Постановление от 29.05.2014 г № 306
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ»
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ".
2.Признать утратившим силу постановление Администрации Волотовского муниципального района от 09.02.2012 N 57 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ на территории Волотовского муниципального района".
3.Опубликовать постановление на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admvolot.net).
Глава муниципального района
А.И.ЛЫЖОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОКАЗАНИЕ ПОДДЕРЖКИ
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РАМКАХ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
1.1.1.Предметом регулирования Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ" (далее - административный регламент) являются отношения, возникающие между заявителями и Администрацией Волотовского муниципального района в лице Комитета финансов и экономики Администрации муниципального района (далее - Комитет), связанные с предоставлением муниципальной услуги по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (далее - муниципальная услуга).
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществляющие деятельность на территории Волотовского муниципального района, а также представители субъектов малого и среднего предпринимательства, уполномоченные в соответствии с действующим законодательством. Заявителями на предоставление муниципальной услуги для получения грантов являются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществляющие деятельность на территории муниципального района, с момента государственной регистрации которых на момент обращения с заявлением о предоставлении субсидии прошло менее одного года.
1.2.2.Поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, основным видом экономической деятельности которых согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) является один из следующих приоритетных видов деятельности:
1) сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;
2) рыболовство, рыбоводство;
3) обрабатывающие производства;
4) строительство;
5) розничная торговля книгами, журналами, газетами, писчебумажными и канцелярскими товарами;
6) оптовая торговля книгами, журналами, газетами, писчебумажными и канцелярскими товарами;
7) изготовление и розничная торговля сувенирами, изделиями народных художественных промыслов;
8) розничная торговля похоронными принадлежностями;
9) розничная торговля пищевыми продуктами;
10) общественное питание;
11) ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования;
12) ремонт автотранспортных средств;
13) деятельность гостиниц;
14) деятельность сухопутного транспорта;
15) вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность;
16) деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта;
17) предоставление персональных услуг;
18) деятельность в сфере туризма.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Сведения о месте нахождения и номерах телефонов Комитета, осуществляющего предоставление муниципальной услуги: 175100, Новгородская область, Волотовский район, п. Волот, ул. Комсомольская, д. 38, телефоны: 8(81662)61-345, 8(81662)61-222.
Место нахождения Администрации муниципального района: 175100, Новгородская область, Волотовский район, п. Волот, ул. Комсомольская, д. 38.
1.3.2.График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги должностными лицами Комитета (далее - специалистами Комитета):
| понедельник | неприемный день |
| вторник | 10.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 14.00 |
| среда | неприемный день |
| четверг | 10.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 14.00 |
| пятница | неприемный день |
| суббота | выходной |
| воскресенье | выходной. |
Муниципальная услуга может предоставляться в государственном областном автономном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ), расположенном по адресу: 175100, Новгородская область, Волотовский район, п. Волот, ул. Комсомольская, д. 17, лит. Б.
График приема граждан специалистами МФЦ:
| понедельник | 8.30 - 17.30 |
| вторник | 8.30 - 17.30 |
| среда | 8.30 - 17.30 |
| четверг | 8.30 - 17.30, по предварительной записи до 20.00 |
| Пятница | 8.30 - 17.30 |
| суббота | 9.00 - 14.00 |
| воскресенье | выходной. |
Без перерыва на обед.
1.3.3.Справочные телефоны:
телефон председателя Комитета: 8(81662)61-222;
телефон специалистов Комитета: 8(81662)61-345;
телефоны специалистов МФЦ: 8(816-62)61-572.
1.3.4.Официальный адрес сайта Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.admvolot.net.
Адрес электронной почты Администрации муниципального района: adm.volot@mail.ru.
1.3.5.Адрес электронной почты Комитета: finvolot@mail.ru.
адрес электронной почты МФЦ: Mfc-volot@novred.ru.
1.3.6.Информацию о месте нахождения и графике работы государственных органов, структурных подразделений территориальных органов, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги можно получить на личном приеме у специалистов Комитета или в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сети Интернет).
1.3.7.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
1) непосредственно специалистами Комитета при личном обращении либо письменном обращении заинтересованного лица;
2) с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
3) посредством размещения в сети Интернет и публикации в средствах массовой информации;
4) посредством размещения сведений на информационных стендах;
5) специалистами МФЦ.
1.3.8.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость изложения информации;
3) полнота информирования;
4) наглядность форм предоставляемой информации;
5) удобство и доступность получения информации;
6) оперативность предоставления информации.
1.3.9.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
1) месту нахождения, графику работы, интернет-сайтах, адресу электронной почты и номерах телефонов Комитета, принимающего документы на предоставление муниципальной услуги;
2) перечню документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
3) времени приема и выдачи документов;
4) срокам предоставления муниципальной услуги;
5) процессу выполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги (на каком этапе в процессе выполнения какой административной процедуры находится представленный заявителем пакет документов). Заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученном заявителем отрывном талоне заявления;
6) порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.10.По письменным обращениям заявителя ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий тридцати дней со дня регистрации письменного обращения.
1.3.11.При обращении заявителя посредством электронной почты, ответ направляется заявителю в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (если ответ в соответствии с обращением заявителя должен быть направлен ему в письменной форме по почте). Информирование по электронной почте осуществляется при наличии в обращении адреса, фамилии и инициалов заявителя.
1.3.12.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Комитета, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Комитета, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста Комитета, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другого специалиста Комитета или обратившемуся гражданину сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.13.Публичное устное консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ): печати.
1.3.14.Публичное письменное консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется путем:
1) публикации информационных материалов в СМИ, в сети Интернет;
2) оформления информационных стендов.
1.3.15.Консультации осуществляются в соответствии с режимом работы Комитета.
1.3.16.Консультирование по вопросам предоставления услуги предоставляется специалистами в устной и письменной форме бесплатно.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
2.1.1.Муниципальная услуга "Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ".
2.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией муниципального района в лице Комитета.
2.2.2.В предоставлении муниципальной услуги Комитет осуществляет взаимодействие с:
органами местного самоуправления Волотовского муниципального района;
межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 2 по Новгородской области: Новгородская область, г. Старая Русса, пл. Революции, д. 1 (далее - ФНС N 2);
МФЦ в соответствии с соглашениями о взаимодействии с Администрацией муниципального района;
иными организациями, имеющими сведения, необходимые для выполнения муниципальной услуги.
2.2.3.Комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденные решением Думы Волотовского муниципального района.
2.3.Описание результатов предоставления муниципальной
услуги:
2.3.1.Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ;
2) отказ в оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги 30 (тридцать) календарных дней со дня подачи заявления и документов, предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.4.2.В общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги не входят периоды времени, затраченные заявителем на исправление и доработку документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется по результатам рассмотрения документов, предоставленных заявителем.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
2.5.1.Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 ("Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301);
Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3823);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451);
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Российская газета" от 31.07.2007);
постановлением Администрации муниципального района от 08.07.2013 N 407 "О порядке предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела" (газета "Вперед", N 12 от 01.08.2013);
постановлением Администрации муниципального района от 30.10.2013 N 673 "Об утверждении муниципальной Программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Волотовском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы" (газета "Вперед", N 18 от 21.11.2013);
постановлением Администрации муниципального района от 19.10.2012 N 611 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат на реализацию программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий и оборудования" (газета "Вперед", N 63 от 02.11.2012);
постановлением Администрации муниципального района от 14.11.2011 N 624 "О порядке возмещения из местного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства в российских кредитных организациях" (газета "Вперед", N 73 от 23.12.2011);
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областные и муниципальные нормативные правовые акты.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме
2.6.1.Для предоставления муниципальной услуги заявитель на получение грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела представляет в Комитет заявление на получение субсидии по форме согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему административному регламенту с приложением необходимых документов.
Для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги необходимы следующие документы:
заявление;
опись представляемых документов в 2 экземплярах с указанием наименования и количества страниц каждого документа;
копии документов, подтверждающих государственную регистрацию начинающего субъекта малого и среднего предпринимательства и копии учредительных документов (для юридических лиц), заверенные начинающим субъектом малого и среднего предпринимательства;
копии документов, подтверждающих назначение на должность руководителя начинающего субъекта малого и среднего предпринимательства (для юридических лиц);
копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, полученной не ранее чем за 3 месяца до дня ее представления в Комитет, с предъявлением подлинника указанной выписки;
справку о средней численности работников начинающего субъекта малого и среднего предпринимательства за период хозяйственной деятельности;
справку о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за период хозяйственной деятельности без учета налога на добавленную стоимость;
справку налогового органа об отсутствии у начинающего субъекта малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам, полученную не ранее чем за 1 месяц до дня ее представления в Комитет;
копии платежных поручений, чеков, договоров, актов выполненных работ, счетов-фактур, счетов, паспортов технических средств и накладных (при приобретении товаров), других документов, подтверждающих затраты, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, заверенные начинающим субъектом малого и среднего предпринимательства, в случае осуществления данных расходов до подачи заявления на получение субсидии;
документы, подтверждающие отношение субъекта малого и среднего предпринимательства к социальному предпринимательству;
бизнес-проект, определяющий финансово-экономические параметры (включая сопоставительную оценку затрат и результатов, эффективность использования, окупаемость вложений по проекту), технологии, способы, сроки и особенности реализации бизнес-проекта;
копии действующих контрактов (договоров) и проектов контрактов (договоров), необходимых для реализации бизнес-проекта (при наличии);
подписанный начинающим субъектом малого и среднего предпринимательства проект договора о предоставлении субсидии (далее - Договор) в двух экземплярах по форме согласно приложению N 2 (не приводится).
2.6.2.Для получения субсидии на возмещение из местного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства в российских кредитных организациях (муниципальной услуги) заемщик представляет в Комитет заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 3 (не приводится) к настоящему административному регламенту с приложением необходимых документов.
Для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги необходимы следующие документы:
заявление;
опись представляемых документов в 2 экземплярах с указанием наименования и количества страниц каждого документа;
копии документов, подтверждающих государственную регистрацию заемщика и копии учредительных документов (для юридических лиц), заверенные заемщиком;
копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, полученной не ранее чем за 6 месяцев до дня ее представления в Комитет, с предъявлением подлинника указанной выписки;
справку о средней численности работников заемщика за предшествующий календарный год;
справку о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость;
бизнес-план (технико-экономическое обоснование) проекта;
копию кредитного договора, заверенную кредитной организацией;
график погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенный кредитной организацией;
выписку из ссудного счета заемщика, подтверждающую получение кредита, заверенную кредитной организацией;
копии платежных поручений, чеков, подтверждающих целевое использование кредита, заверенные кредитной организацией, копии счетов-фактур, счетов, паспортов технических средств и накладных (при приобретении товаров), копии договоров и актов выполненных работ (при выполнении работ и оказании услуг), другие документы, подтверждающие целевое использование кредита, заверенные заемщиком;
расчет субсидии по форме согласно приложению N 4 (не приводится) настоящего административного регламента - для юридических лиц;
расчет субсидии по форме согласно приложению N 5 (не приводится) настоящего административного регламента - для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
документы, подтверждающие уплату суммы основного долга по кредитному договору и процентов за пользование кредитом в сроки, предусмотренные кредитным договором, заверенные кредитной организацией;
справку налогового органа об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам, полученную не ранее чем за 1 месяц до дня ее представления в Комитет.
2.6.3.Для получения субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат на реализацию программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий и оборудования субъект малого и среднего предпринимательства представляет в Комитет заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 6 (не приводится) (для физических лиц) и приложению N 7 (не приводится) (для юридических лиц) к настоящему административному регламенту с приложением необходимых документов.
Для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги необходимы следующие документы:
заявление;
опись представляемых документов в 2 экземплярах с указанием наименования и количества страниц каждого документа;
копии документов, подтверждающих государственную регистрацию заемщика и копии учредительных документов (для юридических лиц), заверенные заемщиком;
копии документов, подтверждающих назначение на должность руководителя субъекта малого и среднего предпринимательства (для юридических лиц);
копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, полученной не ранее чем за 6 месяцев до дня ее представления в комитет, с предъявлением подлинника указанной выписки;
сведения об экономических показателях субъекта малого и среднего предпринимательства в соответствии с постановлением Администрации Волотовского муниципального района от 19.10.2012 N 611 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат на реализацию программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий и оборудования";
справку налогового органа об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам, полученную не ранее чем за 1 месяц до дня ее представления в комитет;
копии договоров с организациями, предоставившими услуги по реализации мероприятий в рамках программы энергосбережения, заверенные субъектом малого и среднего предпринимательства;
копии всех накладных, счетов-фактур, платежных документов по договорам на проведение мероприятий по энергосбережению, заверенные субъектом малого и среднего предпринимательства;
копии актов выполненных работ к договорам на проведение мероприятий по энергосбережению, заверенные субъектом малого и среднего предпринимательства;
расчет эффективности реализации проведенных мероприятий по энергосбережению и сравнительный анализ потребления энергетических и материальных ресурсов по форме согласно приложению N 8 (не приводится) настоящего административного регламента.
2.6.4.Документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 настоящего административного регламента, могут быть представлены в Комитет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации при личном обращении, направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке, электронной почтой в виде электронных документов либо по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, с использованием областной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (в соответствии с этапами перехода предоставления муниципальных услуг в электронном виде).
2.6.5.Заявление может быть оформлено как заявителем, так и по его просьбе специалистом Комитета, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
2.6.6.Копии документов заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо специалистом, осуществляющим прием документов, при наличии подлинных документов.
2.6.7.Прилагаемые к заявлению документы должны быть оформлены надлежащим образом и содержать все необходимые для них реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа, номер документа.
2.6.8.Ответственность за достоверность и полноту предоставляемых сведений и документов возлагается на заявителя.
2.6.9.Представление заявления и документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных в целях и объеме, необходимых для назначения муниципальной услуги.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме
2.7.1.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить:
копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, полученной не ранее, чем за 6 месяцев до дня ее представления в комитет, с предъявлением подлинника указанной выписки;
справку налогового органа об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам, полученную не ранее чем за 1 месяц до дня ее представления в комитет.
2.7.2.В случае если документы, предусмотренные подпунктом 2.7.1, не были представлены заявителем самостоятельно, то специалисты запрашивают их по каналам межведомственного взаимодействия, руководствуясь пунктом 3.4 настоящего административного регламента.
2.7.3.Непредставление заявителем документов, указанных в настоящем пункте, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.Указание на запрет требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
2.8.1.Комитет не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области и нормативными правовыми актами муниципального района, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.9.1.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги, прекращения предоставления муниципальной услуги
2.10.1.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.10.2.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
2) документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям подпунктов 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 настоящего административного регламента;
3) документы, предусмотренные подпунктами 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 и 2.7.1 настоящего административного регламента, не подтверждают соответствие заявителя подпункту 1.2.1 настоящего административного регламента;
4) непредставление документов, предусмотренных подпунктами 2.6.1, 2.6.2 и 2.6.3 настоящего административного регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;
5) отсутствие лимитов бюджетных обязательств.
2.10.3.Заявители имеют право повторно обратиться в Комитет за получением муниципальной услуги после устранения предусмотренных абзацами 1, 2, 3, 4 подпункта 2.10.2 настоящего административного регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
2.11.1.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, настоящим административным регламентом не установлен.
2.12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
2.12.1.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
2.13.1.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными, устанавливаются решением Думы Волотовского муниципального района.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления муниципальной услуги
2.14.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14.2.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, устанавливается регламентами работы организаций.
2.15.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги
2.15.1.Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги.
2.15.2.Порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги установлен пунктом 3.2 настоящего административного регламента.
2.15.3.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, устанавливается регламентами работы организаций.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления таких услуг
2.16.1.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 " и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 ".
Помещения должны быть оборудованы противопожарной системой, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.16.2.Каждое рабочее место специалистов Комитета должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, бумагой, расходными материалами, канцелярскими товарами в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
2.16.3.Требования к размещению мест ожидания:
1) места ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками);
2) количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.16.4.Требования к оформлению входа в здание:
1) здание должно быть оборудовано удобной лестницей с поручнями для свободного доступа заявителей в помещение;
2) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы Комитета;
3) вход и выход из здания оборудуются соответствующими указателями;
4) информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители;
5) фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами;
6) на прилегающей территории к зданию, в котором осуществляется прием граждан, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, из которых не менее 10 процентов мест (но не менее 1 места) должны быть предназначены для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, доступ заявителей к которым является бесплатным.
2.16.5.Требования к местам для информирования, предназначенным для ознакомления заявителей с информационными материалами: места оборудуются информационными стендами, которые должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны (информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки).
2.16.6.Требования к местам приема заявителей:
1) кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста Комитета, осуществляющего предоставление муниципальной услуги; времени перерыва на обед;
2) рабочее место специалиста Комитета должно обеспечивать ему возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости;
3) место для приема заявителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.16.7.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом Комитета одновременно ведется прием только одного заявителя.
2.16.8.Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления таких услуг устанавливаются регламентами работы организаций.
2.17.Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
2.17.1.Показатели доступности муниципальной услуги:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
3) обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
4) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Администрации муниципального района.
2.17.2.Показатели качества муниципальной услуги:
1) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги;
4) сокращение количества обращений и продолжительности сроков взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
2.17.3.Количество взаимодействий со специалистами Комитета при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность:
1) количество взаимодействий со специалистами Комитета при предоставлении муниципальной услуги в случае личного обращения заявителя не может превышать трех, в том числе обращение заявителя в Комитет за получением консультации (максимальное время консультирования - 10 минут), представление заявителем в Комитет заявления и необходимых документов (максимальное время приема документов 15 минут) и обращение заявителя за результатом предоставления муниципальной услуги, если это предусмотрено нормативными правовыми актами;
2) если заявителя не удовлетворяет работа специалиста Комитета по вопросу консультирования либо приема документов, он может обратиться к председателю Комитета.
2.17.4.Возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг:
в МФЦ осуществляется консультирование по вопросу предоставления муниципальной услуги и прием документов заявителя, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.17.5.Возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий:
заявители имеют возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в электронном виде на официальном сайте Администрации муниципального района и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.18.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.18.1.Административные действия специалистов Комитета по приему заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов заявителя, необходимых для предоставления муниципальной услуги, могут осуществляться в МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии с Администрацией Волотовского муниципального района.
2.18.2.Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, а также копирования форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в том числе при наличии технической возможности с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги
3.1.1.Организация предоставления муниципальной услуги Комитетом включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием, регистрация и проверка заявления о предоставлении муниципальной услуги и необходимых документов;
б) рассмотрение представленных документов;
в) формирование и направление межведомственного запроса в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
г) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги, выдача документов либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
д) перечисление субсидии.
3.1.2.Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме (приложение N 9 - не приводится).
3.2.Административная процедура - прием, регистрация и проверка заявления о предоставлении муниципальной услуги и необходимых документов
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Комитет с заявлением и представление документов, предусмотренных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, в том числе направление документов по почте, электронной почте в виде электронных документов либо по сети Интернет, с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Днем обращения считается дата получения документов Комитетом. Обязанность подтверждения факта отправки указанных документов лежит на заявителе.
3.2.2.Регистрация поступления заявления и документов осуществляется специалистом Комитета, ответственным за учет входящей корреспонденции.
3.2.3.Специалист Комитета, ответственный за учет входящей корреспонденции, фиксирует получение документов путем внесения регистрационной записи в книгу регистрации входящей корреспонденции, указывая:
наименование заявителя;
название документа;
дату и номер исходящего документа заявителя;
дату приема документов и входящей номер.
3.2.4.На заявлении заявителя проставляются регистрационный номер и дата приема.
3.2.5.В случае если документы представлены в Комитет в двух экземплярах, по просьбе заявителя (его представителя) специалист Комитета, ответственный за учет входящей корреспонденции, проставляет штамп с указанием входящего регистрационного номера и даты поступления документов на втором экземпляре документов, остающихся у заявителя.
3.2.6.Регистрация документов осуществляется специалистом Комитета, ответственным за учет входящей корреспонденции, в день поступления документов. В этот же день документы передаются специалистом Комитета, ответственным за учет входящей корреспонденции, председателю Комитета или его заместителю по экономическим вопросам.
3.2.7.Принятое заявление и документы, предоставляемые заявителем, рассматриваются председателем или его заместителем.
3.2.8.Поручения и принятие председателем Комитета или его заместителем решения отражаются им в резолюции на заявлении заявителя.
3.2.9.Резолюция председателя или его заместителя налагается им не позднее дня, следующего за днем поступления документов и адресуется должностному лицу Комитета для организации работы по предоставлению (отказу предоставления) муниципальной услуги.
3.3.Административная процедура - рассмотрение представленных документов заявителя
3.3.1.Основанием для начала процедуры является получение должностным лицом Комитетом заявления о предоставлении муниципальной услуги с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента с резолюцией председателя Комитета или его заместителя.
3.3.2.Должностное лицо Комитета, ответственное за организацию работы по предоставлению (отказу предоставления) муниципальной услуги проводит первичную проверку представленных документов на полноту и правильность их оформления, а также на соответствие требованиям, установленным в пункте 2.6 настоящего административного регламента, при этом специалист комитета удостоверяется, что:
документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.3.3.В случае если поданное заявление с приложенным пакетом документов не соответствует требованиям настоящего административного регламента, то должностное лицо, обеспечивающее предоставление муниципальной услуги, готовит за подписью председателя Комитета или его заместителя письменный отказ заявителю с разъяснением содержания выявленных недостатков и предложением принять меры по их устранению, и передает отказ специалисту, ответственному за прием и регистрацию документов, для возврата.
3.3.4.Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов в Комитете, фиксирует данный факт в журнале.
3.3.5.После устранения недостатков заявитель вправе вновь обратиться с соответствующим заявлением, при этом процедура предоставления муниципальной услуги начинается с процедуры приема и регистрации заявления.
В случае если нарушения не выявлены, в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, должностное лицо Комитета вручает (направляет) заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению (приложение N 10 к настоящему административному регламенту - не приводится).
Результатом выполнения административной процедуры является прием документов заявителя на предоставление муниципальной услуги.
3.3.6.Предельный срок исполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня.
3.4.Административная процедура - формирование и направление межведомственного запроса в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственного запроса является непредставление заявителем документов, указанных в подпункте 2.7.1 настоящего административного регламента, в день регистрации обращения заявителя в Комитет.
3.4.2.Межведомственное взаимодействие включает в себя формирование и направление специалистом комитета запросов в уполномоченные органы, указанные в подпункте 2.2.2 настоящего административного регламента, в распоряжении которых находятся сведения, необходимые для предоставления заявителю муниципальной услуги, если они не были представлены заявителем самостоятельно.
3.4.3.Межведомственное взаимодействие осуществляется с использованием средств почтовой, факсимильной связи, электронной почты, посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ). Направление запроса средствами факсимильной связи осуществляется с последующей досылкой запроса в письменной форме, с курьерской доставкой либо почтовым отправлением. Посредством СМЭВ запрос формируется и направляется в адрес уполномоченных органов в автоматизированном режиме.
3.4.4.Срок подготовки и направления межведомственного запроса Комитетом в уполномоченные органы не должен превышать 5 рабочих дней со дня регистрации заявления в установленном порядке.
3.4.5.Уполномоченные органы представляют запрашиваемые документы в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента получения запроса.
3.4.6.Результатом административной процедуры является получение Комитетом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и формирование полного пакета документов заявителя.
3.5.Административная процедура - принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги
3.5.1.Принятие решения о выдачи субсидий (об отказе выдачи субсидий) заявителю.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителей в Комитет с заявлением о предоставлении муниципальной услуги с приложением необходимых документов.
Документы направляются в комиссию по рассмотрению заявлений начинающих субъектов малого предпринимательства по предоставлению грантов на создание собственного дела на территории Волотовского муниципального района, утвержденную постановлением Администрации от 08.12.2010 N 800 "О создании комиссии по рассмотрению заявлений начинающих субъектов малого предпринимательства по предоставлению грантов на создание собственного дела (далее - комиссия) и Координационный совет по поддержке малого и среднего предпринимательства, утвержденный постановлением Администрации от 18.06.2008 N 264.
При отсутствии оснований для отказа в выдачи субсидии заявителю, указанных в абзацах 3, 4 подпункта 2.10.2 настоящего административного регламента, комиссия рекомендует выдать субсидию заявителю.
Должностное лицо Комитета, ответственное за организацию работы по предоставлению (отказу предоставления) муниципальной услуги:
1) готовит проект постановления о предоставлении субсидии заявителю;
2) передает проект постановления на согласование председателю Комитета, в отдел муниципальной службы и кадровой работы Администрации муниципального района для проведения правовой экспертизы;
3) направляет данный проект постановления на подписание Главе Волотовского муниципального района или его заместителю.
Глава Волотовского муниципального района или его заместитель, рассмотрев, подписывает постановление Администрации муниципального района о выдачи субсидии.
При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии заявителю, указанных в абзацах 3, 4 подпункта 2.10.2 настоящего административного регламента, комиссия рекомендует отказать заявителю в получении субсидии.
Должностное лицо Комитета, ответственное за организацию работы по предоставлению (отказу предоставления) муниципальной услуги:
1) готовит проект постановления об отказе в предоставлении субсидии заявителю;
2) передает проект постановления на согласование председателю комитета, в отдел муниципальной службы и кадровой работы Администрации для проведения правовой экспертизы;
3) направляет данный проект на подписание Главе Волотовского муниципального района или его заместителю.
Глава Волотовского муниципального района или его заместитель, рассмотрев, подписывает постановление Администрации об отказе в получение субсидии.
Ответ заявителю направляется письменно в соответствии с реквизитами, указанными в обращении, либо выдается на руки заявителю или его представителю в Комитете в соответствии с графиком приема граждан, указанным в подпункте 1.3.1 настоящего административного регламента.
3.6.Административная процедура - перечисление субсидии
Основанием для начала административной процедуры является постановление Администрации Волотовского муниципального района о выдачи субсидии.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, готовит заявку в департамент финансов Новгородской области на получение денежных средств из областного бюджета.
Главный специалист Комитета составляет заявку на кассовый расход и направляет ее в управление Федерального казначейства по Новгородской области для перечисления денежных средств на счет заявителя.
Максимальное время выполнения административной процедуры обусловлено наличием денежных средств обусловлено сроками выполнения бюджетной заявки в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Новгородской области и нормативными правовыми актами муниципального района.
Максимальное время для перечисления субсидий на счет заявителя в кредитной организации обусловлено техническими возможностями в управление Федерального казначейства по Новгородской области.
Результатом выполнения административной процедуры является перечисление субсидий на счет заявителя.
Приложения
2014-05-29 Приложение к Постановлению от 29 мая 2014 года № 306