Приложение к Постановлению от 11.07.2017 г № 2146 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению администрацией боровичского муниципального района муниципальной услуги «Заключение договоров социального найма»
Предметом регулирования Административного регламента по предоставлению Администрацией Боровичского муниципального района муниципальной услуги "Заключение договоров социального найма" (далее - Административный регламент) является регулирование отношений, возникающих между Администрацией Боровичского муниципального района и заявителями при предоставлении муниципальной услуги "Заключение договоров социального найма" (далее - муниципальная услуга).
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические лица, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу с запросом, выраженным в письменной или электронной форме, местом жительства которых являются муниципальные жилые помещения, расположенные на территории городского поселения города Боровичи и Боровичского муниципального района Новгородской области.
1.2.2.От имени заявителей в целях получения муниципальной услуги могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими полномочиями.
1.2.3.Для получения муниципальной услуги в электронном виде используется личный кабинет физического лица или юридического лица в:
1) региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области": http://uslugi.novreg.ru;
2) федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://www.gosuslugi.ru.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги Администрацией муниципального района:
1.3.1.1.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией муниципального района в лице отдела по учету и распределению жилой площади Администрации Боровичского муниципального района (далее - Отдел): 174411, Новгородская обл., г. Боровичи, ул. Коммунарная, д. 48, кабинет N 44;
1.3.1.2.Почтовый адрес: 174411, Новгородская обл., г. Боровичи, ул. Коммунарная, д. 48, кабинет N 44;
1.3.1.3.Телефон/факс: 8(81664)9-12-99;
1.3.1.4.Адрес электронной почты: admin@boradmin.ru;
1.3.1.5.Место нахождения, телефоны и время работы специалистов Отдела указаны в приложении N 1 (не приводится) к настоящему Административному регламенту;
1.3.1.6.Телефоны Отдела для информирования по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги: (881664)9-12-13;
1.3.1.7.График работы Отдела с заявителями:
| понедельник | - | неприемный день |
| вторник | - | с 08.00 - 12.00 |
| среда | - | неприемный день |
| четверг | - | с 08.00 - 17.00 (обед с 13.00 до 14.00) |
| пятница | - | неприемный день |
| суббота | - | выходной день |
| воскресенье | - | выходной день; |
1.3.1.8.Адрес официального сайта Администрации Боровичского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" (далее - Интернет-сайт): www.boradmin.ru;
1.3.1.9.Адрес федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://www.gosuslugi.ru (далее - Региональный портал Новгородской области));
1.3.1.10.Адрес региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области": http://uslugi.novreg.ru (далее - Единый портал);
1.3.1.11.На Едином портале, Региональном портале Новгородской области размещается следующая информация:
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной (муниципальной) услуги;
исчерпывающий перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
требования к оформлению исчерпывающего перечня документов, необходимого для предоставления государственной (муниципальной) услуги;
круг заявителей;
срок предоставления муниципальной услуги;
результаты предоставления государственной (муниципальной) услуги, порядок предоставления документа, являющегося результатом предоставления государственной (муниципальной) услуги;
размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной (муниципальной) услуги;
исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги;
о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной (муниципальной) услуги;
формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной (муниципальной) услуги.
1.3.2.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги управлением МФЦ по Боровичскому району государственного областного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).
На основании соглашения, заключенного между Администрацией Боровичского муниципального района и МФЦ, муниципальная услуга предоставляется МФЦ:
1.3.2.1.Место нахождения МФЦ: Новгородская обл., г. Боровичи, ул. Вышневолоцкая, д. 48;
1.3.2.2.Почтовый адрес МФЦ: 174411, Российская Федерация, Новгородская обл., г. Боровичи, ул. Вышневолоцкая, д. 48;
1.3.2.3.Телефон/факс МФЦ: (881664)25-725, 25-715;
1.3.2.4.Адрес электронной почты МФЦ: MFC_borovichi@mail.ru;
1.3.2.5.График работы МФЦ с заявителями:
| понедельник | - | с 08.30 до 18.30 (без перерыва на обед) |
| вторник | - | с 08.30 до 18.30 (без перерыва на обед) |
| среда | - | с 08.30 до 18.30 (без перерыва на обед) |
| четверг | - | с 09.00 до 20.00 (без перерыва на обед) |
| пятница | - | с 08.30 до 14.00 (без перерыва на обед) (по записи до 18.30) |
| суббота | - | с 09.00 до 15.00 |
| воскресенье | - | выходной день. |
1.3.3.Способы и порядок получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги заявитель может получить следующими способами:
лично;
посредством телефонной, факсимильной связи;
посредством электронной связи;
посредством почтовой связи;
на информационных стендах отдела, МФЦ;
в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования:
на официальном сайте Администрации муниципального района;
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://www.gosuslugi.ru;
в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области": http://uslugi.novreg.ru.
1.3.4.Информация о правилах предоставления муниципальной услуги, а также настоящий Административный регламент и муниципальный правовой акт о его утверждении размещаются:
на информационных стендах Отдела;
в средствах массовой информации;
на официальном сайте Администрации Боровичского муниципального района;
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru;
в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области": http://uslugi.novreg.ru.
1.3.5.Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела, ответственными за информирование.
1.3.6.Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется по следующим вопросам:
о месте нахождения Отдела, МФЦ;
о специалистах Отдела, уполномоченных предоставлять муниципальную услугу и номерах их контактных телефонов;
о графике работы специалистов Отдела с заявителями по предоставлению муниципальной услуги, МФЦ;
об адресе Интернет-сайтов Администрации муниципального района, МФЦ;
об адресе электронной почты Отдела, МФЦ;
о нормативных правовых актах по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе настоящем Административном регламенте (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
о ходе предоставления муниципальной услуги;
об административных процедурах предоставления муниципальной услуги;
о сроках предоставления муниципальной услуги;
о порядке и форме контроля за предоставлением муниципальной услуги;
об основании для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
о досудебном и судебном порядке обжалования действий (бездействия) должностного лица отдела и МФЦ ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги;
иная информация о деятельности отдела в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
1.3.7.Информирование (консультирование) осуществляется специалистами Отдела (МФЦ), ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично, по телефону, посредством почты или электронной почты.
Информирование проводится на русском языке в форме индивидуального и публичного информирования.
1.3.7.1.Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами, ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист, осуществляющий информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка специалиста, осуществляющего информирование, заявителю для разъяснения.
При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность.
Устное информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
1.3.7.2.Индивидуальное письменное информирование осуществляется в виде письменного ответа на обращение заинтересованного лица, электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией.
Ответ на заявление предоставляется в простой, четкой форме, с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и подписывается директором Центра.
1.3.7.3.Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления специалистов, ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с Главой муниципального района.
1.3.7.4.Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах предоставления муниципальной услуги, а также настоящего Административного регламента и муниципального правового акта о его утверждении:
в средствах массовой информации;
на официальном Интернет-сайте;
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://www.gosuslugi.ru;
в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области": http://uslugi.novreg.ru;
на информационных стендах Отдела, МФЦ.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 14), без исправлений, наиболее важные положения выделяются другим шрифтом (не менее N 18). В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены (не менее N 10).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - "Заключение договоров социального найма".
2.2.Наименование структурного подразделения Администрации муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Боровичского муниципального района в лице Отдела;
МФЦ - в части приема и выдачи документов на предоставление муниципальной услуги.
2.2.2.Отдел не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные учреждения и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Думы муниципального района.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
выдача заявителю договора социального найма (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту - не приводится);
уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 (тридцати) календарных дней с даты регистрации в кабинете N 1 общего отдела Администрации муниципального района заявления с документами, предусмотренными пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 26.01.2009, N 4, ст. 445);
Жилищным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14);
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 года N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 11.04.2016, N 15, ст. 2084);
постановлением Администрации Новгородской области от 11 июля 2011 года N 306 "Об утверждении порядков разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и проведения экспертизы административных регламентов предоставления государственных услуг" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Новгородские ведомости" (официальный выпуск), N 4, 15.08.2011);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 553 "О порядке оформления и предоставления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов ("Собрание законодательства РФ", 18.07.2011, N 29, ст. 4479).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителям, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме
2.6.1.Для предоставления муниципальной услуги заявитель подает заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме, указанной в приложении N 2 (не приводится) к настоящему Административному регламенту с приложением следующих документов:
1) копий документов, удостоверяющих личность всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении;
2) справки о составе семьи;
3) документов, подтверждающих родственные отношения гражданина и лиц, указанных в качестве членов его семьи;
4) копии свидетельства о смерти гражданина, постоянно проживающего в жилом помещении, при переоформлении договора социального найма на другого гражданина, постоянно проживающего с ним (при перезаключении договора социального найма);
5) документы, подтверждающие право занятия жилого помещения, занимаемого заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т.п.);
6) доверенности, в случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги уполномоченным лицом;
7) согласие на обработку персональных данных гражданина и членов его семьи по форме, указанной в приложении N 6 (не приводится) к настоящему Административному регламенту.
2.6.2.Документы и информация, которые заявитель должен представить самостоятельно:
документы, указанные в подпунктах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, представляются заявителем самостоятельно.
2.6.3.Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия: отсутствуют.
Указанные документы (сведения) не запрашиваются органом местного самоуправления в случае, если они представлены гражданином по собственной инициативе или находятся в распоряжении Администрации муниципального района.
Для получения муниципальной услуги в электронном виде заявителям предоставляется возможность направить заявление и документы через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" путем заполнения специальной интерактивной формы, которая обеспечивает идентификацию заявителя.
В федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" применяется автоматическая идентификация (нумерация) обращений, используется подсистема "Личный кабинет" для обеспечения однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителю в электронном виде.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме
Отсутствует.
2.8.Указание на запрет требовать от заявителя
Запрещается требовать от заявителя:
2.8.1.Представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2.8.2.Представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.10.1.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.10.2.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 1.2 настоящего Административного регламента;
2) непредставление документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
3) представление документов, не подтверждающих право на заключение договора социального найма;
4) отсутствие в реестре муниципального имущества жилого помещения, в отношении которого заявитель подал заявление на предоставление муниципальной услуги.
2.10.3.Мотивированное решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление, не позднее чем через 5 (пять) рабочих дней со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
2.10.4.Граждане имеют право повторно обратиться в Отдел за получением муниципальной услуги после устранения предусмотренных подпунктом 2 пункта 2.10.2 настоящего Административного регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
муниципальной услуги
Отсутствует.
2.12.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 (пятнадцати) минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.14.1.Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в общем отделе Администрации муниципального района (кабинет N 1) в день поступления заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, на предоставление муниципальной услуги. На заявлении делается отметка с указанием входящего номера и даты регистрации.
2.14.2.Регистрация принятых документов производится в карточке учета обращений граждан.
2.14.3.Порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, устанавливается регламентами организаций, указанных в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, направленного заявителем в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" осуществляется в день их поступления в Отдел либо на следующий день в случае поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги по окончании рабочего времени Отдела.
В случае поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги в выходные или нерабочие праздничные дни их регистрация осуществляется в первый рабочий день Отдела, следующий за выходным или нерабочим праздничным днем.
Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в ведомственной системе документооборота с присвоением запросу входящего номера и указанием даты его получения Отделом.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления таких услуг
2.15.1.Кабинет Отдела должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, оборудован противопожарной системой и средствами пожаротушения, средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.15.2.Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам, бумагой, расходными материалами, канцелярскими товарами в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
2.15.3.Требования к размещению мест ожидания:
а) места ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками);
б) количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.15.4.Требования к оформлению входа в здание:
а) здание должно быть оборудовано удобной лестницей с поручнями для свободного доступа заявителей в помещение;
б) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
наименование уполномоченного органа;
режим работы;
в) вход и выход из здания оборудуются соответствующими указателями;
г) информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители;
д) фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами;
е) на прилегающей территории к зданию, в котором осуществляется прием граждан, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, из которых не менее 10 %% мест (но не менее 1 места) должны быть предназначены для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.15.5.Требования к местам для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами:
места оборудуются информационными стендами, которые должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны (информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки).
2.15.6.Требования к местам приема заявителей:
а) кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
времени перерыва на обед;
б) рабочее место специалиста Отдела должно обеспечивать ему возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости;
в) место для приема заявителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.15.7.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя.
2.15.8.В здании, в котором предоставляется муниципальная услуга, создаются условия для прохода инвалидов и маломобильных групп населения. Инвалидам в целях обеспечения доступности муниципальной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими муниципальной услуги наравне с другими лицами. Вход в здание Администрации муниципального района оборудуется пандусом. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны иметь расширенные проходы, позволяющие обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, а также должны быть оборудованы устройствами для озвучивания визуальной, текстовой информации; надписи, знаки, иная текстовая и графическая информация дублируются знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях и сопровождению.
На стоянке должны быть предусмотрены места для парковки специальных транспортных средств инвалидов. За пользование парковочным местом плата не взимается.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центе предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
2.16.1.Показателем качества и доступности муниципальной услуги является совокупность количественных и качественных параметров, позволяющих измерять, учитывать, контролировать и оценивать процесс и результат предоставления муниципальной услуги.
Показателем доступности и качества государственной (муниципальной) услуги является возможность получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной (муниципальной) услуги, в том числе в электронной форме.
2.16.2.Показателем доступности является информационная открытость порядка и правил предоставления муниципальной услуги:
наличие Административного регламента предоставления муниципальной услуги;
наличие информации об оказании муниципальной услуги в средствах массовой информации, общедоступных местах, на стендах в Отделе;
обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области";
обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.16.3.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью предоставления муниципальной услуги;
соответствие предоставляемой муниципальной услуги требованиям настоящего Административного регламента;
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
количество обоснованных жалоб;
регистрация, учет и анализ жалоб и обращений в Отделе.
2.16.4.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется:
непосредственно специалистами Отдела при личном обращении;
с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации.
2.16.5.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
Порядок проведения консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги представлен в пункте 1.3 настоящего Административного регламента.
2.16.6.В любое время с момента приема документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, либо после осуществления предварительной записи на прием по телефону, либо после заполнения электронной заявки заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного обращения.
2.16.7.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются в Отделе при личном обращении граждан, по телефонам, указанным в пункте 1.3 настоящего Административного регламента, а также с использованием средств почтовой и электронной связи.
2.16.8.При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения муниципальной услуги специалисты обязаны:
назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, предложить представиться собеседнику, выслушать суть вопроса;
подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения муниципальной услуги;
при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы переадресовать звонок заявителя на другое должностное лицо;
избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету Отдела;
соблюдать права и законные интересы заявителей.
2.16.9.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представляемых документов;
источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
сроков предоставления муниципальной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.16.10.Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 20 (двадцати) минут.
2.16.11.Консультации осуществляются в соответствии с режимом работы Отдела.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.17.1.Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, а также копирования форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в том числе с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.17.2.При подаче электронного заявления может быть использована простая электронная подпись согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Простой электронной подписью является регистрация заявителя в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). "Логин" и "пароль" выступают в качестве авторизации на порталах (федеральном и региональном), подтверждающей правомочность производимых посредством сети Интернет процедур. Идентификатором простой электронной подписи является страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) заявителя в системе обязательного пенсионного страхования.
2.17.3.Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной (муниципальной) услуги, оказываемой с применением усиленной квалификационной электронной подписи, определяются на основании утверждаемой соответствующим органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги.
2.17.4.Для заявителей обеспечивается возможность осуществлять с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" мониторинг хода предоставления муниципальной услуги.
2.17.5.Уведомление заявителя о принятом к рассмотрению заявлении, а также о необходимости представления документов осуществляется уполномоченным органом не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления от заявителя соответствующей интерактивной формы в электронном виде, в том числе через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
2.17.6.Прием документов на предоставление муниципальной услуги и выдача результата муниципальной услуги может осуществляться в МФЦ (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту) на основании заключенного соглашения о взаимодействии между Администрацией Боровичского муниципального района и государственным областным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.17.7.Последовательность действий специалиста МФЦ, оказывающего консультацию по предоставлению государственной (муниципальной) услуги в электронной форме.
Специалист МФЦ осуществляет следующие действия:
1) консультирует заявителя о последовательности действий в региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Порталы);
2) выполняет сканирование представленных заявителем документов (в случае если заявителем по собственной инициативе не представлены указанные документы в электронной форме);
3) оказывает заявителю практическую помощь в формировании на Порталах заявлений (запросов) на предоставление государственных (муниципальных) услуг в электронной форме.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме,
а также особенности выполнения административных процедур
(действий) в многофункциональных центрах
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур:
1) прием и регистрация заявления с документами от заявителя;
2) рассмотрение заявления Главой муниципального района, заместителем Главы администрации района, курирующим работу Отдела;
3) рассмотрение заявления с документами в Отделе;
4) оформление договора либо уведомление об отказе в заключении договора социального найма;
5) выдача договора социального найма либо уведомления об отказе в заключении договора социального найма.
Последовательность предоставления муниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении N 3 (не приводится) к настоящему Административному регламенту.
3.2.Административная процедура - прием и регистрация заявления с документами от заявителя
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры по приему заявления, поступившего от заявителя, является обращение заявителя в общий отдел Администрации Боровичского муниципального района (кабинет N 1) либо в МФЦ с заявлением и представлением документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, в том числе и в электронной форме по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.2.2.В случае обращения заявителя в общий отдел либо в МФЦ за предоставлением муниципальной услуги:
специалист, ответственный за учет входящей и исходящей документации, регистрирует заявление в соответствии с пунктом 2.14 настоящего Административного регламента и передает его на рассмотрение Главе муниципального района, заместителю Главы администрации района, курирующим работу Отдела.
3.2.3.Время выполнения административной процедуры по приему заявления для предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 (тридцати) минут.
Заявление и пакет документов, направленные заявителем в форме электронных документов с использованием региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" поступают в уполномоченный орган через информационную систему межведомственного взаимодействия "SMART ROUTE".
Специалист Отдела, принимающий заявление и документы через информационную систему, заходит в информационную систему путем авторизации с помощью логина и пароля или сертификата электронной цифровой подписи и открывает электронное обращение:
1) проверяет правильность заполнения электронного заявления, а также полноту указанных сведений;
2) проводит первичную проверку представленных электронных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требований, а именно:
а) наличие документов, необходимых для предоставления услуги;
б) актуальность представленных документов в соответствии с требованиями к срокам их действия;
3) проверяет соблюдение следующих требований:
а) наличие четкого изображения сканированных документов;
б) соответствие сведений, содержащихся в заявлении, сведениям, содержащимся в представленных заявителем документах;
4) распечатывает электронные документы, приложенные к заявлению посредством электронных печатных устройств, и приобщает к личному делу заявителя;
5) заполняет вкладыш в личное дело на предоставление муниципальной услуги, содержащий сведения о поступлении заявления и документов в электронном виде и также приобщает его к личному делу заявителя.
Подлинные документы, необходимые для формирования дела, представляются гражданином лично, специалист Отдела назначает заявителю дату и время приема;
6) вносит в журнал регистрации обращений граждан за муниципальной услугой в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или областной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" запись о приеме электронного заявления и документов и передает заявление и документы в общий отдел, где специалист, ответственный за учет входящей и исходящей документации, регистрирует заявление в соответствии с пунктом 2.15 настоящего Административного регламента и передает его на рассмотрение Главе муниципального района, заместителю Главы администрации района, курирующему работу Отдела;
7) направляет заявителю уведомление о статусе, присвоенном заявке, путем заполнения в информационной системе интерактивных полей.
3.2.4.Результат административной процедуры - регистрация заявления с документами в соответствующем журнале кабинета N 1 и передача заявления на рассмотрение Главе муниципального района, заместителю Главы администрации района, курирующему работу Отдела.
3.2.5.Время выполнения административной процедуры не должно превышать 30 (тридцать) минут.
3.3.Административная процедура - рассмотрение заявления
Главой муниципального района, заместителем Главы
администрации района, курирующим работу Отдела
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления Главой муниципального района, заместителем Главы администрации района, курирующим работу Отдела, является регистрация заявления в соответствующем журнале общего отдела (кабинет N 1) Администрации муниципального района и передача его на рассмотрение Главе муниципального района, заместителю Главы администрации района, курирующему работу Отдела.
3.3.2.Глава муниципального района, заместитель Главы муниципального района, курирующий работу Отдела, рассматривают заявление, накладывают соответствующие резолюции и направляют заявление и представленные документы в Отдел для работы.
3.3.3.Результат административной процедуры - направление заявления с соответствующими резолюциями и представленными документами в Отдел для работы.
3.3.4.Время выполнения административной процедуры не должно превышать 3 (трех) рабочих дней с даты регистрации заявления.
3.4.Административная процедура - рассмотрение заявления с документами в Отделе
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления в Отделе является направление заявления с резолюциями Главы муниципального района, заместителя Главы администрации района, курирующего работу Отдела, и документами, указанными в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, в Отдел для рассмотрения и принятия решения в соответствии с действующим законодательством.
3.4.2.Специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
1) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их требованиям, установленным законодательством и настоящим Административным регламентом, а именно:
наличие документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента;
актуальность представленных документов в соответствии с требованиями к срокам их действия;
правильность заполнения заявления;
2) проверяет соблюдение следующих требований:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилия, имя и отчество указаны полностью и соответствуют паспортным данным;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.4.3.Сверка специалистом Отдела представленных данных по базе муниципального жилищного фонда.
3.4.4.В случае выявления несоответствия заявления и иных документов перечню, установленному в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, или возникновения сомнений в достоверности представленных данных заявителю в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления заявления в Отдел сообщается об имеющихся недостатках.
3.4.5.Результат административной процедуры - рассмотрение заявления с документами в Отделе и принятие решения о заключении договора социального найма либо подготовке уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.6.Время выполнения административной процедуры не должно превышать 15 (пятнадцати) рабочих дней.
3.5.Административная процедура - оформление договора либо уведомление об отказе в заключении договора социального найма
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о заключении договора социального найма либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.2.В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 2.10 настоящего Административного регламента, для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела подготавливает в двух экземплярах в письменной форме договор социального найма и передает его на подписание руководителю Отдела.
3.5.3.Подписанный руководителем Отдела договор социального найма регистрируется в журнале выдачи договоров.
3.5.4.В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела подготавливает письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа и передает его на подпись руководителю Отдела.
3.5.5.Результатом административной процедуры является подписанный руководителем Отдела договор социального найма либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.6.Время выполнения административной процедуры не должно превышать 5 (пяти) рабочих дней.
3.6.Административная процедура - выдача договора социального найма либо уведомления об отказе в заключении договора социального найма
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является подписанный руководителем Отдела договор социального найма либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.6.2.Специалист Отдела письменно уведомляет заявителя о готовности договора социального найма либо извещает об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в письменной или электронной форме через информационную систему межведомственного взаимодействия в подсистему "Личный кабинет" заявителя в федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или областную государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
3.6.3.Результатом административной процедуры является выдача договора социального найма либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.6.4.Время выполнения административной процедуры не должно превышать 5 (пяти) рабочих дней.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной
услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами отдела положений
Регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению муниципальной
услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами по каждой административной процедуре в соответствии с утвержденным Регламентом, а также путем проведения руководителем Отдела или лицом, его замещающим, проверок исполнения должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего Регламента.
Для текущего контроля используются сведения, содержащиеся в разрешительных делах, реестре выданных разрешений, устной и письменной информации должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.
О случаях и причинах нарушения сроков, содержания административных процедур и действий должностные лица немедленно информируют руководителя Отдела или лицо, его замещающее, а также принимают срочные меры по устранению нарушений.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, положений Регламента и других нормативных правовых актов, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2.2.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся не реже одного раза в год на основании планов.
Внеплановые проверки проводятся по поручению руководителя Отдела или лица, его замещающего, по конкретному обращению заинтересованных лиц.
Проверки полноты и качества предоставляемой муниципальной услуги проводятся на основании распоряжения Администрации Боровичского муниципального района. Для проведения проверки формируется комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие Администрации муниципального района. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению, акт подписывается членами комиссии. С актом знакомятся должностные лица Отдела.
4.3.Порядок привлечения к ответственности должностных лиц структурного подразделения Администрации Боровичского муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной
услуги
Должностное лицо несет персональную ответственность за:
соблюдение установленного порядка приема документов;
принятие надлежащих мер по полной и всесторонней проверке представленных документов;
соблюдение сроков рассмотрения документов, соблюдение порядка выдачи документов;
учет выданных документов;
своевременное формирование, ведение и надлежащее хранение документов.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей и иных нарушений к виновным лицам применяются меры ответственности, установленные законодательством Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Граждане, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления муниципальной услуги или ненадлежащего исполнения Регламента вправе обратиться с жалобой в Отдел.
Любое заинтересованное лицо может осуществлять контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, обратившись к руководителю Отдела или лицу, его замещающему.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) структурного подразделения
Администрации муниципального района, предоставляющего
муниципальную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,