Закон от 13.10.2006 г № 732-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключении брака
N 1507-III ОД
Настоящий областной закон регулирует отношения, возникшие в связи с наделением органов местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области отдельными государственными полномочиями (далее - полномочия) на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключении брака.
Статья 1.Наделение органов местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключении брака
Наделить органы местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области согласно прилагаемому перечню на неограниченный срок полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключении брака.
Статья 2.Права и обязанности органов местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области при осуществлении полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключении брака
1.При осуществлении полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключении брака органы местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области имеют право:
1) истребовать от граждан и организаций сведения и документы, являющиеся основанием для государственной регистрации актов гражданского состояния о рождении и заключении брака;
2) использовать бланки свидетельств государственного образца, бланки установленных форм о государственной регистрации актов гражданского состояния о рождении и заключении брака, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием;
3) на финансовое обеспечение исполнения полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключении брака за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;
4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключении брака в порядке, установленном законодательством;
5) получать консультативную и методическую помощь от Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти области по вопросам осуществления указанных полномочий.
2.Органы местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области при осуществлении полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключении брака обязаны:
1) осуществлять государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключении брака на своей территории в пределах переданных полномочий и в соответствии с требованиями, установленными законодательством об актах гражданского состояния;
2) уполномочить должностных лиц органов местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области на подписание документов о государственной регистрации рождения и заключения брака;
3) обеспечить надлежащее хранение печатей с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, гербовых свидетельств государственного образца, записей актов гражданского состояния о рождении и заключении брака, документации, связанной с государственной регистрацией актов гражданского состояния о рождении и заключении брака, в течение установленных сроков;
4) представлять по требованию Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти области, других организаций в соответствии с федеральным законодательством необходимую информацию, отчетность, материалы и документы, связанные с осуществлением указанных полномочий;
5) ежемесячно передавать первые и вторые экземпляры записей актов гражданского состояния о рождении и заключении брака в территориальные подразделения записи актов гражданского состояния, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории муниципальных районов области;
6) исполнять письменные предписания, исходящие от Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти области, в соответствии с федеральным и областным законодательством;
7) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных для осуществления переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключении брака.
Статья 2-1.Полномочия Губернатора Новгородской области, связанные с осуществлением органами местного самоуправления городских и сельских поселений области полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключении брака
Губернатор Новгородской области при осуществлении органами местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключении брака обладает следующими полномочиями:
1) осуществляет контроль за осуществлением переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключении брака;
2) осуществляет контроль за своевременным предоставлением субвенций органам местного самоуправления на реализацию переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключении брака.
Статья 3.Права и обязанности органов государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключении брака
1.Правительство Новгородской области вправе осуществлять правовое регулирование в пределах своей компетенции по вопросам осуществления органами местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключении брака и осуществлять контроль за исполнением принимаемых правовых актов.
2.Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области при осуществлении органами местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключении брака вправе:
1) запрашивать и получать от органов местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением указанных полномочий, в том числе:
а) перечень конкретных должностных лиц органов местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключении брака, образцы их подписей;
б) отчеты о государственной регистрации актов гражданского состояния о рождении и заключении брака, о расходовании бланков свидетельств государственного образца, другой документации, связанной с государственной регистрацией актов гражданского состояния о рождении и заключении брака;
в) документы об использовании денежных средств, предоставляемых в виде субвенции;
2) получать от граждан и организаций информацию, касающуюся государственной регистрации органами местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области актов гражданского состояния о рождении и заключении брака;
3) иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводства, касающегося государственной регистрации актов гражданского состояния о рождении и заключении брака;
4) исключен
5) утратил силу
3.Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области при осуществлении органами местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключении брака обязаны:
1) обеспечить органы местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области бланками свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния о рождении и заключении брака, записей актов гражданского состояния о рождении и заключении брака, иными бланками установленных форм, другой документацией, печатями с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и наименованием соответствующих органов местного самоуправления;
2) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния о рождении и заключении брака;
3) координировать деятельность органов местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области по вопросам осуществления указанных полномочий;
4) осуществлять анализ реализации органами местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области указанных полномочий.
Статья 4.Место хранения записей актов гражданского состояния и место восстановления утраченных записей актов гражданского состояния о рождении и заключении брака, составленных в сельских поселениях Новгородской области
Хранение первых экземпляров записей актов гражданского состояния о рождении и заключении брака и восстановление утраченных записей актов гражданского состояния о рождении и заключении брака, составленных в сельских поселениях Новгородской области, осуществляются соответствующими территориальными подразделениями записи актов гражданского состояния, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территориях муниципальных районов области.
Хранение вторых экземпляров записей актов гражданского состояния о рождении и заключении брака осуществляется уполномоченным Правительством Новгородской области органом исполнительной власти области.
Статья 5.Порядок расчета субвенции
1.Расчет субвенции бюджету муниципального района для передачи бюджетам поселений производится в следующем порядке:
- объем средств, причитающихся бюджету i-го муниципального района;
- количество актовых записей о рождении и заключении брака, совершенных в i-м муниципальном районе за предшествующий год;
S - стоимость одной актовой записи о рождении и заключении брака, рассчитанная по формуле:
F - годовой фонд оплаты труда (с учетом начислений на оплату труда) должностного лица органа местного самоуправления городского или сельского поселения Новгородской области, уполномоченного на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении, заключении брака, рассчитанный применительно к должности служащего органов государственной власти области;
Q - годовая норма рабочего времени должностного лица органа местного самоуправления городского или сельского поселения Новгородской области, уполномоченного на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении, заключении брака;
t - продолжительность регистрации акта гражданского состояния о рождении, заключении брака в соответствии с хронометражными замерами;
P - расходы на оплату услуг почтовой связи.
2.Расчет субвенции бюджету поселения производится в следующем порядке:
- объем средств, причитающихся j-му бюджету поселения;
- количество актовых записей о рождении и заключении брака, совершенных в j-м поселении за предшествующий год;
S - стоимость одной актовой записи о рождении и заключении брака, рассчитанная по формуле:
F - годовой фонд оплаты труда (с учетом начислений на оплату труда) должностного лица органа местного самоуправления городского или сельского поселения Новгородской области, уполномоченного на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении, заключении брака, рассчитанный применительно к должности служащего органов государственной власти области;
Q - годовая норма рабочего времени должностного лица органа местного самоуправления городского или сельского поселения Новгородской области, уполномоченного на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении, заключении брака;
t - продолжительность регистрации акта гражданского состояния о рождении, заключении брака в соответствии с хронометражными замерами;
P - расходы на оплату услуг почтовой связи.
3.Порядок расходования субвенций устанавливается Правительством Новгородской области.
Статья 5-1.Порядок определения перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления
1.В целях обеспечения передачи материальных средств (недвижимое и (или) движимое имущество), необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области составляет перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств (далее - перечень материальных средств), который согласовывает с главами муниципальных образований.
Перечень материальных средств составляется в случае, если возникает потребность в материальных средствах.
2.Перечень материальных средств утверждается Правительством Новгородской области или уполномоченным им органом исполнительной власти области отдельно по каждому муниципальному образованию не позднее срока вступления в силу областного закона, предусматривающего наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Решение об отказе Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти области о включении недвижимого и (или) движимого имущества в перечень материальных средств должно быть мотивированным.
3.Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области ежегодно уточняет перечень материальных средств с главами муниципальных образований в срок не позднее месяца после вступления в силу областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, которым вводятся в действие положения областных законов, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
4.Перечень материальных средств в течение текущего финансового года может быть изменен в порядке, установленном для его утверждения. Изменения в перечень материальных средств вносятся по предложениям Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти области, глав муниципальных образований.
Статья 6.Порядок осуществления контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключении брака
1.В рамках контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключении брака Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области:
1) проводит плановые и внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
2) выдает письменные предписания по устранению выявленных нарушений законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключении брака, обязательные для исполнения органами местного самоуправления;
3) направляет руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу органа местного самоуправления запрос о предоставлении информации.
2.Осуществление мероприятий, проводимых в рамках контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключении брака, установленных частью 1 настоящей статьи, производится в порядке, предусмотренном статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.Контроль за использованием денежных средств, предоставляемых в виде субвенции в целях осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключении брака, осуществляется в формах и в порядке, установленных федеральным и областным законодательством для финансового контроля за расходованием средств областного бюджета.
Статья 7.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключении брака
1.Прекращение осуществления органами местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключении брака производится областным законом, который может быть принят в случае существенного изменения условий, влияющих на осуществление переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключении брака, либо в случае если повторно допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, настоящего областного закона и иных нормативных правовых актов области, установленное соответствующим судом, а также по следующим условиям:
1) неисполнение, ненадлежащее исполнение или невозможность исполнения органами местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключении брака;
2) в случае отказа органов местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области от выполнения полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключении брака.
2.Областной закон о прекращении осуществления органами местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключении брака вводится в действие с начала очередного финансового года. Проект областного закона о прекращении осуществления органами местного самоуправления указанных полномочий вносится на рассмотрение Новгородской областной Думы не позднее дня внесения на рассмотрение Новгородской областной Думы проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. При прекращении осуществления указанных полномочий одновременно изымаются неиспользованные денежные средства, переданные в виде субвенций органам местного самоуправления.
Статья 7-1.Осуществление органами местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключении брака в случае преобразования муниципальных образований
В случае преобразования муниципальных образований, произошедшего в период осуществления органами местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключении брака, до формирования органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключении брака осуществляют органы местного самоуправления, которые на день преобразования наделены полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключении брака.
Статья 8.Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2007 года.
Губернатор области
М.М.ПРУСАК
Великий Новгород
13 октября 2006 года
N 732-ОЗ
Областным законом Новгородской области от 01.09.2014 N 606-ОЗ в Перечень внесены изменения, вступающие в силу со дня, которым определено начало исполнения полномочий органами местного самоуправления вновь образованных после вступления в силу настоящего областного закона муниципальных образований Ермолинского сельского поселения, Савинского сельского поселения, Тесово-Нетыльского сельского поселения и Трубичинского сельского поселения.
Приложения
2006-09-28 Приложение к Закону от 13 октября 2006 года № 732-ОЗ