Постановление от 05.05.2006 г № 228
Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
В соответствии с областным законом от 06.04.2005 N 449-ОЗ "О разграничении полномочий областной Думы и Администрации области в области жилищных отношений" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
2.Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Губернатор области
М.М.ПРУСАК
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ЖИЛЬЕМ ВЕТЕРАНОВ, ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ
1.Общие положения
1.1.Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах"), Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Порядок определяет предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем лиц, указанных в пункте 3 части 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах", а также инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории Новгородской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года.
1.2.Меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются следующим категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий:
инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении военной службы (служебных обязанностей);
ветераны боевых действий;
члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;
инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.
1.3.Граждане, указанные в пункте 1.2 Порядка (далее - гражданин - получатель социальной выплаты), имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Меры социальной поддержки по обеспечению жильем указанных граждан предоставляются в форме социальных выплат.
Получение социальной выплаты является добровольным и носит заявительный характер.
Обеспечение жильем граждан, намеренно ухудшивших жилищные условия в целях приобретения или сохранения права состоять на учете, производится не ранее чем по истечении 5 лет со дня совершения указанных действий.
1.4.Исключен
1.5.Реализация на территории области государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями категорий граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, осуществляется в пределах средств субвенций, выделенных области из федерального бюджета на осуществление данных полномочий.
1.6.Размер предоставляемой социальной выплаты гражданам, указанным в пункте 1.2 Порядка, определяется исходя из общей площади жилья 18 кв. метров и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Новгородской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства о предоставлении гражданину социальной выплаты на улучшение жилищных условий и является неизменным на весь срок реализации указанного свидетельства.
1.7.Гражданин - получатель социальной выплаты имеет право приобрести помещение по стоимости, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. При этом для оплаты жилого помещения в размере, превышающем размер социальной выплаты, он использует собственные и/или заемные средства.
2.Организация работы по предоставлению социальных выплат
2.1.Исключен
2.2.Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области (далее - комитет по ЖКХ и ТЭК области) формирует список граждан - получателей социальных выплат, осуществляет расчет размеров предоставляемых социальных выплат, ведет учет, контроль и отчетность по предоставлению гражданам мер социальной поддержки по обеспечению жильем.
2.3.Формирование списка граждан - получателей социальных выплат осуществляется на основании документов, указанных в пунктах 2.8, 2.8-1 настоящего Порядка, предоставляемых гражданами, относящимися к категориям, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, и письменно изъявившими желание по форме согласно приложению 1 к Порядку улучшить свои жилищные условия путем предоставления им социальной выплаты на улучшение жилищных условий.
2.4.Список граждан - получателей социальных выплат формируется исходя из сроков постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Если даты постановки на учет совпадают, то список формируется в алфавитном порядке.
2.5.В целях подтверждения права граждан - получателей социальных выплат состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий комитет по ЖКХ и ТЭК области ежегодно до 15 февраля уточняет сведения об указанных гражданах в установленном порядке.
2.6.В случае если гражданин на момент предоставления социальной выплаты отказывается от ее получения, он пишет заявление по форме согласно приложению 2 к Порядку. Последующее предоставление социальной выплаты осуществляется на основании повторного заявления о ее предоставлении в пределах необходимых средств субвенций, выделенных области из федерального бюджета.
2.7.Исключен
2.8.Для получения социальной выплаты гражданин представляет в комитет по ЖКХ и ТЭК области заявление по форме согласно приложению 1 к Порядку, а также следующие документы:
копию распорядительного документа о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, заверенную Администрацией муниципального образования;
копию акта проверки жилищных условий на момент постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, заверенную уполномоченным органом, в случае признания жилого помещения непригодным для проживания;
справку с места жительства о составе семьи и занимаемой общей площади жилого помещения заявителя или выписку из домовой книги;
копию документа, подтверждающего отнесение гражданина к указанным в пункте 1.2 Порядка категориям граждан (удостоверение, справка об инвалидности);
копию паспорта гражданина;
копию договора найма (поднайма) жилого помещения, в котором в настоящее время проживает гражданин (в случае необходимости);
копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;
копию свидетельства о рождении ребенка-инвалида;
копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
доверенность, заверенную в установленном порядке, в случае представления интересов гражданина доверенным лицом.
Копии документов представляются одновременно с оригиналами и заверяются лицом, принимающим документы.
Документы представляются лично гражданином или доверенным лицом на основании доверенности, заверенной в установленном законодательством порядке.
Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на гражданина.
2.8-1.Комитет по ЖКХ и ТЭК области в течение 5 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пункте 2.8 Порядка, запрашивает:
выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним из органа, уполномоченного осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), о наличии или отсутствии зарегистрированных прав на жилые помещения у гражданина и членов его семьи, а также о прекращенных правах на жилые помещения за 5 лет, предшествующих подаче гражданином заявления о предоставлении социальной выплаты;
справку о наличии (отсутствии) сведений о зарегистрированных правах на жилые помещения у гражданина и членов его семьи из органа, уполномоченного осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Указанные в настоящем пункте документы не запрашиваются комитетом по ЖКХ и ТЭК области в случае, если они представлены гражданином по собственной инициативе.
2.9.По результатам рассмотрения заявления и документов, предусмотренных пунктами 2.8, 2.8-1 Порядка, комитет по ЖКХ и ТЭК области в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня получения указанных заявления и документов, принимает решение о включении либо об отказе во включении в список граждан - получателей социальных выплат (далее - список). Решение о включении либо мотивированное решение об отказе во включении в список направляется гражданину, подавшему заявление, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения.
Гражданину отказывается в праве на включение в список граждан - получателей социальных выплат в случае, если:
лицо, подавшее заявление, не относится ни к одной из категорий граждан, указанных в пункте 1.2 Порядка;
документы, предусмотренные пунктом 2.8 Порядка, представлены не в полном объеме и (или) являются недостоверными;
выявлены факты совершения гражданином действий с жилыми помещениями, которые привели к ухудшению его жилищных условий. В данном случае вопрос о включении в список рассматривается не ранее чем через 5 лет со дня совершения действий, приведших к ухудшению жилищных условий;
гражданин не является нуждающимся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным в части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2.10.Комитет по ЖКХ и ТЭК области выдает гражданину - получателю социальной выплаты Свидетельство о предоставлении гражданину социальной выплаты на улучшение жилищных условий (далее - Свидетельство) по форме согласно приложению 3 к Порядку.
Срок действия Свидетельства составляет 9 месяцев, по истечении которых он может быть продлен, но не более чем на 3 месяца.
При отказе от получения социальной выплаты решение о повторной выдаче Свидетельства либо об отказе в его выдаче принимается комитетом по ЖКХ и ТЭК области в течение 10 рабочих дней с даты получения от гражданина повторного заявления о предоставлении ему социальной выплаты.
Граждане - получатели социальной выплаты, отказавшиеся от получения социальной выплаты в текущем году, сохраняют право на ее получение в последующие годы.
2.11.Граждане - получатели социальной выплаты имеют право использовать социальную выплату на следующие цели:
приобретение жилого помещения в собственность в виде жилого дома (части жилого дома), одной или нескольких квартир (комнат);
мена имеющегося у гражданина жилого помещения на иное жилое помещение в целях улучшения жилищных условий гражданина (с доплатой за счет предоставленной социальной выплаты);
строительство жилого помещения (участие в долевом строительстве, строительство подрядным способом).
В зависимости от выбора способа использования социальной выплаты гражданин - получатель социальной выплаты заключает договор купли-продажи, мены жилого помещения, участия в долевом строительстве, строительного подряда, иной вид договора, не противоречащий действующему законодательству (далее - договор).
2.12.Заключение договора в пределах области осуществляется непосредственно гражданином - получателем социальной выплаты в пределах области.
3.Перечисление социальной выплаты и осуществление платежей
3.1.В целях получения социальной выплаты на приобретение жилья в собственность гражданин - получатель социальной выплаты представляет в комитет по ЖКХ и ТЭК области Свидетельство и копии следующих документов:
договор, зарегистрированный в органе, уполномоченном осуществлять государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
свидетельство о государственной регистрации права собственности;
технический паспорт на жилое помещение.
Документы представляются лично гражданином или доверенным лицом на основании доверенности, заверенной в установленном законодательством порядке.
Копии документов представляются одновременно с оригиналами и заверяются лицом, принимающим документы.
3.2.Комитет по ЖКХ и ТЭК области осуществляет проверку представленных гражданином - получателем социальной выплаты документов, указанных в пункте 3.1 Порядка.
3.3.При отсутствии замечаний комитет по ЖКХ и ТЭК области в течение 5 рабочих дней передает в комитет социальной защиты населения Новгородской области список граждан - получателей социальных выплат, заключивших договор, по форме согласно приложению 4 к Порядку с указанием сведений, необходимых для перечисления средств.
3.4.Комитет социальной защиты населения Новгородской области не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения указанного в пункте 3.3 Порядка списка, направляет в комитет финансов Новгородской области заявку на перечисление средств на лицевой счет, открытый комитету социальной защиты населения Новгородской области в управлении Федерального казначейства по Новгородской области.
Комитет финансов Новгородской области в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки перечисляет поступившие из федерального бюджета денежные средства комитету социальной защиты населения Новгородской области.
Комитет социальной защиты населения Новгородской области в течение 5 рабочих дней со дня получения денежных средств перечисляет их согласно договору и направляет в комитет по ЖКХ и ТЭК области сведения с указанием даты перечисления и суммы перечисленных денежных средств.
3.5.Социальная выплата предоставляется в безналичной форме путем перечисления средств:
в случае приобретения гражданином жилья по договору купли-продажи или мены - на счет продавца;
в случае строительства гражданином жилья подрядным способом, долевого участия гражданина в строительстве жилья - на счет подрядчика или застройщика соответственно.
Средства социальной выплаты перечисляются в размере, определенном в соответствии с пунктом 1.6 Порядка.
Если доплата, указанная в договоре мены жилого помещения, или стоимость жилого помещения по договору меньше размера предоставляемой социальной выплаты, то денежные средства перечисляются в сумме, указанной в договоре.
Субвенции, поступившие из федерального бюджета на социальную выплату, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
3.6.Комитет по ЖКХ и ТЭК области вносит поступившие данные в свои учетные и отчетные документы, в согласованные сроки представляет в Министерство финансов Российской Федерации, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерство регионального развития Российской Федерации отчеты об использовании субвенций, поступивших из федерального бюджета.
4.Заключительные положения
4.1.Улучшение в последующем жилищных условий граждан, получивших социальные выплаты на улучшение жилищных условий, осуществляется на общих основаниях в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
4.2.На каждого гражданина, относящегося к одной из категорий, указанных в пункте 1.2 Порядка, и письменно изъявившего желание улучшить жилищные условия путем получения социальной выплаты, комитетом по ЖКХ и ТЭК области заводится учетное дело, которому присваивается индивидуальный номер. В учетном деле содержатся все документы, представленные гражданином и полученные комитетом по ЖКХ и ТЭК области в соответствии с федеральным законодательством.
4.3.Комитет по ЖКХ и ТЭК области ежеквартально направляет в соответствующий орган местного самоуправления информацию о предоставлении гражданину социальной выплаты для принятия решения о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.