Постановление от 17.04.2014 г № 291
Об утверждении Порядка организации отдыха детей в каникулярное время в 2014 году
В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 13 части 1 статьи 5 Устава Маловишерского муниципального района постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок организации отдыха детей в каникулярное время в 2014 году.
2.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального района Пронина А.П.
3.Опубликовать постановление в бюллетене "Возрождение".
Глава администрации
Н.А.МАСЛОВ
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ В 2014 ГОДУ
1.Порядок организации отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Приказом Министерства образования Российской Федерации от 13.07.2001 N 2588 "Об утверждении Порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха", государственной программой Новгородской области "Развитие образования, науки и молодежной политики в Новгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 N 317, и регулирует правоотношения, связанные с организацией отдыха детей, устанавливает механизм и условия финансирования в 2014 году за счет средств бюджета муниципального района расходов на организацию отдыха детей в возрасте от 7 до 17 лет (включительно), проживающих на территории района в каникулярное время.
2.Уполномоченным органом ответственным за организацию отдыха детей в каникулярное время является комитет образования и молодежной политики муниципального района (далее - комитет).
3.Комитет представляет отчет об использовании бюджетных средств в комитет финансов муниципального района по форме в порядке и сроки, установленные комитетом финансов муниципального района.
4.Отдых в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием.
4.1.Комитет определяет и утверждает стоимость путевки, определяет размер родительской платы от стоимости путевки 20 %, дает задание руководителям муниципальных образовательных учреждений на организацию отдыха в лагерях с дневным пребыванием.
4.2.Руководители муниципальных образовательных организаций:
осуществляют отбор обучающихся, воспитанников для предоставления путевок в лагеря с дневным пребыванием;
организуют направление на отдых обучающихся, воспитанников;
осуществляют контроль за наличием у обучающихся, воспитанников, направляемых на оздоровление, медицинской справки о состоянии здоровья с отметкой об отсутствии инфекционных заболеваний и педикулеза, копии страхового медицинского полиса и свидетельства о рождении ребенка (или паспорта);
при организации перевозок обучающихся, воспитанников к местам отдыха и обратно обеспечивают установленные меры безопасности;
производят замену обучающихся, воспитанников, которые по объективным причинам не смогли поехать на отдых;
представляют в комитет списки обучающихся, воспитанников, направленных на отдых, с подписями получателей путевок на бумажном носителе и в электронном виде в течение 5 дней после окончания каждой смены;
представляют отчет по организации отдыха в каникулярное время обучающихся, воспитанников в бухгалтерию комитета в течение 5 дней после окончания каждой смены;
представляют в комитет анализ организации отдыха в каникулярное время обучающихся, воспитанников после окончания каждой смены.
4.3.Под сменой лагеря с дневным пребыванием детей понимается форма оздоровительной и образовательной деятельности в период каникул с организацией двухразового питания.
4.4.Основной задачей работы педагогического коллектива при проведении смены лагеря с дневным пребыванием детей является создание необходимых условий для оздоровления, отдыха и рационального использования каникулярного времени детей, формирования у них общей культуры и навыков здорового образа жизни.
4.5.Муниципальные образовательные организации несут в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:
создание условий, обеспечивающих жизнь и здоровье детей и сотрудников;
качество реализуемых программ деятельности смены лагеря;
соответствие форм, методов и средств проведения смены возрасту, интересам и потребностям детей;
соблюдение прав и свобод детей и сотрудников лагеря.
4.6.Требования к территории, зданиям и сооружениям, правила приемки смены лагеря определяются в соответствии с Гигиеническими требованиями к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул СанПиН 2.4.4.2599-10 (далее - санитарные правила), утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19.04.2010 N 25, г. Москва.
Без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии места базирования смены лагеря санитарным правилам открытие смены лагеря не допускается.
4.7.Приемка муниципальной образовательной организации, на базе которой будет организована смена лагеря, осуществляется межведомственной комиссией, в состав которой входят представители комитета, Роспотребнадзора, муниципальной образовательной организации и других заинтересованных органов с последующим оформлением акта приемки.
4.8.Деятельность детей во время проведения смены лагеря осуществляется в одновозрастных и разновозрастных группах (отрядах) и других объединениях по интересам, наполняемость которых составляет не более 100 человек.
4.9.Продолжительность смены лагеря с дневным пребыванием в летний период - 21 календарный день, в осенние, зимние и весенние каникулы - 7 календарных дней.
4.10.Коллектив педагогов муниципальной образовательной организации определяет программу деятельности смены лагеря.
4.11.При выборе формы и методов работы во время проведения смены лагеря, независимо от ее образовательной и творческой или трудовой направленности, приоритетными должны быть оздоровительная и образовательная деятельность, направленные на развитие ребенка (полноценное питание, медицинское обслуживание, пребывание на свежем воздухе, проведение воспитательных, оздоровительных, спортивных, культурных мероприятий, организация экскурсий, походов, игр, занятий в объединениях по интересам: временных кружках, секциях, клубах, творческих мастерских).
4.12.При определении допустимости применения труда детей следует руководствоваться Постановлением Главного государственного санитарного врача от 30.09.2009 N 58 "Об утверждении СанПиН 2.4.6.2553-09 "Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста".
4.13.Проезд группы детей численностью до 15 человек во время проведения экскурсий, выездных соревнований и других мероприятий во время смены осуществляется в сопровождении не менее двух педагогов с соблюдением требований к перевозкам обучающихся и воспитанников соответствующим видом транспорта. При проезде группы 30 и более детей число сопровождающих педагогов на каждые 15 обучающихся и воспитанников увеличивается на одного педагога.
4.14.Питание детей организуется в столовой муниципальной образовательной организации, в которой открыта смена лагеря, или, по согласованию с территориальными управлениями Роспотребнадзора, на договорных началах в ближайших объектах общественного питания. В лагерях с дневным пребыванием должно быть организовано двухразовое питание (завтрак, обед).
4.15.Организации, осуществляющие питание детей в период школьных каникул, представляют в учреждения следующие документы:
меню на каждый день;
справку (накладную) на каждый день с указанием количества детей и стоимости завтрака, обеда, полдника, ужина;
счет;
счет-фактуру;
акт выполненных работ (по окончании смены).
4.16.Руководитель смены лагеря назначается приказом директора муниципальной образовательной организации на срок, необходимый для подготовки и проведения смены, а также представления финансовой и бухгалтерской отчетности.
4.17.Подбор кадров для проведения смены лагеря осуществляет директор муниципальной образовательной организации совместно с руководителем смены лагеря, органами управления здравоохранением и другими заинтересованными организациями.
4.18.Руководитель смены лагеря:
обеспечивает общее руководство деятельностью смены лагеря, издает приказы и распоряжения по смене лагеря, которые регистрируются в специальном журнале;
разрабатывает и (после согласования с директором муниципального образовательного учреждения) утверждает должностные обязанности работников смены лагеря, знакомит их с условиями труда;
проводит (с регистрацией в специальном журнале) инструктаж персонала смены лагеря по технике безопасности, профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев с детьми;
составляет график выхода на работу персонала смены лагеря;
создает безопасные условия для проведения образовательной и оздоровительной работы, занятости детей, их трудовой деятельности;
несет ответственность за организацию питания и финансово-хозяйственную деятельность смены лагеря.
4.19.К педагогической деятельности в смене лагеря допускаются лица, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, отвечающие требованиям квалификационных характеристик, определенных для соответствующих должностей педагогических работников.
К педагогической деятельности не допускаются лица:
лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;
признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.
4.20.Муниципальные образовательные организации на основании личных заявлений родителей (иных законных представителей) детей составляют списки смен лагерей.
На основании списков смен лагерей муниципальная образовательная организация составляет заявку на финансирование из бюджета муниципального района расходов на организацию смен лагерей с учетом количества детей и за 30 календарных дней до начала открытия смены представляет ее в комитет.
5.Комитет на основании представленных муниципальными образовательными организациями заявок осуществляет финансирование расходов на организацию смен лагерей муниципальным образовательным организациям из бюджета муниципального района за 5 рабочих дней до начала смены.
6.Финансирование смены лагеря осуществляется из следующих источников:
бюджет муниципального района;
внебюджетные источники.
6.1.Смета расходов на один день пребывания одного ребенка должна включать утвержденный минимум затрат:
6.1.1.Набор стоимости продуктов питания: при двухразовом питании - 105,7 рубля в день на ребенка;
6.1.2.Оплата услуг работникам частных предпринимателей, организующим питание детей в каникулярное время, производится из средств бюджета муниципального района на основании заключения договоров с муниципальными образовательными организациями.
7.Муниципальная образовательная организация отвечает за правильность и целевое расходование выделяемых денежных средств на содержание лагеря; после его закрытия подводит итоги деятельности по содержанию лагеря, финансовой деятельности, сдает отчет об использовании средств бюджета муниципального района на оздоровление детей в комитет в течение трех дней после окончания смены лагеря.