Постановление от 06.02.2014 г № 741
Об утверждении муниципальной программы Великого Новгорода «Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма в Великом Новгороде» на 2014 — 2016 годы
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
В ВЕЛИКОМ НОВГОРОДЕ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Великого Новгорода от 02.09.2013 N 4561 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ Великого Новгорода, их формирования и реализации", Перечнем муниципальных программ Великого Новгорода, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 25.10.2013 N 5530, постановляю:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу Великого Новгорода "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма в Великом Новгороде" на 2014 - 2016 годы.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".
Мэр Великого Новгорода
Ю.И.БОБРЫШЕВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
В ВЕЛИКОМ НОВГОРОДЕ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
ПАСПОРТ
муниципальной программы Великого Новгорода
"Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма
в Великом Новгороде" на 2014 - 2016 годы
Ответственный отдел по вопросам обороны и правоохранительных органов исполнитель Администрации Великого Новгорода муниципальной программы Великого Новгорода "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма в Великом Новгороде" на 2014 - 2016 годы (далее - муниципальная программа) Соисполнители комитет культуры и молодежной политики Администрации муниципальной Великого Новгорода; программы комитет по образованию Администрации Великого Новгорода; комитет по строительству Администрации Великого Новгорода; комитет муниципальной службы Администрации Великого Новгорода; комитет потребительского рынка и услуг Администрации Великого Новгорода; комитет по туризму и зарубежным связям Администрации Великого Новгорода; комитет по управлению муниципальным имуществом Великого Новгорода; комитет по опеке и попечительству Администрации Великого Новгорода; комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и охране окружающей среды Администрации Великого Новгорода; комитет архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода; правовое управление Администрации Великого Новгорода; управление по транспорту и связи Администрации Великого Новгорода; управление по физической культуре и спорту Администрации Великого Новгорода; контрольно-административное управление Администрации Великого Новгорода; отдел - пресс-центр Администрации Великого Новгорода; отдел профилактической работы с несовершеннолетними Администрации Великого Новгорода; отделы микрорайонов Волховский и Кречевицы Администрации Великого Новгорода; муниципальное казенное учреждение "Управление по делам ГО и ЧС Великого Новгорода" (далее - МКУ "Управление по делам ГО и ЧС Великого Новгорода") Участники управление Министерства внутренних дел Российской Федерации муниципальной по городу Великий Новгород (далее - УМВД) (по программы согласованию); управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Новгородской области (далее - УФСБ) (по согласованию); городская межведомственная комиссия по профилактике правонарушений; антитеррористическая комиссия Администрации Великого Новгорода; городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав; муниципальные учреждения образования, культуры и спорта; муниципальные учреждения и предприятия Великого Новгорода; предприятия и организации, расположенные на территории Великого Новгорода; отдел надзорной деятельности по Великому Новгороду управления надзорной деятельности Главного управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации по Новгородской области (далее - отдел надзорной деятельности по Великому Новгороду) (по согласованию); предприятия, внесенные в список критически важных объектов Подпрограммы "Профилактика правонарушений в Великом Новгороде"; муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма в Великом Новгороде" ┌──────┬────────────────────────────────────┬──────────────┐ Цели, задачи и│ N │ Цели, задачи муниципальной │ Значение │ целевые │ п/п │ программы, единица измерения │ целевого │ показатели │ │ целевого показателя │ показателя │ муниципальной │ │ │ по годам │ программы │ │ ├────┬────┬────┤ │ │ │2014│2015│2016│ ├──────┼────────────────────────────────────┼────┼────┼────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ ├──────┼────────────────────────────────────┴────┴────┴────┤ │1. │Цель 1. Создание условий для обеспечения охраны│ │ │общественного порядка на территории муниципального│ │ │образования - городского округа Великий Новгород │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────────┤ │1.1. │Задача 1. Совершенствование системы профилактики│ │ │правонарушений, направленной на сокращение│ │ │количества преступлений и преступности среди│ │ │несовершеннолетних на территории Великого Новгорода│ ├──────┼────────────────────────────────────┬────┬────┬────┤ │1.1.1.│Показатель 1. Количество│99,8│99,6│99,4│ │ │преступлений по отношению к 2013│ │ │ │ │ │году (проценты), не более │ │ │ │ ├──────┼────────────────────────────────────┼────┼────┼────┤ │1.1.2.│Показатель 2. Количество│99,7│99,4│99,1│ │ │преступлений, совершенных│ │ │ │ │ │несовершеннолетними, по отношению к│ │ │ │ │ │2013 году (проценты), не более │ │ │ │ ├──────┼────────────────────────────────────┴────┴────┴────┤ │1.2. │Задача 2. Создание условий для благоприятной и│ │ │максимально безопасной обстановки для населения в│ │ │местах массового пребывания граждан, борьба с│ │ │пьянством и алкоголизмом, сокращение преступлений,│ │ │совершенных на улицах и в других общественных│ │ │местах Великого Новгорода │ ├──────┼────────────────────────────────────┬────┬────┬────┤ │1.2.1.│Показатель 1. Число преступлений,│99,6│99,5│99,5│ │ │совершенных в состоянии алкогольного│ │ │ │ │ │опьянения, по отношению к 2013 году│ │ │ │ │ │(проценты), не более │ │ │ │ ├──────┼────────────────────────────────────┼────┼────┼────┤ │1.2.2.│Показатель 2. Число преступлений,│99,7│99,6│99,6│ │ │совершенных на улицах, по отношению│ │ │ │ │ │к 2013 году (проценты), не более │ │ │ │ ├──────┼────────────────────────────────────┴────┴────┴────┤ │2. │Цель 2. Участие в профилактике терроризма и│ │ │экстремизма, а также в минимизации и (или)│ │ │ликвидации последствий проявлений терроризма и│ │ │экстремизма в границах муниципального образования -│ │ │городского округа Великий Новгород │ ├──────┼───────────────────────────────────────────────────┤ │2.1. │Задача. Усиление антитеррористической защищенности│ │ │критически важных объектов, мест массового│ │ │пребывания граждан и объектов жизнеобеспечения,│ │ │минимизация и ликвидация последствий│ │ │террористических актов │ ├──────┼────────────────────────────────────┬────┬────┬────┤ │2.1.1.│Показатель. Недопущение совершения│ 0 │ 0 │ 0 │ │ │террористических актов│ │ │ │ │ │(террористический акт) │ │ │ │ └──────┴────────────────────────────────────┴────┴────┴────┘ Срок реализации 2014 - 2016 годы муниципальной программы Объемы и (тыс. рублей) источники ┌─────┬────────────────────────────────────────────────────┐ финансирования │ Год │ Источники финансирования │ муниципальной ├─────┼─────────┬─────────┬───────────┬────────────┬───────┤ программы в│ │ бюджет │областной│федеральный│внебюджетные│ всего │ целом и по│ │Великого │ бюджет │ бюджет │ средства │ │ годам │ │Новгорода│ │ │ │ │ реализации ├─────┼─────────┼─────────┼───────────┼────────────┼───────┤ │2014 │ 7498 │ 4800 │ - │ 440 │ 12738 │ ├─────┼─────────┼─────────┼───────────┼────────────┼───────┤ │2015 │ 6290 │ - │ - │ - │ 6290 │ ├─────┼─────────┼─────────┼───────────┼────────────┼───────┤ │2016 │ 3320 │ - │ - │ - │ 3320 │ ├─────┼─────────┼─────────┼───────────┼────────────┼───────┤ │Всего│ 17108 │ 4800 │ - │ 440 │ 22348 │ └─────┴─────────┴─────────┴───────────┴────────────┴───────┘ Ожидаемые реализация муниципальной программы должна обеспечить конечные профилактику охраны общественного порядка в Великом результаты Новгороде; реализации муниципальной в результате реализации муниципальной программы программы предполагается достижение заявленных целевых показателей: уменьшение количества совершения преступлений до 99,4 процента к уровню 2013 года, снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними и лицами в состоянии алкогольного опьянения, а также совершенных на улицах Великого Новгорода, до 99,6 процента к уровню 2013 года; реализация муниципальной программы должна обеспечить укрепление взаимодействия органов местного самоуправления Великого Новгорода и органов государственной власти Новгородской области в сфере противодействия терроризму и экстремизму, безопасное функционирование критически важных объектов, повышение уровня антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, повышение степени информированности населения о мерах, принимаемых органами исполнительной власти Великого Новгорода в сфере противодействия терроризму и экстремизму, формирование нетерпимости к проявлениям терроризма и экстремизма, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических сообществ, повышение технической укрепленности объектов муниципальных учреждений образования, культуры и спорта для предотвращения возникновения террористической угрозы
1.Характеристика текущего состояния в сфере реализации муниципальной программы, проблемы, приоритеты и цели государственной и региональной политики в указанной сфере
В современном обществе с его высоким уровнем напряженности, нестабильности, когда жизненная ситуация заставляет человека постоянно адаптироваться к изменяющимся условиям, безопасность гражданина становится одной из высших ценностей. Профилактический подход к воздействию на преступность и другие виды правонарушений известен не одну сотню лет. Никто и никогда не возражал против того, что лучше предупредить преступление, чем потом наказывать преступника.
Профилактика правонарушений на протяжении многих лет была и остается одной из основных задач, стоящих перед государством и обществом в целом.
Приоритеты государственной политики в сфере обеспечения общественной безопасности, профилактики терроризма и экстремизма сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:
Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";
Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 535 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года".
Выполнение задач муниципальной программы обеспечит повышение уровня общественной безопасности, результативности борьбы с преступностью, а также более надежную защиту общественного порядка, жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан, частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.
Предполагается, что улучшение деятельности по охране общественного порядка и информационного обеспечения приведет к повышению уровня доверия населения к правоохранительным органам и органам местного самоуправления.
Экономическая эффективность муниципальной программы будет выражена в сохранении трудоспособности граждан за счет сокращения числа пострадавших от последствий преступных посягательств, создании стабильной обстановки, способствующей инвестиционной привлекательности и росту экономического потенциала Великого Новгорода.
Современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. В условиях, когда наметилась тенденция к стабилизации обстановки на территории Чеченской Республики, где террористы практически лишены возможности осуществлять подрывные действия силами крупных вооруженных формирований, обстановка в целом на Северном Кавказе остается напряженной и деятельность террористов организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России.
Поступающая в правоохранительные органы информация об активизации деятельности членов бандформирований по планированию террористических акций в различных городах страны, террористические акты в Ингушетии и Дагестане говорят о том, что терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей городов России, в том числе и Великого Новгорода.
Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры и спорта характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении. Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов социальной сферы, образования, спорта, культуры являются: отсутствие кнопок тревожной сигнализации, систем оповещения, видеонаблюдения, металлических дверей, надежного ограждения, турникетов для прохода и физической охраны, детекторов металла. Имеет место недостаток знаний и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлением терроризма и экстремизма.
Выполнение задач муниципальной программы обеспечит повышение уровня антитеррористической защищенности критически важных объектов, объектов жизнеобеспечения, образования, культуры и спорта, а также объектов с массовым пребыванием людей.
2.Основные показатели и анализ борьбы с преступностью, профилактики терроризма и экстремизма в Великом Новгороде и анализ рисков
В предыдущие годы отмечен рост преступлений, совершенных несовершеннолетними, и преступлений, совершенных на улицах Великого Новгорода. Например, в 2013 году на территории Великого Новгорода зарегистрировано 139 преступлений, совершенных несовершеннолетними, что на 29,9 процента больше, чем в 2012 году, возросло количество преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах, на 2,8 процента.
В 2013 году, как и в 2012, отмечается значительный рост регистрируемых преступлений. На территории Великого Новгорода зарегистрировано 4232 преступления, что на 296 преступлений больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Продолжает оставаться сложной ситуация с преступлениями, совершенными в общественных местах и на улице, а также в состоянии алкогольного опьянения.
Отмечается рост заведомо ложных сообщений об акте терроризма.
В процессе реализации мероприятий муниципальной программы может появиться ряд рисков: угроза экономической нестабильности, рост социального напряжения, экстремальных ситуаций, а также сокращение бюджетного финансирования, которые могут повлечь за собой пересмотр задач муниципальной программы с точки зрения их сокращения или снижения ожидаемых эффектов от их реализации.
3.Механизм управления реализацией муниципальной программы
Ответственный исполнитель - отдел по вопросам обороны и правоохранительной деятельности Администрации Великого Новгорода осуществляет:
контроль за реализацией мероприятий муниципальной программы, координацию деятельности соисполнителей и участников муниципальной программы в процессе ее реализации;
обеспечение эффективности реализации муниципальной программы;
подготовку при необходимости предложений по уточнению объемов финансирования, перечня и состава мероприятий, целевых показателей, соисполнителей и участников муниципальной программы;
составление отчетов о ходе реализации муниципальной программы в соответствии с постановлением Администрации Великого Новгорода от 02.09.2013 N 4561 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Великого Новгорода, их формирования и реализации".
Координация хода реализации муниципальной программы осуществляется первым заместителем Главы администрации Великого Новгорода в соответствии с распределением должностных обязанностей по исполнению полномочий Администрации Великого Новгорода между Мэром Великого Новгорода, первым заместителем Главы администрации Великого Новгорода, заместителями Главы администрации и управляющим делами.
Соисполнители мероприятий муниципальной программы представляют информацию о ходе ее выполнения ответственному исполнителю к 1 июля 2014 года, к 1 января и к 1 июля 2015 года, к 1 января и к 1 июля 2016 года, к 1 января 2017 года. Ответственный исполнитель муниципальной программы представляет полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы в комитет экономики Администрации Великого Новгорода до 15 июля отчетного года и до 20 февраля года, следующего за отчетным.
4.Перечень мероприятий муниципальной программы
| N п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель мероприятия | Срок реализации (годы) | Целевой показатель | Источник финансирования | Объем финансирования по годам (тыс. рублей) | ||
| 2014 | 2015 | 2016 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Задача 1. Совершенствование системы профилактики правонарушений, направленной на сокращение количества преступлений и преступности среди несовершеннолетних на территории Великого Новгорода. Задача 2. Создание условий для благоприятной и максимально безопасной обстановки для населения в местах массового пребывания граждан, борьба с пьянством и алкоголизмом, сокращение преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах Великого Новгорода | |||||||
| 1.1. | Реализация подпрограммы "Профилактика правонарушений в Великом Новгороде" | структурные подразделения Администрации Великого Новгорода, городская межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, муниципальные учреждения и предприятия Великого Новгорода, УМВД (по согласованию) | 2014 - 2016 | 1.1.1 1.1.2 1.2.1 1.2.2 | бюджет Великого Новгорода | 1040 | 80 | 40 |
| внебюджетные средства | 440 | - | - | |||||
| 2. | Задача. Усиление антитеррористической защищенности критически важных объектов, мест массового пребывания граждан и объектов жизнеобеспечения, минимизация и ликвидация последствий террористических актов | |||||||
| 2.1. | Реализация подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремизма в Великом Новгороде" | структурные подразделения Администрации Великого Новгорода, антитеррористическая комиссия Администрации Великого Новгорода, муниципальные учреждения и предприятия Великого Новгорода, УМВД (по согласованию), УФСБ (по согласованию), МКУ "Управление по делам ГО и ЧС Великого Новгорода", отдел надзорной деятельности по Великому Новгороду (по согласованию), предприятия, внесенные в список критически важных объектов | 2014 - 2016 | 2.1.1 | бюджет Великого Новгорода | 6458 | 6210 | 3280 |
| субсидии областного бюджета | 4800 | - | - | |||||
ПОДПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ВЕЛИКОМ НОВГОРОДЕ"
Паспорт подпрограммы
Исполнители структурные подразделения Администрации Великого Новгорода; подпрограммы муниципальные учреждения Великого Новгорода; предприятия и организации, расположенные на территории Великого Новгорода; городская межведомственная комиссия по профилактике правонарушений; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав; управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Великий Новгород (по согласованию) ┌────┬─────────────────────────────────┬────────────────────┐ Задачи и│ N │ Задачи подпрограммы, │ Значение целевого │ целевые │ п/п│ наименование и единица │ показателя по годам│ показатели │ │ измерения целевого показателя ├──────┬──────┬──────┤ подпрограммы │ │ │ 2014 │ 2015 │ 2016 │ ├────┼─────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ ├────┼─────────────────────────────────┴──────┴──────┴──────┤ │ 1. │Задача 1. Совершенствование системы профилактики│ │ │правонарушений, направленной на сокращение количества│ │ │преступлений и преступности среди несовершеннолетних│ │ │на территории Великого Новгорода │ ├────┼─────────────────────────────────┬──────┬──────┬──────┤ │1.1.│Показатель 1. Количество│ 99,8 │ 99,6 │ 99,4 │ │ │преступлений по отношению к 2013│ │ │ │ │ │году (проценты), не более │ │ │ │ ├────┼─────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤ │1.2.│Показатель 2. Число преступлений,│ 99,7 │ 99,4 │ 99,1 │ │ │совершенных несовершеннолетними,│ │ │ │ │ │по отношению к 2013 году│ │ │ │ │ │(проценты), не более │ │ │ │ ├────┼─────────────────────────────────┴──────┴──────┴──────┤ │2. │Задача 2. Создание условий для благоприятной и│ │ │максимально безопасной обстановки для населения в│ │ │местах массового пребывания граждан, борьба с│ │ │пьянством и алкоголизмом, сокращение преступлений,│ │ │совершенных на улицах и в других общественных местах│ │ │Великого Новгорода │ ├────┼─────────────────────────────────┬──────┬──────┬──────┤ │2.1.│Показатель 1. Число преступлений,│ 99,6 │ 99,5 │ 99,5 │ │ │совершенных в состоянии│ │ │ │ │ │алкогольного опьянения, по│ │ │ │ │ │отношению к 2013 году (проценты),│ │ │ │ │ │не более │ │ │ │ ├────┼─────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤ │2.2.│Показатель 2. Число преступлений,│ 99,7 │ 99,6 │ 99,6 │ │ │совершенных на улицах, по│ │ │ │ │ │отношению к 2013 году (проценты),│ │ │ │ │ │не более │ │ │ │ └────┴─────────────────────────────────┴──────┴──────┴──────┘ Сроки 2014 - 2016 годы реализации подпрограммы Объемы и (тыс. рублей) источники ┌─────┬─────────────────────────────────────────────────────┐ финансирования│ Год │ Источники финансирования │ подпрограммы в│ ├──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬─────────┤ целом и по│ │ бюджет │областной │ феде- │ внебюд- │ всего │ годам │ │ Великого │ бюджет │ ральный │ жетные │ │ реализации │ │Новгорода │ │ бюджет │ средства │ │ ├─────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼─────────┤ │2014 │ 1040 │ - │ - │ 440 │ 1480 │ ├─────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼─────────┤ │2015 │ 80 │ - │ - │ - │ 80 │ ├─────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼─────────┤ │2016 │ 40 │ - │ - │ - │ 40 │ ├─────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼─────────┤ │Всего│ 1160 │ - │ - │ 440 │ 1600 │ └─────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴─────────┘ Ожидаемые реализация подпрограммы должна обеспечить профилактику конечные охраны общественного порядка в Великом Новгороде; результаты реализации в результате реализации подпрограммы предполагается подпрограммы достижение заявленных целевых показателей, уменьшение количества совершения преступлений, снижение роста количества преступлений, совершенных несовершеннолетними и лицами в состоянии алкогольного опьянения, а также совершенных на улицах Великого Новгорода
Перечень мероприятий подпрограммы
| N п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель мероприятия | Срок реализации (годы) | Целевой показатель | Источник финансирования | Объем финансирования по годам (тыс. рублей) | ||
| 2014 | 2015 | 2016 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Задача 1. Совершенствование системы профилактики правонарушений, направленной на сокращение количества преступлений и преступности среди несовершеннолетних на территории Великого Новгорода | |||||||
| 1.1. | Организация профилактической операции "Подросток", направленной на предупреждение безнадзорности и улучшение индивидуально-воспитательной работы с несовершеннолетними правонарушителями, выявление детей "группы риска" и из неблагополучных семей | структурные подразделения, городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, УМВД (по согласованию) | 2014 - 2016 | 1.2 | - | - | - | - |
| 1.2. | Проведение городского смотра образовательных учреждений на лучшую организацию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | комитет по образованию Администрации Великого Новгорода, городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав | 2014 - 2016 | 1.2 | - | - | - | - |
| 1.3. | Организация и проведение в каникулярное время военно-патриотических лагерей и других мероприятий с участием несовершеннолетних, состоящих на учете в правоохранительных органах | комитет по образованию, управление по физической культуре и спорту Администрации Великого Новгорода, городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, УМВД (по согласованию) | -"- | -"- | - | - | - | - |
| 1.4. | Проведение комплексных оздоровительных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиады, фестивали, летние и зимние игры, походы и слеты, спортивные праздники, олимпиады, дни здоровья и спорта, соревнования по профессионально-прикладной подготовке) с привлечением к участию в них несовершеннолетних, состоящих на учете в правоохранительных органах | комитет культуры и молодежной политики, управление по физической культуре и спорту Администрации Великого Новгорода, городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав | -"- | 1.1 1.2 | бюджет Великого Новгорода | 100 | - | - |
| 1.5. | Содействие (в том числе путем проведения встреч с представителями потенциальных работодателей) в обеспечении трудоустройства несовершеннолетних, состоящих на учете в органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений, в период летних каникул | структурные подразделения, городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, УМВД (по согласованию) | 2014 - 2016 | 1.2 | - | - | - | - |
| 1.6. | Проведение работы по возрождению института юных помощников полиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения, секций и кружков по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения | комитет по образованию Администрации Великого Новгорода, УМВД (по согласованию) | -"- | -"- | - | - | - | - |
| 1.7. | Проведение работы с руководителями предприятий, организаций, учреждений, объектов торговли, связи и транспорта, культуры и общественного питания по разъяснению необходимости принятия мер по предупреждению правонарушений и защите работников предприятий от преступных посягательств путем реализации дополнительных мер защиты, в том числе путем установления кнопок тревожной сигнализации, видеосистем, домофонов, постов физической охраны | структурные подразделения, УМВД (по согласованию) | -"- | 1.1 | - | - | - | - |
| 1.8. | Размещение в средствах массовой информации материалов по проблемам безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании и алкоголизма среди несовершеннолетних, а также детского дорожно-транспортного травматизма | отдел - пресс-центр, комитет культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода, городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, УМВД (по согласованию) | 2014 - 2016 | 1.2 | - | - | - | - |
| 2. | Задача 2. Создание условий для благоприятной и максимально безопасной обстановки для населения в местах массового пребывания граждан, борьба с пьянством и алкоголизмом, сокращение преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах Великого Новгорода | |||||||
| 2.1. | Установка систем видеонаблюдения в муниципальных учреждениях образования, учреждениях спорта и физической культуры | структурные подразделения | 2014 - 2016 | 1.1 1.2 | бюджет Великого Новгорода | 440 | - | - |
| внебюджетные средства | 440 | - | - | |||||
| комитет по образованию | бюджет Великого Новгорода | 200 | - | - | ||||
| внебюджетные средства | 200 | - | - | |||||
| управление по физической культуре и спорту | бюджет Великого Новгорода | 240 | - | - | ||||
| внебюджетные средства | 240 | - | - | |||||
| 2.2. | Установка кнопок тревожной сигнализации с выводом на пульт централизованной охраны в муниципальных учреждениях культуры и молодежной политики, спорта и физической культуры | структурные подразделения | 2014 - 2016 | 1.1 | бюджет Великого Новгорода | 80 | 80 | 40 |
| комитет культуры и молодежной политики | -"- | бюджет Великого Новгорода | 40 | 80 | 40 | |||
| управление по физической культуре и спорту | 2014 | бюджет Великого Новгорода | 40 | - | - | |||
| 2.3. | Организация взаимодействия отделов-центров по работе с населением по месту жительства комитета муниципальной службы Администрации Великого Новгорода с правоохранительными органами и привлечением товариществ собственников жилья, домовых комитетов к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений на дворовых и прилегающих к ним территориях | комитет муниципальной службы, комитет по управлению ЖКХ и ООС Администрации Великого Новгорода, УМВД (по согласованию) | 2014 - 2016 | 2.1 2.2 | - | - | - | - |
| 2.4. | Создание условий для участия общественности в деятельности формирований правоохранительной направленности, добровольных народных дружин (изготовление удостоверений и повязок) | управление бухгалтерского учета и отчетности, отдел по вопросам обороны и правоохранительных органов Администрации Великого Новгорода | 2014 - 2016 | 2.1 | бюджет Великого Новгорода | 10 | - | - |
| оказание содействия по созданию общественных формирований правоохранительной направленности и организации их деятельности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности | правовое управление, комитет муниципальной службы, комитет по образованию, комитет культуры и молодежной политики, комитет по управлению ЖКХ и ООС, управление по физической культуре и спорту Администрации Великого Новгорода, УМВД (по согласованию) | |||||||
| 2.5. | Содействие в организации участия участковых уполномоченных полиции УМВД в собраниях жителей многоквартирных домов с целью привлечения населения к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений на дворовых и прилегающих к ним территориях | комитет муниципальной службы, комитет по управлению ЖКХ и ООС Администрации Великого Новгорода, УМВД (по согласованию) | -"- | 2.2 | - | - | - | - |
| 2.6. | Оказание содействия в подготовке выступлений и публикаций в средствах массовой информации Великого Новгорода о деятельности добровольных народных дружин | отдел - пресс-центр Администрации Великого Новгорода, УМВД (по согласованию) | 2014 - 2016 | 2.1 | - | - | - | - |
| 2.7. | Оказание содействия в оборудовании мест с массовым пребыванием граждан и наиболее криминогенных районов Великого Новгорода стационарными постами полиции, увеличении количества передвижных пунктов полиции | комитет АГиЗР, комитет по управлению муниципальным имуществом Великого Новгорода, отдел по вопросам обороны и правоохранительных органов Администрации Великого Новгорода, УМВД (по согласованию) | -"- | 1.1 1.2 2.1 2.2 | - | - | - | - |
| 2.8. | Организация размещения в местах массового пребывания граждан средств наглядной агитации (плакатов, щитов, листовок) профилактического характера, в том числе по безопасности дорожного движения; | управление бухгалтерского учета и отчетности, структурные подразделения, УМВД (по согласованию) | -"- | 2.2 | бюджет Великого Новгорода | 50 | - | - |
| оказание содействия УМВД в разработке и распространении среди жителей Великого Новгорода памятки (листовки) о порядке действий при совершении в отношении их правонарушений | ||||||||
| 2.9. | Установка, ремонт и восстановление уличного освещения на территории муниципальных учреждений образования | комитет по образованию Администрации Великого Новгорода | 2014 | 2.2 | бюджет Великого Новгорода | 260 | - | - |
| 2.10. | Принятие мер по обеспечению освещенности улиц в темное время суток в рамках муниципальных контрактов | комитеты по строительству и по управлению ЖКХ и ООС Администрации Великого Новгорода | 2014 - 2016 | -"- | - | - | - | - |
| 2.11. | Проведение работы с товариществами собственников жилья по разъяснению необходимости установки видеосистем с записывающей аппаратурой в целях обеспечения безопасности жителей микрорайонов | комитет по управлению ЖКХ и ООС Администрации Великого Новгорода, УМВД (по согласованию) | -"- | -"- | - | - | - | - |
| 2.12. | Поощрение наиболее отличившихся сотрудников правоохранительных органов муниципальными наградами | отдел по вопросам обороны и правоохранительных органов, комитет муниципальной службы Администрации Великого Новгорода | -"- | -"- | - | - | - | - |
| 2.13. | Подведение итогов конкурса "Чистый город" с вручением премии Мэра Великого Новгорода за активное участие в мероприятиях по выявлению и привлечению к административной ответственности лиц, виновных в совершении административных правонарушений в сфере благоустройства и санитарного состояния Великого Новгорода; | управление бухгалтерского учета и отчетности, контрольно-административное управление, отдел по вопросам обороны и правоохранительных органов, комитет муниципальной службы Администрации Великого Новгорода | -"- | -"- | бюджет Великого Новгорода | 100 | - | - |
| поощрение граждан, оказавших реальную помощь в предупреждении, раскрытии и расследовании преступлений, представлении достоверной информации о подготавливаемых и совершенных правонарушениях и преступлениях | ||||||||
| Итого | бюджет Великого Новгорода | 1040 | 80 | 40 | ||||
| внебюджетные средства | 440 | - | - | |||||
| Всего | 1600 | |||||||
Условные сокращения, используемые в настоящей подпрограмме:
комитет АГиЗР - комитет архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода;
комитет по управлению ЖКХ и ООС - комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и охране окружающей среды Администрации Великого Новгорода;
структурные подразделения - структурные подразделения Администрации Великого Новгорода;
УМВД - управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Великий Новгород.
ПОДПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА В ВЕЛИКОМ НОВГОРОДЕ"
Паспорт подпрограммы
Исполнители структурные подразделения Администрации Великого Новгорода; подпрограммы антитеррористическая комиссия Администрации Великого Новгорода; муниципальные учреждения и предприятия Великого Новгорода; предприятия и организации, расположенные на территории Великого Новгорода; управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Новгородской области (по согласованию); управление внутренних дел Российской Федерации по городу Великий Новгород (по согласованию); муниципальное казенное учреждение "Управление по делам ГО и ЧС Великого Новгорода"; отдел надзорной деятельности по Великому Новгороду управления надзорной деятельности Главного управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации по Новгородской области (по согласованию); организации, внесенные в список критически важных объектов ┌────┬─────────────────────────────────┬────────────────────┐ Задачи и│ N │ Задачи подпрограммы, │ Значение целевого │ целевые │п/п │ наименование и единица │показателя по годам │ показатели │ │ измерения целевого ├──────┬──────┬──────┤ подпрограммы │ │ показателя │ 2014 │ 2015 │ 2016 │ ├────┼─────────────────────────────────┴──────┴──────┴──────┤ │1. │Задача. Усиление антитеррористической защищенности│ │ │критически важных объектов, мест массового пребывания│ │ │граждан и объектов жизнеобеспечения, минимизация и│ │ │ликвидация последствий террористических актов │ ├────┼─────────────────────────────────┬──────┬──────┬──────┤ │1.1.│Показатель. Недопущение│ 0 │ 0 │ 0 │ │ │совершения террористических актов│ │ │ │ │ │(террористический акт) │ │ │ │ └────┴─────────────────────────────────┴──────┴──────┴──────┘ Сроки 2014 - 2016 годы реализации подпрограммы Объемы и (тыс. рублей) источники ┌─────┬─────────────────────────────────────────────────────┐ финансирования│ Год │ Источники финансирования │ подпрограммы в│ ├──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬─────────┤ целом и по│ │ бюджет │областной │ феде- │ внебюд- │ всего │ годам │ │ Великого │ бюджет │ ральный │ жетные │ │ реализации │ │Новгорода │ │ бюджет │ средства │ │ ├─────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼─────────┤ │2014 │ 6458 │ 4800 │ - │ - │ 11258 │ ├─────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼─────────┤ │2015 │ 6210 │ - │ - │ - │ 6210 │ ├─────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼─────────┤ │2016 │ 3280 │ - │ - │ - │ 3280 │ ├─────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼─────────┤ │Всего│ 15948 │ 4800 │ - │ - │ 20748 │ └─────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴─────────┘ Ожидаемые реализация подпрограммы должна обеспечить: конечные результаты укрепление взаимодействия органов местного самоуправления реализации Великого Новгорода и органов государственной власти подпрограммы Новгородской области в сфере противодействия терроризму и экстремизму; безопасное функционирование критически важных объектов; повышение уровня антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей; повышение степени информированности населения о мерах, принимаемых органами исполнительной власти Великого Новгорода в сфере противодействия терроризму и экстремизму; формирование нетерпимости к проявлениям терроризма и экстремизма, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических сообществ; повышение технической укрепленности объектов муниципальных учреждений образования, культуры и спорта для предотвращения возникновения террористической угрозы. В результате реализации подпрограммы предполагается достижение заявленных целевых показателей
Перечень мероприятий подпрограммы
| N п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель мероприятия | Срок реализации (годы) | Целевой показатель | Источник финансирования | Объемы финансирования по годам (тыс. рублей) | ||
| 2014 | 2015 | 2016 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Задача. Усиление антитеррористической защищенности критически важных объектов, мест массового пребывания граждан и объектов жизнеобеспечения, минимизация и ликвидация последствий террористических актов | |||||||
| 1.1. | Оказание содействия в реализации комплекса мер по усилению антитеррористической защищенности критически важных объектов (установка кнопок тревожной сигнализации, физической охраны, видеонаблюдения, домофонов, ограждений, освещение территорий) | структурные подразделения, антитеррористическая комиссия Администрации Великого Новгорода, муниципальные учреждения и предприятия Великого Новгорода, организации, внесенные в список критически важных объектов | 2014 - 2016 | 1.1 | - | - | - | - |
| 1.2. | Проведение работы по обследованию критически важных объектов, объектов жизнеобеспечения и мест массового посещения населением в целях проверки соблюдения охраны и возможности противостоять террористическим угрозам | структурные подразделения, УМВД (по согласованию), УФСБ (по согласованию), МКУ "Управление по делам ГО и ЧС Великого Новгорода", отдел надзорной деятельности по Великому Новгороду (по согласованию) | -"- | -"- | - | - | - | - |
| 1.3. | Организация работы по привлечению товариществ собственников жилья, управляющих компаний к проведению мероприятий по повышению антитеррористической защищенности жилищного фонда | комитеты по управлению ЖКХ и ООС и муниципальной службы Администрации Великого Новгорода, УМВД (по согласованию), МКУ "Управление по делам ГО и ЧС Великого Новгорода", отдел надзорной деятельности по Великому Новгороду (по согласованию) | 2014 - 2016 | 1.1 | - | - | - | - |
| 1.4. | Проведение обследования муниципальных образовательных учреждений, учреждений культуры и спорта, прилегающих к ним территорий в целях проверки их антитеррористической защищенности и противопожарной безопасности | комитет по образованию, комитет культуры и молодежной политики, управление по физической культуре и спорту Администрации Великого Новгорода, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС Великого Новгорода", УМВД (по согласованию), отдел надзорной деятельности по Великому Новгороду (по согласованию) | -"- | -"- | - | - | - | - |
| 1.5. | Проведение проверки объектов автомобильного и железнодорожного транспорта по антитеррористической защищенности и противопожарной безопасности | управление по транспорту и связи Администрации Великого Новгорода, УМВД (по согласованию), УФСБ (по согласованию), МКУ "Управление по делам ГО и ЧС Великого Новгорода", отдел надзорной деятельности по Великому Новгороду (по согласованию) | 2014 - 2016 | 1.1 | - | - | - | - |
| 1.6. | Установка и восстановление ограждений на территории муниципальных учреждений: | структурные подразделения | -"- | -"- | бюджет Великого Новгорода | 5708 | 5420 | 2630 |
| субсидии областного бюджета | 4800 | - | - | |||||
| образования | комитет по образованию | -"- | бюджет Великого Новгорода | 5440 | 4852 | 2630 | ||
| субсидии областного бюджета | 4000 | - | - | |||||
| культуры и молодежной политики | комитет культуры и молодежной политики | 2014 | бюджет Великого Новгорода | 100 | - | - | ||
| субсидии областного бюджета | 400 | - | - | |||||
| физической культуры и спорта | управление по физической культуре и спорту | 2014 - 2015 | бюджет Великого Новгорода | 168 | 568 | - | ||
| субсидии областного бюджета | 400 | - | - | |||||
| 1.7. | Приобретение средств индивидуальной защиты муниципальными учреждениями: | структурные подразделения | 2014 - 2016 | 1.1 | бюджет Великого Новгорода | 650 | 650 | 650 |
| образования | комитет по по образованию | бюджет Великого Новгорода | 500 | 500 | 500 | |||
| культуры и молодежной политики | комитет культуры и молодежной политики | бюджет Великого Новгорода | 100 | 100 | 100 | |||
| физической культуры и спорта | управление по физической культуре и спорту | бюджет Великого Новгорода | 50 | 50 | 50 | |||
| 1.8. | Установка решеток на окнах в учреждениях культуры | комитет культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода | 2014 - 2015 | -"- | бюджет Великого Новгорода | 100 | 140 | - |
| 1.9. | Проведение мониторинга публикаций в средствах массовой информации (газета "Новгород" и сайт Администрации Великого Новгорода) в целях недопущения призывов к нарушению общественного порядка и пропаганды деятельности организаций террористической и экстремистской направленности | отдел - пресс-центр Администрации Великого Новгорода, УМВД (по согласованию) | 2014 - 2016 | -"- | - | - | - | - |
| 1.10. | Организация информирования населения о мерах по противодействию терроризму и экстремизму, принимаемых антитеррористической комиссией Администрации Великого Новгорода | отдел - пресс-центр Администрации Великого Новгорода | 2014 - 2016 | 1.1 | - | - | - | - |
| 1.11. | Организация и проведение рабочих встреч с представителями религиозных конфессий, национальных диаспор с целью выявления и пресечения фактов разжигания межрелигиозной и межнациональной розни | комитет муниципальной службы, комитет культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода, УМВД (по согласованию) | -"- | -"- | - | - | - | - |
| 1.12. | Организация и проведение профилактической работы в муниципальных учреждениях образования, культуры и спорта, в местах проведения досуга несовершеннолетних и молодежи с целью разъяснения сущности экстремизма и его последствий | структурные подразделения, УМВД (по согласованию) | -"- | -"- | - | - | - | - |
| 1.13. | Проведение в муниципальных образовательных учреждениях уроков толерантности | комитет по образованию Администрации Великого Новгорода | -"- | -"- | - | - | - | - |
| 1.14. | Оказание содействия в выявлении нарушителей миграционных правил и режима регистрации иностранными гражданами и лицами без гражданства, организация профилактической работы, направленной на предупреждение экстремистской деятельности в сфере миграции, с работодателями, использующими иностранную рабочую силу | комитет потребительского рынка и услуг, комитет экономики, комитет по строительству, комитет по управлению ЖКХ и ООС, комитет муниципальной службы Администрации Великого Новгорода, УМВД (по согласованию) | 2014 - 2016 | 1.1 | - | - | - | - |
| 1.15. | Организация работы по выявлению в муниципальных учреждениях образования, культуры и спорта участников неформальных молодежных объединений экстремистской направленности | комитет по образованию, комитет культуры и молодежной политики, управление по физической культуре и спорту Администрации Великого Новгорода, УМВД (по согласованию) | -"- | -"- | - | - | - | - |
| 1.16. | Организация информирования граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания граждан | структурные подразделения, УМВД (по согласованию), МКУ "Управление по делам ГО и ЧС Великого Новгорода", отдел надзорной деятельности по Великому Новгороду (по согласованию) | -"- | -"- | - | - | - | - |
| 1.17. | Организация размещения в местах массового пребывания граждан средств наглядной агитации (плакаты, щиты, листовки), предупреждающих о необходимости бдительности в связи с возможностью совершения террористических актов | структурные подразделения, УМВД (по согласованию), МКУ "Управление по делам ГО и ЧС Великого Новгорода", отдел надзорной деятельности по Великому Новгороду (по согласованию) | 2014 - 2016 | 1.1 | - | - | - | - |
| 1.18. | Участие в подготовке и проведении антитеррористических учений согласно плану оперативного штаба Новгородской области | структурные подразделения, УФСБ (по согласованию), УМВД (по согласованию) | -"- | -"- | - | - | - | - |
| Итого | 2014 - 2016 | бюджет Великого Новгорода | 6458 | 6210 | 3280 | |||
| субсидии областного бюджета | 4800 | - | - | |||||
| Всего | 2014 - 2016 | 20748 | ||||||
Условные сокращения, используемые в настоящей подпрограмме:
комитет по управлению ЖКХ и ООС - комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и охране окружающей среды Администрации Великого Новгорода;
МКУ "Управление по делам ГО и ЧС Великого Новгорода" - муниципальное казенное учреждение "Управление по делам ГО и ЧС Великого Новгорода";
отдел надзорной деятельности по Великому Новгороду - отдел надзорной деятельности по Великому Новгороду управления надзорной деятельности Главного управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации по Новгородской области;
структурные подразделения - структурные подразделения Администрации Великого Новгорода;
УМВД - управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Великий Новгород;
УФСБ - управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Новгородской области.