Постановление от 12.02.2014 г № 848
Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) и содержание имущества муниципальным бюджетным учреждением «Центр развития туризма „Красная Изба“ на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов и Плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения „Центр развития туризма „Красная Изба“ на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов“»
В соответствии с подпунктом 3 пункта 7 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 N 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения", муниципальной программой "Развитие туризма и туристской деятельности на территории Великого Новгорода" на 2014 - 2016 годы, утвержденной постановлением Администрации Великого Новгорода от 31.01.2014 N 603, постановлениями Администрации Великого Новгорода от 06.05.2011 N 1682 "О создании муниципального бюджетного учреждения "Центр развития туризма "Красная Изба", от 15.07.2011 N 2913 "Об утверждении Положения о формировании муниципального задания для бюджетных и казенных муниципальных учреждений Великого Новгорода и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания" постановляю:
1.Утвердить прилагаемые:
Порядок определения нормативных затрат на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) и содержание имущества муниципальным бюджетным учреждением "Центр развития туризма "Красная Изба" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов;
План финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения "Центр развития туризма "Красная Изба" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".
3.Распространить действие настоящего постановления на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.
Мэр Великого Новгорода
Ю.И.БОБРЫШЕВ
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ (ВЫПОЛНЕНИЕ)
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ) И СОДЕРЖАНИЕ ИМУЩЕСТВА
МУНИЦИПАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ "ЦЕНТР РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА
"КРАСНАЯ ИЗБА" НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2015 И 2016 ГОДОВ
1.Методы определения нормативных затрат
Для определения нормативных затрат на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) и содержание имущества используется структурный метод.
При применении структурного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда персонала, участвующего непосредственно в оказании муниципальной услуги.
2.Определение нормативных затрат на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ)
2.1.Нормативные затраты на оказание (выполнение) i-й муниципальной услуги (работы) в соответствующем финансовом году определяются по следующей формуле:
Ni = SUMj Gj,
где Gj - нормативные затраты, определенные для j-й группы затрат на единицу муниципальной услуги (работы) на соответствующий финансовый год согласно приложению к настоящему Порядку.
2.2.При определении нормативных затрат на оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы) учитываются:
нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием (выполнением) муниципальной услуги (работы);
нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества).
2.3.В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием (выполнением) муниципальной услуги (работы), учитываются следующие группы затрат:
нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании (выполнении) муниципальной услуги (работы);
иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием (выполнением) муниципальной услуги (работы).
2.4.К нормативным затратам на общехозяйственные нужды относятся затраты, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием (выполнением) муниципальной услуги (работы), и к нормативным затратам на содержание имущества.
В составе затрат на общехозяйственные нужды выделяются следующие группы затрат:
нормативные затраты на приобретение услуг связи;
нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;
нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения "Центр развития туризма "Красная Изба" (далее - Учреждение), которые не принимают непосредственного участия в оказании (выполнении) муниципальной услуги (работы) (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственного участия в оказании (выполнении) муниципальной услуги (работы);
нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания (выполнения) муниципальной услуги (работы);
нормативные затраты на приобретение основных средств, необходимых для оказания (выполнения) муниципальной услуги (работы);
прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды.
2.5.Нормативные затраты на приобретение услуг связи и приобретение транспортных услуг определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении.
2.6.Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда определяются исходя из потребности в количестве персонала по категориям с учетом норм труда, принимающего непосредственное участие в оказании (выполнении) муниципальной услуги (работы), в соответствии с действующей системой оплаты труда.
2.7.Нормативные затраты на материальные запасы определяются исходя из фактических объемов потребления материальных запасов за прошлые годы в стоимостном выражении и включают в себя затраты на приобретение материальных запасов, непосредственно используемых для оказания (выполнения) муниципальной услуги (работы).
2.8.Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников Учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании (выполнении) муниципальной услуги (работы) (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственное участие в оказании (выполнении) муниципальной услуги (работы)), определяются исходя из количества единиц по штатному расписанию, утвержденному руководителем Учреждения, с учетом действующей системы оплаты труда.
2.9.Распределение затрат на общехозяйственные нужды по отдельным муниципальным услугам (работам) осуществляется Учреждением пропорционально фонду оплаты труда основного персонала, непосредственно участвующего в оказании (выполнении) муниципальной услуги (работы), с применением коэффициента распределения затрат (Кобщехоз), рассчитанного в процентах по следующей формуле:
Кобщехоз. (%) = Зобщехоз. / Зфот осн. x 100 %,
где: Зобщехоз. - общая сумма затрат на общехозяйственные нужды в целом по Учреждению на год;
Зфот осн. - общая сумма затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании (выполнении) муниципальной услуги (работы), в целом по Учреждению на год.
2.10.Нормативные затраты, определенные для общехозяйственных нужд (Gобщехоз) на единицу i-й муниципальной услуги (работы) на соответствующий финансовый год, рассчитываются по следующей формуле:
Gобщехоз. i = Зфот осн. i x Кобщехоз. / Vi,
где Vi - объем муниципальной услуги (работы).
3.Определение нормативных затрат на содержание имущества
3.1.Нормативные затраты на содержание имущества (Nсод.) рассчитываются с учетом следующих затрат:
нормативные затраты на содержание зданий и прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами;
нормативные затраты по удалению (погрузке и вывозу спецавтотранспортом на полигон ТБО) твердых отходов;
нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества;
нормативные затраты на электроснабжение;
нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;
нормативные затраты на аренду движимого имущества;
на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
3.2.Нормативные затраты на потребление электрической энергии определяются исходя из тарифов на электрическую энергию и объемов потребления электрической энергии по следующей формуле:
где: - нормативные затраты на электроснабжение;
- тариф на электрическую энергию, установленный на соответствующий год;
- объем потребления электрической энергии (кВт/ч, МВт/ч) в соответствии с фактическим объемом потребления в прошлые годы, с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение состава используемого движимого и недвижимого имущества.
3.3.Распределение затрат на содержание имущества по отдельным муниципальным услугам (работам) осуществляется Учреждением пропорционально фонду оплаты труда основного персонала, непосредственно участвующего в оказании муниципальной услуги с применением коэффициента распределения затрат (Ксодерж.), рассчитанного в процентах по следующей формуле:
Ксодерж. (%) = Зсодерж. / Зфот осн. x 100 %,
где: Зсодерж. - общая сумма затрат на содержание имущества в целом по Учреждению на год;
Зфот осн. - общая сумма затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги (работы), в целом по Учреждению на год.
3.4.Нормативные затраты, определенные на содержание имущества (Gсодерж.) для каждой муниципальной услуги (работы) на соответствующий финансовый год, рассчитываются по следующей формуле:
Gсодерж. i = Зфот осн. i x Ксодерж.
4.Перечень и структура нормативных затрат на оказание
(выполнение) муниципальных услуг (работ) на 2014 год
и плановый период 2015 и 2016 годов
4.1.Муниципальная услуга N 1 - информационно-консультационнное обслуживание лиц в сфере туризма по обращениям физических и юридических лиц.
Объем муниципальной услуги измеряется в количестве часов (Чгод) работы Учреждения в год на основании установленного графика работы (без выходных, без праздничных дней, круглосуточная телефонная линия Инфолайн) и количества календарных дней в году. В 2014 году объем составит 8760 часов в год. В последующие 2015 и 2016 годы - по 8760 часов в год.
Единица муниципальной услуги включает в себя:
нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги;
затраты на общехозяйственные нужды;
затраты на содержание имущества.
В состав затрат муниципальной услуги N 1 не включаются прямые затраты на оказание муниципальной услуги.
Общая сумма финансирования муниципальной услуги N 1 (Sму1) в год рассчитывается по следующей формуле:
Sму1 = Nму1 x Чгод + Nсод.,
где Nму1 - сумма нормативных затрат на оказание муниципальной услуги N 1;
Nсод. - сумма нормативных затрат на содержание имущества.
4.2.Муниципальная услуга N 2 - информационное обслуживание лиц в сфере туризма на наружных и электронных носителях.
Объем муниципальной услуги измеряется в количестве выпусков электронных (электронного бюллетеня "Red Izba news" на русском и английском языках, презентаций о Великом Новгороде в маршрутных такси) и наружных изданий (лайтбоксах) в год и составляет 118 выпусков (Vму2) в год.
Единица муниципальной услуги включает в себя:
нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги;
затраты на общехозяйственные нужды;
затраты на содержание имущества;
прямые затраты на оказание муниципальной услуги N 2.
Общая сумма финансирования муниципальной услуги N 2 (Sму2) в год рассчитывается по следующей формуле:
Sму2 = Nму2 x Vму2 + Nсод.,
где Nму2 - сумма нормативных затрат на оказание муниципальной услуги N 2;
Nсод. - сумма нормативных затрат на содержание имущества.
4.3.Муниципальная работа N 1 - администрирование туристского информационного интернет-портала "VisitNovgorod".
Объем муниципальной работы измеряется в количестве мероприятий (Vмр1) по администрированию информационного интернет-портала в год и составляет 1000 единиц.
Единица муниципальной работы включает в себя:
нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении муниципальной работы;
затраты на общехозяйственные нужды;
затраты на содержание имущества;
прямые затраты на выполнение муниципальной работы N 1.
Общая сумма финансирования муниципальной работы N 1 (Sмр1) в год рассчитывается по следующей формуле:
Sмр1 = Nмр1 x Vмр1 + Nсод.,
где Nмр1 - сумма нормативных затрат на выполнение муниципальной работы N 1;
Nсод. - сумма нормативных затрат на содержание имущества.
4.4.Муниципальная работа N 2 - подготовка и проведение информационных туров в целях создания и распространения материалов и сюжетов о Великом Новгороде.
Объем муниципальной работы измеряется в количестве мероприятий (Vмр2) в год и составляет 4 единицы.
Единица муниципальной работы включает в себя:
нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении муниципальной работы;
затраты на общехозяйственные нужды;
затраты на содержание имущества.
В состав затрат муниципальной работы N 2 не включаются прямые затраты на выполнение муниципальной работы.
Общая сумма финансирования муниципальной работы N 2 (Sмр2) в год рассчитывается по следующей формуле:
Sмр2 = Nмр2 x Vмр2 + Nсод.,
где: Nмр2 - сумма нормативных затрат на выполнение муниципальной работы N 2;
Nсод. - сумма нормативных затрат на содержание имущества.
4.5.Муниципальная работа N 3 - выпуск имиджевых и информационных печатных и электронных изданий.
Объем муниципальной работы измеряется количеством тиражей изданий (Vмр3), утвержденных муниципальным заданием.
Единица муниципальной работы включает в себя:
нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении муниципальной работы N 3;
прямые затраты на выполнение муниципальной работы N 3;
затраты на общехозяйственные нужды;
затраты на содержание имущества.
Общая сумма финансирования муниципальной работы N 3 (Sмр3) в год рассчитывается по следующей формуле:
Sмр3=Nмр3 x Vмр3 + Nсод.,
где: Nмр3 - сумма нормативных затрат на выполнение муниципальной работы N 3;
Nсод. - сумма нормативных затрат на содержание имущества.
4.6.Муниципальная работа N 4 - организация мероприятий по повышению конкурентоспособности туристского продукта.
Объем муниципальной работы измеряется количеством мероприятий (Vмр4), утвержденных муниципальным заданием.
Единица муниципальной работы включает в себя прямые затраты на выполнение муниципальной работы N 4.
Общая сумма финансирования муниципальной работы N 4 (Sмр4) в год рассчитывается по следующей формуле:
Sмр4 = Nмр4 x Vмр4,
где Nмр4 - сумма прямых затрат на выполнение муниципальной работы N 4.