Постановление от 29.10.2013 г № 1021
О муниципальной программе «Градостроительная политика на территории Демянского муниципального района» на 2014 — 2018 гг
НА 2014 - 2018 ГГ.
В соответствии со статьями 8, 20 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 15 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Демянского муниципального района и постановлением Администрации Демянского муниципального района от 20.08.2013 N 763 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Демянского муниципального района, их формирования и реализации" Администрация муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу Демянского муниципального района "Градостроительная политика на территории Демянского муниципального района" на 2014 - 2018 гг. (далее - Программа).
2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы администрация муниципального района А.М.Кузнецова.
3.Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
4.Опубликовать постановление в газете "Авангард" и разместить на официальном сайте Администрации Демянского муниципального района.
Глава района
А.П.ФЕДОРОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ДЕМЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
НА ТЕРРИТОРИИ ДЕМЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
НА 2014 - 2018 ГГ.
ПАСПОРТ
муниципальной программы Демянского муниципального района
"Градостроительная политика на территории Демянского
муниципального района" на 2014 - 2018 гг.
1.Ответственный исполнитель муниципальной программы:
архитектурно-строительный отдел Администрации Демянского муниципального района (далее - отдел).
2.Соисполнители муниципальной программы:
администрации сельских поселений муниципального района (по согласованию).
3.Цели, задачи, и целевые показатели муниципальной программы.
| N п/п | Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя | Значение целевого показателя по годам в % | ||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Цель 1. Создание условий для устойчивого развития территории Демянского муниципального района | |||||
| 1.1. | Задача 1. Реализация полномочий Администрации Демянского муниципального района в сфере градостроительной деятельности | |||||
| 1.1.1. | Показатель 1. Доля внесенных изменений в схему территориального планирования Демянского муниципального района от общего количества изменений, внесение которых требуется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % |
| 1.2. | Задача 2. Осуществление консультационной помощи и контроля за деятельностью Администраций сельских поселений в сфере градостроительной деятельности | |||||
| 1.2.1. | Показатель 1. Установление границ населенных пунктов, шт. | 25 | 25 | 25 | 25 | 27 |
| 1.2.2. | Показатель 2. Доля внесенных изменений в документы территориального планирования сельских поселений муниципального района от общего количества изменений, внесение которых требуется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % |
4.Сроки реализации муниципальной программы:
реализация муниципальной программы планируется в 2014 - 2018 годах.
5.Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
| Год | Источник финансирования | |||||
| Бюджет муниципального района | Областной бюджет | Федеральный бюджет | Бюджеты сельских поселений района | Внебюджетные средства | Всего | |
| 2014 | 270,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 270,0 |
| 2015 | 100,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 100,0 |
| 2016 | 100,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 100,0 |
| 2017 | 100,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 100,0 |
| 2018 | 100,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 100,0 |
6.Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы.
Установление границ населенных пунктов, функциональных зон, определение границ земельных участков, планируемых к размещению объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения для обеспечения при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.
Снижение административных барьеров при предоставлении сведений о градостроительной деятельности на территории муниципального района заинтересованным лицам и улучшение межведомственного и межуровневого взаимодействия органов местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности.
Характеристика текущего состояния в сфере
градостроительства, приоритеты и цели в указанной сфере
Одной из важнейших стратегических задач градостроительной деятельности на территории Демянского муниципального района является обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений, а также создание условий устойчивого экономического развития в части эффективного использования земли и иной недвижимости всех форм собственности в интересах удовлетворения потребностей жителей муниципального района.
Решение данных задач обеспечивается подготовкой и утверждением документов территориального планирования муниципального района.
Схема территориального планирования Демянского муниципального района, утвержденная решением Думы Демянского муниципального района N 36 от 23.08.2012, является документом территориального планирования Демянского муниципального района, согласно статье 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьями 8, 20 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Уставом Демянского муниципального района подготовка и утверждение схемы территориального планирования Демянского муниципального района, а также внесение в нее изменений относятся к полномочиям органов местного самоуправления Демянского муниципального района.
В соответствии с Концепцией социально-экономического развития Демянского муниципального района на 2012 - 2014 годы, утвержденной решением Думы Демянского муниципального района N 153 от 20.12.2012, развитие муниципального района предполагается, в том числе и в части строительства на территории муниципального района объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.
В соответствии с частью 7 статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если программы, реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса принимаются после утверждения документов территориального планирования и предусматривают создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования, но не предусмотренных указанными документами территориального планирования, в указанные документы территориального планирования в пятимесячный срок с даты утверждения таких программ и принятия таких решений вносятся соответствующие изменения.
Неотображение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, планируемых для размещения на территории муниципального района, в документах территориального планирования Демянского муниципального района приведет к невозможности осуществления мероприятий по их строительству.
Без постоянной государственной поддержки развития местного самоуправления органы местного самоуправления не смогут в полной мере эффективно исполнять полномочия, отнесенные к их ведению, участвовать в развитии общества, удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.
В соответствии с пунктом 20 Плана мероприятий ("дорожная карта") "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 года N 2236-р, с 1 января 2018 года планируется введение запрета органам местного самоуправления на предоставление новых земельных участков из земель, находящихся в ведении муниципального образования, границы которого не внесены в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган местного самоуправления в срок не более чем десять рабочих дней со дня вступления в силу правового акта, который принят таким органом в пределах его компетенции и которым устанавливается или изменяется граница населенного пункта, либо устанавливается или изменяется территориальная зона или зона с особыми условиями использования территорий, либо отменяется установление такой зоны, представляет в орган кадастрового учета документ, содержащий необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости в соответствии со статьей 9 или 10 настоящего Федерального закона сведения.
Основные показатели и анализ социальных,
финансово-экономических и прочих рисков реализации
муниципальной программы
Основными показателями программы являются:
внесение изменений в документы территориального планирования Демянского муниципального района.
Основными рисками при реализации Программы будут являться: возникновение необходимости выполнения дополнительных работ при внесении изменений в документы территориального планирования Демянского муниципального района, при которых возможно возникновение непредвиденных расходов, инфляционные процессы, а также сокращение объемов финансирования из бюджета муниципального района.
Механизм управления реализацией муниципальной программой
Отдел совместно с соисполнителями до 20 июля текущего года и до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы, обеспечивает их согласование с заместителем Главы администрации муниципального района, осуществляющим координацию деятельности отдела, и направляет в комитет экономического развития Администрации муниципального района.
К отчету прилагается пояснительная записка. В случае невыполнения запланированных мероприятий и целевых показателей муниципальной программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.
Мероприятия муниципальной программы
| N п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок реализации | Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта муниципальной программы) | Источник финансирования | Объем финансирования по годам (тыс. руб.) | ||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1. | Задача. Реализации полномочий Администрации Демянского муниципального района в сфере градостроительной деятельности | |||||||||
| 1.1. | Выполнение работ по обеспечению внесения изменений в схему территориального планирования Демянского муниципального района | Отдел | 2014 - 2018 | 1.1.1 | Бюджет муниципального района | 270,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| 2. | Задача. | |||||||||
| Осуществление консультационной помощи и контроля за деятельностью администраций сельских поселений в сфере градостроительной деятельности | ||||||||||
| 2.1. | Организация работы по установлению границ населенных пунктов | Отдел, администрации сельских поселений | 2014 - 2018 | 1.2.1 | - | - | - | - | - | - |
| 2.2. | Организация работы по внесению изменений в документы территориального планирования сельских поселений муниципального района | Отдел, администрации сельских поселений | 2014 - 2018 | 1.2.2 | - | - | - | - | - | - |