Постановление Администрации Новгородской области от 09.07.1996 № 295/399, Областной Думы от 09.07.1996 № 295/399
Об утверждении новой редакции Положения о Новгородском областном фонде обязательного медицинского страхования
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 июля 1996 г. № 295/399 г. Новгород Об утверждении новой редакции Положения о Новгородском областном фонде обязательного медицинского страхования В целях совершенствования управления деятельностьюНовгородского областного фонда обязательного медицинскогострахования Администрация Новгородской области и Новгородскаяобластная ДумаПОСТАНОВИЛИ: 1. Утвердить в новой редакции прилагаемое Положение оНовгородском областном фонде обязательного медицинскогострахования. 2. Считать утратившим силу Положение о Новгородском областномфонде обязательного медицинского страхования, утвержденноепостановлением Администрации Новгородской области и Новгородскойобластной Думы от 26.05.94 № 25-ОД/144. 3. Новгородскому областному фонду обязательного медицинскогострахования представить Администрации области предложения посоставу правления фонда для утверждения на очередном заседанииобластной Думы в соответствии с п.5.2 Положения о Новгородскомобластном фонде обязательного медицинского страхования. 4. Ввести в новый состав правления областного фондаобязательного медицинского страхования депутатов областной ДумыБоброву Г.Г., Ренкаса Н.Н., Тихомирова Н.И. Губернатор области Председатель М.М.Прусак областной Думы А.А.Бойцев УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Новгородской области и Новгородской областной Думы от 09.07.1996 № 295/399 ПОЛОЖЕНИЕ О Новгородском областном фонде обязательного медицинского страхования I. Общие положения 1.1. Областной фонд обязательного медицинского страхования, вдальнейшем "Фонд", создан постановлением малого Совета областногоСовета народных депутатов и Администрации Новгородской области от07.05.93 № 192/80 в соответствии с Законом Российской Федерации "Омедицинском страховании граждан в Российской Федерации" ипостановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.02.93№ 4543-1 "О порядке финансирования обязательного медицинскогострахования граждан на 1993 год" для реализации государственнойполитики в области обязательного медицинского страхования каксоставной части государственного социального страхования; 1.2. Фонд является самостоятельным государственнымнекоммерческим финансово-кредитным учреждением; 1.3. Фонд является юридическим лицом, осуществляет своюдеятельность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, законодательством области и настоящим Положением; 1.4. Местонахождение фонда: г. Новгород, ул. Октябрьская,дом. 12, корп.1. II. Задачи Фонда 2.1. Основными задачами фонда являются: 2.1.1. Обеспечение реализации Закона Российской Федерации "Омедицинском страховании граждан в Российской Федерации"; 2.1.2. Обеспечение предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации прав граждан в системе обязательногомедицинского страхования; 2.1.3. Обеспечение всеобщности обязательного медицинскогострахования граждан; 2.1.4. Достижение социальной справедливости и равенства всехграждан в системе обязательного медицинского страхования; 2.1.5. Обеспечение финансовой устойчивости системыобязательного медицинского страхования. III. Функции Фонда Фонд: 3.1. Аккумулирует финансовые средства Фонда на обязательноемедицинское страхование граждан; 3.2. Осуществляет финансирование обязательного медицинскогострахования, проводимого медицинскими страховыми организациями,имеющими соответствующие лицензии (далее - Страховщиками),заключившими договоры обязательного медицинского страхования подифференцированным подушевым нормативам, устанавливаемымправлением Фонда; 3.3. Осуществляет финансово-кредитную деятельность пообеспечению системы обязательного медицинского страхования; 3.4. Выравнивает финансовые ресурсы городов и районов,направляемые на проведение обязательного медицинского страхования; 3.5. Представляет кредиты, в том числе на льготных условиях,страховщикам при обоснованной нехватке у них финансовых средств; 3.6. Накапливает финансовые резервы для обеспеченияустойчивости системы обязательного медицинского страхования; 3.7. Совместно с комитетом по охране здоровья населенияобласти разрабатывает Правила обязательного медицинскогострахования граждан в Новгородской области и представляет их наутверждение Администрации области; 3.8. Совместно с органами Государственной налоговой службыРоссийской Федерации осуществляет контроль за своевременным иполным поступлением в Фонд страховых взносов; 3.9. Осуществляет контроль за рациональным использованиемфинансовых средств, направляемых на обязательное медицинскоестрахование граждан; 3.10. Организует банк данных по всем категориям плательщиковстраховых взносов в фонд; 3.11. Совместно с комитетом по охране здоровья населенияобласти, профессиональными медицинскими ассоциациями принимаетучастие в разработке областной программы обязательногомедицинского страхования населения и вносит предложения офинансовых ресурсах, необходимых для ее осуществления; 3.12. Вносит предложения на рассмотрение Администрацииобласти о страховом тарифе взносов на обязательное медицинскоестрахование; 3.13. Согласовывает с Администрацией области,профессиональными медицинскими ассоциациями, страховщиками тарифына медицинские и иные услуги по обязательному медицинскомустрахованию; 3.14. Осуществляет взаимодействие с Федеральным фондомобязательного медицинского страхования и другими территориальнымифондами обязательного медицинского страхования; 3.15. Предоставляет Федеральному фонду обязательногомедицинского страхования информацию о финансовых ресурсах системыобязательного медицинского страхования и другую информацию впределах своей компетенции; 3.16. Проводит разъяснительную работу по вопросам,относящимся к компетенции фонда; 3.17. Осуществляет другие мероприятия по организацииобязательного медицинского страхования граждан. IV. Финансовые средства Фонда 4.1. Финансовые средства Фонда находятся в государственнойсобственности Российской Федерации, не входят в состав бюджетов,других фондов и изъятию не подлежат. 4.2. Финансовые средства Фонда образуются за счет: 4.2.1. Части страховых взносов предприятий, организаций,учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от формсобственности на обязательное медицинское страхование в размерах,устанавливаемых Государственной Думой Федерального СобранияРоссийской Федерации, а также средств, предусматриваемых органамиместного самоуправления в соответствующих бюджетах на обязательноемедицинское страхование неработающего населения; 4.2.2. Доходов, получаемых от использования временносвободных финансовых средств Фонда и нормированного страховогозапаса финансовых средств Фонда; 4.2.3. Финансовых средств, взыскиваемых со страхователей,медицинских учреждений и других юридических и физических лиц врезультате предъявления им регрессных требований; 4.2.4. Добровольных взносов физических и юридических лиц; 4.2.5. Иных поступлений, не запрещенных законодательствомРоссийской Федерации. 4.3. Финансовые средства в Фонд перечисляются предприятиями,организациями, учреждениями и иными хозяйствующими субъектаминезависимо от форм собственности, а также органами исполнительнойвласти в соответствии с Положением о порядке уплаты страховыхвзносов в Федеральный и территориальные фонды обязательногомедицинского страхования. 4.4. Норматив финансовых средств, выделяемых Фондом навыполнение им управленческих функций, устанавливается правлениемФонда. 4.5. Временно свободные финансовые средства Фонда в целях ихзащиты от инфляции используются для размещения банковскихдепозитов и приобретения высоколиквидных государственных ценныхбумаг. 4.6. Доходы от использования временно свободных финансовыхсредств и нормированного страхового запаса финансовых средствФонда могут быть использованы на следующие цели: на пополнение собственных фондов; на выравнивание условий деятельности медицинских учреждений,осуществляющих программы обязательного медицинского страхования; на экономическое стимулирование эффективно и качественноработающих медицинских учреждений; на организацию мероприятий по снижению рисков заболеванийсреди граждан. Конкретный порядок использования указанных средствустанавливается правлением Фонда. 4.7. Финансовые средства Фонда, не израсходованные в истекшемгоду, изъятию не подлежат и при утверждении ассигнований избюджета на следующий год не учитываются. V. Руководство деятельностью Фонда 5.1. Руководство деятельностью Фонда осуществляетсяправлением и его постоянно действующим исполнительным органом -исполнительной дирекцией, возглавляемой исполнительным директором. 5.2. В состав правления входят: депутаты областной Думы - 3, представители органов исполнительной власти - 4, Администрации области - 1, комитета по охране здоровья населения области - 1, комитета финансов области - 1, комитета по социальным вопросам области - 1, представитель учреждения Центрального банка России - 1, представитель страховых медицинских организаций - 1, представитель профессиональной медицинской ассоциации - 1, представители страхователей - 2, представители профсоюзов - 2, исполнительный директор Фонда. Состав правления Фонда утверждается совместным постановлениемобластной Думы и Администрации области. Председатель избираетсяправлением. Исполнительный директор Фонда назначаетсяАдминистрацией области по согласованию с правлением Фонда. VI. Функции правления и исполнительной дирекции Фонда 6.1. Правление Фонда: 6.1.1. Определяет перспективные задачи Фонда; 6.1.2. Утверждает положения о фондах территориального фондаобязательного медицинского страхования; 6.1.3. Участвует в согласовании с Администрацией областикандидатуры на должность исполнительного директора; 6.1.4. Участвует в утверждении норматива от страховыхвзносов, направляемого страховыми медицинскими организациями наведение дела по обязательному медицинскому страхованию; 6.1.5. Утверждает годовые отчеты о результатах деятельностиФонда, определяет направления использования прибыли Фонда,нормированного страхового запаса финансовых средств Фонда ипорядок покрытия убытков; 6.1.6. Представляет на утверждение в органы государственнойвласти нормативные акты по совершенствованию системы обязательногомедицинского страхования; 6.1.7. Формирует ревизионную комиссию; 6.1.8. Утверждает регламент работы правления. 6.2. Кандидатура исполнительного директора, Положение обисполнительной дирекции, Правила обязательного медицинскогострахования граждан и Порядок определения дифференцированныхподушевых нормативов на обязательное медицинское страхованиеотдельных групп населения утверждаются Администрацией области. 6.3. Заседания правления назначаются председателем (а приего отсутствии - заместителем председателя) ежеквартально.Указанные лица обязаны назначить внеочередное заседание правленияпо требованию не менее одной трети его членов. Кворумом для проведения заседания правления являетсяприсутствие на нем не менее двух третей членов правления. Решенияправления принимаются простым большинством голосов. В случаеравенства голосов при голосовании решающим является голоспредседательствующего. Председатель правления организует ведение протоколов. Книгапротоколов должна быть в любое время предоставлена членамправления. 6.4. В случае временного отсутствия председателя правленияФонда, а также по непосредственному поручению председателя, егофункции исполняет заместитель председателя. 6.5. Исполнительный директор формирует исполнительнуюдирекцию фонда, структура и состав которой определяютсяАдминистрацией области. В период между заседаниями правленияисполнительная дирекция решает все вопросы деятельности Фонда,кроме тех, которые входят в исключительную компетенцию правления. 6.6. Исполнительный директор Фонда: 6.6.1. Без доверенности действует от имени Фонда,представляет его интересы, распоряжается имуществом Фонда; 6.6.2. Заключает договоры, а в том числе трудовые, выдаетдоверенности; 6.6.3. Открывает в банках расчетные и другие счета,пользуется правом распоряжения средствами Фонда. 6.6.4. Утверждает штатное расписание и смету расходов, издаетприказы и дает указания, обязательные для исполнения всемиработниками фонда, распределяет обязанности между работниками; 6.6.5. Использует для выполнения задач, стоящих перед Фондом,финансовые средства Фонда; 6.6.6. Осуществляет административно-распорядительнуюдеятельность по управлению Фондом; 6.6.7. Нанимает и увольняет работников в соответствии сдействующим законодательством; 6.6.8. Оспаривает в суде, арбитражном суде в установленномзаконом порядке действия граждан, юридических лиц, органовгосударственного управления, затрагивающие интересы Фонда; 6.6.9. Организует учет и отчетность. 6.7. Трудовые отношения работников Фонда регулируютсядействующим законодательством о труде. 6.8. Работники Фонда приравниваются по условиям медицинскогои бытового обслуживания к работникам аппарата АдминистрацииНовгородской области. VII. Контроль за деятельностью Фонда. Отчетность Фонда 7.1. Контроль за деятельностью Фонда осуществляет ревизионнаякомиссия и другие контролирующие органы (комитет финансов области)в соответствии с законодательством Российской Федерации. 7.2. Фонд подотчетен Новгородской областной Думе иАдминистрации области, отчет о результатах его деятельностиежегодно утверждается на правлении фонда, а также публикуется всредствах массовой информации и представляется Новгородскойобластной Думе и Администрации Новгородской области. Правление Фонда по мере необходимости, но не реже одного разав год, назначает аудиторскую проверку деятельности Фонда,осуществляемую специализированной организацией, имеющейсоответствующую лицензию. Отчет о результатах этой проверкиутверждается правлением Фонда. Отчет о доходах и использовании средств Фонда ежегоднозаслушивается Новгородской областной Думой и АдминистрациейНовгородской области и публикуется в средствах массовой информации. 7.3. Фонд ведет учет и отчетность в установленном порядке.