Постановление от 15.10.2014 г № 508
О Порядке списания с балансов получателей средств областного бюджета дебиторской задолженности, безнадежной к взысканию
В соответствии со статьей 12 областного закона от 16.12.2014 N 679-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" Правительство Новгородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок списания с балансов получателей средств областного бюджета дебиторской задолженности, безнадежной к взысканию.
2.Признать утратившими силу:
2.1.Постановления Администрации области:
от 30.11.2007 N 282 "Об утверждении Порядка списания с балансов получателей средств областного бюджета дебиторской задолженности с истекшими сроками давности и (или) безнадежной к взысканию";
от 24.09.2008 N 323 "О внесении изменений в Порядок списания с балансов получателей средств областного бюджета дебиторской задолженности с истекшими сроками исковой давности и (или) безнадежной к взысканию";
от 10.02.2009 N 36 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 30.11.2007 N 282";
от 22.09.2010 N 429 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 30.11.2007 N 282";
от 17.05.2011 N 192 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 30.11.2007 N 282";
от 15.12.2011 N 697 "О внесении изменения в Порядок списания с балансов получателей средств областного бюджета дебиторской задолженности, безнадежной к взысканию";
от 28.05.2012 N 306 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 30.11.2007 N 282";
от 11.03.2013 N 124 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 30.11.2007 N 282";
2.2.Постановление Правительства Новгородской области от 10.07.2013 N 54 "О внесении изменения в Порядок списания с балансов получателей средств областного бюджета дебиторской задолженности, безнадежной к взысканию".
3.Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Губернатор Новгородской области
С.Г.МИТИН
ПОРЯДОК
СПИСАНИЯ С БАЛАНСОВ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ, БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ
1.Порядок списания с балансов получателей средств областного бюджета дебиторской задолженности, безнадежной к взысканию (далее - Порядок), устанавливает правила и условия списания с балансов получателей средств областного бюджета дебиторской задолженности, безнадежной к взысканию.
2.Для целей Порядка используются следующие понятия:
главный распорядитель средств областного бюджета - орган государственной власти (государственный орган), имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств от имени Новгородской области за счет средств областного бюджета между подведомственными распорядителями и (или) получателями средств областного бюджета;
распорядитель средств областного бюджета - орган государственной власти (государственный орган), областное казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств от имени Новгородской области за счет средств областного бюджета между подведомственными распорядителями и (или) получателями средств областного бюджета;
получатель средств областного бюджета - орган государственной власти (государственный орган), находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета областное казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени Новгородской области за счет средств областного бюджета;
дебиторская задолженность - имущественные требования получателя средств областного бюджета к юридическим и физическим лицам, являющимся его должниками;
срок исковой давности - срок для защиты права по иску получателя средств областного бюджета, право которого было нарушено, в соответствии с гражданским законодательством;
безнадежная к взысканию дебиторская задолженность - дебиторская задолженность, меры по взысканию которой носят исчерпывающий характер и свидетельствуют о невозможности проведения дальнейших действий по ее возвращению.
3.Основаниями для признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию являются:
истечение установленного законом срока исковой давности;
ликвидация юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации (в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества организации, и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации);
признание банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника);
смерть физического лица, объявление его умершим или признание безвестно отсутствующим;
принятие судом акта, в соответствии с которым утрачивается возможность взыскания дебиторской задолженности в связи с:
истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании дебиторской задолженности;
отказом в удовлетворении полностью или частично заявленных исковых требований о взыскании задолженности;
принятие судом акта, в соответствии с которым утрачивается возможность получения дубликата исполнительного листа в связи с истечением срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, и (или) истечения месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о выдаче дубликата исполнительного листа;
отказ в возбуждении исполнительного производства по постановлению судебного пристава-исполнителя, вынесенному в случае, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве");
прекращение исполнительного производства по судебному акту арбитражного суда в случаях, установленных статьей 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве";
окончание исполнительного производства по постановлению судебного пристава-исполнителя, вынесенному по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4, 6 - 9 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве";
исключение юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
4.Инициатором признания задолженности безнадежной к взысканию и последующего ее списания выступает получатель средств областного бюджета, на балансе которого учтена дебиторская задолженность, безнадежная к взысканию (далее - задолженность).
5.Обстоятельства, являющиеся основанием для признания задолженности безнадежной к взысканию, подтверждаются документами согласно приложению N 1 к Порядку (далее - подтверждающие документы).
Подтверждающие документы представляются в подлинниках или нотариально заверенных копиях, за исключением судебных актов, которые должны быть в копиях, заверенных в установленном порядке судебным органом, принявшим судебный акт, с отметкой суда о вступлении судебного акта в законную силу.
При невозможности получения подлинника или нотариально заверенной копии подтверждающего документа допускается получение его копии, заверенной органом (организацией), выдавшим подтверждающий документ, его правопреемником или иным лицом, имеющим соответствующие полномочия, с указанием причин невозможности представления подлинника или нотариально заверенной копии подтверждающего документа.
Допускается представление сведений из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП), получаемых в электронном виде в соответствии с Порядком предоставления в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, утвержденным Приказом Федеральной налоговой службы от 31 марта 2009 года N ММ-7-6/148@, распечатанных на бумажном носителе, заверенных подписью и печатью получателя средств областного бюджета.
6.Решение о списании признанной безнадежной к взысканию задолженности по каждому обязательству принимается:
6.1.По задолженности в сумме до 100 тысяч рублей (включительно) - получателем средств областного бюджета;
6.2.По задолженности в сумме свыше 100 тысяч рублей - главным распорядителем средств областного бюджета.
7.Решение о списании задолженности, указанной в подпункте 6.1 Порядка, оформляется приказом (распоряжением) получателя средств областного бюджета.
8.Решение о списании задолженности, указанной в подпункте 6.2 Порядка, оформляется приказом (распоряжением) главного распорядителя средств областного бюджета.
9.В решениях о списании задолженности указываются:
юридическое или физическое лицо, в отношении которого принимается решение о списании задолженности;
основание для списания задолженности;
вид задолженности, подлежащей списанию;
сумма задолженности, подлежащая списанию.
10.Получатель средств областного бюджета, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета, в целях списания признанной безнадежной к взысканию задолженности в сумме, установленной подпунктами 6.1, 6.2 Порядка, готовит приказ (распоряжение) о списании задолженности.
11.В целях списания получателем средств областного бюджета, подведомственным главному распорядителю (распорядителю) средств областного бюджета, и получателем средств областного бюджета, являющимся распорядителем средств областного бюджета (далее - получатель средств областного бюджета), признанной безнадежной к взысканию задолженности в сумме, установленной подпунктом 6.1 Порядка:
11.1.Получатель средств областного бюджета готовит проект приказа о списании задолженности и направляет его с приложением подтверждающих документов на согласование главному распорядителю средств областного бюджета;
11.2.Главный распорядитель средств областного бюджета в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта приказа и подтверждающих документов готовит заключение в виде письма о возможности списания задолженности;
11.3.Главный распорядитель средств областного бюджета в течение 5 рабочих дней со дня подготовки заключения о возможности списания задолженности направляет его получателю средств областного бюджета;
11.4.Получатель средств областного бюджета в течение 5 рабочих дней со дня получения от главного распорядителя средств областного бюджета положительного заключения о возможности списания задолженности издает приказ о списании задолженности.
12.В целях списания получателем средств областного бюджета признанной безнадежной к взысканию задолженности в сумме, установленной подпунктом 6.2 Порядка:
12.1.Получатель средств областного бюджета направляет главному распорядителю средств областного бюджета письмо с просьбой об издании приказа (распоряжения) главного распорядителя средств областного бюджета о списании задолженности с приложением подтверждающих документов;
12.2.Главный распорядитель средств областного бюджета в течение 10 рабочих дней со дня получения письма и подтверждающих документов готовит заключение в виде письма о возможности списания задолженности;
12.3.Главный распорядитель средств областного бюджета в течение 5 рабочих дней со дня подготовки заключения о возможности списания задолженности направляет его, а также, в случае положительного заключения, приказ (распоряжение) о списании задолженности получателю средств областного бюджета.
13.Основаниями для отрицательного заключения главного распорядителя средств областного бюджета о списании задолженности являются:
13.1.Отсутствие оснований для списания задолженности;
13.2.Отсутствие полного пакета подтверждающих документов;
13.3.Ненадлежащее оформление подтверждающих документов.
14.Отрицательное заключение главного распорядителя средств областного бюджета о списании задолженности может быть обжаловано в судебном порядке.
15.В случае устранения оснований, установленных пунктом 13 Порядка, подтверждающие документы направляются главному распорядителю средств областного бюджета для подготовки заключения о возможности списания задолженности в срок, предусмотренный подпунктами 11.2, 12.2 Порядка.