Приложение к Постановлению от 05 2016 г № 5600 Программа
Муниципальная программа великого новгорода "Благоустройство великого новгорода В 2017 - 2023 годах"
Паспорт муниципальной программы
Ответственный комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и исполнитель охране окружающей среды Администрации Великого Новгорода муниципальной (далее - КУЖКХ и ООС) программы Соисполнитель муниципальное бюджетное учреждение Великого Новгорода муниципальной "Городское хозяйство" (далее - МБУ "Городское хозяйство"); программы предприятие коммунального хозяйства Подпрограммы отсутствуют муниципальной программы ┌───────┬───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ Цели, задачи и │ N п/п │ Цели, задачи │ Значение целевого показателя по годам │ целевые │ │ муниципальной ├─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤ показатели │ │ программы, │2017 год │2018 год │2019 год │2020 год │2021 год │2022 год │2023 год │ муниципальной │ │наименование и │ │ │ │ │ │ │ │ программы │ │ единица │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ измерения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ целевого │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ показателя │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼───────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ ├───────┼───────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┤ │ 1. │Цель. Повышение уровня благоустройства Великого Новгорода, обеспечение чистоты и│ │ │порядка, создание благоприятных и комфортных условий для проживания населения на│ │ │территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород │ ├───────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 1.1. │Задача 1. Формирование благоприятной среды для проживания граждан на территории│ │ │Великого Новгорода │ ├───────┼───────────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤ │1.1.1. │Показатель 1.│ 8876 │ 8876 │ 8876 │ 8876 │ 8876 │ 8876 │ 8876 │ │ │Количество │ │ │ │ │ │ │ │ │ │обслуживаемых │ │ │ │ │ │ │ │ │ │светильников │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(шт.) │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼───────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │1.1.2. │Показатель 2.│ 1600000 │ 1600000 │ 1600000 │ 1600000 │ 1600000 │ 1600000 │ 1600000 │ │ │Площадь │ │ │ │ │ │ │ │ │ │обслуживаемых │ │ │ │ │ │ │ │ │ │газонов (кв. м)│ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼───────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │1.1.3. │Показатель 3.│ 6403 │ 6403 │ 6403 │ 6403 │ 6403 │ 6403 │ 6403 │ │ │Площадь │ │ │ │ │ │ │ │ │ │обслуживаемых │ │ │ │ │ │ │ │ │ │цветников (кв.│ │ │ │ │ │ │ │ │ │м) │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼───────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │1.1.4. │Показатель 4.│ 4 │ 4 │ 4 │ 4 │ 4 │ 4 │ 4 │ │ │Количество │ │ │ │ │ │ │ │ │ │обслуживаемых │ │ │ │ │ │ │ │ │ │контейнерных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │площадок (шт.) │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼───────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │1.1.5. │Показатель 5.│ 5 │ 5 │ 5 │ 5 │ 5 │ 5 │ 5 │ │ │Количество │ │ │ │ │ │ │ │ │ │обслуживаемых │ │ │ │ │ │ │ │ │ │детских игровых│ │ │ │ │ │ │ │ │ │комплексов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(шт.) │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼───────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │1.1.6. │Показатель 6.│ 31 │ 31 │ 31 │ 31 │ 31 │ 31 │ 31 │ │ │Количество │ │ │ │ │ │ │ │ │ │обслуживаемых │ │ │ │ │ │ │ │ │ │торговых рядов│ │ │ │ │ │ │ │ │ │(шт.) │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼───────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │1.1.7. │Показатель 7.│ 42 │ 42 │ 42 │ 42 │ 42 │ 42 │ 42 │ │ │Количество │ │ │ │ │ │ │ │ │ │обслуживаемых │ │ │ │ │ │ │ │ │ │остановочных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │навесов (шт.) │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼───────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │1.1.8. │Показатель 8.│ 6 │ 6 │ 6 │ 6 │ 6 │ 6 │ 6 │ │ │Количество │ │ │ │ │ │ │ │ │ │обслуживаемых │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кладбищ (ед.) │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼───────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │1.1.9. │Показатель 9.│ 85 │ 85 │ 85 │ 85 │ 85 │ 85 │ 85 │ │ │Количество │ │ │ │ │ │ │ │ │ │обслуживаемых │ │ │ │ │ │ │ │ │ │воинских │ │ │ │ │ │ │ │ │ │захоронений, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │памятников и│ │ │ │ │ │ │ │ │ │мемориальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │досок (ед.) │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼───────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │1.1.10.│Показатель 10.│2762521,5│2762521,5│2762521,5│2762521,5│2762521,5│2762521,5│2762521,5│ │ │Площадь │ │ │ │ │ │ │ │ │ │территории │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Великого │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Новгорода, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │подлежащей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │уборке (кв. м) │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼───────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │1.1.11.│Показатель 11.│ 425 │ 425 │ 425 │ 425 │ 425 │ 425 │ 425 │ │ │Количество │ │ │ │ │ │ │ │ │ │обслуживаемых │ │ │ │ │ │ │ │ │ │урн (шт.) │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼───────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │1.1.12.│Показатель 12.│ 162 │ 162 │ 162 │ 162 │ 162 │ 162 │ 162 │ │ │Протяженность │ │ │ │ │ │ │ │ │ │обслуживаемых │ │ │ │ │ │ │ │ │ │сетей ливневой│ │ │ │ │ │ │ │ │ │канализации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(км) │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼───────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │1.1.13.│Показатель 13.│ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │ │ │Количество │ │ │ │ │ │ │ │ │ │проведенных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │конкурсов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │"Самая │ │ │ │ │ │ │ │ │ │благоустроенная│ │ │ │ │ │ │ │ │ │территория │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Великого │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Новгорода" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(шт.) │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼───────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │1.1.14.│Показатель 14.│ 100 │ 100 │ 100 │ 100 │ 100 │ 100 │ 100 │ │ │Освоение │ │ │ │ │ │ │ │ │ │денежных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │средств, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предусмотренных│ │ │ │ │ │ │ │ │ │на исполнение│ │ │ │ │ │ │ │ │ │судебных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │решений и│ │ │ │ │ │ │ │ │ │оплату │ │ │ │ │ │ │ │ │ │исполнительных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │листов (%) │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼───────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┤ │ 1.2. │Задача 2. Улучшение экологической обстановки │ ├───────┼───────────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤ │1.2.1. │Показатель 1.│ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │ │ │Количество │ │ │ │ │ │ │ │ │ │проведенных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │экологических │ │ │ │ │ │ │ │ │ │конкурсов (шт.)│ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼───────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │1.2.2. │Показатель 2.│ 3600 │ 3600 │ 3600 │ 3600 │ 3600 │ 3600 │ 3600 │ │ │Количество │ │ │ │ │ │ │ │ │ │участников │ │ │ │ │ │ │ │ │ │природоохранной│ │ │ │ │ │ │ │ │ │акции "Чистый│ │ │ │ │ │ │ │ │ │берег" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(человек) │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼───────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │1.2.3. │Показатель 3.│ 2 │ 2 │ 2 │ 2 │ 2 │ 2 │ 2 │ │ │Количество │ │ │ │ │ │ │ │ │ │обследований │ │ │ │ │ │ │ │ │ │воды, песка,│ │ │ │ │ │ │ │ │ │дна в местах│ │ │ │ │ │ │ │ │ │массового │ │ │ │ │ │ │ │ │ │отдыха │ │ │ │ │ │ │ │ │ │населения на│ │ │ │ │ │ │ │ │ │водных объектах│ │ │ │ │ │ │ │ │ │(шт.) │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼───────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │1.2.4. │Показатель 4.│ 1 │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ │ │Количество │ │ │ │ │ │ │ │ │ │выполненных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │этапов по│ │ │ │ │ │ │ │ │ │строительству и│ │ │ │ │ │ │ │ │ │вводу в│ │ │ │ │ │ │ │ │ │эксплуатацию │ │ │ │ │ │ │ │ │ │второй очереди│ │ │ │ │ │ │ │ │ │полигона │ │ │ │ │ │ │ │ │ │твердых бытовых│ │ │ │ │ │ │ │ │ │отходов (шт.) │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼───────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┤ │ 1.3. │Задача 3. Обеспечение выполнения отдельных государственных полномочий │ ├───────┼───────────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤ │1.3.1. │Показатель. │ 218 │ 218 │ 218 │ 218 │ 218 │ 218 │ 218 │ │ │Количество │ │ │ │ │ │ │ │ │ │отловленных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │безнадзорных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │животных (шт.) │ │ │ │ │ │ │ │ └───────┴───────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘ Сроки 2017 - 2023 годы реализации муниципальной программы Объемы и (тыс. рублей) источники ┌─────┬────────────────────────────────────────────────────┐ финансирования │ Год │ Источник финансирования │ муниципальной │ ├───────────┬─────────┬───────┬──────────┬───────────┤ программы в │ │ бюджет │областной│ феде- │ вне- │ всего │ целом и по │ │ Великого │ бюджет │ральный│бюджетные │ │ годам │ │ Новгорода │ │бюджет │ средства │ │ реализации ├─────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┼───────────┤ │2017 │385891,000 │3348,500 │ - │502274,226│891513,726 │ ├─────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┼───────────┤ │2018 │385891,000 │3348,500 │ - │ - │389239,500 │ ├─────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┼───────────┤ │2019 │385891,000 │3348,500 │ - │ - │389239,500 │ ├─────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┼───────────┤ │2020 │385891,000 │3348,500 │ - │ - │389239,500 │ ├─────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┼───────────┤ │2021 │385891,000 │3348,500 │ - │ - │389239,500 │ ├─────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┼───────────┤ │2022 │385891,000 │3348,500 │ - │ - │389239,500 │ ├─────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┼───────────┤ │2023 │385891,000 │3348,500 │ - │ - │389239,500 │ ├─────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┼───────────┤ │Всего│2701237,000│23439,500│ - │502274,226│3226950,726│ └─────┴───────────┴─────────┴───────┴──────────┴───────────┘ Ожидаемые повышение качества и эффективности освещения улиц Великого конечные Новгорода; результаты реализации создание благоприятных условий для проживания и отдыха муниципальной жителей Великого Новгорода; программы улучшение экологической обстановки и создание комфортной среды для проживания жителей Великого Новгорода; обеспечение содержания озелененных территорий Великого Новгорода; создание условий, не допускающих снижение уровня благоустройства Великого Новгорода; создание экологически безопасной окружающей среды на территории Великого Новгорода и обеспечение устойчивого развития городской инфраструктуры посредством конкретных природоохранных мероприятий; воспитание у подрастающего поколения бережного отношения к окружающей среде
1.Характеристика текущего состояния сферы благоустройства
Великого Новгорода, приоритеты и цели государственной
и региональной политики в указанной сфере
1.1.Благоустройство Великого Новгорода - комплекс мероприятий, решающий задачи создания благоприятной жизненной среды с обеспечением комфортных условий для всех видов деятельности населения (искусственное освещение городской территории, оздоровление городской среды при помощи озеленения, санитарная очистка и содержание мест захоронения).
Муниципальная программа разработана с целью повышения уровня благоустройства территории Великого Новгорода, обеспечения устойчивого и эффективного функционирования объектов благоустройства.
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесены:
организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;
утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Повышение уровня и качества жизни населения Великого Новгорода является приоритетной социально-экономической задачей развития Великого Новгорода, формирование современной городской инфраструктуры и благоустройство мест общего пользования, создание благоприятной среды для проживания и хозяйственной деятельности - важными социальными задачами, на успешное решение которых должны быть направлены совместные усилия органов местного самоуправления Великого Новгорода.
1.2.Необходимость ускорения развития и совершенствования освещения Великого Новгорода вызвана значительным ростом автомобилизации, повышением интенсивности автомобильного движения, ростом деловой и досуговой активности в вечерние и ночные часы, развитием жилищного строительства на территории Великого Новгорода.
В целях улучшения эстетического облика Великого Новгорода, повышения безопасности движения автотранспорта и пешеходов в ночное и вечернее время необходима бесперебойная подача электроэнергии к линиям уличного освещения.
Содержание системы наружного освещения осуществляется за счет средств бюджета Великого Новгорода. В настоящее время улицы Великого Новгорода освещают 8876 светильников.
Проблема слабой освещенности улиц особенно остро проявляется в осенне-зимний период, когда продолжительность светового дня уменьшается до нескольких часов в сутки. В этот период увеличивается число преступлений, дорожно-транспортных происшествий, несчастных случаев, связанных с отсутствием должного освещения на улицах Великого Новгорода. Наружное освещение входит в комплекс благоустройства и систем жизнеобеспечения Великого Новгорода и влияет на условия проживания граждан. Для стабильной работы сетей наружного освещения необходимы бесперебойная подача электроэнергии и оплата потребленных энергоресурсов. Осветительное оборудование требует эксплуатации и ремонта, своевременной замены перегоревших ламп для поддержания освещенности территорий. Объем финансовых средств для осуществления расчетов за выполненные работы по содержанию системы наружного освещения и оплаты израсходованной электроэнергии должен быть достаточным для решения поставленной задачи. Надежная система наружного освещения способствует улучшению ориентации и безопасности движения на дорогах и пешеходных путях, благоприятно влияет на формирование образа Великого Новгорода, повышает эстетические свойства городского пейзажа, позволяет расширить временные границы для отдыха населения и получения услуг.
1.3.Зеленые насаждения являются неотъемлемой частью градостроительной структуры Великого Новгорода. Они входят в систему жизнеобеспечения Великого Новгорода как важнейшие факторы, обеспечивающие комфортность и качество среды обитания человека, и как обязательный элемент городского ландшафта. Около 11000 п. м кустарника в живой изгороди, 26000 одиночных кустарников и в группах, 1600000 кв. м газонов подлежат уходу в весенне-летний период. Кроме того, 64030 кв. м однолетних и 288 кв. м многолетних цветников с различным периодом цветения радуют новгородцев разнообразной цветовой гаммой.
Развитие городских территорий, сопровождаемое организацией новых производств, строительством транспортной и инженерной инфраструктуры, интенсивным землепользованием, приводит к деградации природных комплексов и ухудшению экологического состояния территории и ставит вопрос о поддержании и развитии системы озеленения территории Великого Новгорода.
Состояние зеленых насаждений за последние годы на территории Великого Новгорода из-за растущих антропогенных и техногенных нагрузок ухудшается, кроме того, значительная часть зеленых насаждений достигла состояния естественного старения, что требует особого ухода либо замены новыми посадками (уровень аварийности деревьев составляет более 60 процентов).
В условиях застройки городских территорий, увеличения количества автомобильных дорог и транспорта площадь зеленых насаждений сокращается. Несмотря на принимаемые меры в данной сфере необходимо выделение следующих проблем:
старовозрастность существующих зеленых насаждений;
сокращение площади, используемой для создания новых зеленых зон;
самопроизвольное падение деревьев угрожает жизни граждан, создает аварийные ситуации, связанные с обрывами электропроводов;
за зелеными насаждениями осуществляется недостаточно качественный и нерегулярный уход: в лесопарковых зонах не ведется санитарная очистка насаждений, имеется большая доля деревьев (преимущественно тополей), требующих сноса, в том числе на территории кладбищ, лесопарковые зоны захламлены мусором;
посадка деревьев и кустарников осуществляется в режиме восстановительных посадок вдоль улично-дорожной сети.
В рамках муниципальной программы намечены мероприятия по содержанию и ремонту зеленых насаждений.
Одним из основных факторов оздоровления экологической обстановки в Великом Новгороде является система озелененных территорий, которая выполняет роль зеленых фильтров в очищении городского воздуха от пыли, газа, дыма, выбрасываемых промышленными предприятиями и автотранспортом.
Кроме того, с целью поддержания в надлежащем состоянии территорий, занятых зелеными насаждениями, необходимо проводить комплекс работ по своевременному ремонту зеленых насаждений (посев газонов, посадка деревьев и кустарников, устройство клумб и т.д.) и осуществлять за ними уход (окашивание газонов, санитарная и декоративная обрезка деревьев и кустарников, полив зеленых насаждений, сбор мусора и т.д.).
Для улучшения и поддержания состояния зеленых насаждений в условиях городской среды, устранения аварийных ситуаций, придания зеленым насаждениям надлежащего облика требуется своевременное проведение работ по сносу, омоложению зеленых насаждений на территории Великого Новгорода. Особое внимание следует уделять восстановлению зеленого фонда путем планомерной замены старовозрастных и аварийных насаждений, используя крупномерный посадочный материал саженцев деревьев и декоративных кустарников.
1.4.Одной из важнейших задач благоустройства Великого Новгорода является содержание улиц, площадей, мостов и путепроводов, а также других мест общего пользования в чистоте (в соответствии с санитарными правилами и нормами) и в состоянии, отвечающем требованиям бесперебойного и безаварийного движения автотранспорта, путем их регулярной уборки как в зимний, так и в летний периоды. В настоящее время площадь территории, подлежащей уборке, составляет 2884736,38 кв. м.
Развитие сети дорог с усовершенствованным покрытием, увеличение интенсивности транспортного движения, быстрый рост жилищного строительства, повышение благосостояния населения требуют повышения оперативности и качества выполнения работ по содержанию городских территорий и своевременному удалению отходов.
Для выполнения работ по уборке территории Великого Новгорода в рамках требуемого комплекса мероприятий по санитарному содержанию Великого Новгорода необходимо наличие достаточного количества специализированного транспорта и работников.
Проблемой для Великого Новгорода является образование в результате хозяйственной деятельности жителей частного сектора и юридических лиц, не заключающих договоры на вывоз отходов, несанкционированных мест размещения отходов.
1.5.Организация похоронного дела позволяет обеспечить право граждан на погребение, а содержание общественных кладбищ является необходимым элементом реализации данного права. На территории Великого Новгорода расположено 6 муниципальных кладбищ. На территории кладбищ необходимо регулярно производить работы по ремонту дорожек, ограждению территории, обустройству дополнительных контейнерных площадок для бытового и крупногабаритного мусора, вывозу мусора, завозу воды, осуществлять по необходимости снос аварийных деревьев, выполнять обрезку кустарников, зимой расчищать подъездные пути. Для развития цивилизованного похоронного сервиса, сохранения ритуальных традиций необходимо обеспечение соблюдения санитарных и экологических требований к содержанию мест захоронения, осуществление благоустройства их территорий, уход и санитарное содержание зеленых насаждений, так как культура похорон является частью общей культуры общества.
1.6.К объектам благоустройства также относятся места массового отдыха населения на водных объектах, малые архитектурные формы (скамейки, урны, навесы на остановках общественного транспорта, декоративные скульптуры и композиции, памятники, оборудование детских и спортивных площадок, вазы для цветов), общественные туалеты и другое. Все объекты благоустройства требуют проведения ежегодного ремонта или их замены (в случаях невозможности восстановления, полного износа).
Для поддержания Великого Новгорода в чистоте осуществляются уборка торговых рядов после проведения торговли, содержание общественных туалетов.
Для повышения уровня культурного отдыха населения на территории Великого Новгорода необходимо приобретение новых малых архитектурных форм (скамейки, урны) и прочего оборудования для поддержания чистоты, осуществление ремонта и устройство прочих объектов, связанных с благоустройством Великого Новгорода.
Для обустройства мест массового отдыха населения на водных объектах выполняются следующие виды работ: ремонт и установка раздевалок, биотуалетов, контейнеров, ежедневная санитарная очистка территорий.
1.7.Из-за недостаточной разъяснительной работы ветеринарных санэпиднадзорных служб среди населения о соблюдении санитарно-ветеринарных правил в целях предупреждения заражения животных и людей бешенством и другими инфекциями и несоблюдения общих требований содержания животных населением на территории Великого Новгорода появляется большое количество бродячих животных, которые подлежат отлову.
В соответствии с областным законом от 27 апреля 2015 г. N 760-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Новгородской области по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, отлову и содержанию животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных" органы местного самоуправления Великого Новгорода вправе разрабатывать муниципальные правовые акты, регламентирующие осуществление отдельных переданных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, отлову и содержанию животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, применительно к муниципальному образованию - городскому округу Великий Новгород.
1.8.Экологический мониторинг обеспечивает оценку условий среды обитания человека, позволяет выявить текущее состояние природной среды, установить причины негативного воздействия, а также источники их возникновения и тем самым предотвратить нанесение ущерба.
Контроль за радиационно-гигиенической обстановкой ведется федеральным бюджетным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области". Проведение дополнительных исследований основных пищевых продуктов потребительской корзины и питьевой воды, а также составление радиационно-гигиенического паспорта территории Великого Новгорода позволит оценить вредное воздействие радиационного фактора на население.
1.9.Формирование экологической культуры жителей Великого Новгорода, повышение уровня экологического воспитания и образования населения, особенно детей и подростков, является залогом ответственного отношения граждан к окружающей среде. При этом без информирования населения обо всех аспектах охраны окружающей среды и рационального природопользования, без реализации права граждан на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды не произойдет радикальных изменений в его сознании и поведении.
В целом экологическое образование и воспитание направлены на развитие интереса к изучению и охране природы, формирование у молодого поколения ответственного экологического сознания. Акция "Чистый берег" превратилась в общегородское природоохранное движение, через воспитательный эффект которого за более чем 10-летнюю историю прошли тысячи школьников и студентов учебных заведений Великого Новгорода.
Для решения проблем, стоящих перед Великим Новгородом, необходимо проведение длительной и целенаправленной работы по обеспечению экологической безопасности и сохранению природных ресурсов.
Кроме достижения природоохранных целей, мероприятия муниципальной программы направлены на решение социальных и экономических задач, что доказывает необходимость комплексного подхода в обеспечении процесса устойчивого развития Великого Новгорода.
2.Основные мероприятия, направленные на достижение целей и задач муниципальной программы
В ходе реализации муниципальной программы предусмотрено выполнение основных мероприятий:
организация благоустройства Великого Новгорода;
обеспечение выполнения мероприятий по благоустройству;
организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Великого Новгорода;
осуществление отдельных государственных полномочий.
3.Анализ рисков реализации муниципальной программы, меры управления рисками
Возможными рисками в ходе реализации муниципальной программы могут стать операционный и финансовый риски.
Операционный риск включает в себя риски исполнителя (соисполнителя) муниципальной программы. Недостаточная квалификация и недобросовестность исполнителя (соисполнителя) могут привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению мероприятий муниципальной программы. Операционный риск может быть оценен как умеренный.
Финансовый риск связан с повышением стоимости выполнения работ по содержанию объектов благоустройства, вызванным инфляционными процессами в экономике, сокращением объемов финансирования муниципальной программы из бюджета Великого Новгорода. Данный риск можно считать высоким.
Реализации муниципальной программы также угрожают риски, которыми невозможно управлять, - ухудшение состояния экономики и форс-мажорные обстоятельства.
Ухудшение состояния экономики может привести к ухудшению основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и бюджетных доходов. Риск для реализации муниципальной программы может быть оценен как высокий.
Возникновение обстоятельств непреодолимой силы (природные и техногенные катастрофы и катаклизмы) могут привести к существенному ухудшению состояния объектов благоустройства Великого Новгорода и потребовать концентрации средств на преодоление последствий таких катастроф. Такой риск для муниципальной программы можно оценить как низкий.
Устранению или минимизации указанных рисков будут способствовать:
определение приоритетов для первоочередного финансирования;
проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в действующем законодательстве, внесение изменений в муниципальную программу;
обеспечение качества планирования деятельности по достижению цели и задач муниципальной программы (разработка в установленные сроки плана реализации мероприятий, оперативная корректировка этого плана с учетом текущей ситуации, своевременное внесение изменений);
проведение мониторинга выполнения муниципальной программы, регулярный анализ причин отклонения от плановых значений конечных показателей, выявление причин, негативно влияющих на реализацию муниципальной программы;
организация эффективного межведомственного взаимодействия.
4.Механизм управления реализацией муниципальной программы
КУЖКХ и ООС осуществляет:
контроль за реализацией мероприятий муниципальной программы, координацию деятельности соисполнителя муниципальной программы в процессе ее реализации;
обеспечение эффективности реализации муниципальной программы;
подготовку при необходимости предложений по уточнению объемов финансирования, перечня и состава мероприятий, целевых показателей, соисполнителей и участников муниципальной программы;
составление отчетов о ходе реализации муниципальной программы в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Великого Новгорода, их формирования, реализации и оценки эффективности, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 02.09.2013 N 4561.
Координация хода реализации муниципальной программы осуществляется заместителем Главы администрации Великого Новгорода, курирующим деятельность КУЖКХ и ООС в соответствии с распределением должностных обязанностей по исполнению полномочий Администрации Великого Новгорода между Мэром Великого Новгорода, первым заместителем Главы администрации Великого Новгород, заместителями Главы администрации Великого Новгород и управляющим делами Администрации Великого Новгорода.
МБУ "Городское хозяйство":
участвует в разработке и осуществляет реализацию мероприятий муниципальной программы;
представляет в рамках своей компетенции предложения КУЖКХ и ООС по корректировке муниципальной программы;
представляет КУЖКХ и ООС отчет о ходе реализации мероприятий муниципальной программы;
представляет КУЖКХ и ООС информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки отчета о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальной программы.
5.Перечень мероприятий муниципальной программы
| N п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель мероприятия | Срок реализации (годы) | Целевой показатель | Источник финансирования | Объем финансирования по годам (тыс. рублей) | ||||||
| 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| Задача. Формирование благоприятной среды для проживания граждан на территории Великого Новгорода | ||||||||||||
| 1. | Основное мероприятие 1. Организация благоустройства Великого Новгорода | КУЖКХ и ООС, МБУ "Городское хозяйство" | 2017 - 2023 | 1.1.1 , 1.1.3 , 1.1.4 , 1.1.5 , 1.1.6 , 1.1.7 , 1.1.8 , 1.1.10 , 1.1.11 , 1.1.12 , 1.1.13 , 1.1.14 | бюджет Великого Новгорода | 322857,600 | 322857,600 | 322857,600 | 322857,600 | 322857,600 | 322857,600 | 322857,600 |
| субсидия Новгородской области | - | - | - | - | - | - | - | |||||
| 1.1. | Мероприятие 1. Содержание сетей уличного освещения, оплата потребленной электроэнергии, реализация мероприятий по энергосервису | КУЖКХ и ООС | -"- | 1.1.1 | бюджет Великого Новгорода | 57506,500 | 57506,500 | 57506,500 | 57506,500 | 57506,500 | 57506,500 | 57506,500 |
| 1.2. | Мероприятие 2. Содержание объектов озеленения | МБУ "Городское хозяйство", КУЖКХ и ООС | -"- | 1.1.3 | -"- | 10300,100 | 10300,100 | 10300,100 | 10300,100 | 10300,100 | 10300,100 | 10300,100 |
| 1.3. | Мероприятие 3. Уборка территорий Великого Новгорода | МБУ "Городское хозяйство" | -"- | 1.1.10 | -"- | 221000,000 | 221000,000 | 221000,000 | 221000,000 | 221000,000 | 221000,000 | 221000,000 |
| 1.4. | Мероприятие 4. Содержание ливневой канализации | КУЖКХ и ООС | 2017 - 2023 | 1.1.12 | бюджет Великого Новгорода | 13538,200 | 13538,200 | 13538,200 | 13538,200 | 13538,200 | 13538,200 | 13538,200 |
| 1.5. | Мероприятие 5. Проектирование, строительство (реконструкция) объектов муниципальной собственности | МБУ "Городское хозяйство" | -"- | 1.1.8 | -"- | 9000,000 | 9000,000 | 9000,000 | 9000,000 | 9000,000 | 9000,00 | 9000,000 |
| 1.6. | Мероприятие 6. Прочие мероприятия по благоустройству территории Великого Новгорода | -"- | -"- | 1.1.4 , 1.1.5 , 1.1.6 , 1.1.7 , 1.1.11 | -"- | 5365,500 | 5365,500 | 5365,500 | 5365,500 | 5365,500 | 5365,500 | 5365,500 |
| 1.7. | Мероприятие 7. Аренда земельного участка для беспрепятственного доступа жителей Великого Новгорода к жилому массиву | КУЖКХ и ООС | -"- | 1.1.10 | -"- | 947,300 | 947,300 | 947,300 | 947,300 | 947,300 | 947,300 | 947,300 |
| 1.8. | Мероприятие 8. Исполнение судебных решений и оплата исполнительных листов | МБУ "Городское хозяйство" | -"- | 1.1.14 | -"- | 5000,000 | 5000,000 | 5000,000 | 5000,000 | 5000,000 | 5000,000 | 5000,000 |
| 1.9. | Мероприятие 9. Выполнение других обязательств органами местного самоуправления | КУЖКХ и ООС | -"- | 1.1.13 | -"- | 200,000 | 200,000 | 200,000 | 200,000 | 200,000 | 200,000 | 200,000 |
| 2. | Основное мероприятие 2. Обеспечение выполнения мероприятий по благоустройству | КУЖКХ и ООС, МБУ "Городское хозяйство" | -"- | 1.1.1 , 1.1.2 , 1.1.3 , 1.1.4 , 1.1.5 , 1.1.6 , 1.1.7 , 1.1.8 , 1.1.9 , 1.1.10 , 1.1.11 , 1.1.12 , 1.1.13 , 1.1.14 | бюджет Великого Новгорода | 62351,400 | 62351,400 | 62351,400 | 62351,400 | 62351,400 | 62351,400 | 62351,400 |
| субсидия Новгородской области | 950,400 | 950,400 | 950,400 | 950,400 | 950,400 | 950,400 | 950,400 | |||||
| 2.1. | Мероприятие 1. Обеспечение деятельности КУЖКХ и ООС | КУЖКХ и ООС | 2017 - 2023 | 1.1.1 , 1.1.2 , 1.1.3 , 1.1.4 , 1.1.5 , 1.1.6 , 1.1.7 , 1.1.8 , 1.1.9 , 1.1.10 , 1.1.11 , 1.1.12 , 1.1.13 , 1.1.14 | бюджет Великого Новгорода | 12226,700 | 12226,700 | 12226,700 | 12226,700 | 12226,700 | 12226,700 | 12226,700 |
| субсидия Новгородской области | 950,400 | 950,400 | 950,400 | 950,400 | 950,400 | 950,400 | 950,400 | |||||
| 2.2. | Мероприятие 2. Предоставление субсидии из бюджета Великого Новгорода МБУ "Городское хозяйство" | МБУ "Городское хозяйство" | -"- | -"- | бюджет Великого Новгорода | 46983,500 | 46983,500 | 46983,500 | 46983,500 | 46983,500 | 46983,500 | 46983,500 |
| 2.3. | Мероприятие 3. Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения Великого Новгорода "Специализированная служба по вопросам похоронного дела" | КУЖКХ и ООС | -"- | -"- | -"- | 3141,200 | 3141,200 | 3141,200 | 3141,200 | 3141,200 | 3141,200 | 3141,200 |
| Задача. Улучшение экологической обстановки | ||||||||||||
| 3. | Основное мероприятие 3. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа | КУЖКХ и ООС, предприятие коммунального хозяйства | 2017 - 2023 | 1.2.1 , 1.2.2 , 1.2.3 , 1.2.4 | бюджет Великого Новгорода | 570,000 | 570,000 | 570,000 | 570,000 | 570,000 | 570,000 | 570,000 |
| внебюджетные средства | 502274,226 | - | - | - | - | - | - | |||||
| 3.1. | Мероприятие 1. Реализация мероприятий по охране окружающей среды | КУЖКХ и ООС | -"- | 1.2.1 , 1.2.2 , 1.2.3 | бюджет Великого Новгорода | 570,000 | 570,000 | 570,000 | 570,000 | 570,000 | 570,000 | 570,000 |
| 3.2. | Мероприятие 2. Проектирование и строительство второй очереди полигона твердых бытовых отходов Великого Новгорода, в том числе первого этапа второй очереди полигона твердых бытовых отходов | предприятие коммунального хозяйства | 2017 | 1.2.4 | внебюджетные средства | 502274,226 | - | - | - | - | - | - |
| Задача. Обеспечение выполнения отдельных государственных полномочий | ||||||||||||
| 4. | Основное мероприятие 4. Осуществление отдельных государственных полномочий | КУЖКХ и ООС | 2017 - 2023 | 1.3.1 | субсидия Новгородской области | 2398,100 | 2398,100 | 2398,100 | 2398,100 | 2398,100 | 2398,100 | 2398,100 |
| 4.1. | Мероприятие. Организация проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части отлова безнадзорных животных, транспортировки отловленных безнадзорных животных | -"- | -"- | -"- | -"- | 2398,100 | 2398,100 | 2398,100 | 2398,100 | 2398,100 | 2398,100 | 2398,100 |
6.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
в сфере реализации муниципальной программы
| N п/п | Наименование муниципальной услуги (работы) | Наименование показателя, характеризующего муниципальную услугу (работу) | Единица измерения | Значение показателя, характеризующего муниципальную услугу (работу), и расходы бюджета Великого Новгорода на оказание муниципальной услуги (выполнение работы) по годам, тыс. рублей | ||||||
| 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | ||||
| Муниципальные услуги не оказываются, муниципальное задание не формируется | ||||||||||