Постановление от 24.10.2014 г № 5558
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Регистрация паспорта благоустройства прилегающей территории»
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Регистрация паспорта благоустройства прилегающей территории".
2.Признать утратившими силу постановления Администрации Великого Новгорода:
от 14.02.2012 N 532 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Регистрация паспорта благоустройства прилегающей территории";
от 04.06.2012 N 2177 "О внесении изменения в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Регистрация паспорта благоустройства прилегающей территории";
от 02.10.2012 N 4333 "О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Регистрация паспорта благоустройства прилегающей территории".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород" и разместить на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет.
Мэр Великого Новгорода
Ю.И.БОБРЫШЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РЕГИСТРАЦИЯ ПАСПОРТА
БЛАГОУСТРОЙСТВА ПРИЛЕГАЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются повышение качества исполнения и предоставления муниципальной услуги "Регистрация паспорта благоустройства прилегающей территории" (далее - муниципальная услуга), создание комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее - заявители) и определение порядка, сроков и последовательности действий (далее - административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей
Право на предоставление муниципальной услуги имеют физические, юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Великого Новгорода в лице комитета архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода (далее - структурное подразделение) и государственным областным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" через управление государственного областного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" по Великому Новгороду (далее - МФЦ).
Месторасположение структурного подразделения: Великий Новгород, ул. Каберова - Власьевская, д. 4.
Почтовый адрес структурного подразделения: ул. Каберова - Власьевская, д. 4, Великий Новгород, 173007.
График (режим) приема заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги специалистами структурного подразделения:
| понедельник - пятница | 08.30 - 17.30, перерыв 13.00 - 14.00 |
| суббота, воскресенье | выходные дни. |
Почтовые адреса офисов МФЦ:
ул. Каберова - Власьевская, д. 4, Великий Новгород, 173007;
ул. Ломоносова, д. 24/1, Великий Новгород, 173021;
Стратилатовская ул., д. 3, Великий Новгород, 173001.
Специалисты МФЦ осуществляют прием заявлений по вопросам предоставления муниципальной услуги в соответствии с установленным графиком работы МФЦ.
1.3.2.Информирование заявителей осуществляется по следующим контактным телефонам:
8(8162)994-073 - приемная руководителя структурного подразделения;
8(8162)994-079 - начальник отдела городского дизайна и рекламы структурного подразделения (далее - отдел);
8(8162)501-053 - специалисты МФЦ.
1.3.3.Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет: http://www.adm.nov.ru.
Адрес электронной почты структурного подразделения: info@adm.nov.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: mfc-vn@novreg.ru.
1.3.4.Формами предоставления информации о порядке предоставления муниципальной услуги или сведений о ходе предоставления муниципальной услуги являются:
информация по заявлению, поступившему при личном обращении заявителя либо по телефону;
информация по заявлению, направленному почтовой связью или по электронной почте.
1.3.5.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
об источнике получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
о времени приема и выдачи документов;
о сроках предоставления муниципальной услуги;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - регистрация паспорта благоустройства прилегающей территории.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Великого Новгорода через структурное подразделение и государственным областным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" через МФЦ.
2.2.2.Муниципальная услуга предоставляется в рамках компетенции Администрации Великого Новгорода при взаимодействии со средствами массовой информации.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
согласованный и зарегистрированный паспорт благоустройства прилегающей территории;
уведомление об отказе в согласовании и регистрации паспорта благоустройства прилегающей территории.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Время принятия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, - не более 15 минут.
Срок предоставления муниципальной услуги - 30 рабочих дней с момента подачи заявления с приложенными документами.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Налоговый кодекс Российской Федерации;
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
решение Думы Великого Новгорода от 26.09.2000 N 1050 "Об утверждении Правил благоустройства и дизайна городской среды Великого Новгорода";
решение Думы Великого Новгорода от 18.11.2008 N 230 "Об утверждении Правил благоустройства территории Великого Новгорода";
постановление Администрации Великого Новгорода от 07.10.2004 N 187 "Об утверждении Положения о паспорте благоустройства прилегающей территории".
2.6.Перечень документов, представляемых заявителем
Для предоставления муниципальной услуги заявителю необходимо представить непосредственно в структурное подразделение либо МФЦ следующие документы:
заявление на регистрацию паспорта благоустройства прилегающей территории по примерной форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту;
доверенность либо документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица, физического лица (копия решения о назначении или избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности);
паспорт гражданина (для физических лиц);
протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (в случае использования общего имущества);
паспорт благоустройства прилегающей территории, выполненный в цвете (2 экземпляра).
2.7.Перечень документов, которые заявитель вправе представить
2.7.1.Заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы:
правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы (договор аренды, свидетельство о регистрации права, договоры возмездного оказания услуг);
заключения, согласования технических служб города.
2.7.2.Непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.7.1 настоящего Административного регламента, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.Запрет требования от заявителя дополнительных документов и действий
Запрещается требовать от заявителя документы и информацию или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.10.1.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.10.2.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
нарушение прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства в результате предоставления муниципальной услуги;
несоответствие представленного заявителем паспорта благоустройства прилегающей территории Положению о паспорте благоустройства прилегающей территории, утвержденному постановлением Администрации города от 07.10.2004 N 187;
наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.12.Порядок, размер и основания взимания муниципальной пошлины или иной платы за предоставление муниципальной услуги
Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Ожидание заявителями при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в порядке живой очереди и не должно превышать 15 минут.
Обращение заявителей в МФЦ может осуществляться по предварительной записи.
Ожидание заявителями получения результата предоставления муниципальной услуги осуществляется в порядке живой очереди и не должно превышать 15 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги
2.14.1.Регистрация заявления осуществляется в присутствии заявителя в течение 15 минут.
2.14.2.Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в электронной форме обеспечиваются при наличии технической возможности с помощью региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявлений, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
2.15.1.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.15.2.Места для ожидания должны быть оборудованы сидячими местами. Для людей с ограниченными возможностями здоровья должен быть предусмотрен пандус. В структурном подразделении должны быть размещены информационные стенды с образцами заявлений, перечнями необходимых документов, оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и иной информацией. Места для заполнения заявлений должны обеспечиваться канцелярскими товарами. При организации рабочих мест специалистов структурного подразделения должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода заявителей из помещения при необходимости.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
К показателям доступности и качества предоставления муниципальной услуги относятся:
наличие для заявителей доступа к информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;
возможность получения заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, в сроки, установленные настоящим Административным регламентом;
исполнение специалистами структурного подразделения административных процедур в сроки, установленные настоящим Административным регламентом;
правильное и грамотное оформление специалистами структурного подразделения документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности
предоставления муниципальной услуги в электронной форме
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме, отсутствуют.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме при предоставлении муниципальной услуги
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления с приложенными к нему документами;
формирование и направление межведомственных запросов (при необходимости);
рассмотрение представленных документов;
рассмотрение документов на комиссии по сбору и выдаче технических условий, предварительных согласований и заключений при Администрации Великого Новгорода;
присвоение регистрационного номера паспорту благоустройства прилегающей территории с занесением в электронную базу структурного подразделения;
выдача паспорта благоустройства прилегающей территории.
3.1.2.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).
3.2.Прием и регистрация заявления с приложенными к нему документами
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры - прием и регистрация заявления с приложенными к нему документами является представление заявителем документов, предусмотренных подразделом 2.6 настоящего Административного регламента, в структурное подразделение или МФЦ по почте, при личном обращении либо при наличии технической возможности с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
3.2.2.При направлении документов по почте специалист структурного подразделения, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции:
вносит в электронную базу данных учета входящих документов структурного подразделения запись о приеме документов, в том числе:
регистрационный номер;
дату приема документов;
ФИО заявителя - физического лица или наименование заявителя - юридического лица;
наименование входящего документа;
дату и номер исходящего документа заявителя;
другие реквизиты;
проставляет штамп установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и даты поступления документов.
3.2.3.При представлении документов заявителем при личном обращении специалист структурного подразделения, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции:
устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность, наличие доверенности;
фиксирует получение документов путем внесения регистрационной записи в электронную базу данных учета входящих документов, указывая:
регистрационный номер;
дату приема документов;
ФИО заявителя - физического лица или наименование заявителя - юридического лица;
наименование входящего документа;
дату и номер исходящего документа заявителя;
другие реквизиты;
проставляет на заявлении штамп установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и даты поступления документов;
передает заявителю второй экземпляр заявления либо его копию, а первый экземпляр помещает в дело.
3.2.4.При представлении документов заявителем при личном обращении в МФЦ специалист МФЦ, ответственный за прием документов:
устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность, наличие доверенности;
фиксирует получение документов путем внесения регистрационной записи в электронную базу данных учета входящих документов, указывая:
регистрационный номер;
дату приема документов;
ФИО заявителя - физического лица или наименование заявителя - юридического лица;
дату и номер исходящего документа заявителя;
другие реквизиты;
удостоверяет подписью данные заявителя, указанные в заявлении;
передает заявителю расписку в получении документов на предоставление муниципальной услуги.
3.2.5.В день, следующий за днем поступления документов, специалист структурного подразделения, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции, либо специалист МФЦ, ответственный за прием документов, передает все документы руководителю структурного подразделения, а при его отсутствии - заместителю руководителя структурного подразделения, курирующему соответствующее направление деятельности структурного подразделения.
3.2.6.Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 15 минут.
3.2.7.Результатом административной процедуры является принятое и зарегистрированное заявление с приложенным к нему комплектом документов.
3.3.Формирование и направление межведомственных запросов
(при необходимости)
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры - формирование и направление межведомственных запросов (при необходимости) является непредставление заявителем документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.2.Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 5 рабочих дней.
3.4.Рассмотрение представленных документов
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры - рассмотрение представленных документов является поступление в отдел зарегистрированного заявления с приложенным к нему комплектом документов.
3.4.2.Специалист отдела осуществляет проверку соответствия представленных заявителем документов требованиям настоящего Административного регламента и Положения о паспорте благоустройства прилегающей территории, утвержденного постановлением Администрации города от 07.10.2004 N 187 (далее - Положение).
3.4.3.Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 5 рабочих дней.
3.4.4.Результатом административной процедуры является:
решение о подготовке пакета документов на рассмотрение комиссии по сбору и выдаче технических условий, предварительных согласований и заключений при Администрации Великого Новгорода (в случае непредставления заявителем согласований технических служб города по собственной инициативе);
направление уведомления об отказе в регистрации паспорта благоустройства прилегающей территории (при несоответствии паспорта благоустройства прилегающей территории Положению );
присвоение регистрационного номера паспорту благоустройства прилегающей территории с занесением в электронную базу, выдача паспорта благоустройства прилегающей территории (при условии представления заявителем положительных согласований и заключений технических служб города по собственной инициативе).
3.5.Рассмотрение документов на комиссии по сбору и выдаче технических условий, предварительных согласований и заключений при Администрации Великого Новгорода
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры - рассмотрение документов на комиссии по сбору и выдаче технических условий, предварительных согласований и заключений при Администрации Великого Новгорода является решение о подготовке пакета документов на рассмотрение комиссии по сбору и выдаче технических условий, предварительных согласований и заключений при Администрации Великого Новгорода (далее - комиссия).
3.5.2.Специалист отдела подготавливает схему благоустраиваемого земельного участка и бланк акта комиссии, прикладывает копию листа с благоустройством территории из паспорта благоустройства прилегающей территории, поданного заявителем на рассмотрение. Подготовленные документы представляются на рассмотрение комиссии. Члены комиссии (специалисты инженерных служб) дают заключение о возможности проведения работ по благоустройству и установке малых архитектурных форм в заявленных местах.
3.5.3.При отрицательном результате комиссии структурное подразделение отказывает заявителю в регистрации паспорта благоустройства прилегающей территории. Структурное подразделение возвращает паспорт благоустройства прилегающей территории в двух экземплярах вместе с сопроводительным письмом и техническими условиями служб города в МФЦ для передачи их заявителю на доработку в соответствии с требованиями технических служб города.
3.5.4.Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 20 рабочих дней.
3.5.5.Результатом административной процедуры являются акт и технические условия членов комиссии.
3.6.Присвоение регистрационного номера паспорту благоустройства прилегающей территории с занесением в электронную базу структурного подразделения
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры - присвоение регистрационного номера паспорту благоустройства прилегающей территории с занесением в электронную базу структурного подразделения является положительный результат комиссии или представленные заявителем по собственной инициативе согласования и заключения технических служб города.
3.6.2.Специалист отдела подписывает у руководителя структурного подразделения паспорт благоустройства прилегающей территории, заверяет его печатью, присваивает регистрационный номер, заносит в электронную базу структурного подразделения.
3.6.3.Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 5 рабочих дней.
3.6.4.Результатом административной процедуры является подписанный руководителем структурного подразделения, зарегистрированный и заверенный печатью структурного подразделения паспорт благоустройства прилегающей территории.
3.7.Выдача паспорта благоустройства прилегающей территории
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры - выдача паспорта благоустройства прилегающей территории является подписанный руководителем структурного подразделения, зарегистрированный и заверенный печатью структурного подразделения паспорт благоустройства прилегающей территории.
3.7.2.В состав пакета документов, выдаваемого заявителю, кроме паспорта благоустройства прилегающей территории входят:
схема земельного участка, подписанная руководителем структурного подразделения и заверенная печатью;
копия акта комиссии;
подлинники всех полученных заключений, предварительных согласований и технических условий в одном экземпляре.
Пакет документов передается структурным подразделением в МФЦ.
3.7.3.При выдаче документов через МФЦ указанные документы выдаются специалистом МФЦ заявителю на руки. Заявитель уведомляется специалистом МФЦ по телефону или электронной почте о принятом решении. В случае если специалист МФЦ не смог дозвониться до заявителя либо заявитель не указал контактного телефона, заявителю на указанный им почтовый адрес в течение двух рабочих дней после получения документов из структурного подразделения отправляется заказное письмо с уведомлением, подтверждающее готовность документов. В письме указывается номер телефона МФЦ, на который заявитель может позвонить и договориться о времени приема.
3.7.4.Результатом административной процедуры является выданный заявителю зарегистрированный и заверенный паспорт благоустройства прилегающей территории.
4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением специалистами структурного подразделения последовательности выполнения административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется руководителем структурного подразделения.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем структурного подразделения проверок соблюдения и исполнения специалистами структурного подразделения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Новгородской области, а также органов местного самоуправления городского округа Великий Новгород.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя:
проведение проверок;
выявление и устранение нарушений прав заявителей;
рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов структурного подразделения, а также проверки исполнения положений настоящего Административного регламента.
4.2.2.Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заявителей).
4.3.Ответственность специалистов структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления
муниципальной услуги
4.3.1.Специалисты структурного подразделения, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за нарушение срока и порядка исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
4.3.2.Персональная ответственность специалистов структурного подразделения закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Подача жалобы
5.1.1.Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.2.Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренных статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон), в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации;
требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего либо служащего органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.1.3.Жалоба подается в орган, предоставляющий муниципальную услугу, в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Заявитель может обжаловать действия (бездействие), а также решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, следующим должностным лицам органа, предоставляющего муниципальную услугу:
специалиста структурного подразделения - руководителю структурного подразделения или лицу, исполняющему его обязанности;
руководителя структурного подразделения - заместителю Главы администрации Великого Новгорода, Мэру Великого Новгорода;
заместителя Главы администрации Великого Новгорода - Мэру Великого Новгорода.
5.1.4.Прием жалоб в письменной форме осуществляется органом, предоставляющим муниципальную услугу, в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал заявления на предоставление муниципальной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат предоставления муниципальной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.1.5.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, в сети Интернет;
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) либо региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" (далее - Региональный портал).
5.1.6.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (для физических лиц);
доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (для юридических лиц).
5.1.7.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.1.6 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, не требуется.
5.1.8.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, служащего органа, предоставляющего муниципальную услугу (далее - служащие), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями и действиями (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.1.9.При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, служащих, а также членов их семей, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми им жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.1.10.Орган, предоставляющий муниципальную услугу, обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб;
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, в сети Интернет, на Едином портале и Региональном портале;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.2.Рассмотрение жалобы
5.2.Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу.
5.2.2.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.3.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
5.2.4.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.3 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.1.3 настоящего Административного регламента, направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.2.5.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице органа, предоставляющего муниципальную услугу, служащих, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги (в случае если жалоба признана обоснованной);
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.2.6.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом, наделенным полномочием по рассмотрению жалоб.
5.3.Обжалование решения по жалобе
5.3.1.Положения Федерального закона, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав заявителей при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих в судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявитель вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
5.3.2.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Приложения
2014-10-24 Приложение к Постановлению от 24 октября 2014 года № 5558