Постановление от 19.12.2013 г № 2093
Об утверждении Административного регламента
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации Окуловского муниципального района от 06.08.2010 N 1010 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов оказания муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций" Администрация муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Запись на обзорные, тематические и интерактивные экскурсии".
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Окуловский вестник" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Окуловский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава муниципального района
Н.А.ПОТАПОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ЗАПИСЬ НА ОБЗОРНЫЕ,
ТЕМАТИЧЕСКИЕ И ИНТЕРАКТИВНЫЕ ЭКСКУРСИИ"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по записи на обзорные, тематические и интерактивные экскурсии (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее - заявители) и определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий) Администрации Окуловского муниципального района (далее - Администрации района) при предоставлении муниципальной услуги.
Предметом регулирования Административного регламента являются отношения, возникающие между получателями муниципальной услуги и комитетом культуры и туризма Администрации Окуловского муниципального района (далее - комитет), связанные с оптимизацией и доступностью муниципальной услуги по записи на обзорные, тематические и интерактивные экскурсии.
1.2.Круг заявителей
Заявителем при предоставлении муниципальной услуги выступает физическое либо юридическое лицо либо его уполномоченный представитель, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
1.3.Требования к порядку информирования по предоставлению муниципальной услуги
Место нахождения комитета культуры и туризма Администрации Окуловского муниципального района: Новгородская область, г. Окуловка, ул. Кирова, д. 9. (второй этаж).
Почтовый адрес: 174350, Новгородская область, г. Окуловка, ул. Кирова, д. 9.
График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги специалистами комитета культуры и туризма:
| понедельник | 8.00 - 17.00, перерыв 13.00 - 14.00 |
| вторник | не приемный день |
| среда | 8.00 - 17.00, перерыв 13.00 - 14.00 |
| четверг | неприемный день |
| пятница | 8.00 - 17.00, перерыв 13.00 - 14.00 |
| суббота | выходной |
| воскресенье | выходной. |
Контактные телефоны:
телефон (факс) приемной Администрации муниципального района: 8(81657)21-466;
телефон заместителя председателя комитета: 8(81657)21-625;
телефон (факс) ведущего служащего-эксперта комитета (далее - специалист комитета): 8(81657)21-615.
Адрес сайта комитета: http://culture-okulovka.ru/.
Адрес электронной почты комитета: komkultokul012@yandex.ru.
1.4.Порядок получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги
1.4.1.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется специалистом комитета при личном обращении заявителя, а также с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи и посредством электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения муниципальной услуги специалист комитета обязан:
начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста комитета, принявшего телефонный звонок;
подробно в корректной форме информировать заявителя о порядке получения муниципальной услуги;
при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы переадресовать звонок заявителя на заместителя председателя комитета;
избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету органа местного самоуправления;
соблюдать права и законные интересы заявителей.
1.4.2.Информация предоставляется по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, компетентности (достаточности) представленных документов;
источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
время приема и выдачи документов;
сроки предоставления муниципальной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.4.3.Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются дата и входящий номер, указанные в заявлении. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе в процессе выполнения какой административной процедуры находится муниципальная услуга.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Запись на обзорные, тематические и интерактивные экскурсии.
2.2.Наименование органа местного самоуправления, представляющего муниципальную услугу
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляет Администрация района в лице отраслевого органа - комитета культуры и туризма Администрации Окуловского муниципального района.
2.2.2.В процессе предоставления муниципальной услуги комитет взаимодействует с муниципальным бюджетным учреждением культуры "Окуловский краеведческий музей им. Н.Н.Миклухо-Маклая" и муниципальным бюджетным учреждением культуры "Окуловский межпоселенческий библиотечно-информационный центр".
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является запись заявителя на обзорные, тематические и интерактивные экскурсии.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги при подаче письменного запроса (заявления) - 3 рабочих дня.
При личном приеме муниципальная услуга предоставляется специалистом комитета в течение 15 минут.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Распоряжением Правительства РФ от 25 апреля 2011 года N 729-р "Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме";
уставами муниципальных учреждений культуры;
Уставом Окуловского муниципального района.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия
2.6.1.Для предоставления муниципальной услуги заявитель или его уполномоченный представитель представляют самостоятельно следующие документы:
запрос заявителя (по телефону либо в форме письменного запроса). Форма письменного запроса указана в приложении N 1 к настоящему регламенту (не приводится).
2.6.2.Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, отсутствуют.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
В предоставлении муниципальной услуги отказывается по основаниям:
в представленном письменном запросе заявителя присутствуют исправления, серьезные повреждения, не позволяющие истолковать его содержание;
текст письменного запроса заявителя не подается прочтению.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.11.Срок регистрации обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступления запроса.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.12.1.Помещения комитета должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 " и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 ". Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги. Каждое рабочее специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается возможность доступа к местам общественного пользования.
2.12.2.Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями.
2.12.3.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями. Информационные стенды, расположенные в местах предоставления муниципальной услуги, содержат информацию о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.4.На территории, прилегающей к месторасположению здания, в котором расположены помещения комитета, предназначенные для приема заявителей в целях предоставления муниципальной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.12.5.Здание, в котором расположен комитет, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение, пандусами. Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы комитета.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1.Показатели доступности муниципальной услуги:
транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
обеспечение беспрепятственного доступа к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей единого портала муниципальных услуг;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Окуловского муниципального района в сети Интернет.
2.13.2.Показатели качества муниципальной услуги:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления муниципальной услуги, действия должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.14.1.Организация предоставления муниципальной услуги также осуществляется на базе государственного областного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" отдел Окуловского муниципального района (далее - МФЦ) на основании соглашений.
Местонахождение ГОАУ "МФЦ": Новгородская область, г. Окуловка, ул. Кирова, д. 9. Почтовый адрес: 174350, Новгородская область, г. Окуловка, ул. Кирова, д. 9, МФЦ.
Прием заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги специалистами МФЦ осуществляется в соответствии с регламентом работы МФЦ:
| понедельник | 8.00 - 17.00, без перерыва |
| вторник | 8.00 - 18.00, без перерыва |
| среда | 8.00 - 18.00, без перерыва |
| четверг | 8.00 - 18.00, без перерыва |
| пятница | 8.00 - 17.00, без перерыва |
| суббота | 9.00 - 14.00, без перерыва |
| воскресенье | выходной. |
Справочные телефоны: 8(81657)21-216.
Адрес сайта в сети Интернет: http://www.okuladm.ru.
Адрес электронной почты: Gruzdeva.mfc@yandex.ru.
2.14.2.Информирование заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.14.3.Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на прием к заместителю председателя комитета. Предварительная запись осуществляется заявителем при личном обращении или с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты. При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время посещения. Заявителю сообщаются дата и время приема.
2.14.4.Заявителям предоставляется возможность получения информации о предоставляемой муниципальной услуге, формах заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги в электронном виде на официальном сайте Окуловского муниципального района, с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных действий (процедур), требования к порядку их выполнения
3.1.Последовательность административных действий (процедур)
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия (процедуры):
прием и регистрация запроса заявителя;
подготовка запрашиваемой информации;
предоставление заявителю запрашиваемой информации.
3.2.Прием и регистрация запроса заявителя
3.2.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя непосредственно в комитет или МФЦ с запросом о записи на обзорные, тематические и интерактивные экскурсии. Запросы от граждан, поступившие в МФЦ, регистрируются в соответствии с регламентом МФЦ и направляются в Администрацию района в день их поступления.
Срок предоставления муниципальной услуги начинает исчисляться:
с момента поступления запроса в Администрацию района в случае непосредственного обращения заявителя в Администрацию района;
с момента поступления запроса в МФЦ в случае обращения за предоставлением муниципальной услуги через МФЦ.
3.2.2.Специалист комитета, ответственный за предоставление услуги, регистрирует запрос заявителя в журнале регистрации или электронной базе регистрации запросов.
3.2.3.Запись в журнале регистрации или электронной базе регистрации запросов должна содержать:
регистрационный номер;
дату поступления запроса;
данные о заявителе (ФИО, адрес, контактный телефон, e-mail (при наличии));
указание на форму, в которой поступил запрос;
наименование темы экскурсии, на которую заявитель желает записаться;
удобные для заявителя дата и время проведения экскурсии;
предполагаемое количество посетителей экскурсии, их возвратная категория, сфера деятельности;
сведения об указанной консультации;
сведения о результатах оказания муниципальной услуги.
3.2.4.Максимальный срок выполнения действий - 15 минут на одного заявителя.
3.2.5.Результатом административной процедуры является регистрация запроса заявителя в журнале регистрации или электронной базе регистрации запросов.
3.3.Подготовка запрашиваемой информации
3.3.1.для начала исполнения административной процедуры является регистрация запроса заявителя в журнале регистрации или электронной базе регистрации запросов.
3.3.2.Специалист комитета организовывает в письменной форме подготовку информации по запросу заявителя.
3.3.3.В ответе на письменный запрос заявителя специалист комитета, осуществляющий подготовку ответа, указывает свою должность, фамилию, имя, отчество, а также номер телефона для справок.
3.3.4.Максимальный срок выполнения действий - в течение 1 рабочего дня.
3.3.5.Результатом административной процедуры является подготовка запрашиваемой информации.
3.4.Предоставление заявителю запрашиваемой информации
3.4.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является подготовленная запрашиваемая информация.
3.4.2.Специалист комитета подписывает ответ с информацией у заместителя председателя комитета и направляет его заявителю с использованием средств почтовой связи или электронной почты.
3.4.3.Максимальный срок выполнения действий - 2 рабочих дня.
3.4.4.Результатом административной процедуры является регистрация и направление ответа заявителю о записи на обзорные, тематические и интерактивные экскурсии.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных настоящим регламентом, осуществляется заместителем председателя комитета в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистом комитета настоящего регламента.
4.2.Специалист комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем регламенте. Персональная ответственность специалиста комитета закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
4.3.Периодичность проведения проверок носит плановый (осуществляется 1 раз в год) и внеплановый (по конкретному обращению заявителя).
4.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании обращений граждан в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения обращений, принятия решений и подготовки ответов на их обращения, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалиста, должностного лица, работников Администрации района, а также проверки исполнения положений настоящего регламента.
4.5.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с представлением муниципальной услуги, или отдельные вопросы.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, работников администрации района, а также принимаемых должностными лицами решений при исполнении муниципальной услуги
5.1.Действия (бездействие) должностного лица, работников Администрации района, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также принимаемые должностными лицами решения в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителями в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.Жалоба подается в случаях:
нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
затребования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
требования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала муниципальных услуг либо регионального портала муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.6 раздела V настоящего регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие лиц Администрации района в судебном порядке.