Постановление от 19.12.2014 г № 6675
Об утверждении Порядка отлова, учета, транспортировки, содержания и использования безнадзорных животных на территории Великого Новгорода
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород, Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1.7.2627 "Профилактика бешенства среди людей", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06.05.2010 N 54, в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью людей, предупреждения эпидемий и ликвидации их последствий, а также предупреждения и ликвидации болезней животных, защиты населения от болезней, общих для человека и животных, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок отлова, учета, транспортировки, содержания и использования безнадзорных животных на территории Великого Новгорода.
2.Признать утратившими силу постановления Администрации Великого Новгорода:
от 16.08.2010 N 3620 "Об утверждении Порядка отлова безнадзорных и бродячих животных, их содержания и изоляции на территории Великого Новгорода";
от 30.08.2010 N 3835 "О внесении изменения в Порядок отлова безнадзорных и бродячих животных, их содержания и изоляции на территории Великого Новгорода";
от 02.03.2012 N 810 "О внесении изменений в постановление Администрации Великого Новгорода от 16.08.2010 N 3620".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".
Мэр Великого Новгорода
Ю.И.БОБРЫШЕВ
ПОРЯДОК
ОТЛОВА, УЧЕТА, ТРАНСПОРТИРОВКИ, СОДЕРЖАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан на основании Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", федеральных законов от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.7.2627 "Профилактика бешенства среди людей", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06.05.2010 N 54, областного закона от 21 декабря 2009 г. N 656-ОЗ "О содержании домашних животных на территории Новгородской области", в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью людей, предупреждения эпидемий и ликвидации их последствий, а также предупреждения и ликвидации болезней животных, защиты населения от болезней, общих для человека и животных.
1.2.Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
безнадзорное животное - собака или кошка, не имеющая непосредственного надзора со стороны владельца по причине временного выбытия из его владения, или отказа владельца от своих прав на животное, или неизвестности владельца, в том числе бродячее животное;
бродячее животное - собака или кошка, не имеющая признаков принадлежности владельцу (ошейник, клеймо, жетон, намордник и прочее), независимо от породы и назначения, находящаяся без владельца на улице, рынке, в сквере, парке и в других общественных местах;
биологические отходы - трупы животных и птиц;
владелец животного - физическое или юридическое лицо, осуществляющее уход и надзор за животным, которое постоянно проживает на территории, принадлежащей данному лицу;
домашнее животное - собака или кошка, находящаяся на содержании и под надзором владельца в его жилом помещении или на территории, принадлежащей данному лицу;
пункт временного содержания - специально отведенное или построенное помещение (вольер) для содержания безнадзорных животных;
эвтаназия - быстрое и безболезненное гуманное умерщвление животного, не сопровождающееся у него чувством тревоги и страха.
1.3.Настоящий Порядок устанавливает правила отлова, учета, транспортировки, содержания и использования безнадзорных животных на территории Великого Новгорода.
Организация отлова, учета, транспортировки, содержания и использования безнадзорных животных осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
1.4.Отлов, учет, транспортировку, содержание и использование безнадзорных животных могут осуществлять организации всех форм собственности (далее - организации по отлову безнадзорных животных) на основании заключенного с ними муниципального контракта или договора о предоставлении субсидии.
1.5.Содержание и использование безнадзорных животных осуществляется в муниципальном пункте временного содержания безнадзорных животных Великого Новгорода, в частных приютах или в пунктах временной передержки, имеющих технические возможности и отвечающих требованиям раздела 4 настоящего Порядка, на основании заключенных муниципальных контрактов.
1.6.При отсутствии муниципального пункта временного содержания и наличии финансирования Администрация Великого Новгорода может оказывать поддержку в виде предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, оказывающим услуги по отлову, транспортировке, стерилизации и содержанию безнадзорных животных. Порядок предоставления субсидии устанавливается Администрацией Великого Новгорода.
2.Отлов и учет безнадзорных животных
2.1.Отлов безнадзорных животных проводится в целях:
предупреждения угрозы жизни и здоровью людей;
предупреждения и ликвидации болезней животных и их последствий;
защиты населения от болезней, общих для человека и животных;
возвращения безнадзорных животных их владельцам;
регулирования численности безнадзорных животных методом стерилизации, а при невозможности его использования - методом эвтаназии.
2.2.Отлову подлежат все безнадзорные животные, в том числе имеющие ошейник или учетный знак.
2.3.Отлов осуществляется на основании устных и письменных заявлений по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Заявления на выполнение работы по отлову, а также информация о необходимости подбора, вывоза и утилизации биологических отходов принимаются от должностных, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц организацией по отлову безнадзорных животных.
2.4.Выполнение работы по отлову осуществляется организацией по отлову безнадзорных животных в соответствии с заявлением, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка.
2.5.Все поступившие заявления на отлов, а также выезды бригады подлежат обязательной регистрации в специальном журнале, который является документом строгой отчетности. Листы журнала должны быть прошиты и пронумерованы.
2.6.В первую очередь отлову подлежат животные, агрессивные по отношению к людям и другим животным, больные, а также находящиеся:
на территориях образовательных учреждений;
на территориях учреждений здравоохранения;
на территориях учреждений культуры;
на территориях спортивных учреждений и сооружений;
на территориях рынков и в иных общественных местах;
на территориях парков и скверов;
на территориях многоквартирных жилых домов;
на территориях мест массового купания населения;
в городском общественном транспорте;
на улично-дорожной сети и создающие опасность для движения транспорта и (или) пешеходов;
на территориях улиц индивидуальной жилой застройки.
Отлов животных в подъездах, подвалах, технических подпольях, тепловых пунктах, на чердаках зданий осуществляется при условии сопровождения работниками управляющих организаций или представителей предприятий, организаций, учреждений.
2.7.В ходе отлова, учета, транспортировки, содержания и использования безнадзорных животных работникам организаций по отлову безнадзорных животных запрещается:
жестоко обращаться с безнадзорными животными;
проводить отлов безнадзорных животных в присутствии несовершеннолетних, за исключением случаев, когда поведение безнадзорных животных угрожает жизни или здоровью человека (людей);
изымать животных из квартир граждан или с огражденной территории, принадлежащей гражданам или организациям, за исключением случаев, когда на совершение данных действий имеется соответствующий судебный акт;
снимать с привязи животных, временно оставленных в общественных местах, у магазинов, аптек и других организаций;
содержать отловленных безнадзорных животных в специально оборудованных транспортных средствах для транспортировки более 6 часов с момента отлова, а при температуре воздуха внутри транспортного средства ниже минус 25 °C либо выше плюс 25 °C - более 1,5 часов;
наглухо закрывать окна в транспортном средстве с безнадзорными животными;
присваивать себе отловленных безнадзорных животных, продавать и передавать их гражданам и организациям, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.6 настоящего Порядка.
2.8.Перед отловом безнадзорного животного работник организации по отлову безнадзорных животных обязан убедиться в отсутствии лица, сопровождающего безнадзорное животное.
2.9.Работники организации по отлову безнадзорных животных доставляют отловленных безнадзорных животных в пункт временного содержания или частный приют, где такие животные подлежат клиническому осмотру работником государственной ветеринарной службы Новгородской области либо ветеринарным врачом, имеющим лицензию на проведение данных работ, в день отлова с целью выявления заразных и иных заболеваний.
В зависимости от заключения ветеринарного врача животное передается в пункт временного содержания или частный приют либо подвергается эвтаназии и последующей утилизации. Допускается принятие решения об эвтаназии животного в оперативной обстановке на месте отлова специалистами организации по отлову безнадзорных животных в случаях, когда животное представляет явную угрозу жизни и здоровью граждан, животное опасно больное или серьезно травмировано.
2.10.Работник государственной ветеринарной службы Новгородской области или врач, имеющий лицензию на проведение данных работ, непосредственно после клинического осмотра каждого безнадзорного животного, доставленного в пункт временного содержания, составляет письменное заключение по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, в котором содержится информация о клиническом состоянии безнадзорного животного, наличии или отсутствии заразных и иных заболеваний у безнадзорного животного. После клинического осмотра безнадзорное животное помещается в карантинную зону.
2.11.В целях поиска владельцев животных и подбора новых владельцев Администрация Великого Новгорода может создавать информационный портал, на котором размещается информация с фотографиями и подробным описанием отловленного и переданного в пункт временного содержания или частный приют безнадзорного животного.
2.12.Отловленные безнадзорные животные подлежат учету в день отлова. Учет безнадзорных животных осуществляется сотрудниками пункта временного содержания или частного приюта на основании карточек учета безнадзорных животных (приложение N 3 к настоящему Порядку) в форме реестра по учету безнадзорных животных согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
3.Транспортировка безнадзорных животных
3.1.Транспортировка отловленных безнадзорных животных должна осуществляться на специально оборудованных для перемещения животных транспортных средствах.
3.2.Транспортные средства должны быть в технически исправном состоянии и укомплектованы набором переносных клеток для безнадзорных животных, набором ошейников, поводков, намордников для применения в случае необходимости. После отлова безнадзорные животные помещаются в индивидуальные клетки, в которых их загружают в транспортные средства и доставляют в пункты временного содержания или частные приюты.
3.3.При погрузке, перевозке и выгрузке безнадзорных животных должны использоваться устройства, предотвращающие травмы, увечья или гибель животных.
3.4.После окончания работы работники организации по отлову безнадзорных животных обязаны производить механическую очистку и дезинфекцию инвентаря, транспортного средства, на котором перевозились безнадзорные животные. Спецодежда членов бригады по отлову безнадзорных животных должна храниться в специальных шкафах и регулярно подвергаться обеззараживанию и стирке.
4.Содержание безнадзорных животных
4.1.Отловленные безнадзорные животные помещаются в отдельные отсеки (боксы) или вольеры карантинной зоны (изоляторы).
Животные в карантинной зоне содержатся не менее 10 суток (для собак) и 14 суток (для кошек) (время, достаточное для проявления клинических признаков заболеваний) с последующим переводом в зону содержания здоровых животных.
Карантинная зона должна иметь надежное ограждение по периметру территории и необходимые ветеринарные объекты. Вход в карантинную зону посторонним лицам, а также въезд любого вида транспорта, не связанного с непосредственным обслуживанием карантинной зоны, запрещается. Помещение для карантинирования животных до их поступления в зону содержания здоровых животных должно быть чистым и сухим, с организацией искусственного освещения, вентиляцией, оборудовано системой водоснабжения и канализацией, обеспечено инвентарем для уборки, механической очистки и мойки производственных площадей, а также устройствами для проведения текущей дезинфекции. Помещение должно соответствовать надлежащему ветеринарно-санитарному состоянию, обеспечивать оптимальные условия содержания и ухода за животными. При входе (въезде) в карантинное помещение устанавливают дезковрики, пропитанные дезинфицирующим раствором. Необходимо иметь изолятор на случай возникновения заболеваний животных, склад для хранения дезинфицирующих средств, комнату для обслуживающего персонала и ветврача. Для дезинфекции могут быть использованы как отечественные, так и зарубежные препараты, разрешенные для дезинфекции объектов ветеринарного надзора.
4.2.Период содержания отловленных безнадзорных животных в пункте временного содержания или частном приюте составляет от 1 до 6 месяцев (в зависимости от результатов поиска владельцев или подбора новых владельцев). В отношении отловленных безнадзорных животных осуществляются лечебно-профилактические мероприятия, в том числе вакцинация против бешенства, кроме случаев, предусмотренных пунктом 5.4 настоящего Порядка.
4.3.Безнадзорные собаки должны содержаться в отдельных отсеках (боксах) или вольерах из расчета площади:
не менее 2,2 кв. м - на одну крупную собаку (вес более 22,5 кг);
не менее 1,8 кв. м - на одну среднюю собаку (вес от 16 до 22,5 кг);
не менее 1,1 кв. м - на одну небольшую собаку (вес от 4 до 16 кг).
В секции для собак в каждом отсеке (боксе) или вольере должен быть установлен деревянный или пластмассовый поддон, защищающий от холода, должны находиться сухая подстилка и непереворачиваемая съемная поилка.
Во время кормления каждому безнадзорному животному выдается индивидуальная миска, закрепленная за данным животным на период содержания.
4.4.Безнадзорные кошки могут содержаться в количестве до 5 особей в обогреваемых вольерах, где предусматривается устройство полок (лежаков), достаточных по площади для размещения всех безнадзорных животных, либо в отдельных клетках.
Площадь вольера (клетки) на одну кошку должна быть не менее 0,8 кв. м.
В вольере для кошек должен быть установлен деревянный или пластмассовый поддон, защищающий от холода, должны находиться сухая подстилка и непереворачиваемая съемная поилка.
4.5.Рацион питания безнадзорных животных устанавливается в зависимости от возраста, веса животного и вида применяемого корма.
4.6.Кормление безнадзорных животных в соответствии с используемым рационом осуществляется не реже одного раза в сутки. Безнадзорные животные должны иметь постоянный доступ к питьевой воде.
4.7.Недопустимо размещение безнадзорных кошек и собак в пределах видимости друг друга.
4.8.Размеры отсеков (боксов), вольеров и клеток должны соответствовать длине и росту содержащихся в них безнадзорных животных.
4.9.Чистка клеток, боксов, вольеров проводится регулярно с помощью инвентаря, строго закрепленного за каждой секцией.
4.10.Не реже одного раза в неделю кормушки, поилки (миски), подстилки и поддоны должны проходить дезинфекцию.
5.Использование безнадзорных животных
5.1.Формами использования безнадзорных животных являются:
возврат безнадзорных животных их владельцам;
эвтаназия и утилизация безнадзорных животных;
передача безнадзорных животных заинтересованным гражданам или организациям;
возврат в естественную среду.
5.2.Если собственник безнадзорного животного по истечении срока содержания безнадзорных животных, предусмотренного пунктом 4.2 настоящего Порядка, не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на него, приобретение права собственности на безнадзорных животных регулируется гражданским законодательством Российской Федерации.
5.3.Безнадзорные животные подлежат возврату их владельцам по заявлениям владельцев с соблюдением требований гражданского законодательства Российской Федерации.
Возврат безнадзорных животных их владельцам осуществляется при предъявлении документов или иных доказательств, подтверждающих право собственности на животное (родословная, ветеринарный паспорт, электронная идентификация и др.).
В случае возврата безнадзорного животного его владелец возмещает организации по отлову безнадзорных животных расходы, связанные с проведением ветеринарных мероприятий, отловом и содержанием безнадзорного животного.
5.4.Эвтаназии и утилизации подлежат безнадзорные животные в следующих случаях:
наличие явных признаков особо опасных болезней животных;
наличие реальной угрозы жизни и здоровью человека, в том числе в момент отлова;
необходимость прекращения страданий животного при невозможности оказания ему помощи иным способом;
по истечении срока содержания безнадзорных животных, предусмотренного пунктом 4.2 настоящего Порядка, не возвращенные их владельцам и не переданные заинтересованным гражданам, имеющие в холке высоту больше 30 сантиметров.
Трупы безнадзорных животных подлежат утилизации в соответствии с действующим законодательством с составлением акта.
5.5.Безнадзорные животные, не возвращенные их владельцам и не подлежащие эвтаназии и утилизации, подлежат стерилизации (кастрации). Стерилизация (кастрация) безнадзорных животных осуществляется ветеринарными специалистами в помещениях для оказания ветеринарной (хирургической) помощи по истечении срока, предусмотренного пунктом 4.2 настоящего Порядка.
5.6.Безнадзорные животные, не возвращенные их владельцам, передаются заинтересованным гражданам или организациям по их письменным заявлениям.
5.7.Безнадзорные животные, не возвращенные их владельцам, не переданные заинтересованным гражданам или организациям, не подлежащие эвтаназии и утилизации, имеющие в холке высоту меньше 30 сантиметров, выпускаются в среду обитания.
Выпуск безнадзорных животных в среду обитания осуществляется только после их стерилизации (кастрации) и окончания послеоперационного срока.
6.Подбор и утилизация биологических отходов
6.1.Подбор, вывоз и утилизация биологических отходов осуществляются исполнителем муниципального заказа, размещенного в установленном действующим законодательством порядке.
6.2.Запрещается выбрасывать или закапывать биологические отходы.
6.3.Утилизация биологических отходов осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства путем сжигания в специальной установке.