Решение от 18.02.2016 г № 41

О внесении изменений и дополнений в Устав Солецкого муниципального района

В соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Дума Солецкого муниципального района решила:
I.Внести следующие изменения и дополнения в Устав Солецкого муниципального района:
1.Изложить статью 20 Устава в новой редакции:

"Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы Солецкого муниципального района
1. Полномочия Главы Солецкого муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) решения об отставке по собственному желанию в газете "Солецкая газета" и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - с момента вступления в силу решения Думы Солецкого муниципального района об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Солецкого муниципального района в случае:
а) издания Главой Солецкого муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Солецкого муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Солецкого муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
б) совершения Главой Солецкого муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Солецкого муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Солецкого муниципального района - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
10) преобразования Солецкого муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;
11) увеличения численности избирателей Солецкого муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Солецкого муниципального района - со дня избрания Думы Солецкого муниципального района нового созыва в правомочном составе;
12) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Солецкого муниципального района, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 11 статьи 11 настоящего Устава.
2. Полномочия Главы Солецкого муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Солецкого муниципального района, его супругой(ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Полномочия Главы Солецкого муниципального района прекращаются досрочно по предусмотренному настоящей частью основанию со дня установления уполномоченным органом указанных фактов.
3.Глава Солецкого муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" - со дня принятия решения Думы Солецкого муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Солецкого муниципального района.
4.Досрочное избрание Главы Солецкого муниципального района проходит в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 18 настоящего Устава, на следующем после досрочного прекращения полномочий Главы Солецкого муниципального района заседании Думы Солецкого муниципального района, но не позднее одного месяца со дня указанного события.
5.Отставка Главы Солецкого муниципального района по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Думу Солецкого муниципального района.
В случае непринятия Думой Солецкого муниципального района отставки Глава Солецкого муниципального района вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Думы Солецкого муниципального района.
6.Решение Думы Солецкого муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Солецкого муниципального района подлежит официальному опубликованию в газете "Солецкая газета".".
2.Изложить статью 24 Устава в новой редакции:

"Статья 24. Депутат Думы Солецкого муниципального района
1. Срок полномочий депутата Думы Солецкого муниципального района соответствует сроку полномочий Думы Солецкого муниципального района, но не может превышать срок его полномочий как Главы поселения или депутата Совета депутатов поселения, входящего в состав территории Солецкого муниципального района.
Полномочия депутата Думы Солецкого муниципального района, являющегося депутатом Совета депутатов поселения, начинаются со дня его избрания Советом депутатов поселения из своего состава в состав Думы Солецкого муниципального района и заканчиваются со дня начала работы Думы Солецкого муниципального района нового созыва либо в день прекращения его полномочий как депутата Совета депутатов поселения.
Полномочия депутата Думы Солецкого муниципального района, являющегося Главой поселения, входящего в состав территории муниципального района, начинаются со дня его вступления в должность Главы поселения и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.
2. Депутат Думы Солецкого муниципального района представляет в Думе Солецкого муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.
3. Депутат Думы Солецкого муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4. Формами осуществления депутатом Думы Солецкого муниципального района своих полномочий являются:
участие в заседаниях Думы Солецкого муниципального района;
участие в работе комиссий, образуемых Думой Солецкого муниципального района;
подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Солецкого муниципального района;
участие в выполнении поручений Думы Солецкого муниципального района.
5. Статус депутата Думы Солецкого муниципального района и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.
6. Депутату Думы Солецкого муниципального района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
7. Полномочия депутата Думы Солецкого муниципального района прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Думу Солецкого муниципального района. Дума Солецкого муниципального района обеспечивает официальное опубликование (обнародование) информации об отставке депутата;
2) смерти - со дня смерти;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
8) досрочного прекращения полномочий Думы Солецкого муниципального района - со дня прекращения ее полномочий;
9) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
10) прекращения его полномочий соответственно в качестве Главы поселения, депутата Совета депутата поселения в составе муниципального района - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
11) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за его отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 11 статьи 11 настоящего Устава;
12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
Решение Думы Солецкого муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Солецкого муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы Солецкого муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Полномочия депутата Думы Солецкого муниципального района прекращаются досрочно с момента вступления в силу решения суда, соответствующего нормативного правового акта Думы Солецкого муниципального района либо с даты государственной регистрации смерти.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Солецкого муниципального района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Солецкого муниципального района.
8. Депутат Думы Солецкого муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
9. Гарантии прав депутатов Думы Солецкого муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Думы Солецкого муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
10. Депутат Думы Солецкого муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Думы Солецкого муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Думы Солецкого муниципального района, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10.1. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
11. Депутат Думы Солецкого муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" - со дня принятия решения Думы Солецкого муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Солецкого муниципального района.
12. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня принятия решения Думы Солецкого муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Солецкого муниципального района.".

3.Дополнить Устав статьей 25.1 в редакции:

"Статья 25.1. Гарантии и меры социальной поддержки для председателя Думы Солецкого муниципального района
1. В случае гибели председателя Думы Солецкого муниципального района, осуществляющим свою деятельность на постоянной (штатной) основе, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Думой муниципального района на день выплаты компенсации.
2. Председателю Думы Солецкого муниципального района, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Размер единовременной выплаты и порядок ее выплаты устанавливаются Думой Солецкого муниципального района.
3. Председателю Думы Солецкого муниципального района, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.
4. Председателю Думы Солецкого муниципального района, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, не обеспеченному жилым помещением (равно как и члены его семьи) в Солецком муниципальном районе, в котором замещает муниципальную должность, компенсируются расходы по найму жилого помещения, но в размере, не превышающем 10000 рублей в месяц.
5. Предоставление указанных в настоящей статье гарантий и мер социальной поддержки осуществляется за счет бюджета Солецкого муниципального района.".

4.Изложить статью 33 Устава в новой редакции:

"Статья 33. Глава администрации Солецкого муниципального района
1. Глава Солецкого муниципального района является по должности Главой администрации Солецкого муниципального района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и осуществляет следующие полномочия:
1) вносит в Думу Солецкого муниципального района проект бюджета Солецкого муниципального района и представляет отчет о его исполнении;
2) обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение Думы Солецкого муниципального района проектов планов, программ социально-экономического развития Солецкого муниципального района, предложений по введению местных налогов, сборов, тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, по установлению льгот, в том числе налоговых, по платежам в бюджет Солецкого муниципального района;
3) разрабатывает и представляет на утверждение Думы Солецкого муниципального района структуру Администрации Солецкого муниципального района, утверждает Положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации Солецкого муниципального района;
4) назначает на должность первого заместителя Главы администрации Солецкого муниципального района, заместителей Главы администрации Солецкого муниципального района, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации Солецкого муниципального района, специалистов Администрации Солецкого муниципального района по результатам конкурса, освобождает их от занимаемой должности, утверждает их должностные инструкции, определяет порядок приема на работу и увольнение других работников Администрации Солецкого муниципального района;
5) организует работу с кадрами Администрации Солецкого муниципального района в соответствии с федеральными и областными законами;
6) устанавливает должностные оклады, ежемесячные и иные дополнительные выплаты и надбавки заместителям Главы администрации Солецкого муниципального района, руководителям отраслевых (функциональных) органов Администрации Солецкого муниципального района, специалистам и иным работникам Администрации Солецкого муниципального района, в соответствии с правовым актом Думы Солецкого муниципального района;
7) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий, устанавливает им должностные оклады, ежемесячные и иные дополнительные выплаты и надбавки;
8) принимает меры поощрений и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим, другим работникам Администрации Солецкого муниципального района и руководителям муниципальных учреждений и предприятий;
9) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Солецкого муниципального района и от имени Солецкого муниципального района;
10) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;
11) открывает и закрывает расчетные, текущие и лицевые счета Администрации Солецкого муниципального района и является распорядителем по этим счетам;
12) осуществляет в установленном порядке распоряжение муниципальной собственностью, средствами бюджета Солецкого муниципального района;
13) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы на рассмотрение вопросов по награждению и присвоению почетных званий;
14) заключает от имени Администрации Солецкого муниципального района договоры в пределах своих полномочий;
15) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Солецкого муниципального района федеральными и областными законами;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом;
17) представляет Думе Солецкого муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности Администрации Солецкого муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Солецкого муниципального района.".

5.Изложить статью 35 Устава в новой редакции:

"Статья 35. Муниципальные правовые акты Солецкого муниципального района
1. Систему муниципальных правовых актов Солецкого муниципального района образуют:
Устав Солецкого муниципального района;
правовые акты, принятые на местном референдуме;
нормативные и иные правовые акты Думы Солецкого муниципального района;
правовые акты Главы Солецкого муниципального района, Администрации Солецкого муниципального района и иных органов местного самоуправления Солецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Солецкого муниципального района, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав Солецкого муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Солецкого муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Солецкого муниципального района не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Дума Солецкого муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку, а также правовые акты по вопросам организации деятельности Думы Солецкого муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
Решения Думы Солецкого муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Солецкого муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Солецкого муниципального района, если иное не установлено федеральным законом.
4. Глава Солецкого муниципального района издает распоряжения в пределах своих полномочий.
5. Глава Солецкого муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, Уставом Солецкого муниципального района, нормативными правовыми актами Думы Солецкого муниципального района, издает постановления Администрации Солецкого муниципального района по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Солецкого муниципального района федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Солецкого муниципального района по вопросам организации работы Администрации Солецкого муниципального района.
6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением решений Думы Солецкого муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
7. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Солецкого муниципального района, должностных лиц органов местного самоуправления Солецкого муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлены иные сроки вступления в силу.
8. Решения, принимаемые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в периодическом печатном издании - бюллетене "Солецкий вестник" или обнародования.
9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании - бюллетене "Солецкий вестник".

10.Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Солецкого муниципального района является периодическое печатное издание - бюллетень "Солецкий вестник".
11.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Солецкого муниципального района, Главой Солецкого муниципального района, избирательной комиссией Солецкого муниципального района, Контрольно-счетной палатой Солецкого муниципального района, прокурором Солецкого муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
12.Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления Солецкого муниципального района в пределах своей компетенции.
13.Муниципальные нормативные правовые акты Солецкого муниципального района, включенные в соответствующий перечень областным законом согласно положениям части 7 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Солецкого муниципального района, включенными в соответствующий перечень областным законом согласно положениям части 7 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.
14.Проекты муниципальных нормативных правовых актов Солецкого муниципального района, включенные в соответствующий перечень областным законом согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Солецкого муниципального района, включенными в соответствующий перечень областным законом согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Думы Солецкого муниципального района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Думы Солецкого муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения.".
6.Изложить статью 38.1 Устава в новой редакции:

"Статья 38.1. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальным служащим
Муниципальным служащим ежегодно выплачивается единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление) за счет средств бюджета Солецкого муниципального района. Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Думой Солецкого муниципального района ежегодно при принятии решения о бюджете Солецкого муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Администрацией Солецкого муниципального района.".

7.Изложить статью 49.1 Устава в новой редакции:

"Статья 49.1. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Солецкого муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Солецкого муниципального района, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Солецкого муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
1. Деятельность органов местного самоуправления Солецкого муниципального района и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Солецкого муниципального района, утверждению и исполнению бюджета Солецкого муниципального района, а также по контролю за его исполнением регулируется Положением о бюджетном процессе в Солецком муниципальном районе, принимаемым решением Думы Солецкого муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами.
2. Проект бюджета Солецкого муниципального района составляет Администрация Солецкого муниципального района.
3. Проект бюджета Солецкого муниципального района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Солецком муниципальном районе.
4. Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Солецкого муниципального района, определяется Положением о бюджетном процессе в Солецком муниципальном районе. Порядок и сроки их подготовки определяются Администрацией Солецкого муниципального района. Проект бюджета предоставляется Главой Солецкого муниципального района в Думу Солецкого муниципального района ежегодно в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в Солецком муниципальном районе.
5. Проект бюджета Солецкого муниципального района рассматривается и утверждается Думой Солецкого муниципального района.
6. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета Солецкого муниципального района устанавливается Положением о бюджетном процессе в Солецком муниципальном районе.
7. Организация исполнения бюджета Солецкого муниципального района возлагается на Администрацию Солецкого муниципального района и обеспечивается ею.
8. Исполнение бюджета Солецкого муниципального района осуществляется в Порядке, установленном Администрацией Солецкого муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Солецком муниципальном районе. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
9. Бюджет Солецкого муниципального района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
10. Бюджетная отчетность Солецкого муниципального района является годовой. Отчет об исполнении бюджета Солецкого муниципального района является ежеквартальным.
11. Порядок составления бюджетной отчетности исполнения бюджета Солецкого муниципального района определяется Администрацией Солецкого муниципального района.
12. Бюджетная отчетность Солецкого муниципального района составляется Администрацией Солецкого муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее - главных администраторов средств бюджета Солецкого муниципального района).
13. Отчет об исполнении бюджета Солецкого муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением Администрации Солецкого муниципального района и направляется в Думу Солецкого муниципального района и Контрольно-счетную палату Солецкого муниципального района.
14. Годовой отчет об исполнении бюджета Солецкого муниципального района до его рассмотрения в Думе Солецкого муниципального района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Солецкого муниципального района и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Солецкого муниципального района. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Солецкого муниципального района осуществляется Контрольно-счетной палатой Солецкого муниципального района в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы Солецкого муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Солецкого муниципального района представляется Контрольно-счетной палатой Солецкого муниципального района в Думу Солецкого муниципального района с одновременным направлением в Администрацию Солецкого муниципального района. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Солецкого муниципального района представляется проект решения об исполнении бюджета Солецкого муниципального района.
15. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Солецкого муниципального района Дума Солецкого муниципального района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Солецкого муниципального района.
В случае отклонения Думой Солецкого муниципального района проекта решения об исполнении бюджета Солецкого муниципального района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.
16. Годовой отчет об исполнении бюджета Солецкого муниципального района представляется в Думу Солецкого муниципального района ежегодно, не позднее 1 мая Главой Солецкого муниципального района.
17. Контроль за исполнением бюджета Солецкого муниципального района осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами Солецком муниципальном районе.
18. Муниципальный финансовый контроль.
18.1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
18.2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
18.3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты Солецкого муниципального района (далее - орган внешнего финансового контроля).
18.4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляется Администрацией Солецкого муниципального района (должностными лицами Администрации Солецкого муниципального района).
18.5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Солецкого муниципального района.
18.6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Солецкого муниципального района в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.
18.7. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется решением Думы Солецкого муниципального района.
18.8. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением Администрации Солецкого муниципального района.".

II. Направить изменения и дополнения в Устав Солецкого муниципального района на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.
III. Изменения и дополнения в Устав Солецкого муниципального района вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании - бюллетене "Солецкий вестник".
IV. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании - бюллетене "Солецкий вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Солецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава Солецкого
муниципального района
А.Я.КОТОВ
Председатель
Думы Солецкого
муниципального района
Ю.П.СЫЧЁВ