Постановление от 03.03.2014 г № 133
Об утверждении Положения о комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Хвойнинского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Администрация Хвойнинского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Хвойнинского муниципального района
2.Опубликовать настоящее постановление в бюллетене "Официальный вестник" Хвойнинского муниципального района.
Глава района
И.А.ВИНОГРАДОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ХВОЙНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет цели, задачи, функции, полномочия и порядок деятельности комиссий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Администрации Хвойнинского муниципального района (далее - Заказчик) для заключения контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для удовлетворения нужд Заказчика в рамках проведения конкурсов (далее - конкурсная комиссия), аукционов (далее - аукционная комиссия), запроса котировок (далее - котировочная комиссия), запроса предложений (далее - комиссия по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений).
1.2.Комиссия в процессе своей деятельности обязана руководствоваться Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами, нормативными правовыми актами Хвойнинского муниципального района, а также настоящим Положением.
1.3.В состав комиссии входят председатель комиссии и члены комиссии. Комиссию по осуществлению закупок возглавляет председатель комиссии.
1.4.В своей деятельности комиссия по осуществлению закупок руководствуется Конституцией Российской Федерации, гражданским и бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, актами Хвойнинского муниципального района, а также настоящим Положением.
1.5.Процедуры по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) проводятся контрактной службой Заказчика.
1.6.В процессе осуществления своих полномочий комиссия взаимодействует с Заказчиком в порядке, установленном действующим законодательством.
2.Цели создания и принципы работы комиссии
2.1.Комиссия создается в целях проведения конкурсов (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс), аукцион (в электронной форме (электронный аукцион), закрытый аукцион), запроса котировок, запроса предложений и окончательных предложений.
2.2.В своей деятельности комиссия руководствуется следующими принципами.
2.2.1.Эффективность и экономичность использования выделенных средств из муниципального бюджета района и внебюджетных источников финансирования.
2.2.2.Публичность, гласность, открытость и прозрачность процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
2.2.3.Обеспечение добросовестной конкуренции, недопущение дискриминации, введения ограничений или преимуществ для отдельных участников закупки, за исключением случаев, если такие преимущества установлены действующим законодательством Российской Федерации.
2.2.4.Устранение возможностей злоупотребления и коррупции при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
2.2.5.Недопущение разглашения сведений, ставших известными в ходе проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в случаях, установленных действующим законодательством.
3.Порядок формирования и состав комиссии по осуществлению закупок
3.1.Конкурсная, аукционная, котировочная комиссии, комиссия по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений являются коллегиальным органом Заказчика.
3.2.Состав комиссии по осуществлению закупок формируется в соответствии с требованиями, установленными в Законе о контрактной системе, из представителей заказчика и иных лиц, обладающих специальными знаниями по предмету закупки;
3.3.Персональный состав комиссий, их председателей, заместителей председателей, секретарей, и членов комиссий утверждается постановлением Заказчика.
3.4.При отсутствии председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя.
3.5.Решение о создании комиссии принимается Заказчиком до начала проведения закупки. При этом определяются состав комиссии и порядок ее работы, назначается председатель комиссии.
3.6.Число членов конкурсной, аукционной или единой комиссии должно быть не менее чем пять человек, число членов котировочной комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений должно быть не менее чем три человека.
3.7.В состав комиссии входят:
председатель комиссии - заместитель Главы администрации либо руководитель структурного подразделения Администрации Хвойнинского муниципального района, курирующий направление деятельности, в сфере которой осуществляется закупка товара, работ, услуг;
заместитель председателя комиссии;
секретарь комиссии;
члены комиссии:
представители заказчика;
иные лица, обладающие специальными знаниями по предмету закупки.
3.8.Заказчик включает в состав комиссий преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.
3.9.Членами комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки документации, заявок на участие в конкурсе, аукционе, запроса предложений и запроса котировок, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок.
3.10.В случае выявления в составе комиссии указанных лиц Заказчик незамедлительно заменяет их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.
3.11.Замена члена комиссии допускается только по решению Заказчика.
4.Порядок деятельности комиссии по осуществлению закупок
4.1.Председатель и члены комиссии по осуществлению закупок имеют право голоса на заседаниях комиссии.
4.2.Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены секретарем комиссии на основании решения председателя комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускаются.
4.3.Уведомление членов комиссии о месте, дате и времени проведения заседаний комиссии осуществляется секретарем на основании решения председателя комиссии не позднее чем за два рабочих дня до даты проведения такого заседания в устной или письменной форме, а также посредством телефонной, факсимильной связи или электронной почты.
4.4.Решения комиссии по осуществлению закупок принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколом.
4.5.В случае отсутствия кворума присутствующими на заседании членами комиссии составляется протокол о несостоявшемся заседании комиссии и принимается решение о переносе заседания комиссии на другой срок.
4.6.Протоколы комиссии по осуществлению закупок ведутся секретарем комиссии и подписываются всеми присутствующими на заседании членами комиссии в сроки, установленные Законом о контрактной системе.
4.7.Члены комиссии вправе:
4.7.1.Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе, аукционе или запросе котировок, запросе предложений;
4.7.2.Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях комиссии;
4.7.3.Проверять правильность содержания составляемых комиссией протоколов, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего выступления.
4.8.Члены комиссии обязаны:
4.8.1.Присутствовать на заседаниях комиссии, за исключением случаев, вызванных уважительными причинами (временная нетрудоспособность, командировка и другие уважительные причины);
4.8.2.Принимать решения в пределах своей компетенции.
4.9.Решение комиссии, принятое в нарушение требований Закона о контрактной системе и настоящего Положения, может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном Законом о контрактной системе, и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.
4.10.Председатель комиссии либо лицо, его замещающее:
4.10.1.Осуществляет общее руководство работой комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;
4.10.2.Объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов;
4.10.3.Открывает и ведет заседания комиссии, объявляет перерывы.
5.10.4.В случае необходимости выносит на обсуждение комиссии вопрос о привлечении к работе экспертов.
4.10.5.Подписывает протоколы, составленные в ходе работы комиссии.
4.11.Секретарь комиссии осуществляет подготовку заседаний комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям (в том числе извещение лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний и обеспечение членов комиссии необходимыми материалами).
4.12.Проведение переговоров членами комиссий по осуществлению закупок с участником закупки в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, в том числе в отношении заявки, окончательного предложения, поданных таким участником, не допускается до выявления победителя указанного определения, за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе.
4.13.Комиссия по осуществлению закупок имеет вправе запрашивать и получать в кратчайшие сроки необходимые документы и сведения от заказчиков.
4.14.Комиссия по осуществлению закупок взаимодействует с Заказчиками и представителями Заказчика в порядке, установленном настоящим Положением.
5.Функции комиссии по осуществлению закупок
5.1.При определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса, двухэтапного конкурса, аукциона в электронной форме, запроса котировок, запроса предложений комиссия по осуществлению закупок выполняет функции, установленные Законом о контрактной службе.
5.2.Комиссия по осуществлению закупок выполняет иные функции, установленные Законом о контрактной системе.
6.Ответственность членов комиссий
6.1.Члены комиссий, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Заказчика и настоящего Положения, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2.Член комиссии (конкурсной, аукционной, котировочной или комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений), допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации, может быть заменен по решению Заказчика, а также по представлению или предписанию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, выданному Заказчику названным органом.