Приложение к Постановлению от 10.07.2017 г № 243 Порядок

Порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возмещение недополученных доходов, возникающих от перевозки пассажиров пригородным железнодорожным транспортом по регулируемым тарифам на территории области, на 2017 — 2019 годы

1.Настоящий Порядок регламентирует предоставление субсидий организациям железнодорожного транспорта (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возмещение недополученных доходов, возникающих от перевозки пассажиров пригородным железнодорожным транспортом по регулируемым тарифам на территории области, на 2017 - 2019 годы.
2.Департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области (далее - департамент) как главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
3.Субсидии предоставляются с целью возмещения недополученных доходов, возникающих при установлении регулируемых тарифов на перевозку пассажиров пригородным железнодорожным транспортом на территории области, организациям железнодорожного транспорта (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения по регулируемым тарифам на территории области (далее - организации), соответствующим на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), следующим требованиям:
у организации отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;
организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
организация не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами области на цели, указанные в первом абзаце настоящего пункта.
4.Субсидия предоставляется организации при условии наличия в текущем году заключенного между организацией и департаментом договора, содержащего объемы планового пассажирооборота, плановый объем транспортной работы, среднюю населенность вагона (далее - договор), а также соглашения, заключенного до 15 февраля текущего года.
Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов Новгородской области, после заключения договора и проверки в порядке межведомственного взаимодействия с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области организации на соответствие требованиям, установленным в пункте 3 настоящего Порядка.
В случае если организация не соответствует требованиям, установленным в пункте 3 настоящего Порядка, департамент принимает решение об отказе организации в заключении соглашения не позднее 5 рабочих дней со дня получения соответствующей информации в порядке межведомственного взаимодействия с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. Принятое решение оформляется приказом департамента. В течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения в адрес организации направляется соответствующее уведомление об отказе в заключении соглашения.
5.Субсидия перечисляется организации ежемесячно до 28 числа месяца, следующего за отчетным, а за декабрь - до 30 декабря текущего календарного года (далее - плановый размер субсидии).
Для получения планового размера субсидии за месяц текущего календарного года организация до 25 числа месяца, следующего за отчетным, а за декабрь - до 25 декабря текущего календарного года представляет в департамент отчет о перевозке пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения по регулируемым тарифам на территории области (далее - отчет) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
В случае наличия в договоре нормы о придании договору, указанному в пункте 4 настоящего Порядка, обратной силы субсидия предоставляется организации за период фактического осуществления перевозки пассажиров пригородным железнодорожным транспортом по регулируемым тарифам на территории области в текущем году согласно представленным отчетам.
6.Плановый размер субсидии, причитающийся организации на календарный год, определяется по формуле:
С = Д н, где:

С	-	плановый размер субсидии, причитающийся организации на календарный год (руб.);
Д н	-	плановые недополученные доходы организации, возникающие при установлении регулируемых тарифов на перевозку пассажиров пригородным железнодорожным транспортом на территории области.

Д н = Р п - Д п, где:

Р п	-	экономически обоснованные затраты, учитываемые при установлении тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Новгородской области, рассчитанные комитетом по ценовой и тарифной политике области в соответствии с Методикой расчета экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах Российской Федерации, утвержденной Приказом Федеральной службы по тарифам от 28 сентября 2010 года N 235-т/1 (далее - экономически обоснованные затраты);
Д п	-	плановый доход организации при осуществлении перевозок пассажиров пригородным железнодорожным транспортом по регулируемым тарифам на территории области.

Д п = Т x П п, где:

Т	-	действующий тариф на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении за один километр на территории области;
П п	-	плановый пассажирооборот (пассажирокилометр).

П п = О бтр x Н р, где:

О бтр	-	плановый объем транспортной работы, определенный договором, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка (вагонокилометр);
Н р	-	средняя населенность вагона, определяемая договором, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка.

Плановый размер субсидии, причитающийся организации за один месяц текущего календарного года, определяется по формуле:
S Mi = C / 12, где:

S Mi	-	плановый размер субсидии за один месяц текущего календарного года (руб.);
i	-	порядковый номер месяца текущего календарного года.

7.Субсидия за отчетный календарный год перечисляется организации до 30 мая года, следующего за отчетным календарным годом.
Для получения субсидии за отчетный календарный год организация до 30 апреля года, следующего за отчетным календарным годом, представляет в департамент отчет и выписку из годовой бухгалтерской отчетности о доходах организации.
8.Размер субсидии за отчетный календарный год определяется по формуле:
S r = P п - Д факт - (S Mi + S Mi +... S Mi), где:

S r	-	размер субсидии за отчетный календарный год (руб.);
P п	-	экономически обоснованные затраты (руб.);
S Mi	-	плановый размер субсидии за месяц отчетного календарного года (руб.);
i	-	порядковый номер месяца отчетного календарного года;
Д факт	-	фактические доходы организации от осуществления перевозок пассажиров пригородным железнодорожным транспортом по регулируемым тарифам на территории области за отчетный календарный год (руб.).

9.Организации несут ответственность за достоверность сведений, представленных в отчете.
10.Департамент принимает представленные документы согласно пунктам 5, 7 настоящего Порядка, в день принятия делает отметку о дате и времени поступления документов в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью департамента.
Департамент в течение 5 рабочих дней со дня регистрации проверяет отчет, представленный согласно пункту 5 настоящего Порядка, на соответствие установленной форме и принимает решение о предоставлении планового размера субсидии или об отказе в предоставлении планового размера субсидии. Принятое решение оформляется приказом департамента.
Департамент проверяет отчет, представленный согласно пункту 7 настоящего Порядка, на соответствие установленной форме и принимает решение о предоставлении субсидии за отчетный календарный год или об отказе в предоставлении субсидии за отчетный календарный год до 15 мая года, следующего за отчетным календарным годом. Принятое решение оформляется приказом департамента.
Перечисление субсидии за отчетный календарный год (планового размера субсидии) организации осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии путем перечисления денежных средств на расчетный счет, открытый организацией в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации и указанный в соглашении.
При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии за отчетный календарный год (планового размера субсидии) департамент в течение 5 рабочих дней со дня регистрации представленных документов делает соответствующую запись в журнале регистрации и направляет организации уведомление об отказе в предоставлении субсидии за отчетный календарный год (планового размера субсидии).
Основаниями для отказа в предоставлении планового размера субсидии являются:
нарушение срока подачи документа, предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка;
непредставление (представление не по форме) документа, предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка;
отсутствие заключенных между организацией и департаментом договора и соглашения, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;
недостоверность представленной организацией информации.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии за отчетный календарный год, предусмотренной пунктом 7 настоящего Порядка, являются:
нарушение срока подачи документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;
непредставление (представление не по форме) документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;
отсутствие заключенных между организацией и департаментом договора и соглашения, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;
недостоверность представленной организацией информации.
11.Департамент и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Субсидия, остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в текущем финансовом году в случаях и в срок, предусмотренные соглашением.
Перечисленный в отчетном году плановый размер субсидии, превышающий размер субсидии, причитающийся получателю субсидии за отчетный год, подлежит возврату в областной бюджет в текущем финансовом году в срок, предусмотренный соглашением.
Требование о возврате субсидии за отчетный календарный год (планового размера субсидии) в областной бюджет в письменной форме направляется департаментом в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушения департаментом. Получатель субсидии за отчетный календарный год (планового размера субсидии) вправе обжаловать требование департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Возврат перечисленных денежных средств в областной бюджет осуществляется организацией в добровольном порядке или по решению суда на расчетный счет, указанный в требовании.
12.Контроль за целевым использованием субсидии за отчетный календарный год (планового размера субсидии) осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.