдельностоящемздании общей площадью не более 300 кв. м, - торговые центры, выставки товаров в зданиях общей площадьюне более 600 кв. м, на участках площадью не более 800 кв. м, - рестораны, бары (с предложением алкогольных напитков), - кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченнымассортиментом алкогольных напитков) в одноэтажной пристройке кмногоквартирному дому при общей площади заведения не более 250 кв.м, - кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченнымассортиментом алкогольных напитков) в отдельно стоящем зданииобщей площадью не более 250 кв. м, - индивидуальное обслуживание клиентов в отдельностоящемздании общей площадью не более 200 кв. м, - административные организации, офисы, конторы, - суды, - офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний, - банки и отделения банков, - научные, проектные и конструкторские организации заисключением лабораторий биологического профиля или индустриальныхтехнологий, - издательства и редакционные офисы, - компьютерные центры, - телевизионные и радиостудии, - рекламные агентства, - объекты, связанные с отправлением культа. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видамиспользования недвижимости: - магазины товаров первой необходимости на 1-м этажемногоквартирного дома при общей площади магазина не более 250 кв.м, - магазины товаров первой необходимости в одноэтажнойпристройке к многоквартирному дому при общей площади магазина неболее 200 кв. м, - кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченнымассортиментом алкогольных напитков) на 1-м этаже многоквартирногодома при общей площади заведения не более 250 кв. м, - кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченнымассортиментом алкогольных напитков) в одноэтажной пристройке кмногоквартирному дому при общей площади заведения не более 250 кв.м, - индивидуальное обслуживание клиентов на первом этажемногоквартирного дома, при условии, что общая площадь заведения непревышает 200 кв. м, - индивидуальное обслуживание клиентов в одноэтажнойпристройке к многоквартирному дому, при условии, что общая площадьзаведения не превышает 250 кв. м, - открытое или встроенное место парковки легковых автомобилейна каждые 30 кв. м общей площади зданий общественного назначения, - коммерческие гаражи подземные или наземные в зданиях общейплощадью более 400 кв. м, на участках площадью более 500 кв. м. Виды использования недвижимости, которые требуют специальногозонального согласования: - общежития, связанные с производством и образованием, - казино, - цирки, - спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без), - универсальные спортивные и развлекательные комплексы, - станции скорой помощи, - больницы, госпитали общего типа, - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничнойторговли и обслуживания населения, - мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальнымзаказам (столярные изделия, изделия художественного литья,кузнечно - кованые изделия, изделия народных промыслов), - общественные туалеты на участках не более 60 кв. м, - рынки открытые и закрытые, - отделения милиции, - автозаправочные станции. СИ. Специальный исторический район СИ.1. Первый специальный исторический район Основные разрешенные виды использования земельных участков: - парки, скверы, бульвары, - блокированные жилые дома на 2 семьи, - блокированные жилые дома на 3 семьи, - многоквартирные дома не выше 3 этажей, - гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов, - детские сады, иные объекты дошкольного воспитания, - школы начальные и средние, - заведения среднего специального образования, - высшие учебные заведения, - клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого испециализированного назначения, - библиотеки, архивы, информационные центры, - музеи, выставочные залы, - танцзалы, дискотеки, - кинотеатры, видеосалоны, - театры, концертные залы, - спортплощадки, - аптеки, - консультативные поликлиники, - пункты первой медицинской помощи, - пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники,парикмахерские и иные подобные объекты обслуживания, - почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции, - бани, - магазины товаров первой необходимости в отдельностоящемздании общей площадью не более 200 кв. м, - торговые центры, выставки товаров в зданиях общей площадьюне более 300 кв. м, на участках площадью не более 400 кв. м, - рестораны, бары (с предложением алкогольных напитков), - кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченнымассортиментом алкогольных напитков) в отдельностоящем здании общейплощадью не более 250 кв. м, - индивидуальное обслуживание клиентов в отдельностоящемздании общей площадью не более 200 кв. м, - административные организации, офисы, конторы, - суды, - офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний, - банки и отделения банков, - научные, проектные и конструкторские организации заисключением лабораторий биологического профиля или индустриальныхтехнологий, - издательства и редакционные офисы, - компьютерные центры, - телевизионные и радиостудии, - рекламные агентства, - объекты, связанные с отправлением культа. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видамиспользования недвижимости: - магазины товаров первой необходимости на 1-м этажемногоквартирного дома при общей площади магазина не более 120 кв.м, - магазины товаров первой необходимости в одноэтажнойпристройке к многоквартирному дому при общей площади магазина неболее 150 кв. м, - кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченнымассортиментом алкогольных напитков) на 1-м этаже многоквартирногодома при общей площади заведения не более 120 кв. м, - кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченнымассортиментом алкогольных напитков) в одноэтажной пристройке кмногоквартирному дому при общей площади заведения не более 150 кв.м, - индивидуальное обслуживание клиентов на первом этажемногоквартирного дома, при условии, что общая площадь заведения непревышает 120 кв. м, - индивидуальное обслуживание клиентов в одноэтажнойпристройке к многоквартирному дому, при условии, что общая площадьзаведения не превышает 150 кв. м, - одно место парковки на каждые 100 кв. м здания основногоиспользования. Виды использования недвижимости, которые требуют специальногозонального согласования: - казино, - спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без), - универсальные спортивные и развлекательные комплексы, - станции скорой помощи, - больницы, госпитали общего типа, - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничнойторговли и обслуживания населения, - мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальнымзаказам (столярные изделия, изделия художественного литья,кузнечно - кованые изделия, изделия народных промыслов), - общественные туалеты на участках не более 60 кв. м, - рынки открытые и закрытые, - отделения милиции. СИ.2. Второй специальный исторический район Основные разрешенные виды использования земельных участков: - парки, скверы, бульвары, - блокированные жилые дома на 2 семьи, - блокированные жилые дома на 3 семьи, - многоквартирные дома не выше 3 этажей, - гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов, - детские сады, иные объекты дошкольного воспитания, - школы начальные и средние, - заведения среднего специального образования, - высшие учебные заведения, - клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого испециализированного назначения, - библиотеки, архивы, информационные центры, - музеи, выставочные залы, - танцзалы, дискотеки, - кинотеатры, видеосалоны, - театры, концертные залы, - спортплощадки, - аптеки, - консультативные поликлиники, - пункты первой медицинской помощи, - пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники,парикмахерские и иные подобные объекты обслуживания, - почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции, - бани, - магазины товаров первой необходимости в отдельностоящемздании общей площадью не более 200 кв. м, - торговые центры, выставки товаров в зданиях общей площадьюне более 300 кв. м, на участках площадью не более 400 кв. м, - рестораны, бары (с предложением алкогольных напитков), - кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченнымассортиментом алкогольных напитков) в отдельностоящем здании общейплощадью не более 250 кв. м, - индивидуальное обслуживание клиентов в отдельностоящемздании общей площадью не более 200 кв. м, - административные организации, офисы, конторы, - суды, - офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний, - банки и отделения банков, - научные, проектные и конструкторские организации заисключением лабораторий биологического профиля или индустриальныхтехнологий, - издательства и редакционные офисы, - компьютерные центры, - телевизионные и радиостудии, - рекламные агентства, - объекты, связанные с отправлением культа, Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видамиспользования недвижимости: - магазины товаров первой необходимости на 1-м этажемногоквартирного дома при общей площади магазина не более 120 кв.м, - магазины товаров первой необходимости в одноэтажнойпристройке к многоквартирному дому при общей площади магазина неболее 150 кв. м, - кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченнымассортиментом алкогольных напитков) на 1-м этаже многоквартирногодома при общей площади заведения не более 120 кв. м, - кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченнымассортиментом алкогольных напитков) в одноэтажной пристройке кмногоквартирному дому при общей площади заведения не более 150 кв.м, - индивидуальное обслуживание клиентов на первом этажемногоквартирного дома, при условии, что общая площадь заведения непревышает 120 кв. м, - индивидуальное обслуживание клиентов в одноэтажнойпристройке к многоквартирному дому, при условии, что общая площадьзаведения не превышает 150 кв. м, - одно место парковки на каждые 100 кв. м здания основногоиспользования. Виды использования недвижимости, которые требуют специальногозонального согласования: - казино, - спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без), - универсальные спортивные и развлекательные комплексы, - станции скорой помощи, - больницы, госпитали общего типа, - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничнойторговли и обслуживания населения, - мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальнымзаказам (столярные изделия, изделия художественного литья,кузнечно - кованые изделия, изделия народных промыслов), - общественные туалеты на участках не более 60 кв. м, - рынки открытые и закрытые, - отделения милиции. П. Производственные зоны П.1. Деловая зона обслуживания производства Основные разрешенные виды использования земельных участков: - парки, скверы, бульвары, - общежития, связанные с производством и образованием, - заведения среднего специального образования, - высшие учебные заведения, - клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого испециализированного назначения, - библиотеки, архивы, информационные центры, - музеи, выставочные залы, - кинотеатры, видеосалоны, - театры, концертные залы, - спортплощадки, - аптеки, - консультативные поликлиники, - пункты первой медицинской помощи, - пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники,парикмахерские и иные подобные объекты обслуживания, - почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции, - бани, - магазины товаров первой необходимости, - выставки товаров оптовой торговли, - услуги по упаковке и транспортной доставке товаров, - специальные магазины розничной торговли по обслуживаниюофисов, - рестораны, бары (с предложением алкогольных напитков), - кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченнымассортиментом алкогольных напитков), - административные организации, офисы, конторы, - суды, - офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний, - банки и отделения банков, - научные, проектные и конструкторские организации заисключением лабораторий биологического профиля или индустриальныхтехнологий, - научные, проектные и конструкторские организации, включаялаборатории биологического профиля или индустриальных технологий, - издательства и редакционные офисы, - издательства и редакционные офисы с типографиями, - компьютерные центры, - телевизионные и радиостудии, - рекламные агентства, - объекты, связанные с отправлением культа, - коммерческие гаражи наземные и подземные, открытые стоянкикраткосрочного хранения автомобилей, - индивидуальные гаражи, гаражные сооружения, местадолговременного хранения автомобилей, - таксопарки, представление в аренду автомобилей, - автовокзалы. Виды использования недвижимости, которые требуют специальногозонального согласования: - спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без), - универсальные спортивные и развлекательные комплексы, - станции скорой помощи, - ветеринарные приемные пункты, - больницы, госпитали общего типа, - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничнойторговли и обслуживания населения, - общественные туалеты на участках не более 60 кв. м, - рынки открытые и закрытые, - отделения милиции, - автозаправочные станции. П.2. Зона предприятий и складов V-IV классов вредности(санитарно-защитные зоны - до 100 м) Основные разрешенные виды использования земельных участков: - парки, скверы, бульвары, - клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого испециализированного назначения, - библиотеки, архивы, информационные центры, - музеи, выставочные залы, - спортплощадки, - аптеки, - консультативные поликлиники, - пункты первой медицинской помощи, - пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники,парикмахерские и иные подобные объекты обслуживания, - почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции, - бани, - кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченнымассортиментом алкогольных напитков) в отдельностоящем здании общейплощадью не более 250 кв. м, - административные организации, офисы, конторы, - научные, проектные и конструкторские организации заисключением лабораторий биологического профиля или индустриальныхтехнологий, - научные, проектные и конструкторские организации, включаялаборатории биологического профиля или индустриальных технологий, - издательства и редакционные офисы с типографиями, - компьютерные центры, - объекты, связанные с отправлением культа, - коммерческие гаражи наземные и подземные, открытые стоянкикраткосрочного хранения автомобилей, - индивидуальные гаражи, гаражные сооружения, местадолговременного хранения автомобилей, - площадки транзитного транспорта с местами храненияавтобусов, грузовиков, легковых автомобилей, - трамвайные, автобусные, троллейбусные парки, - парки грузового автомобильного транспорта, - таксопарки, представление в аренду автомобилей, - авторемонтные предприятия, - железнодорожные вокзалы, - автовокзалы. Производственная деятельность и коммунальноеинженерно-техническое обеспечение: предприятия V класса вредности, санитарно-защитная зона - 50м: - химические предприятия и производства, - металлургические, машиностроительные иметаллообрабатывающие предприятия и производства, - производства строительной промышленности, - производства по обработке древесины, - текстильные производства и производства легкойпромышленности, - производства по обработке животных продуктов, - производства по обработке пищевых продуктов и вкусовыхвеществ, - санитарно-технические сооружения и установки коммунальногоназначения, - канализационные очистные сооружения, - сельскохозяйственные предприятия и объектысельскохозяйственного назначения, предприятия IV класса вредности, санитарно-защитная зона -100 м: - химические предприятия и производства, - металлургические, машиностроительные иметаллообрабатывающие предприятия и производства, - производства строительной промышленности, - производства по обработке древесины, - текстильные производства и производства легкойпромышленности, - производства по обработке животных продуктов, - производства по обработке пищевых продуктов и вкусовыхвеществ, - санитарно-технические сооружения и установки коммунальногоназначения, - канализационные очистные сооружения, - сельскохозяйственные предприятия и объектысельскохозяйственного назначения. Виды использования недвижимости, которые требуют специальногозонального согласования: - общежития, связанные с производством и образованием, - заведения среднего специального образования, - высшие учебные заведения, - спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без), - универсальные спортивные и развлекательные комплексы, - станции скорой помощи, - ветеринарные приемные пункты, - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничнойторговли и обслуживания населения, - общественные туалеты, - магазины товаров первой необходимости в отдельностоящемздании общей площадью не более 200 кв. м, - отделения милиции, - порты, причалы, портовые сооружения, - автозаправочные станции, - кладбища, - крематории, - тюрьмы, - объекты военного назначения. П.3. Зона предприятий и складов III-II-I классов вредности(санитарно-защитные зоны - 300, 500, 1000) Основные разрешенные виды использования земельных участков: - парки, скверы, бульвары, - пункты первой медицинской помощи, - научные, проектные и конструкторские организации включаялаборатории биологического профиля или индустриальных технологий. Производственная деятельность и коммунальноеинженерно-техническое обеспечение: предприятия V класса вредности, санитарно-защитная зона - 50м: - химические предприятия и производства, - металлургические, машиностроительные иметаллообрабатывающие предприятия и производства, - производства строительной промышленности, - производства по обработке древесины, - текстильные производства и производства легкойпромышленности, - производства по обработке животных продуктов, - производства по обработке пищевых продуктов и вкусовыхвеществ, - санитарно-технические сооружения и установки коммунальногоназначения, - канализационные очистные сооружения, - сельскохозяйственные предприятия и объектысельскохозяйственного назначения, предприятия IV класса вредности, санитарно-защитная зона -100 м: - химические предприятия и производства, - металлургические, машиностроительные иметаллообрабатывающие предприятия и производства, - производства строительной промышленности, - производства по обработке древесины, - текстильные производства и производства легкойпромышленности, - производства по обработке животных продуктов, - производства по обработке пищевых продуктов и вкусовыхвеществ, - санитарно-технические сооружения и установки коммунальногоназначения, - канализационные очистные сооружения, - сельскохозяйственные предприятия и объектысельскохозяйственного назначения. Виды использования недвижимости, которые требуют специальногозонального согласования: - библиотеки, архивы, информационные центры, - коммерческие гаражи наземные и подземные, открытые стоянкикраткосрочного хранения автомобилей, - индивидуальные гаражи, гаражные сооружения, местадолговременного хранения автомобилей, - площадки транзитного транспорта с местами храненияавтобусов, грузовиков, легковых автомобилей, - трамвайные, автобусные, троллейбусные парки, - парки грузового автомобильного транспорта, - таксопарки, представление в аренду автомобилей, - авторемонтные предприятия, - железнодорожные вокзалы, - автовокзалы, - порты, причалы, портовые сооружения, - автозаправочные станции, Производственная деятельность и коммунальноеинженерно-техническое обеспечение: предприятия III класса вредности, санитарно-защитная зона -300 м: - химические предприятия и производства, - металлургические, машиностроительные иметаллообрабатывающие предприятия и производства, - производства строительной промышленности, - производства по обработке древесины, - текстильные производства и производства легкойпромышленности, - производства по обработке животных продуктов, - производства по обработке пищевых продуктов и вкусовыхвеществ, - санитарно-технические сооружения и установки коммунальногоназначения, - канализационные очистные сооружения, - сельскохозяйственные предприятия и объектысельскохозяйственного назначения, предприятия II класса вредности, санитарно-защитная зона -500 м: - химические предприятия и производства, - металлургические, машиностроительные иметаллообрабатывающие предприятия и производства, - производства строительной промышленности, - производства по обработке древесины, - текстильные производства и производства легкойпромышленности, - производства по обработке животных продуктов, - производства по обработке пищевых продуктов и вкусовыхвеществ, - санитарно-технические сооружения и установки коммунальногоназначения, - канализационные очистные сооружения, - сельскохозяйственные предприятия и объектысельскохозяйственного назначения, предприятия I класса вредности, санитарно-защитная зона -1000 метров: - химические предприятия и производства, - металлургические, машиностроительные иметаллообрабатывающие предприятия и производства, - предприятия по добыче руд и нерудных ископаемых, - производства строительной промышленности, - производства по обработке древесины, - текстильные производства и производства легкойпромышленности, - производства по обработке животных продуктов, - санитарно-технические сооружения и установки коммунальногоназначения, - канализационные очистные сооружения, - сельскохозяйственные предприятия и объектысельскохозяйственного назначения. Иные объекты: - кладбища, - крематории, - тюрьмы, - объекты военного назначения, - аэродромы. П.4. Зона промышленных парков Основные разрешенные виды использования земельных участков: Производственная деятельность и коммунальноеинженерно-техническое обеспечение (предприятия V - IV классоввредности, санитарно-защитные зоны 50 - 100 м): - химические предприятия и производства, - машиностроительные и металлообрабатывающие предприятия ипроизводства, - производства строительной промышленности, - производства по обработке древесины, - текстильные производства и производства легкойпромышленности, - производства по обработке животных продуктов, - производства по обработке пищевых продуктов и вкусовыхвеществ, - санитарно-технические сооружения и установки коммунальногоназначения, - канализационные очистные сооружения, - сельскохозяйственные предприятия и объектысельскохозяйственного назначения. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видамиспользования недвижимости: - парки, скверы, бульвары, - библиотеки, архивы, информационные центры, - выставочные залы, - выставки товаров оптовой торговли, - услуги по упаковке и транспортной доставке товаров, - офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний, - научные, проектные и конструкторские организации, - издательства и редакционные офисы без или с типографиями, - компьютерные центры, - телевизионные и радиостудии, - рекламные агентства, - коммерческие гаражи наземные и подземные, открытые стоянкикраткосрочного хранения автомобилей, - индивидуальные гаражи, гаражные сооружения, местадолговременного хранения автомобилей, - таксопарки, предоставление в аренду автомобилей, - автовокзалы. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видамиспользования недвижимости, при условии, что эти сопутствующиевиды не превышают 15 % общей площади зданий: - аптеки, - консультативные поликлиники, - пункты первой медицинской помощи, - пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники,парикмахерские и иные подобные объекты обслуживания, - почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции, - магазины товаров первой необходимости, - специальные магазины розничной торговли по обслуживаниюофисов, - рестораны, бары (с предложением алкогольных напитков), - кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченнымассортиментом алкогольных напитков), - административные организации, офисы, конторы, - банки и отделения банков, - объекты, связанные с отправлением культа. Виды использования недвижимости, которые требуют специальныхзональных согласований: - станции скорой помощи, - ветеринарные приемные пункты, - больницы, госпитали общего типа, - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничнойторговли и обслуживания населения, - общественные туалеты на участках не более 60 кв. м, - рынки открытые и закрытые, - отделения милиции, - автозаправочные станции. Р. Зоны рекреации Р.1. Зоны историко-культурных заповедников Виды разрешенного использования (а также параметрыразрешенного строительного изменения) земельных участков, иныхобъектов недвижимости, расположенных в зонах историко-культурныхзаповедников (Р.1), устанавливаются в индивидуальном порядке(применительно к каждому земельному участку, объекту) органамиохраны памятников в порядке, установленном законодательством обохране и использовании памятников истории и культуры. Р.2. Зоны дач Основные разрешенные виды использования земельных участков: - выращивание сельскохозяйственных культур - цветов, овощей,фруктов, - строения для содержания мелких животных (собак, птицы,кроликов и т.д.), - парки, скверы, бульвары, - сады, огороды, - дачи. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видамиспользования недвижимости: - теплицы, - оранжереи, - надворные туалеты, - индивидуальная трудовая деятельность (без нарушенияпринципов добрососедства), - сарай для садовых принадлежностей, содержания мелкихживотных, - резервуар для хранения воды, - 1 место парковки на три индивидуальных садовых участка. Виды использования недвижимости, которые требуют специальногозонального согласования: - места для кемпингов, пикников, вспомогательные строения иинфраструктура для отдыха на природе, - пляжи, - отдельностоящие жилые дома коттеджного типа на 1 семью, - интернаты для престарелых, - аптеки, - ветеринарные приемные пункты, - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничнойторговли и обслуживания, - бани, - некапитальные строения для кафе и закусочных, - отделения милиции, - кладбища, - крематории, - водозаборы. Р.3. Зоны активного отдыха в парках Основные разрешенные виды использования земельных участков: - парки, скверы, бульвары. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видамиспользования недвижимости: - 1 место парковки легковых автомобилей на 1 га территориипарка. Виды использования недвижимости, которые требуют специальногозонального согласования: - регулируемая рубка деревьев, - места для пикников, вспомогательные строения иинфраструктура для отдыха, - пляжи, - зоопарки, зооуголки, - спортплощадки, - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничнойторговли и обслуживания, - общественные туалеты, - некапитальные строения для кафе и закусочных, - объекты, связанные с отправлением культа, - кладбища, - крематории, - водозаборы. Р.4. Зоны природных ландшафтов Основные разрешенные виды использования земельных участков: - лесопарки, лугопарки, - парки, скверы, бульвары, - санитарно-защитные зоны без размещения в нихпроизводственных объектов. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видамиспользования недвижимости: - 1 место парковки легковых автомобилей на 1 га территориипарка и на 5 га территории леса или охраняемого ландшафта. Виды использования недвижимости, которые требуют специальногозонального согласования (специальное согласование не может бытьпредоставлено, если оно запрашивается применительно к объектамрасположенным в санитарно-защитных зонах): - регулируемая рубка леса, - места для кемпингов, пикников, вспомогательные строения иинфраструктура для отдыха на природе, - пляжи, - зоопарки, - дачи детских дошкольных учреждений, - лагеря и базы отдыха, - дома отдыха, - профилактории, санатории, - гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов, - интернаты для престарелых, - цирки, - спортплощадки, - спортзалы, залы рекреации (с бассейнами или без), - универсальные спортивные и развлекательные комплексы, - спортарены (с трибунами), - велотреки, - мотодромы, - ипподромы, - тренировочные базы, - пункты первой медицинской помощи, - ветеринарные приемные пункты, - больницы, госпитали общего типа, - больницы психоневрологические и инфекционные, - киоски, лоточная торговля, временные павильоны, розничнойторговли и обслуживания, - общественные туалеты, - некапитальные строения для кафе и закусочных, - объекты, связанные с отправлением культа, - кладбища, - крематории, - водозаборы, - речные пассажирские павильоны, причалы, пристани, - лодочные и спасательные станции. 2.1.3. Параметры разрешенного строительства в различныхтерриториальных зонах Параметры разрешенного строительства в различныхтерриториальных зонах разрабатываются в переходный периодформирования системы регулирования землепользования и застройки всоответствии с положениями статьи 1.3.2.1 настоящих Правил. Помере их разработки указанные параметры включаются в настоящийраздел Правил как дополнения к ним по процедурам статьи 1.2.6.1. 2.2. Характеристики зон, выделенных в картах ограничений потребованиям охраны памятников истории и культуры Данный вид характеристик включается в настоящий раздел Правилкак выписки из материалов утвержденных проектов зон охраныпамятников истории и культуры города Новгорода, иных утвержденныхпроектов и документов, регламентирующих использование памятников. Данный вид характеристик включает: а) ограничения параметров разрешенного строительногоизменения объектов недвижимости, расположенных в охранных зонахпамятников и зонах регулирования застройки; б) иные требования, связанные с охраной памятников. Характеристики даются дифференцировано применительно к каждойзоне, выделенной в картах ограничений по требованиям охраныпамятников истории и культуры - в разделах 2.2.1 и 2.2.2 настоящихПравил. Извлечения из "Проекта зон охраны памятников истории и культуры городаНовгорода" (выполнен "Гипрогором", согласован ЦС ВООПИК иМинистерством культуры Российской Федерации - экспертноезаключение от 10.04.95; утвержден постановлением Администрациигорода Новгорода от 05.10.95 № 144) ОХРАННЫЕ ЗОНЫ: А. - охранная зона отдельных памятников истории и культуры иих комплексов локальных ансамблей, планировки и застройки улиц,домов и домовладений, церквей, монастырей, элементов ландшафта -обеспечение физической сохранности памятников, ликвидациядиссонансов, восстановление характерной среды, регламентированиефункций и типов застройки, объемно-пространственных параметров,малых архитектурных форм, элементов благоустройства и насаждений. Б. - Объединенная охранная зона исторического ядра "ДревнийНовгород" и памятников истории и культуры вне его границ -восстановление историко-градостроительного ансамбля "ДревнийНовгород", нейтрализация диссонансов, регулирование функций итипов застройки. Охранный режим распространяется на территориюкультурного слоя, а также на подземное пространство историческогоядра его охранной зоны и взаимоувязанных с ними территорий (вэкологическом отношении). ОХРАНЯЕМЫЙ ЛАНДШАФТ: В - элементы характерного исторического ландшафта в границахисторического ядра - воссоздание, реставрация. Г - охраняемый ландшафт в границах объединенной охранной зоныисторического ядра - расчистка, реставрация, благоустройство. Д - охраняемый ландшафт вне границ исторического ядра -расчистка, благоустройство, регламентирование хозяйственногоиспользования, обеспечивает "пространственные паузы" - "разрывы"между застройкой исторического ядра прилегающих территории.Режимы зон регулирования функций, типов и параметров реконструкции и застройки, благоустройства, насаждений 1. Участки строгого регулирования застройки в границахисторического центра - восстановление функций, плотности,характера, облика, архитектурных параметров, метроритмическихсоотношений, сохранение, воссоздание и развитие традиционнойпространственной системы. 2. Участки регулирования застройки в границах историческогоцентра - в пределах сложившихся типов застройки и функций, объемови высоты, характера и облика, по красным линиям соотнесенияархитектурно - стилевого решения с особенностями места. 3. Участки поэтапной активной реконструкции резкодиссонансных по функции, объему, характеру, архитектурнымпараметрам объектов и застройки - вывод, перепрофилирование,изменение объемов, разборка и замена. 4. Прибрежные участки в историческом центре - регенерацияландшафта, благоустройство. 5. Участки регулирования застройки на прилегающих кисторическому центру территориях, восстановление панорамныхраскрытий, реконструкция и строительство в сложившихся параметрах,нейтрализация диссонансных объектов и насаждений. Для вписывания сооружений в среду - применение застройки спереходными "модулями" уменьшенного объема, сомасштабностьзастройки в основных габаритных типоразмерах и соответствиепропорционального построения фасадов характерной застройке каждогорайона. В архитектурно-стилевом и объемно-пространственном решении -соотнесение с контекстом сложившегося архитектурного обликазастройки квартала или их групп; возможен поиск решений внаправлении новаций тех или иных характерных стилевых аспектовзастройки. Извлечения из материалов Историко-археологического опорного плана(документ утвержден постановлением Главы администрации городаНовгорода от 17.04.96 № 85). Охранная зона культурного слоя IX-XVII веков была определенаПостановлением СМ РСФСР N 624 от 04.12.74 г. и включает территориюдревнего Новгорода в черте земляного вала. Культурный слой на территории охранной зоны по своей мощностираспределен неравномерно, толщина его колеблется от 0,2 до 9метров, что отражает динамику роста города в древности. В пределах земляного вала окольного города выделены четырезоны охранного режима: 1. Зона "А"- заповедная территория - археологическийзаповедник. 2. Зона "Б" - зона ограниченного использования. 3. Зона "В" - зона регулируемого режима. 4. Зона "Г" - зона использования без ограничений. В основном границы режимов совпадают с горизонталямикультурного слоя с небольшими отступлениями на локальных участках. Зона "Г". На плане соответствует территориям с мощностьюкультурного слоя до 1,0 м. Границами ее является охранная зоназемляного вала окольного города и горизонталь до 1,0 м, заисключением участков с погребенными сооружениями - церкви,монастыри, усадьбы, деревянные мостовые улиц и др. Культурного слоя в этой зоне, за исключением указанныхограничительных точек, нет. По геологическим описаниям слойхарактеризуется как супесчаный, с большим включением строительногомусора, без органических включений. Режим охраны для данной зоны - надзор за производствомземляных работ. Зона "В". На плане соответствует территориям с мощностью слояот 1,0-2,0 м, за исключением, как и в зоне "Г", участков спогребенными древними сооружениями. Культурный слой в этой зоне отложился в виде неравномерныхпрослоек от 0,2 до 1,0 м. Сохранность органических материалов, впервую очередь древесины, неудовлетворительна. Так же, как и взоне "Г", по геологическим данным слой характеризуется каксупесчаный, суглинистый, с большими включениями строительногомусора, и лишь в нижних горизонтах - слабозаторфованный, свключением остатков древесного тлена, что совпадает с результатамиархеологических наблюдений. Режим охраны для данной зоны - предварительная экспертизаучастка (разведочные шурфы, траншеи), на основании которойопределяется необходимость и методика археологическихисследований. Зона "Б". На плане соответствует территориям с мощностью слояот 2,0 до 5,0 м. Культурный слой в этой зоне обильно насыщенорганическими остатками со всеми уникальными особенностями,характерными для новгородской археологии. На этих территориях возможно современное строительство иреконструкция, однако для них должен быть составлен комплексныйперспективный план проектно-строительных работ и предваряющих ихархеологических исследований, опережающих строительство на 2-3полевых сезона. Зона "А". На плане соответствует территориям с мощностьюкультурного слоя от 5,0 до 9,0 м и выше. Эти участки представляютнаибольшую историческую ценность, т.к. на территориях были вскрытыдревнейшие слои X века, и только здесь археологи прогнозируютреальное обнаружение более древних прослоек IX века. В эту же зонувключена и территория малого земляного города, полукольцомокружающая кремль. Сделано это по двум причинам: данная территорияявляется древнейшим функциональным ядром Новгорода, а такжевключает в себя остатки погребенного памятника археологии -фортификационных сооружений XVI века. Именно территории зоны "А"наиболее перспективны для создания музеефицированных раскопов. Режим охраны данной зоны предполагает статус археологическогозаповедника, что возлагает на городские власти, архитекторов истроителей особую ответственность, т.к. их деятельность должнарегулироваться здесь прежде всего задачами археологической науки. В связи с этим должен быть изменен порядок проектирования вданной зоне. На первом этапе территория должна быть расчищена отмалоценной застройки, а затем должны быть проведеныполномасштабные археологические исследования. На втором этапе, входе раскопок и по их завершении, если не возникнет необходимостьмузеефикации открытых древностей - приступить к конкретномупроектированию городской среды. Использование археологических памятников и земель в пределахих зон охраны, в целях организации рекреационно-оздоровительной,туристической, а также хозяйственной деятельности допускается лишьв тех случаях, когда это не наносит ущерба сохранности памятникови не повлечет расхищения содержащихся в них археологическихпредметов. 2.3. Характеристики зон, выделенных в сводной картеограничений по экологическим требованиям Характеристики включаются в настоящие Правила послеутверждения указанной карты органами местного самоуправленияНовгорода по согласованию с уполномоченными органами. Характеристики зон, выделенных в сводной карте ограничений поэкологическим требованиям, представляются в форме параметров иописаний ограничений на использование земельных участков, иныхобъектов недвижимости, расположенных в соответствующих зонах. "Нормативные правовые акты и извлечения из них, на которыеимеются ссылки в "Правилах землепользования и застройкиНовгорода", "Карты ограничений землепользования и застройки" вбазу не введены.