Постановление от 11.11.2014 г № 1792
Об утверждении Порядка организации отдыха детей в каникулярное время
В соответствии с федеральными законами от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в целях организации отдыха детей в каникулярное время постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок организации отдыха детей в каникулярное время.
2.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы администрации района Гончарук Т.Г.
3.Опубликовать постановление в муниципальной газете "Информационный вестник Пестовского муниципального района" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Первый заместитель
Главы администрации района
Т.Г.ГОНЧАРУК
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ
1.Общие положения
1.1.Порядок организации отдыха детей в каникулярное время (далее - Порядок) разработан в соответствии с федеральными законами от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, регулирующими вопросы организации отдыха детей и подростков в каникулярное время, и определяет порядок организации отдыха детей в каникулярное время.
1.2.Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков - одно из приоритетных направлений государственной социальной политики, проводимой по обеспечению защиты прав и законных интересов детей и подростков. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков - очень важная составляющая социального благополучия граждан Пестовского муниципального района. Именно поэтому необходимо обеспечить условия для нормального содержательного отдыха детей, позволяющего организовать их свободное время, использовать все возможности для укрепления здоровья детей, наполнить каникулярное время содержательной деятельностью, направленной на развитие интеллектуальных, творческих способностей детей, их социальную адаптацию.
Совершенствование механизмов межведомственного взаимодействия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей и подростков - одно из ведущих направлений государственной политики в сфере каникулярной занятости. Сотрудничество различных служб и ведомств, призванных обеспечить отдых и оздоровление детей и подростков, позволит создать необходимые условия для безопасного и эффективного отдыха и оздоровления детей и подростков, разнообразить формы работы с детьми.
1.3.Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
каникулярное время - периоды осенних, зимних, весенних, летних каникул, установленных для обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций;
формы организации отдыха детей - различные виды образовательной и досуговой деятельности детей в каникулярное время, направленные на физическое, интеллектуальное и нравственное развитие личности ребенка, организуемые в форме профильных лагерей (смен), лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха, оздоровительных лагерей, походов, экспедиций и экскурсий (путешествий), иные формы организованного отдыха детей и подростков;
лагерь (смена лагеря) - форма организации отдыха детей в каникулярное время на базе общеобразовательных организаций, учреждений дополнительного образования детей, учреждений по месту жительства детей и подростков, иных образовательных организаций, загородных учреждений отдыха и оздоровления детей, туристских, досуговых учреждений, учреждений культуры и спорта, других организаций;
профильный лагерь (смена) - форма образовательной и оздоровительной деятельности детей, организуемая на базе муниципальных общеобразовательных организаций, организуемая в форме смены с дневным пребыванием по различным видам профилей;
лагерь с дневным пребыванием - форма оздоровительной и образовательной деятельности обучающихся в период каникул, организуемый при муниципальных общеобразовательных организациях, с пребыванием в лагере в дневное время и обязательной организацией питания; организатор отдыха (смены) - организации (учреждения), имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год, иные организации, учредительные документы которых позволяют организовывать подобный вид деятельности с детьми; лагерь труда и отдыха - лагерь с дневным пребыванием, организуемый в период каникул при муниципальных общеобразовательных организациях, с целью практического приобретения обучающимися трудовых навыков, вовлечения их в общественно полезную деятельность, сочетающую формирование у обучающихся навыков здорового образа жизни.
2.Организация отдыха детей
2.1.Основными задачами организации отдыха детей в каникулярное время являются:
создание условий для оздоровления, отдыха, полезной занятости, рационального использования каникулярного времени обучающимися;
профилактика детской безнадзорности, правонарушений и травматизма несовершеннолетних;
создание условий для развития детско-юношеского туризма, физической культуры и спорта;
организация содержательного досуга детей и подростков;
развитие и укрепление связей школы, семьи, учреждений дополнительного образования, учреждений культуры;
реализация оздоровительных, профилактических, спортивных, образовательных программ и иных услуг, обеспечивающих восстановление сил, профессиональную ориентацию, творческую самореализацию, воспитание и развитие детей и подростков.
2.2.Отдых детей и подростков в каникулярное время может быть организован в следующих формах:
2.2.1.По продолжительности:
лагерь с дневным пребыванием;
2.2.2.По месту расположения:
стационарный лагерь;
2.2.3.По типу:
комплексная смена;
профильный лагерь (виды профилей: гражданско-патриотический, лагерь актива, образовательный лагерь, туристско-краеведческий, творческий лагерь, экологический, спортивный и др.);
2.2.4.По виду:
оздоровительный лагерь;
лагерь труда и отдыха;
2.2.5.Иные формы и виды организации отдыха в каникулярное время.
2.3.Организаторами смен лагерей на территории муниципального района могут быть:
муниципальные учреждения;
общественные организации;
иные заинтересованные организации, учредительные документы которых предусматривают организацию данного вида деятельности.
2.4.Организатор смены лагеря в первую очередь обеспечивает отдых, оздоровление, занятость:
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
безнадзорных и беспризорных детей;
детей-инвалидов;
детей, имеющих недостатки в психическом или физическом развитии;
детей - жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;
детей, оказавшихся в экстремальных условиях;
детей, проживающих в малоимущих семьях;
детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел;
детей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
детей безработных граждан;
а также других категорий, нуждающихся в особой заботе государства.
2.5.Организатор смены лагеря несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:
обеспечение жизнедеятельности смены лагеря;
создание условий, обеспечивающих жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и сотрудников, в том числе во время проезда к месту отдыха и обратно;
соответствие форм, методов и средств при проведении смены возрасту, интересам и потребностям обучающихся и воспитанников;
соблюдение прав и свобод обучающихся, воспитанников и сотрудников смены лагеря.
2.6.Открытие смен лагерей возможно только после их приемки межведомственной комиссией.
2.7.Продолжительность смены лагеря устанавливается в соответствии с действующим законодательством, санитарно-эпидемиологическими правилами.
2.8.Содержание деятельности смены определяется направленностью смены (образовательная, творческая, трудовая и другие). При выборе форм и методов работы, независимо от направленности, приоритет отдается оздоровительной и образовательной деятельности (полноценное питание, медицинское обслуживание, пребывание на свежем воздухе, проведение оздоровительных, культурных мероприятий, организация походов, игр, занятий в объединениях по интересам). Цели, задачи, содержание, механизмы реализации, ожидаемые результаты смены излагаются в программе деятельности смены лагеря.
2.9.Работа учреждений культуры, дополнительного образования детей муниципального района по организации отдыха детей в каникулярное время осуществляется в рамках культурно-досуговой и культурно-просветительской деятельности.
3.Финансирование
Источниками финансирования организации отдыха детей в период каникул являются:
средства бюджета муниципального района;
средства родителей (законных представителей);
добровольные пожертвования и целевые взносы физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц.