Постановление Областной Думы Новгородской области от 29.08.1994 № 46-од
Об утверждении Положения по продаже древисины на корню на торгах (аукционах) в Новгородской области
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 августа 1994 г. № 46-од г. Новгород Утратилo силу - Областной закон Новгородской области от 09.02.98 г. N 7-оз Об утверждении Положения по продаже древисины на корню на торгах (аукционах) в Новгородской области (В редакции Постановления Областной Думы Новгородской области от 26.10.94 г. N 85-од) В соответствии со статьей 4 Основ лесного законодательстваРоссийской Федерации, Новгородская областная ДумаПОСТАНОВИЛА: 1. Утвердить прилагаемое Положение по продаже древесины накорню на торгах (аукционах) в Новгородской области. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете"Новгородские ведомости". Председатель областной Думы А.А.Бойцев Утверждено постановлением областной Думы от 29.08.1994 № 46-ОД ПОЛОЖЕНИЕпо продаже древесины на корню на торгах (аукционах) в Новгородской области (В редакции Постановления Областной Думы Новгородской области от 26.10.94 г. N 85-од) Общая часть 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Основамилесного законодательства Российской Федерации, Основнымиположениями, одобренными Научно-техническим Советом Федеральнойслужбы лесного хозяйства России 27.07.93 № 2 и регламентируетпорядок продажи на торгах древесины на корню, в том числесухостойной, ветровальной, буреломной и иной аналогичной древесины. 2. Торги (аукционы) древесины на корню - это продажадревесины на корню, при которой ее организаторы путемсоответствующих объявлений привлекают Покупателей древесины кучастию в конкурсном споре с тем, чтобы покупку могло совершитьюридическое или физическое лицо, предложившее наибольшую цену 3. Древесину на корню для продажи на торгах (аукционах) могутвыставлять лесхозы и другие владельцы лесного фонда системыгосударственного органа управления лесным хозяйством Новгородскойобласти, именуемые в дальнейшем Продавцами. 4. На торги (аукционы) выставляется древесина на корню вразмере разницы между расчетной лесосекой и утвержденными лимитамилесосечного фонда, включая установленные ежегодные объемы отпускадревесины на переданных в аренду участках лесного фонда. Крометого, на торги (аукционы) может выставляться древесина на корню,отпускаемая в порядке проведения сплошных санитарных рубок ипрочих рубок (расчистка лесных площадей в связи со строительствомгидроузлов, трубопроводов, дорог, а также при прокладке просек,создании противопожарных разрывов и других целей). На участках лесного фонда переданного в аренду для заготовкидревесины, продажа древесины на корню на торгах запрещается. 5. Объемы древесины на корню, выставляемые для реализации наторгах (аукционах), определяются лесхозами одновременно сразмещением лимита лесосечного фонда по лесозаготовителям, группамлесов, хозяйствам и утверждаются Администрациями районов(городов). 6. Покупателями древесины на корню на торгах могут бытьюридические лица в том числе иностранные, и физические лица,обладающие правом на осуществление пользования лесным фондом всоответствии с законодательством Российской Федерации. Покупательучаствует на торгах (аукционе) лично или через своегопредставителя по доверенности. Организация торгов (аукционов) 7. Торги (аукционы) организует и проводит Администрациярайонов (городов) с участием местных подразделенийгосударственного органа управления лесным хозяйством Новгородскойобласти. Для этого создает Торговую комиссию, в состав которойвходят: представитель районной (городской) администрации,представители лесхозов, продающих древесину на корню, аукционист,ведущий торги и другие члены. Председателем Торговой комиссииназначается представитель Администрации района (города). График работы Торговой комиссии, порядок и размеры платытруда членов комиссии, а также открытие расчетного счета Торговойкомиссии определяются Главой администрации района (города). 8. Администрация района (города) может возложить проведениеторгов по продаже древесины на корню на ее органы с участиемгосударственных органов управления лесным хозяйством (В редакцииПостановления Областной Думы Новгородской областиот 26.10.94 г. N 85-од) 9. В зависимости от значимости торгов (аукционов) онипроводятся в виде устного соревнования (устные торги) либо путемрассмотрения письменных заявлений, запечатанных в конвертах(закрытые торги), или тем и другим способом совместно (совместныеторги). Преимущественно назначаются совместные торги. Устные торги проводятся в районах для местных потребителей. При продаже особо крупных партий древесины на корнюназначаются закрытые торги. Способ проведения торгов устанавливает Торговая комиссия. 10. Продавец древесины заключает Торговое соглашение(приложение № 1) с Торговой комиссией. Неотъемлемой частьюТоргового соглашения являются Заявки на продажу древесины на корнюна торгах (Приложение N 2), которые заполняет Продавец. Заявкасоставляется на каждую торговую единицу лесосеку, делянку, группудеревьев, отдельные деревья) и содержит все основные сведения поданной торговой единице: местонахождение (лесхоз, лесничество,квартал, выдел, номер делянки), группа лесов, хозяйство, наличиепутей транспорта, количество древесины по породам и ее товарнаяструктура, способ рубки, сезон заготовки, начальная (стартовая)стоимость древесины на корню условия оплаты, способлесовосстановления, лесоводственные требования к разработкелесосеки (делянки) и другую информацию, которая, по мнениюПродавца, может способствовать осуществлению более выгоднойсделки. 11. Торговая комиссия на основании заявок на продажудревесины составляет каталог, в котором содержаться полныесведения по всем торговым единицам, выставляемой на торгидревесины на корню, а также адреса расчетные счета и наименованиеПродавцов для возможности внесения Покупателями залогов на ихсчета (приложение 7). 12. Торговая комиссия дает объявление о времени и местепроведения торгов в печати, на радио, телевидении, в специальныхсправочных изданиях. Выбор формы и средства информированияпроизводится исходя из объемов и качества продаваемой древесины накорню и способа торгов. При необходимости привлечении иностранныхПокупателей реклама о торгах делается в центральных изданиях, атакже иностранной печати. Объявление о времени проведения торгов (аукциона) должно бытьсделано заранее, за один - три и более месяцев до их начала взависимости от их значимости. 13. В объявлениях указывается место, время, способ торгов,кто допускается к ним, объем и начальная стоимость выставляемой наторги каждой партии древесины на корню, а также дается информацияо том, где можно подробно узнать сведения по всем торговымединицам, об условиях продажи, к кому следует обратиться дляосмотра продаваемой древесины на корню в натуре, порядок истоимость осмотра лесосек (делянок) в натуре. Кроме того, припроведении закрытых и совместных торгов в объявлении указываетсясрок подачи запечатанных заявлений Покупателями, желающимиучаствовать в торгах. 14. Начальную стоимость древесины на корню устанавливаетПродавец. Как правило, она не должна быть ниже стоимости,определенной по действующим в районе ставкам лесных податей, сучетом торговых издержек. 15. Продавцом древесины может устанавливаться первоначальныйденежных взнос (залог) по каждой торговой единице отдельно какгарантия серьезности намерений Покупателя. Залог позднеезасчитывается при оплате купленной на корню древесины иливозвращается не сделавшему покупку участнику торгов. Покупатель,желающий торговаться на торгах (аукционе), обязан внести нарасчетный счет Продавца сумму залога по всем выбранным торговымединицам. 16. Продавец перед торгами организует осмотр лесосек(делянок) предполагаемыми Покупателями по их желанию. 17. Покупатель, желающий торговаться путем подачизапечатанного в конверт заявления, представляет лично, черездругое лицо или же почтой свое заявление по каждому лесхозуотдельно, адресуя его в Торговую комиссию с надписью на конверте:"Заявление к торгам древесины на корню, назначенным по такому-толесхозу на такое-то число". Заявление должно быть представлено непозже срока, указанного в публикации или объявления о торгах. Заявление должно включать в себя: согласие приобрести древесину на корню в соответствии сусловиями продажи этой древесины; предлагаемую за каждую покупаемую торговую единицу цену собозначением таковой прописью (какие-либо подчистки и исправленияв ценах должны быть оговорены); полное наименование юридического или физического лица,подавшего заявление, его адрес и банковские реквизиты. К заявлению прилагается копия платежного поручения об уплатезалога. 18. Всем поступающим в Торговую комиссию запечатаннымзаявлениям присваивается регистрационный номер, под которым данноезапечатанное заявление участвует в торгах. 19. Торговая комиссия печатает и продает билеты участникамторгов (аукциона). Номер билета является номером участника торгов(аукциона). Билет участника торгов (аукциона) продается толькопосле предъявления копии документа, удостоверяющего факт уплатызалога физическим лицам или доверенным юридических лиц попредставлении последними доверенности, оформленной в соответствиис законодательством. Зрители на торги (аукцион) допускаются поспециальным билетам зрителя. Цену билетов участников и зрителейустанавливает Торговая комиссия. 20. Информация об уплате залогов заносится в Ведомость озалогах, внесенных по торговым единицам, представленным к торгам(приложение 3) за подписью участников торгов. Общие требования к порядку проведения торгов (аукциона) 21. Проводит торги (аукцион) и оформляет их операции Торговаякомиссия. 22. Во время проведения торгов (аукциона) ведется Протокол опроведении торгов древесины на корню, в котором фиксируются всерешения Торговой комиссии, состоявшиеся по каким-либообстоятельствам, имевшим место на торгах и заполняется Торговыйлист на продажу древесины на корню (приложение 4). 23. Торги, по возможности, должны проводиться без перерыва доих окончания. В случаях необходимости, Председатель Торговойкомиссии объявляет о перерыве, о чем заносится запись в протокол.При проведении совместных и закрытых торгов конверты с заявлениямина время перерыва торгов вкладываются в общий конверт иопечатываются печать Председателя Торговой комиссии. 24. Предъявление к торгам единиц, не показанных в каталоге,не допускается. Снятие предъявленных к торгам единиц можетпроизводиться Торговой комиссией по представлению Продавца в деньторгов в случае необходимости переоценки единиц вследствиеповреждения их пожаром, ветром и т.п., а также при необходимостииспользовать те или другие единицы для удовлетворения острой нуждынаселения, пострадавшего от стихийных бедствий. По письменномузаявлению Продавца или его доверенного представителя любаяпредставленная к торгам торговая единица может быть снята с торговиз-за отсутствия должной конкуренции. 25. Председатель Торговой комиссии, открыв заседание,зачитывает условия проведения торгов в соответствии с настоящимПоложением и предлагает всем желающим торговаться устно подписатьих. При проведении совместных торгов также объявляется числопоступивших запечатанных заявлений. Запечатанные письменныезаявления Покупателей хранятся на видном месте (на столе)нераспечатанными до окончания устных торгов. Порядок проведения устных торгов 26. Устные торги открываются, если имеется более двух лиц,изъявивших желание торговаться. 27. Торги проводятся по каждой торговой единице отдельнопорядку номеров в каталоге. Аукционист объявляет номер продаваемойединицы древесины на корню по каталогу, дает ей краткуюхарактеристику, объявляет начальную стоимость и интервал ееувеличения. Интервал должен составлять не меньше одного процентаначальной стоимости. 28. Покупатель, предлагая цену, должен поднять билет (номеручастника), повернуть его в сторону Председателя Торговой комиссиии громко объявить предлагаемую цену. 29. Аукционист повторяет каждую предложенную цену, фиксируяэто ударом молотка. Аукционист называет предложенную цену 3 разаи, если никто из Покупателей не предлагает большей цены, тообъявляет, что устные торги по этой единицы закончены. Наивысшуюпредложенную цену и номер участника, ее предложившую, записывает вторговый лист. 30. Покупатель, объявивший последнюю надбавку, расписываетсяв торговом листе о согласии оставить за собой данную торговуюединицу за предложенную им цену. После этого Аукционист переходитк торгам по следующей торговой единице. Порядок проведения совместных закрытых торгов 31. Совместные торги, независимо от наличия запечатанныхзаявлений, открываются в назначенный для того час, если имеется неменее двух лиц, изъявивших желание торговаться устно. Если к этомусроку не явилось вышеуказанное число Покупателей, то Торговаякомиссия приступает к вскрытию запечатанных заявлений, еслитаковые имеются. В противном же случае торги считаютсянесостоявшимися. Об этом делается запись в протоколе о проведенииторгов 32. При проведении совместных торгов в начале проводятсяустные торги в соответствии с п. 26 - 30, а по окончании устныхторгов, но до вскрытия поступивших письменных заявлений,Аукционист предлагает Покупателям сделать дальнейшие надбавки "насебя". Записи о сделанных надбавках заносятся в торговый листпротив соответствующих единиц. 33. По окончании устных торгов и предложений надбавок "насебя" Председатель Торговой комиссии объявляет устные торгиоконченными. Затем Торговая комиссия приступает к вскрытиюзапечатанных заявлений на виду у всех Покупателей. Каждое вскрытоезаявление прочитывается вслух и сделанные в нем предложениязаносятся в торговый лист по соответствующим торговым единицам суказанием предложенной цены и регистрационного номеразапечатанного в конверт заявления. 34. При равенстве цен, предложенных за одну и ту же единицуустно и письменно, преимущество отдается Покупателю,торговавшемуся устно. При равенстве цен, предложенных за одну и туже единицу несколькими запечатанными заявлениями, вопрос решаетсяследующим образом: в случае присутствия этих Покупателей на торгах делаетсяустное соревнование; при отсутствии нескольких или даже одного Покупателя вопросрешается Торговой комиссией по жребию, что фиксируется впротоколе. 35. При назначении торгов в одном месте и в одно и время понескольким лесхозам, торги проводятся по каждому лесхозу отдельно,причем срок окончания приема запечатанных заявлений назначаетсяобщим, до начала торгов по первому лесхозу. По окончании устныхторгов по каждому лесхозу вскрываются относящиеся к данномулесхозу запечатанные заявления с соответствующими пометками вторговых листах. 36. При проведении торгов в одном месте и в одно время понескольким лесхозам, ведомости о результатах торгов составляютсяпо каждому из них. 37. Закрытые торги могут проводиться как в присутствиизаявителей, так и заочно, без их присутствия. 38. Если Торговая комиссия признает какое-либо запечатанноезаявление недействительным, то сделанное в нем предложение вторговый лист не заносится, а в протоколе о проведении торговизлагаются основания признания заявления недействительным. Оформление документации по результатам торгов (торговоепроизводство) 39. Окончательные результаты торгов фиксируются в Ведомости орезультатах торгов (приложение 5), которая является неотъемлемойчастью протокола о проведении торгов. 40. По окончании торгов ведомость о залогах, торговый лист,протокол о проведении торгов и ведомость о результатах торговподписываются всеми членами Торговой комиссии и утверждаютсяПредседателем Торговой комиссии. Председатель комиссии делаетобъявление об окончательных результатах торгов. 41. Все записи в Торговом листе, ведомостях о залогах ипрочих документах, составляемых Торговой комиссией, производятсятолько чернилами или шариковой ручкой 42. К торговому производству должны быть приложены: один экземпляр публикации о торгах; экземпляр условий на продажу древесины на корню с распискамиПокупателей, изъявивших желание торговаться; письменные заявления вместе с конвертами в которые они былизапечатаны; представленные доверенности; один экземпляр каталога; квитанции, чеки, копии платежных поручений или иные документыоб уплате залоговых сумм. Все торговое производство должно быть пронумерованопрошнуровано и скреплено печатью Председателя Торговой комиссии. 43. После объявления о результатах торгов победители торговобязаны в 2-х недельный срок оформить Договор на куплю - продажудревесины на корню на торгах (приложение 6 с Продавцом древесины.От имени Продавца договор заключает Торговая комиссия. Договорсоставляется в 6-ти экземплярах (для Торговой комиссии, Продавца иПокупателя). 44. В случае проведения закрытых торгов (аукциона) заочно,Торговая комиссия в трехдневный срок после их окончания отправляетпобедителям торгов соответствующие извещения. Расчеты и оформление операций на торгах (аукционе) 45. Покупатель, купивший на торгах древесину, оплачивает ее врублях или в конвертируемой валюте. Форма расчета указывается приобъявлении характеристики продаваемой единицы. 46. При продаже древесины на корню на торгах наивысшая(окончательная) ее стоимость распределяется следующим образом: На оплату лесных податей с учетом торговых издержек; На оплату услуг торговой комиссии в соответствии с торговымсоглашением; 70% оставшейся части перечисляется на расчетный счет Продавцаи 30% в районный бюджет. 47. Не позднее 30 дней после оформления договора, Покупательперечисляет деньги в бюджет района и Продавцу, на счета, указанныев договоре, и после этого получает у Продавца древесины на корнюлесорубочный билет в установленном порядке. Если в течение указанного срока счет не оплачивается иПокупатель не получает по своей вине лесорубочный билет, торезультаты торгов не имеют силы, а данный покупатель не имеетправа в течение года участвовать в торгах древесины на корню.Начальный денежный взнос (залог) ему не возвращается. 48. Продавец в течение пяти банковских дней после полученияот Торговой комиссии отчета о проведенных торгах возвращаетПокупателям залоги по несостоявшимся покупкам. 49. Доход Торговой комиссии составляет регистрационныевзносы, полученные за проданные билеты, и установленный в Торговомсоглашении процент от суммы за проданную древесину на корню, атакже взносы за пользование каталогом. Ответственность сторон 50. Претензии Продавца, Покупателя древесины и Торговойпалаты друг к другу рассматриваются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 51. Продавец обязан: произвести отвод и таксацию выставляемой на торги древесинына корню в соответствии с требованиями Наставления по отводу итаксации лесосек в лесах Российской Федерации; обеспечить Покупателя посадочным и посевным материалом, атакже оплатить ему работу по лесовосстановлению, согласнонормативам, утвержденным федеральной службой лесного хозяйстваРоссийской Федерации; предоставить необходимую и достоверную информацию опродаваемых торговых единицах, способствующих компетентномувыбору. 52. Ответственность за своевременный возврат свободныхзалогов в соответствии с выпиской из залоговой ведомости несетПродавец. 53. Торговая комиссия обязана представить Покупателю доначала торгов (аукциона) полную и точную информацию о торговыхединицах в соответствии с заявкой Продавца. 54. Покупатель обязан осуществить лесовосстановительныемероприятия в объемах, указанных в лесорубочном билете. 55. Покупатель не имеет права перепродать купленную на торгах(аукционе) торговую единицу. 56. Положение о торгах вступает в силу со дня опубликования вгазете "Новгородские ведомости". Приложения 1 - 7 в базу не введены.