Приложение к Постановлению от 07.07.2006 г № 317 Программа
Областная целевая программа развития образования на 2006 — 2010 годы
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование областная целевая Программа развития образования
Программы: на 2006 - 2010 годы
Правовая Федеральная целевая программа развития образования
основа на 2006 - 2010 годы, утвержденная Постановлением
Программы: Правительства Российской Федерации от 23 декабря
2005 года N 803;
Комплекс мероприятий по реализации приоритетных
направлений развития образовательной системы
Российской Федерации на период до 2010 года,
утвержденный Приказом Минобрнауки России
от 15.06.2005 N 178
Заказчик комитет образования Новгородской области
Программы: (далее - комитет)
Разработчики комитет, государственное образовательное учреждение
Программы: "Новгородский региональный центр развития
образования" (далее - НРЦРО), государственное
образовательное учреждение высшего
профессионального образования "Новгородский
государственный университет имени Ярослава Мудрого"
(далее - НовГУ)
Исполнители комитет, НРЦРО, муниципальные органы управления
Программы: образованием (далее - МОУО) (по согласованию),
образовательные учреждения (далее - ОУ)
(по согласованию), учреждения начального
профессионального образования (далее - УНПО),
учреждения среднего профессионального образования
(далее - УСПО), учреждения профессионального
образования (далее - УПО), Новгородское
региональное отделение общественно-государственного
физкультурно-спортивного общества "Юность России"
(далее - НРО ОГ ФСО "Юность России")
(по согласованию), государственное образовательное
учреждение "Новгородский областной центр психолого-
медико-социального сопровождения" (далее - ППМС-
центр), муниципальные образовательные учреждения
для детей, нуждающихся в психолого-педагогической
и медико-социальной помощи (далее - муниципальные
ППМС-центры) (по согласованию), управление
внутренних дел по Новгородской области (далее - УВД
по области) (по согласованию)
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 09.11.2007 N 274)
Обоснование в 2005 году закончилось действие областной
Программы: Программы развития образования на 2001 - 2005 годы,
утвержденной постановлением Администрации
области от 18.08.2000 N 242. Она стала основой
политики и положительных изменений в сфере
образования в 2001 - 2005 годах.
Отработан надежный механизм критериальной оценки
явлений и процессов, происходящих в территориальной
образовательной системе. Создана основа системы
независимой оценки качества образования,
привлечения родителей, работодателей,
общественности к оценке социальной эффективности
образования.
Создана система мотивации особых достижений
в педагогической и управленческой деятельности.
На протяжении всего периода ее выполнения развитие
образовательной системы области определялось
задачами обеспечения доступности и повышения
качества образования. Данные задачи отражают
существующие ожидания различных групп населения,
связанные с потребностью дать детям качественное
общее и профессиональное образование, а также
основные направления социально-экономического
развития области и запросы работодателей.
Конституция Российской Федерации и Закон Российской
Федерации "Об образовании" гарантируют
общедоступность дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего
образования, а также начального профессионального
образования. Обеспечение данных гарантий невозможно
без учета новых социальных и экономических реалий,
требующих прежде всего использования новых
механизмов развития образования, обеспечивающих
возможность учиться и получать востребованные
жизнью знания для каждого независимо от его
социального положения, места проживания и размера
доходов.
Для каждого уровня образования такие механизмы
имеют свои особенности, и они всегда дают
положительный эффект, если ориентированы
не на мероприятия и процессы, а на конкретные,
измеримые, конечные результаты. Для достижения
высоких результатов деятельности территориальной
системы образования необходим комплексный подход,
который возможно реализовать только в рамках
Программы
Цель обеспечение условий для удовлетворения потребностей
Программы: граждан, общества и рынка труда в качественном
образовании
Задачи обеспечение конституционных прав граждан области
Программы: на получение качественного образования
соответствующего уровня;
обновление содержания и технологий образования;
повышение ответственности учебных заведений
за конечные результаты образовательной
деятельности;
повышение конкурентоспособности и мобильности
профессионального образования;
обновление и качественное совершенствование
кадрового потенциала системы образования;
повышение эффективности финансирования образования;
развитие общественно-гражданских форм управления
в системе образования
Механизм комитет является координатором Программы
реализации и осуществляет следующие функции:
Программы:
разрабатывает в пределах своих полномочий акты,
необходимые для выполнения мероприятий Программы;
разрабатывает и утверждает перечень критериев
и показателей для контроля за ходом реализации
Программы (Программа реализуется в соответствии
с прилагаемыми мероприятиями (приложение 1
к Программе));
готовит и публикует в средствах массовой информации
ежегодные доклады о ходе реализации Программы;
осуществляет постоянный мониторинг программной
деятельности;
готовит предложения по уточнению перечня
мероприятий Программы на очередной год, формирует
заказ на дополнительные программные мероприятия;
осуществляет координацию деятельности
соисполнителей Программы. Утверждает состав
и проблематику заседаний общественных советов
по направлениям реализации Программы. Привлекает
институты гражданского общества к реализации
мероприятий Программы;
несет ответственность за своевременную
и качественную реализацию мероприятий Программы,
обеспечивает эффективное использование средств,
выделяемых на ее реализацию.
НРЦРО осуществляет следующие функции:
организует информационно-разъяснительную работу
по приоритетным направлениям образовательной
политики области;
обобщает и представляет аналитические материалы
по основным тенденциям развития образования;
обеспечивает научно-методическое сопровождение
основных мероприятий Программы;
осуществляет исследование существующих,
проектирование, апробацию и внедрение эффективных
моделей развития образовательной практики;
готовит педагогические и управленческие кадры
к выполнению новых видов деятельности, определенных
Программой.
МОУО:
организуют разработку и утверждение муниципальных
программ развития образования;
утверждают программы развития подведомственных ОУ;
отвечают за достоверность данных по критериям
и показателям Программы;
готовят ежегодные доклады о реализации
муниципальных программ развития образования;
привлекают к разработке и реализации
образовательной политики заинтересованные ведомства
и общественные организации;
готовят правовые акты, необходимые для выполнения
мероприятий Программы;
осуществляют постоянный мониторинг программной
деятельности;
организуют методическую поддержку мероприятий
Программы;
создают и руководят деятельностью общественных
советов по реализации Программы.
Руководители ОУ:
организуют разработку программ развития ОУ
с учетом задач Программы и муниципальных программ
развития образования;
утверждают программы ОУ после обсуждения
на педагогических и управляющих советах;
вносят дополнения в перечень критериев
и показателей для контроля за ходом реализации
Программы в связи с актуальными задачами ОУ;
отвечают за достоверность данных по критериям
и показателям Программы
Сроки 2006 - 2010 годы:
реализации
Программы: первый этап - 2005/2006 учебный год;
второй этап - 2006/2007 учебный год;
третий этап - 2007/2008 учебный год;
четвертый этап - 2008/2009 учебный год;
пятый этап - 2009/2010 учебный год
Объем общий объем финансирования - 29259,363 млн. руб.,
и источники в том числе за счет средств:
финансирования
Программы: областного бюджета - 28059,363 млн. руб.;
внебюджетных источников - 1200,0 млн. руб.
Распределение средств на реализацию мероприятий
Программы указано в приложении 2 к Программе.
Ежегодные объемы финансирования мероприятий
Программы подлежат уточнению при формировании
бюджетов всех уровней на очередной финансовый год
Ожидаемые увеличение количества детей в возрасте 5 - 6 лет,
конечные получающих дошкольное образование;
результаты
реализации снижение неуспеваемости и второгодничества
Программы: в начальной школе;
сохранение качества обученности в начальной
основной школе по результатам независимой оценки;
увеличение количества учащихся вторых - четвертых
классов, занимающихся информатикой и иностранным
языком;
отсутствие несовершеннолетних в возрасте 7 - 15
лет, не обучающихся в ОУ по неуважительным
причинам;
увеличение количества учащихся девятых классов,
подтвердивших хорошие и отличные отметки по итогам
независимой оценки;
увеличение количества учащихся, занимающихся
предпрофильной подготовкой и профильным обучением;
увеличение доли выпускников девятых классов,
продолживших обучение в общеобразовательных
учреждениях;
повышение среднего балла по результатам независимой
оценки качества образования;
повышение результативности участия во всероссийских
и областных олимпиадах, смотрах, конкурсах;
увеличение количества детей и родителей,
удовлетворенных деятельностью школы;
снижение детской преступности;
рост уровня физической подготовленности учащихся
первых - одиннадцатых классов;
увеличение количества детей с ограниченными
возможностями, получающих общее среднее или
профессиональное образование;
рост числа детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей, получающих общее среднее
или профессиональное образование;
увеличение количества выпускников УНПО, получивших
дипломы с отличием и повышенные квалификационные
разряды;
увеличение количества учреждений профессионального
образования, прошедших экспертизу образовательных
программ, проводимую работодателем;
рост количества выпускников учреждений
профессионального образования, трудоустроенных
в соответствии с потребностями экономики;
увеличение количества молодых специалистов,
работающих в системе образования;
увеличение количества педагогов, прошедших
переподготовку в области информационно-
коммуникационных технологий, предпрофильного,
профильного, коррекционного обучения, а также
педагогических работников, обученных по программам
оценки качества образования;
увеличение числа ОУ, имеющих учебно-лабораторную,
компьютерную и технологическую базу в соответствии
с современными требованиями и нормами;
увеличение финансирования образования за счет
средств бюджета области и внебюджетных источников;
повышение уровня оплаты педагогического труда
Система контроль за выполнением Программы возлагается
организации на заместителя Главы администрации области,
контроля курирующего вопросы развития образования.
за выполнением
Программы: Информация о результатах выполнения Программы
представляется в Администрацию области ежегодно
до 10 сентября текущего года.
В соответствии с областным законом от 01.12.2004
N 341-ОЗ "О реализации Закона Российской Федерации
"Об образовании" на территории области" ежегодно
готовится доклад Администрации области о ходе
реализации Программы, который представляется
областной Думе. Представление доклада происходит
на августовском педагогическом совещании с участием
Губернатора области, депутатов областной Думы, Глав
муниципальных образований. Совещанию предшествует
заседание расширенной коллегии комитета с участием
руководителей ОУ, представителей педагогической
общественности. На заседании подводятся итоги
реализации очередного этапа Программы, ставятся
задачи на следующий этап. Основные задачи каждого
нового этапа реализации Программы утверждаются
в Концепции социально-экономического развития
области на очередной год.
Итоги реализации очередного этапа Программы
подводятся ежегодно по окончании учебного года ОУ,
МОУО с представлением информации в комитет. Комитет
подводит итоги на основании разработанных
им и утвержденных коллегией комитета критериев
и показателей реализации Программы