Постановление от 31.08.2015 г № 342
О внесении изменений в государственную программу Новгородской области «Развитие водохозяйственного комплекса Новгородской области в 2014 — 2020 годах»
КОМПЛЕКСА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 - 2020 ГОДАХ"
Правительство Новгородской области постановляет:
1.Внести изменения в государственную программу Новгородской области "Развитие водохозяйственного комплекса Новгородской области в 2014 - 2020 годах", утвержденную постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 326 (далее - государственная программа):
1.1.В паспорте государственной программы:
1.1.1.Изложить в пункте 3 таблицу в прилагаемой редакции (приложение N 1 к постановлению);
1.1.2.Изложить пункт 5 в редакции:
"5. Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год Источник финансирования областной бюджет федеральный бюджет местные бюджеты бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации другие внебюджетные источники всего 2014 1490,0 9215,8 - - - 10705,8 2015 1644,0 8040,4 - - - 9684,4 2016 1323,4 8933,8 - - - 10257,2 2017 1644,0 8933,8 - - - 10577,8 2018 11155,0 - - - - 11155,0 2019 11155,0 - - - - 11155,0 2020 21610,0 - - - - 21610,0 ВСЕГО 50021,4 35123,8 - - - 85145,2
";
1.2.В разделе I "Характеристика текущего состояния водохозяйственного комплекса Новгородской области, приоритеты и цели государственной политики в сфере развития водохозяйственного комплекса" изложить абзацы, следующие за таблицей 3, в редакции:
"В государственную программу включен ряд инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации с привлечением субсидий из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий, отвечающих целям и задачам федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года N 350 (далее - ФЦП). Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета на софинансирование региональных программ в области использования и охраны водных объектов (далее - субсидии) приведены в приложении N 11 к ФЦП. К мероприятиям, планируемым к реализации с привлечением субсидий, относятся:
по направлению "Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод":
строительство сооружений инженерной защиты на р. Кересть в г. Чудово Новгородской области.
Стоимость строительства сооружений инженерной защиты на р. Кересть в г. Чудово в ценах 2016 года (с учетом индекса-дефлятора) составит 7,17 млн. рублей, в том числе:
1,36 млн. рублей - средства на проведение противооползневых мероприятий (субсидии из федерального бюджета не предоставляются);
5,81 млн. рублей - средства на проведение берегоукрепительных мероприятий с возможностью привлечения субсидий из федерального бюджета. Для Новгородской области уровень софинансирования расходных обязательств за счет субсидий из федерального бюджета на софинансирование государственных программ субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов в 2016 году составит 77 %%. Поскольку конкурсный отбор региональных целевых программ в области использования и охраны водных объектов на 2016 год уже состоялся, выполнение данного мероприятия запланировано на 2017 год. Таким образом, финансирование работ по строительству сооружений инженерной защиты на р. Кересть в г. Чудово планируется осуществить в 2017 году за счет субсидий из федерального бюджета в размере 4,4737 млн. рублей и за счет средств областного бюджета в размере 1,3363 млн. рублей.
Согласно информации, представленной органами местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области, общая протяженность участков берегов водных объектов, нуждающихся в строительстве берегоукрепительных сооружений, на 01.08.2013 составляет около 15,0 км. В рамках реализации государственной программы предполагается строительство объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений в черте г. Чудово общей протяженностью 0,2 км;
по направлению "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидация их засорения и загрязнения":
расчистка и экологическая реабилитация Гребного канала в Великом Новгороде.
Задача по проведению комплекса водоохранных мер, направленных на экологическую реабилитацию водных объектов, в том числе малых рек, утративших способность к самоочищению, остро стоит в Новгородской области. Практически каждый орган местного самоуправления муниципального района области подавал заявку на включение в государственную программу мероприятий по расчистке водных объектов от донных отложений, углублению русел рек в связи с их заиливанием, зарастанием и мельчанием.
Мероприятие по расчистке и экологической реабилитации Гребного канала, пойменной протоки р. Волхов является значимым для Великого Новгорода и области в целом. С 1972 года в Гребной канал осуществляется без очистки сброс осадков промывных вод с левобережных водоочистных сооружений Великого Новгорода. В результате Гребной канал сильно заилился, ухудшилась экологическая и санитарно-эпидемиологическая обстановка в акватории Волховского водохранилища.
Полномочия субъектов Российской Федерации по участию в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов закреплены в статье 30 Водного кодекса Российской Федерации, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 года N 219 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов".
Согласно пункту 14 указанного Положения органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвуя в организации и осуществлении мониторинга, в том числе организуют проведение регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации.
В государственную программу включены мероприятия по реализации данных полномочий субъектов Российской Федерации:
разработка предложений для определения границ зон затопления и подтопления;
проведение мониторинга водных объектов, расположенных на территории Новгородской области.
Для определения состояния водного объекта и качества воды в нем в государственную программу включено мероприятие по ежегодному проведению в 2018 - 2020 годах гидрохимических и гидробиологических наблюдений на реке Веронда в районе д. Новое Сергово Новгородского района.";
1.3.Дополнить раздел II "Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации государственной программы" абзацами следующего содержания:
"В целях предупреждения риска замены или переноса сроков реализации мероприятия по расчистке и экологической реабилитации Гребного канала в Великом Новгороде ведется регулярный обмен информацией с МУП "Новгородский водоканал" и отслеживается ситуация по прекращению сброса в Гребной канал неочищенных сточных вод с левобережных водоочистных сооружений.
Для предотвращения возможного несвоевременного выполнения (невыполнения) мероприятий государственной программы по причине срыва подрядчиком взятых на себя обязательств ответственный исполнитель государственной программы проводит постоянный контроль за выполнением государственных контрактов, в том числе проведение выездных проверок.
Общее управление рисками и минимизация их негативных последствий будет осуществляться путем своевременной корректировки состава программных мероприятий и целевых показателей с учетом достигнутых результатов и текущих условий реализации государственной программы.";
1.4.Изложить раздел IV "Мероприятия государственной программы" в прилагаемой редакции (приложение N 2 к постановлению).
2.Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Губернатор Новгородской области
С.Г.МИТИН