Постановление от 13.03.2014 г № 127
Об утверждении Порядка создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций, а также утверждения уставов муниципальных образовательных организаций муниципального района и внесения в них изменений
В соответствии с частью 14 статьи 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением департамента образования, науки и молодежной политики Новгородской области от 24.02.2014 N 5 "Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Новгородской области, муниципальной образовательной организации Новгородской области, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), и порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений", пунктом 2 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Порядком создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений и организаций, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и организаций муниципального района и внесения в них изменений, утвержденным постановлением Администрации муниципального района от 19.11.2010 N 554, Администрация Любытинского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций, а также утверждения уставов муниципальных образовательных организаций муниципального района и внесения в них изменений (далее - Порядок).
2.Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального района от 20.10.2011 N 451 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных образовательных учреждений муниципального района и внесения в них изменений".
3.Опубликовать постановление в районной газете "Любытинские вести", на официальных сайтах Администрации муниципального района и комитета образования Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава муниципального района
Т.Б.ГУСЕВ
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с частью 14 статьи 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Порядком создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и организаций, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и организаций муниципального района и внесения в них изменений, утвержденным постановлением Администрации муниципального района от 19.11.2010 N 554, Положением о комитете образования Администрации Любытинского муниципального района, утвержденным постановлением Администрации муниципального района от 18.03.2014 N 133, устанавливает процедуры создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций, а также утверждения уставов муниципальных образовательных организаций и внесения в них изменений, если иное не предусмотрено законодательством.
1.2.Муниципальная образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.
2.Создание муниципальной образовательной организации
2.1.Муниципальная образовательная организация может быть создана путем ее учреждения или путем изменения типа существующей муниципальной образовательной организации.
Изменение типа муниципальной образовательной организации осуществляется в соответствии с пунктом 4 Порядка создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и организаций, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и организаций муниципального района и внесения в них изменений, утвержденного постановлением Администрации муниципального района от 19.11.2010 N 554.
2.2.Решение о создании муниципальной образовательной организации путем ее учреждения принимается Администрацией муниципального района в форме постановления.
2.3.Проект постановления Администрации муниципального района о создании муниципальной образовательной организации готовится комитетом образования Администрации муниципального района, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных образовательных организаций (далее - комитет образования), по согласованию с комитетом финансов и отделом по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района.
2.4.Одновременно с проектом постановления Администрации муниципального района о создании муниципальной образовательной организации комитетом образования представляется пояснительная записка, которая должна содержать:
а) обоснование целесообразности создания муниципальной образовательной организации;
б) информацию о предоставлении создаваемой муниципальной образовательной организации права выполнять муниципальные функции (для казенного учреждения).
2.5.После издания постановления Администрации муниципального района о создании муниципальной образовательной организации приказом комитета образования утверждается устав этой организации в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
2.6.Муниципальная образовательная организация подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц.
2.7.Для осуществления образовательной деятельности муниципальная образовательная организация получает лицензию, проходит государственную аккредитацию в порядке, предусмотренном законодательством.
3.Реорганизация муниципальной образовательной организации
3.1.Реорганизация муниципальной образовательной организации может быть осуществлена в форме ее слияния, присоединения, разделения или выделения.
3.2.Решение о реорганизации муниципальной образовательной организации принимается постановлением Администрации муниципального района в порядке, утвержденном постановлением департамента образования, науки и молодежной политики Новгородской области от 24.02.2014 N 5 "Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Новгородской области, муниципальной образовательной организации Новгородской области, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), и порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений".
3.3.При реорганизации муниципальной образовательной организации ее устав, лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу.
3.4.Проект постановления Администрации муниципального района о реорганизации муниципальной образовательной организации готовится комитетом образования по согласованию с комитетом финансов и отделом по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района.
3.5.Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации предшествует принятию решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации.
3.6.Принятие решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения.
3.7.Создание и работа комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации муниципальной образовательной организации проводится в соответствии с постановлением департамента образования, науки и молодежной политики Новгородской области от 24.02.2014 N 5 "Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Новгородской области, муниципальной образовательной организации Новгородской области, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), и порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений".
3.8.Учет общественного мнения о последствиях реорганизации муниципальной образовательной организации осуществляется на основании постановления Администрации муниципального района.
4.Ликвидация муниципальной образовательной организации
4.1.Решение о ликвидации муниципальной образовательной организации принимается постановлением Администрации муниципального района.
4.2.Порядок создания и работы комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации муниципальной образовательной организации определен постановлением департамента образования, науки и молодежной политики Новгородской области от 24.02.2014 N 5 "Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Новгородской области, муниципальной образовательной организации Новгородской области, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций) и порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений".
4.3.После издания постановления Администрации муниципального района о ликвидации муниципальной образовательной организации комитет образования:
а) в 3-дневный срок доводит указанное постановление до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что организация находится в процессе ликвидации;
б) в 2-недельный срок:
утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующей организации;
устанавливает порядок и сроки ликвидации указанной организации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и постановлением Администрации муниципального района о ликвидации муниципальной образовательной организации.
4.4.Ликвидационная комиссия:
а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемой муниципальной образовательной организации в течение всего периода ее ликвидации;
б) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет в комитет образования для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;
в) в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в комитет образования для утверждения ликвидационный баланс;
г) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации муниципальной образовательной организации.
4.5.Требования кредиторов ликвидируемой муниципальной образовательной организации (за исключением казенной организации) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Недвижимое имущество муниципальной образовательной организации, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемой организации, передается ликвидационной комиссией Администрации муниципального района.
Движимое имущество муниципальной образовательной организации, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также движимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемой организации, предназначенное для целей образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания медицинской помощи детям и профилактики заболеваний у них, социальной защиты и социального обслуживания детей, передается ликвидационной комиссией Администрации муниципального района комитету образования и может использоваться только в данных целях (статья 13 Федерального закона от 28 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации").
5.Утверждение устава муниципальной образовательной организации и внесение в него изменений
5.1.Устав разрабатывается и принимается муниципальной образовательной организацией и утверждается приказом комитета образования.
5.2.Содержание устава муниципальной образовательной организации должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
5.3.Содержание устава муниципальной автономной образовательной организации должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
5.4.Несоответствие устава муниципальной образовательной организации законодательству Российской Федерации, Новгородской области и Уставу Любытинского муниципального района является основанием для отказа в его утверждении и возвращения муниципальной образовательной организации для доработки.
5.5.Устав муниципальной образовательной организации передается на утверждение в количестве четырех экземпляров. В правом верхнем углу титульного листа устава муниципальной образовательной организации ставится гриф утверждения с указанием реквизитов приказа комитета образования об утверждении устава.
5.6.В соответствии с законодательством Российской Федерации устав муниципальной образовательной организации приобретает юридическую силу с момента его государственной регистрации.
5.7.Один экземпляр устава муниципальной образовательной организации, зарегистрированного в установленном порядке, в недельный срок с момента его получения в регистрирующем органе представляется в комитет образования.
5.8.Изменения, внесенные в устав муниципальной образовательной организации, подлежат рассмотрению, утверждению и регистрации в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 5.1 - 5.7 настоящего раздела.