Областной закон Новгородской области от 04.03.1997 № 87-оз
О внесении изменений в Устав Новгородской области (Основной Закон)
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О внесении изменений в Устав Новгородской области (Основной Закон) Принят областной Думой 26 февраля 1997 года Статья 1 Внести изменения в Устав Новгородской области (ОсновнойЗакон) ("Новгородские ведомости" 16.09.94; 07.07.95; 17.02.96;09.04.96): 1. Изложить раздел VI в следующей редакции: "МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 45 1. Местное самоуправление в области - признаваемая игарантируемая Конституцией Российской Федерации форманародовластия, обеспечивающая населению возможность самостоятельнои под свою ответственность непосредственно или через органыместного самоуправления решать вопросы местного значения, исходяиз интересов населения, его исторических и иных местных традиций. 2. Участие гражданина в местном самоуправлении гарантируетсяправом: участвовать в непосредственном (путем выборов, референдума,других форм прямого волеизъявления) решении вопросов, отнесенных кпредметам ведения местного самоуправления: избирать и быть избранным в органы местного самоуправления; на равный доступ к муниципальной службе; на обращение в органы и к должностным лицам местногосамоуправления; обеспечение каждому возможности ознакомления с документами иматериалами, непосредственно затрагивающими права и свободычеловека и гражданина, а также возможности получения гражданами идругой полной и достоверной информации о деятельности органовместного самоуправления, если иное не предусмотрено законом; на судебную защиту права на участие в местном самоуправлении. 3. Местное самоуправление осуществляется в муниципальныхобразованиях. Муниципальными образованиями являются населенныетерритории, в пределах которых осуществляется местноесамоуправление, имеются муниципальная собственность, местныйбюджет и выборные органы местного самоуправления. 4. Для реализации представительных, распорядительных,исполнительных, контрольных и иных (функций в муниципальномобразовании создаются органы местного самоуправления. Онинаделяются в соответствии с уставами муниципальных образованийсобственной компетенцией в решении вопросов местного значения. Представительные органы местного самоуправления и Главамуниципального образования (Глава местного самоуправления)избираются населением на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании в соответствии сфедеральными и областными законами. 5. Предметы ведения органов местного самоуправления включаютв себя вопросы местного значения и отдельные государственныеполномочия, переданные органам местного самоуправленияфедеральными и областными законами. 6. Граждане по месту жительства на части территориимуниципального образования имеют право на осуществлениетерриториального общественного самоуправления. Статья 46 1. Правовую основу местного самоуправления составляют: Конституция Российской Федерации; Федеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; иные федеральные законы; настоящий Устав; областной закон "О местном самоуправлении в Новгородскойобласти"; иные областные законы и другие правовые нормативные актыобласти. 2. Экономическую основу местного самоуправления составляютмуниципальная собственность, местные (финансы, имущество,находящееся в государственной собственности и переданное вуправление органам местного самоуправления, а также в соответствиис законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностейнаселения муниципального образования. 3. Федеральные органы государственной власти, органыгосударственной власти области в соответствии с закономобеспечивают муниципальным образованиям минимальные местныебюджеты путем закрепления доходных источников для покрытияминимально необходимых расходов местных бюджетов. Статья 47 1. Органы государственной власти области создают необходимыеправовые, организационные, материально - финансовые условия длястановления и развития местного самоуправления и оказываютсодействие населению в осуществлении права на местноесамоуправление. 2. Органы государственной власти области не вправе приниматьрешения и совершать действия, ограничивающие права граждан наместное самоуправление, установленные Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными и областными законами. Статья 48 1. На органы местного самоуправления может быть возложеноисполнение отдельных государственных полномочий. Наделение органовместного самоуправления отдельными государственными полномочиямиосуществляется только федеральными и областными законами содновременной передачей необходимых материальных и финансовыхсредств. 2. В случае необеспеченности государственных полномочийматериальными и финансовыми средствами органы местногосамоуправления не несут ответственности за осуществление этихполномочий. 3. Реализация переданных полномочий подконтрольна органамгосударственной власти. Содержание и порядок контроля заосуществлением органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий определяются соответственнофедеральными и областными законами. Статья 49 Споры и конфликты между органами государственной властиобласти и органами местного самоуправления, должностными лицамиместного самоуправления разрешаются посредством согласительныхпроцедур, создания паритетных комиссий или в судебном порядке. Статья 50 Муниципальное образование имеет свой устав, которыйразрабатывается им самостоятельно и принимается представительныморганом местного самоуправления или населением непосредственно(путем референдума)". 2. Статьи 52-66 считать соответственно статьями 51-65. Статья 2 Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования в газете "Новгородские ведомости". Губернатор области М.М.Прусак № 87-ОЗ 4 марта 1997 года г. Новгород