Постановление от 17.02.2014 г № 880
Об утверждении муниципальной программы Великого Новгорода «Развитие малого и среднего предпринимательства Великого Новгорода» на 2014 — 2016 годы
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениями Администрации Великого Новгорода от 02.09.2013 N 4561 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Великого Новгорода, их формирования и реализации", от 25.10.2013 N 5530 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Великого Новгорода", в целях развития малого и среднего предпринимательства в Великом Новгороде постановляю:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу Великого Новгорода "Развитие малого и среднего предпринимательства Великого Новгорода" на 2014 - 2016 годы.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".
3.Распространить действие настоящего постановления на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.
Первый заместитель
Главы администрации
А.В.ЗЕМЛЯК
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ
ПАСПОРТ
муниципальной программы Великого Новгорода
"Развитие малого и среднего предпринимательства
Великого Новгорода" на 2014 - 2016 годы
Ответственный комитет экономики Администрации Великого Новгорода исполнитель муниципальной программы Великого Новгорода "Развитие малого и среднего предпринимательства Великого Новгорода" на 2014 - 2016 годы (далее - муниципальная программа) Соисполнители комитет по управлению муниципальным имуществом Великого муниципальной Новгорода; программы отдел - пресс-центр Администрации Великого Новгорода Участники Новгородский фонд поддержки малого предпринимательства; муниципальной Территориальный орган Федеральной службы программы государственной статистики по Новгородской области; организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Великого Новгорода ┌──────┬─────────────────────────────┬─────────────────┐ Цели, задачи и│ N │ Цели, задачи муниципальной │Значение целевого│ целевые показатели│ п/п │ программы, наименование и │ показателя по │ муниципальной │ │ единица измерения целевого │ годам │ программы │ │ показателя ├─────┬─────┬─────┤ │ │ │2014 │2015 │2016 │ ├──────┼─────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ ├──────┼─────────────────────────────┴─────┴─────┴─────┤ │1. │Цель. Создание благоприятных условий для│ │ │развития малого и среднего предпринимательства │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────┤ │1.1. │Задача 1. Осуществление финансовой и│ │ │имущественной поддержки субъектов малого и│ │ │среднего предпринимательства │ ├──────┼─────────────────────────────┬─────┬─────┬─────┤ │1.1.1.│Показатель. Объем инвестиций│ 3,2│ 3,3│ 3,4│ │ │в основной капитал на малых и│ │ │ │ │ │средних предприятиях в│ │ │ │ │ │расчете на душу населения,│ │ │ │ │ │тыс. рублей │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────────────┴─────┴─────┴─────┤ │1.2. │Задача 2. Повышение эффективности│ │ │информационно-консультационной и│ │ │организационной поддержки субъектов малого и│ │ │среднего предпринимательства │ ├──────┼─────────────────────────────┬─────┬─────┬─────┤ │1.2.1.│Показатель 1. Среднемесячная│ 18,6│ 19,7│ 20,8│ │ │заработная плата на малых и│ │ │ │ │ │средних предприятиях Великого│ │ │ │ │ │Новгорода, тыс. рублей │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┤ │1.2.2.│Показатель 2. Доля│ 27,8│ 28,2│ 28,6│ │ │среднесписочной численности│ │ │ │ │ │работников малых и средних│ │ │ │ │ │предприятий (без внешних│ │ │ │ │ │совместителей) в│ │ │ │ │ │среднесписочной численности│ │ │ │ │ │работников всех предприятий и│ │ │ │ │ │организаций (без внешних│ │ │ │ │ │совместителей), проценты │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────────────┴─────┴─────┴─────┤ │1.3. │Задача 3. Содействие росту│ │ │конкурентоспособности и продвижению продукции│ │ │субъектов малого и среднего предпринимательства│ │ │на товарные рынки │ ├──────┼─────────────────────────────┬─────┬─────┬─────┤ │1.3.1.│Показатель. Объем оборота│269,1│282,5│296,0│ │ │малых и средних предприятий в│ │ │ │ │ │расчете на душу населения,│ │ │ │ │ │тыс. рублей │ │ │ │ ├──────┼─────────────────────────────┴─────┴─────┴─────┤ │1.4. │Задача 4. Популяризация идей│ │ │предпринимательства и формирование│ │ │положительного имиджа предпринимательства среди│ │ │населения │ ├──────┼─────────────────────────────┬─────┬─────┬─────┤ │1.4.1.│Показатель. Количество малых│107,0│109,0│111,0│ │ │и средних предприятий в│ │ │ │ │ │расчете на 10 тысяч человек│ │ │ │ │ │населения Великого Новгорода,│ │ │ │ │ │единица │ │ │ │ └──────┴─────────────────────────────┴─────┴─────┴─────┘ Сроки реализации 2014 - 2016 годы муниципальной программы Объемы и источники (тыс. рублей) финансирования ┌─────┬────────────────────────────────────────────────┐ муниципальной │ Год │ Источник финансирования │ программы в целом и│ ├─────────┬─────────┬───────┬────────────┬───────┤ по годам реализации│ │ бюджет │областной│ феде- │внебюджетные│ всего │ │ │Великого │ бюджет │ральный│ средства │ │ │ │Новгорода│ │бюджет │ │ │ ├─────┼─────────┼─────────┼───────┼────────────┼───────┤ │2014 │ 1100,0 │ - │ - │ 19860,0 │20960,0│ ├─────┼─────────┼─────────┼───────┼────────────┼───────┤ │2015 │ 2700,0 │ - │ - │ 19860,0 │22560,0│ ├─────┼─────────┼─────────┼───────┼────────────┼───────┤ │2016 │ 2700,0 │ - │ - │ 19860,0 │22560,0│ ├─────┼─────────┼─────────┼───────┼────────────┼───────┤ │Всего│ 6500,0 │ - │ - │ 59580,0 │66080,0│ └─────┴─────────┴─────────┴───────┴────────────┴───────┘ ┌──────────────────┬───────┬─────────┬─────────────────┐ Ожидаемые конечные│ Наименование │Единица│Исходный │ Значение │ результаты │ показателя │ изме- │ пока- │ показателя │ реализации │ │ рения │ затель │ по годам │ муниципальной │ │ │базового ├─────┬─────┬─────┤ программы │ │ │2012 года│2014 │2015 │2016 │ ├──────────────────┼───────┼─────────┼─────┼─────┼─────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ ├──────────────────┼───────┼─────────┼─────┼─────┼─────┤ │Количество малых и│единица│ 106,0 │107,0│109,0│111,0│ │средних │ │ │ │ │ │ │предприятий в│ │ │ │ │ │ │расчете на 10│ │ │ │ │ │ │тысяч человек│ │ │ │ │ │ │населения Великого│ │ │ │ │ │ │Новгорода │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼───────┼─────────┼─────┼─────┼─────┤ │Доля │процент│ 27,4 │ 27,8│ 28,2│ 28,6│ │среднесписочной │ │ │ │ │ │ │численности │ │ │ │ │ │ │работников малых и│ │ │ │ │ │ │средних │ │ │ │ │ │ │предприятий (без│ │ │ │ │ │ │внешних │ │ │ │ │ │ │совместителей) в│ │ │ │ │ │ │среднесписочной │ │ │ │ │ │ │численности │ │ │ │ │ │ │работников всех│ │ │ │ │ │ │предприятий и│ │ │ │ │ │ │организаций (без│ │ │ │ │ │ │внешних │ │ │ │ │ │ │совместителей) │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼───────┼─────────┼─────┼─────┼─────┤ │Объем оборота│ тыс. │ 256,3 │269,1│282,5│296,0│ │малых и средних│рублей │ │ │ │ │ │предприятий в│ │ │ │ │ │ │расчете на душу│ │ │ │ │ │ │населения │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼───────┼─────────┼─────┼─────┼─────┤ │Среднемесячная │ -"- │ 17,6 │ 18,6│ 19,7│ 20,8│ │заработная плата│ │ │ │ │ │ │на малых и средних│ │ │ │ │ │ │предприятиях │ │ │ │ │ │ │Великого Новгорода│ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼───────┼─────────┼─────┼─────┼─────┤ │Объем инвестиций в│ -"- │ 3,1 │ 3,2│ 3,3│ 3,4│ │основной капитал│ │ │ │ │ │ │на малых и средних│ │ │ │ │ │ │предприятиях в│ │ │ │ │ │ │расчете на душу│ │ │ │ │ │ │населения │ │ │ │ │ │ └──────────────────┴───────┴─────────┴─────┴─────┴─────┘
1.Характеристика текущего состояния, основные показатели и проблемы малого и среднего предпринимательства в Великом
Новгороде, приоритеты и цели государственной и
региональной политики в сфере малого и среднего
предпринимательства
Малое и среднее предпринимательство (далее - МСП) является важнейшим элементом экономики Великого Новгорода. Развитие данного сектора позволяет решать ряд актуальных задач:
организация производства товаров массового спроса и развитие потребительского рынка;
формирование гибкой, адаптивной экономической системы, способной оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки;
развитие конкуренции в отраслях народного хозяйства;
обеспечение эффективной занятости населения, создание новых рабочих мест;
формирование среднего класса, который является гарантом политической и социальной стабильности государства;
содействие экономическому и социальному развитию Великого Новгорода;
формирование доходной части бюджета Великого Новгорода за счет налоговых отчислений и т.д.
Таким образом, развитие МСП отвечает приоритетным задачам социально-экономического развития Великого Новгорода на долгосрочную перспективу.
Сегодня МСП Великого Новгорода - это многоотраслевой динамично развивающийся сектор городской экономики. Здесь действуют 2330 микро-, малых и средних предприятий. Занято на протяжении последних лет в сфере МСП Великого Новгорода порядка 36 тыс. человек, что составляет около трети общей численности работников, занятых в экономике Великого Новгорода.
Из общей численности работников малых и средних предприятий 38,5 процента заняты в производственной сфере (промышленность, строительство, транспорт и связь), 27 процентов - в торговле, 34,5 процента - в сфере обслуживания (операции с недвижимостью, гостиницы и рестораны, прочие виды услуг).
Оборот субъектов МСП на 01.01.2013 составил 56379,6 млн. рублей, в том числе микропредприятий - 16158,5 млн. рублей (28,7 процента), малых предприятий - 30660,4 млн. рублей (54,3 процента), средних предприятий - 9560,7 млн. рублей (17 процентов).
Удельный вес оборота субъектов МСП в общем объеме оборота предприятий Великого Новгорода на 01.01.2013 составил 29,3 процента.
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий на 01.01.2013 составила 17,6 тыс. рублей.
Наращивание экономического потенциала позволяет малым и средним предприятиям вкладывать значительные инвестиции в развитие своей деятельности. Инвестиции в основной капитал субъектов МСП на 01.01.2013 составили 686,4 млн. рублей.
За пять лет (2008 - 2012 годы) на финансирование мероприятий муниципальных программ по развитию МСП было направлено 80,0 млн. рублей. В эти годы была сформирована нормативно-правовая база развития МСП в Великом Новгороде, разработаны и внедрены механизмы оказания финансовой, имущественной, консультационной и иных видов поддержки субъектам МСП.
В рамках оказания финансовой помощи субъекты МСП могут получить микрозаймы в размере до 3,0 млн. рублей на срок до 2 лет под ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации для реализации предпринимательских проектов.
За период действия программы микрофинансирования (2009 - 2013 годы) льготные микрозаймы получили 97 субъектов МСП на общую сумму 85,0 млн. рублей. Выделенные средства направлялись на развитие и расширение действующих и создание новых производств, на реконструкцию производственных помещений, приобретение новых технологий и оборудования, развитие транспортной инфраструктуры, расширение сферы услуг для населения.
Реализация программы микрофинансирования в 2011 году позволила сохранить 256 уже существующих рабочих мест и создать 43 новых рабочих места. Выручка на предприятиях, получивших поддержку, увеличилась в среднем на 130 процентов и составила 24,3 млн. рублей, налоговые поступления в бюджет Великого Новгорода увеличились на 119 процентов и составили 1,2 млн. рублей.
Реализация программы микрофинансирования в 2012 году позволила сохранить 339 уже существующих рабочих мест и создать 17 новых. Выручка на предприятиях, получивших поддержку, увеличилась в среднем на 113 процентов и составила 59,4 млн. рублей, налоговые поступления в бюджет Великого Новгорода увеличились на 104,4 процента и составили 1,8 млн. рублей.
Начинающие субъекты МСП могли получить субсидию на возмещение части затрат на открытие собственного бизнеса в приоритетных сферах деятельности. На эти цели на конкурсной основе выделялись субсидии в размере до 200 тыс. рублей. Указанные субсидии получили 11 организаций малого бизнеса и 10 предпринимателей на общую сумму 4,0 млн. рублей.
Реализация программы субсидирования части затрат на создание собственного бизнеса в 2011 году позволила создать 49 новых рабочих мест. Выручка на предприятиях, получивших поддержку, составила 31,9 млн. рублей, налоговые поступления в бюджет Великого Новгорода составили 2,8 млн. рублей.
Реализация программы субсидирования части затрат на создание собственного бизнеса в 2012 году позволила создать 15 новых рабочих мест. Выручка на предприятиях, получивших поддержку, составила 10,2 млн. рублей, налоговые поступления в бюджет Великого Новгорода составили 0,5 млн. рублей.
Предпринимателям также частично субсидировались затраты, связанные с выставочной деятельностью. Такие субсидии на общую сумму 675 тыс. рублей получили 15 субъектов МСП.
В рамках имущественной поддержки была проведена льготная приватизация, которая завершилась в 2010 году. Все 115 предпринимателей, которые по закону имели преимущественное право на выкуп арендуемого имущества, этим правом уже воспользовались. Из них около 100 использовали право на максимальную рассрочку платежа - 5 лет. Таким образом, местные законодательные акты по льготной приватизации разрабатывались с максимальным учетом интересов малого бизнеса. Общая площадь выкупленных помещений составила 16,7 тыс. кв. м, общая стоимость - 238,3 млн. рублей.
Сформирован Перечень муниципального имущества Великого Новгорода, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденный решением Думы Великого Новгорода от 28.12.2009 N 565, который содержит 11 помещений общей площадью более 800 кв. м в разных районах Великого Новгорода. Помещения передаются в аренду предпринимателям на срок до 5 лет на льготных условиях (без проведения аукциона на право аренды). Арендная плата за использование этих помещений значительно ниже коммерческих предложений в целом по Великому Новгороду.
В 2009 - 2012 годах на подготовку кадров для МСП было выделено 1,3 млн. рублей. Обучающие семинары проводились ежеквартально. Всего в течение 2009 - 2012 годов в них приняли участие около 1000 человек.
В рамках информационной поддержки начинающих и действующих предпринимателей выпущены 2 издания информационно-справочного пособия "Навигатор предпринимателя", в которых обобщены основные вопросы организации и ведения предпринимательской деятельности в Великом Новгороде.
В 2011 - 2012 годах проводилась городская выставка товаров (работ, услуг) субъектов МСП. Ее основная цель - содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции городских предпринимателей на товарные рынки, а также знакомство жителей Великого Новгорода с товарами и услугами малого бизнеса Великого Новгорода. За два года в ней приняли участие бесплатно около 60 субъектов малого бизнеса.
Кроме указанных видов поддержки субъекты МСП могут также получить консультационную, нормативно-правовую и иные виды поддержки, предусмотренные действующим законодательством.
На протяжении последних лет основные показатели развития сферы МСП имели положительную динамику. В 2012 году по сравнению с 2008 годом количество малых и средних предприятий увеличилось на 40,2 процента, среднемесячная заработная плата - на 40,8 процента, оборот организаций - на 41,4 процента. Объем налоговых поступлений по единому налогу на вмененный доход за 2008 - 2012 годы составил более 1 млрд. рублей.
Несмотря на существующий прогресс в сфере МСП существует ряд проблем, которые значительно тормозят ее развитие. В их числе следует выделить:
ограниченность доступа к банковским кредитным ресурсам из-за отсутствия залогового обеспечения и высоких процентных ставок;
дефицит арендных площадей эконом-класса для осуществления предпринимательской деятельности;
проблема качества продукции и продвижения ее на региональный, российский и международный рынки;
дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки;
ограниченное количество инновационных проектов субъектов МСП, имеющих коммерческие перспективы;
низкая мотивация к занятию предпринимательской деятельностью.
Содействие развитию МСП официально признано одним из ключевых приоритетов социальной и экономической политики государства (Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р) и региона (Стратегия социально-экономического развития Новгородской области до 2030 года, утвержденная областным законом от 9 июля 2012 г. N 100-ОЗ).
Политика в области развития МСП на муниципальном уровне является частью государственной социально-экономической политики Российской Федерации и представляет собой комплекс мер, направленных на реализацию целей, установленных Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2.Анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы
При реализации муниципальной программы могут возникнуть следующие риски:
| N п/п | Вид риска | Способы минимизации рисков |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Изменение федерального законодательства в сфере реализации муниципальной программы | проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве и своевременная корректировка нормативных правовых актов |
| 2. | Недостаточный объем информации об уровне развития МСП, предоставляемой Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области | проведение дополнительных статистических наблюдений и социологических исследований; |
| сбор информации от субъектов МСП - получателей муниципальной поддержки | ||
| 3. | Неполное финансирование мероприятий муниципальной программы за счет средств бюджета Великого Новгорода | определение приоритетов для первоочередного финансирования; |
| привлечение внебюджетных источников на поддержку МСП | ||
| 4. | Потеря актуальности мероприятий муниципальной программы | осуществление регулярных консультаций с субъектами МСП, организациями инфраструктуры поддержки МСП по вопросам эффективности реализуемых программных мероприятий; |
| реализация в случае необходимости новых мероприятий по поддержке субъектов МСП за счет перераспределения средств внутри муниципальной программы; | ||
| изучение опыта поддержки малого бизнеса в субъектах Российской Федерации с высоким уровнем развития МСП | ||
| 5. | Недоверие субъектов МСП к доступности мероприятий муниципальной программы | осуществление активного сотрудничества со средствами массовой информации в целях информирования субъектов МСП о видах муниципальной поддержки, порядке, условиях и сроках ее предоставления; |
| создание прозрачных процедур предоставления муниципальной поддержки субъектам МСП | ||
| 6. | Недостижение запланированных целевых показателей реализации муниципальной программы | проведение ежегодного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной программы; |
| анализ причин отклонения фактически достигнутых показателей эффективности реализации муниципальной программы от запланированных; | ||
| оперативная разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий муниципальной программы |
3.Механизм управления реализацией муниципальной программы
Достижение целей муниципальной программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий муниципальной программы посредством взаимодействия Администрации Великого Новгорода, ее структурных подразделений, общественных организаций предпринимателей и организаций инфраструктуры, специализирующихся на вопросах поддержки МСП. Привлечение сторонних организаций при реализации мероприятий муниципальной программы осуществляется путем размещения муниципального заказа.
Ответственный исполнитель муниципальной программы осуществляет:
контроль за реализацией мероприятий, координацию деятельности соисполнителей в процессе реализации муниципальной программы;
обеспечение эффективности реализации муниципальной программы;
подготовку при необходимости предложений по уточнению объемов финансирования, перечня и состава мероприятий, целевых показателей, соисполнителей и участников муниципальной программы;
составление отчетов о ходе реализации муниципальной программы в соответствии с постановлением Администрации Великого Новгорода от 02.09.2013 N 4561 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Великого Новгорода, их формирования и реализации".
Координация хода реализации муниципальной программы осуществляется заместителем Главы администрации Великого Новгорода, курирующим деятельность комитета экономики Администрации Великого Новгорода в соответствии с распределением должностных обязанностей по исполнению полномочий Администрации Великого Новгорода между Мэром Великого Новгорода, первым заместителем Главы администрации Великого Новгорода, заместителем Главы администрации Великого Новгорода и управляющим делами.
4.Перечень мероприятий муниципальной программы
| N п/п | Наименование мероприятия муниципальной программы | Исполнитель мероприятия | Срок реализации (годы) | Целевой показатель | Источник финансирования | Объем финансирования по годам, тыс. рублей | ||
| 2014 | 2015 | 2016 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Задача. Осуществление финансовой и имущественной поддержки субъектов МСП | |||||||
| 1.1. | Предоставление льготных целевых займов субъектам МСП на конкурсной основе | комитет, НФПМ | 2014 - 2016 | 1.1.1 | внебюджетные средства | 19860,0 | 19860,0 | 19860,0 |
| 1.2. | Предоставление субсидий на финансовое возмещение части затрат начинающим субъектам МСП на создание собственного бизнеса | комитет | -"- | -"- | бюджет Великого Новгорода | 1400,0 | 1400,0 | |
| 1.3. | Формирование, ведение и опубликование реестра субъектов МСП - получателей поддержки | -"- | -"- | -"- | - | - | - | - |
| 1.4. | Предоставление в аренду муниципального имущества, включенного в Перечень муниципального имущества Великого Новгорода, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП | КУМИ, комитет | -"- | -"- | - | - | - | - |
| 1.5. | Размещение и актуализация Перечня муниципального имущества Великого Новгорода, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет в разделе "Малый бизнес" | КУМИ, комитет | 2014 - 2016 | 1.1.1 | - | - | - | - |
| Итого в том числе: | 19860,0 | 21260,0 | 21260,0 | |||||
| бюджет Великого Новгорода | 1400,0 | 1400,0 | ||||||
| внебюджетные средства | 19860,0 | 19860,0 | 19860,0 | |||||
| 2. | Задача. Повышение эффективности информационно-консультационной и организационной поддержки субъектов МСП | |||||||
| 2.1. | Осуществление и развитие консультационной поддержки субъектов МСП | комитет, организации инфраструктуры (по согласованию) | 2014 - 2016 | 1.2.1, 1.2.2 | - | - | - | |
| 2.2. | Информационная поддержка субъектов МСП через средства массовой информации Великого Новгорода, разработка и издание информационно-справочных, методических и презентационных материалов по вопросам развития и поддержки субъектов МСП | отдел - пресс-центр, комитет | 2014 - 2016 | 1.2.1 1.2.2 | бюджет Великого Новгорода | 131,0 | 200,0 | 200,0 |
| 2.3. | Сопровождение и информационное наполнение раздела "Малый бизнес" на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет | комитет | -"- | -"- | - | - | - | - |
| 2.4. | Проведение обучающих семинаров для начинающих и действующих субъектов МСП Великого Новгорода | -"- | -"- | -"- | бюджет Великого Новгорода | 210,0 | 300,0 | 300,0 |
| 2.5. | Организация сбора статистической информации о деятельности предприятий малого и среднего бизнеса | Новгородстат | -"- | -"- | -"- | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| 2.6. | Содействие деятельности координационного совета по развитию МСП в Великом Новгороде | комитет | -"- | -"- | - | - | - | - |
| Итого | 441,0 | 600,0 | 600,0 | |||||
| 3. | Задача. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов МСП на товарные рынки | |||||||
| 3.1. | Содействие участию субъектов МСП в выставках и ярмарках на территории России и за рубежом | комитет | 2014 - 2016 | 1.3.1 | бюджет Великого Новгорода | 289,0 | 300,0 | 300,0 |
| Итого | 289,0 | 300,0 | 300,0 | |||||
| 4. | Задача. Популяризация идей предпринимательства и формирование положительного имиджа предпринимательства среди населения | |||||||
| 4.1. | Проведение среди субъектов МСП ежегодного городского конкурса "Предприниматель года", организация церемонии награждения победителей и призеров конкурса в рамках празднования Дня российского предпринимательства | комитет | 2014 - 2016 | 1.4.1 | бюджет Великого Новгорода | 370,0 | 400,0 | 400,0 |
| Итого | 370,0 | 400,0 | 400,0 | |||||
| Итого по муниципальной программе, в том числе: | 20960,0 | 22560,0 | 22560,0 | |||||
| бюджет Великого Новгорода | 1100,0 | 2700,0 | 2700,0 | |||||
| внебюджетные средства | 19860,0 | 19860,0 | 19860,0 | |||||
5.Условия и порядок оказания поддержки субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП
5.1.При обращении за оказанием поддержки субъекты МСП представляют документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и условиям, предусмотренным в муниципальной программе.
Документы, представляемые субъектами МСП для оказания поддержки:
копии регистрационных документов (ЕГРЮЛ/ЕГРИП);
копии учредительных документов юридического лица;
справка из налогового органа об отсутствии задолженности;
справка о средней численности работников предприятия;
иные документы, представляемые субъектами МСП, исходя из условий конкретного мероприятия муниципальной программы на основании утвержденных нормативно-правовых актов.
Документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваются Администрацией Великого Новгорода у вышеуказанных органов либо могут быть представлены заявителем лично.
Критерии оценки деятельности субъектов МСП для оказания поддержки:
объем произведенной продукции (работ и услуг) за последний отчетный период и показатель роста объема произведенной продукции по сравнению с аналогичным периодом предшествующего календарного года;
налоговые перечисления в бюджеты всех уровней и показатель роста налоговых перечислений по сравнению с аналогичным периодом предшествующего календарного года;
среднесписочная численность работников предприятия и показатель роста среднесписочной численности по сравнению с аналогичным периодом предшествующего календарного года;
полнота соответствия представленных материалов конкурсной документации;
соответствие приоритетным направлениям развития предпринимательства;
уровень средней заработной платы работников субъектов МСП, размер которого должен быть не ниже уровня средней заработной платы по виду экономической деятельности.
5.2.Поддержка не может оказываться в отношении субъектов МСП:
являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
5.3.Финансовая поддержка субъектов МСП не может оказываться субъектам МСП, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
5.4.В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:
не представлены все документы, определенные в муниципальной программе, или представлены недостоверные сведения и документы;
не выполнены условия оказания поддержки;
ранее в отношении заявителя - субъекта МСП было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
с момента признания субъекта МСП допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
5.5.Срок рассмотрения обращений субъектов МСП составляет 30 дней. Каждый субъект МСП должен быть проинформирован о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.
5.6.Порядок оказания поддержки субъектам МСП утверждается Администрацией Великого Новгорода по каждому мероприятию муниципальной программы отдельными нормативно-правовыми актами.
5.7.Финансовая поддержка оказывается субъектам МСП на конкурсной основе.
5.8.На территории Великого Новгорода для целей оказания финансовой поддержки приоритетными видами деятельности субъектов МСП являются:
обрабатывающие производства (кроме производства подакцизных товаров);
инновационная деятельность в сфере материального производства.
6.Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП
6.1.Инфраструктура поддержки субъектов МСП - это система коммерческих и некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Великого Новгорода и осуществляющих свою деятельность в целях оказания поддержки субъектам МСП, отвечающих следующим требованиям:
6.1.1.Осуществление деятельности на территории Великого Новгорода;
6.1.2.Осуществление в соответствии с уставными целями видов экономической деятельности, дающих возможность реализации мероприятий муниципальной программы;
6.1.3.Осуществление деятельности по предоставлению поддержки субъектам МСП в течение не менее одного года.
6.2.Организации, отвечающие требованиям, установленным подпунктами 6.1.1 - 6.1.3 муниципальной программы, включаются в Реестр организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Великого Новгорода. Ведение указанного Реестра осуществляется в порядке, установленном постановлением Администрации Великого Новгорода от 19.04.2010 N 1376 "Об утверждении Положения о Реестре организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Великого Новгорода".
Условные сокращения, используемые в муниципальной программе:
| комитет | - | комитет экономики Администрации Великого Новгорода; |
| КУМИ | - | комитет по управлению муниципальным имуществом Великого Новгорода; |
| Новгородстат | - | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области; |
| НФПМ | - | Новгородский Фонд поддержки малого предпринимательства; |
| организации инфраструктуры | - | организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов МСП Великого Новгорода; |
| отдел - пресс-центр | - | отдел - пресс-центр Администрации Великого Новгорода. |