Решение от 25.09.2014 г № 361
Об утверждении Порядка заключения соглашений о принятии (передаче) на исполнение части полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
Думой Солецкого муниципального района
25 сентября 2014 года
В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Солецкого муниципального района Дума Солецкого муниципального района решила:
1.Утвердить прилагаемый Порядок заключения соглашений о принятии (передаче) на исполнение части полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
2.Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании - бюллетене "Солецкий вестник" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава Солецкого
муниципального района
Ю.П.СЫЧЁВ
Председатель Думы
Солецкого муниципального района
Л.С.ПЛАКСИНА
ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ О ПРИНЯТИИ (ПЕРЕДАЧЕ)
НА ИСПОЛНЕНИЕ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1.Общие положения
1.Порядок заключения соглашений о принятии (передаче) на исполнение части полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон), Уставом Солецкого муниципального района.
2.В соответствии со статьей 15 Закона органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.Компетенция органов местного самоуправления Солецкого муниципального района по заключению соглашений
1.В исключительной компетенции Думы Солецкого муниципального района находятся:
1) принятие Порядка заключения соглашений о принятии (передаче) на исполнение части полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;
2) принятие решений о принятии (передаче) на исполнение части полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;
3) контроль за исполнением Администрацией Солецкого муниципального района заключенных соглашений.
3.Администрация Солецкого муниципального района по вопросам своих полномочий:
1) осуществляет подготовку проектов решений Думы Солецкого муниципального района о принятии (передаче) на исполнение части полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;
2) осуществляет подготовку и заключение соглашений о принятии (передаче) на исполнение части полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;
3) организует исполнение заключенных соглашений.
3.Выдвижение и рассмотрение инициативы о заключении соглашения
1.Вносить предложения о заключении соглашений о принятии (передаче) на исполнение часть полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения вправе представительные органы Солецкого муниципального района, городского и сельских поселений путем направления на имя Главы Солецкого муниципального района, глав городского и сельских поселений решений представительных органов местного самоуправления о передаче на исполнение части полномочий.
2.Выдвижение Главой Солецкого муниципального района инициативы о принятии на исполнение части полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляется путем внесения на рассмотрение Думы Солецкого муниципального района проекта решения о принятии на исполнение части полномочий по решению вопросов местного значения на основании решения Совета депутатов городского или сельских поселений о передаче на исполнение части полномочий.
3.Выдвижение Главой Солецкого муниципального района инициативы о передаче на исполнение части полномочий по решению вопросов местного значения осуществляется путем внесения на рассмотрение Думы Солецкого муниципального района проекта решения о передаче на исполнение части полномочий по решению вопросов местного значения.
4.В проекте решения указывается состав (перечень) принимаемых (передаваемых) полномочий по решению вопросов местного значения.
5.Принятие или отклонение инициативы о принятии (передаче) на исполнение части полномочий по решению вопросов местного значения оформляется решением Думы Солецкого муниципального района.
6.Решение Думы Солецкого муниципального района о передаче на исполнение части полномочий по решению вопросов местного значения направляется в представительный орган городского или сельского поселения для принятия решения о принятии на исполнение части полномочии по решению вопросов местного значения.
7.Решение Думы Солецкого муниципального района о принятии на исполнение части полномочий по решению вопросов местного значения направляется главам городского или сельских поселений для заключения соглашения.
4.Условия соглашения
1.Существенными являются условия о предмете соглашения, условия, которые названы в федеральных законах как обязательные или необходимые для соглашения данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон соглашения должно быть достигнуто согласование.
2.Соглашение должно содержать:
1) наименование соглашения, его номер, дату и место заключения соглашения;
2) наименование органов местного самоуправления, между которыми заключается соглашение, наименование должности, фамилию, имя, отчество должностных лиц органов местного самоуправления, действующих от имени указанных органов местного самоуправления, наименование нормативных правовых актов, на основании которых действуют названные лица при заключении соглашения;
3) предмет соглашения (указывается то, на что направлено соглашение, что составляет его основное содержание или на что направлено какое-нибудь действие);
4) состав (перечень) передаваемых полномочий (содержание полномочий должно соответствовать федеральным законам, законам Новгородской области, уставам муниципальных образований);
5) права и обязанности соответствующих органов местного самоуправления при осуществлении части передаваемых полномочий (указываются права и обязанности каждой стороны соглашения);
6) финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления (стороной соглашения) передаваемых полномочий и порядок использования финансовых средств (указывается порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, порядок их зачисления в бюджет муниципального образования, учета в структуре бюджета муниципального образования и перечисления на счет соответствующего органа местного самоуправления) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
7) перечень имущества, передаваемого для обеспечения осуществления передаваемых полномочий, порядок владения, пользования и распоряжения этим имуществом (указывается перечень имущества, порядок и условия его передачи и использования, если для осуществления передаваемых полномочий требуется передача имущества);
8) порядок отчетности соответствующих органов местного самоуправления о выполнении ими передаваемых полномочий (указываются виды, формы и сроки отчетности);
9) порядок осуществления контроля за осуществлением сторонами условий соглашения (указываются порядок и формы контроля);
10) ответственность сторон за невыполнение либо ненадлежащее выполнение условий соглашения (указываются основания наступления и виды ответственности, финансовые санкции за неисполнение соглашения);
11) порядок рассмотрения сторонами споров в процессе исполнения соглашения;
12) срок, на который заключается соглашение;
13) момент заключения соглашения (указывается момент, дата вступления соглашения в силу);
14) основания и порядок изменения и расторжения соглашения, в том числе досрочного прекращения соглашения либо отдельных его положений, а также последствия изменения и расторжения соглашения;
15) заключительные положения (может указываться, в каком количестве экземпляров составлено соглашение, и иные положения соглашения);
16) место нахождения органов местного самоуправления (указываются адреса сторон соглашения);
17) реквизиты, "подпись" и "печать" сторон соглашения.
5.Заключение соглашения
1.Заключение соглашения между органами местного самоуправления осуществляется на основании решений их представительных органов о принятии (передаче) на исполнение части полномочий по решению вопросов местного значения.
2.Соглашение считается заключенным, если оно оформлено в письменной форме, подписано и скреплено печатями сторон соглашения.