Решение от 26.11.2013 г № 71
Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Думы Великого Новгорода
Думой Великого Новгорода
26 ноября 2013 года
В целях выявления и устранения в принимаемых Думой Великого Новгорода к рассмотрению проектах нормативных правовых актов и в принятых Думой Великого Новгорода нормативных правовых актах коррупциогенных факторов Дума Великого Новгорода решила:
1.Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Думы Великого Новгорода.
2.Признать утратившими силу решения Думы Великого Новгорода:
от 03.11.2009 N 513 "О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Думы Великого Новгорода";
от 31.03.2010 N 643 "О внесении изменения в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Думы Великого Новгорода".
3.Настоящее решение вступает в силу со дня вступления в силу решения Думы Великого Новгорода об утверждении состава комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы при Думе Великого Новгорода.
4.Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород".
Председатель
Думы Великого Новгорода
В.В.ТИМОФЕЕВ
Мэр Великого Новгорода
Ю.И.БОБРЫШЕВ
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ДУМЫ
ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
1.Общие положения
1.1.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Думы Великого Новгорода проводится в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
1.2.Антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов, внесенных на рассмотрение Думы Великого Новгорода, осуществляют:
комиссия по проведению антикоррупционной экспертизы при Думе Великого Новгорода (далее - комиссия);
правовое управление аппарата Думы Великого Новгорода (далее - правовое управление) при проведении правовой экспертизы проекта;
инициатор внесения проекта - при разработке проекта. При этом сведения об отсутствии коррупциогенных факторов должны содержаться в пояснительной записке к проекту.
Антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Думы Великого Новгорода осуществляют:
комиссия;
правовое управление.
1.3.В своей деятельности при проведении антикоррупционной экспертизы комиссия и правовое управление руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", иными актами федерального и областного законодательства, Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород, Регламентом Думы Великого Новгорода, а также настоящим Порядком.
1.4.Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, внесенных на рассмотрение Думы Великого Новгорода, и принятых Думой Великого Новгорода нормативных правовых актов проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96.
2.Порядок осуществления антикоррупционной экспертизы правовым управлением
2.1.Правовое управление осуществляет предварительную антикоррупционную экспертизу:
внесенных в Думу Великого Новгорода проектов нормативных правовых актов Думы Великого Новгорода;
нормативных правовых актов Думы Великого Новгорода в процессе обязательного мониторинга решений Думы Великого Новгорода и практики их применения.
2.2.Правовое управление осуществляет предварительную антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Думы Великого Новгорода в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в Думу Великого Новгорода, но не позднее дня, предшествующего дню заседания комиссии.
2.3.Правовое управление осуществляет предварительную антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Думы Великого Новгорода в процессе мониторинга решений Думы Великого Новгорода и практики их применения и ежемесячно представляет заключения по результатам такой экспертизы Председателю Думы Великого Новгорода, председателю комиссии.
2.4.По результатам предварительной антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) Думы Великого Новгорода правовое управление дает письменное заключение. В заключении указываются выявленные в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) коррупциогенные факторы и предложения о способах их устранения либо об отсутствии в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) коррупциогенных факторов.
2.5.Заключение правового управления о результатах предварительной антикоррупционной экспертизы незамедлительно направляется управлением по организационной работе аппарата Думы Великого Новгорода Председателю Думы Великого Новгорода, председателю комиссии и иным членам комиссии на бумажном носителе или в электронном виде для ознакомления.
3.Организационные основы работы комиссии
3.1.Комиссия является коллегиальным органом и работает на общественных началах.
3.2.Комиссия имеет бланк со своим наименованием, используемый для изложения заключений комиссии.
3.3.В состав комиссии входят депутаты Думы Великого Новгорода, а также - по согласованию - представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, образовательных организаций высшего образования, общественных объединений, иных организаций.
3.4.Комиссия образуется в порядке, предусмотренном Регламентом Думы Великого Новгорода.
3.5.Заседания комиссии проводятся один раз в месяц, как правило, за семь календарных дней до дня заседания Думы Великого Новгорода. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания комиссии.
3.6.Председатель комиссии руководит ее работой, созывает заседания комиссии, председательствует на заседаниях комиссии, подписывает протоколы заседания и решения комиссии, осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Думы Великого Новгорода и настоящим Порядком.
3.7.Специалисты управления по организационной работе аппарата Думы Великого Новгорода организуют подготовку материалов к заседаниям комиссии, информируют членов комиссии о месте и времени проведения заседания, оформляют протоколы заседаний комиссии, готовят проекты решений комиссии, осуществляют иные функции для обеспечения деятельности комиссии в соответствии с Регламентом Думы Великого Новгорода и настоящим Порядком.
3.8.Члены комиссии обязаны присутствовать на ее заседаниях.
3.9.Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов состава комиссии, утвержденного решением Думы Великого Новгорода.
3.10.На заседании комиссии ведется протокол в соответствии с требованиями Регламента Думы Великого Новгорода.
4.Порядок осуществления антикоррупционной экспертизы комиссией
4.1.Все нормативные правовые акты либо их проекты, поступившие в комиссию для проведения антикоррупционной экспертизы, по поручению председателя комиссии направляются членам комиссии на бумажном носителе или в электронном виде для ознакомления.
4.2.Член комиссии вправе по собственной инициативе провести предварительную антикоррупционную экспертизу нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта на наличие (отсутствие) в нем коррупциогенных факторов.
4.3.По результатам предварительной антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) член комиссии вправе представить проект заключения о результатах предварительной антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта), который должен содержать выводы о наличии либо отсутствии коррупциогенных факторов.
4.4.Члены комиссии вправе высказывать свои замечания в отношении подготовленных правовым управлением заключений о результатах предварительной антикоррупционной экспертизы и подготовленных членами комиссии проектов заключений о результатах предварительной антикоррупционной экспертизы.
4.5.Заседания комиссии проводятся в соответствии с повесткой, проект которой формирует председатель комиссии. Повестка дня заседания комиссии утверждается на заседании комиссии.
4.6.По итогам обсуждения нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта), рассмотрения представленных по нему заключений правового управления о результатах предварительной антикоррупционной экспертизы, проектов заключений членов комиссии о результатах предварительной антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта), замечаний членов комиссии, мнения специалистов, если они привлекались к проведению экспертизы, комиссия путем открытого голосования ее членов выносит заключение о результатах антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта), содержащее выявленные коррупциогенные факторы и предложения о способах их устранения либо выводы об отсутствии коррупциогенных факторов.
4.7.Заключение комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
4.8.Заключение комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии.
4.9.Заключения комиссии носят рекомендательный характер.
4.10.Заключения комиссии, вынесенные по проектам нормативных правовых актов, направляются в соответствующие постоянные комиссии Думы Великого Новгорода, на рассмотрении которых находятся данные проекты нормативных правовых актов, и разработчикам проектов. На заседании Думы Великого Новгорода председатель комиссии или, по его поручению, один из членов комиссии докладывает депутатам Думы Великого Новгорода о заключениях комиссии, вынесенных в отношении рассматриваемых проектов нормативных правовых актов Думы Великого Новгорода.
4.11.Заключения комиссии, вынесенные по нормативным правовым актам, принятым Думой Великого Новгорода, направляются Председателю Думы Великого Новгорода и в соответствующие постоянные комиссии Думы Великого Новгорода.
4.12.Комиссия может привлекать специалистов в целях выявления коррупциогенных факторов, специфичных для определенной сферы правового регулирования.