Решение от 26.09.2013 г № 260
Об утверждении Положения о комитете образования и молодежной политики Администрации Боровичского муниципального района
В соответствии с частью 3 статьи 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Уставом Боровичского муниципального района Дума Боровичского муниципального района решила:
1.Утвердить прилагаемое Положение о комитете образования и молодежной политики Администрации Боровичского муниципального района.
2.Уполномочить Странникову Ирину Александровну, председателя комитета образования и молодежной политики Администрации муниципального района, быть заявителем при совершении юридических действий по государственной регистрации Положения о комитете образования и молодежной политики Администрации Боровичского муниципального района.
3.Признать утратившим силу решение Думы муниципального района от 29.04.2010 N 408 "Об утверждении Положения о комитете образования и молодежной политики Администрации Боровичского муниципального района".
4.Опубликовать решение в приложении к газете "Красная искра" - "Официальный вестник".
Глава муниципального района
М.М.КОСТЮХИНА
Председатель
Думы муниципального района
В.Ф.АЛЕКСЕЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
АДМИНИСТРАЦИИ БОРОВИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Комитет образования и молодежной политики Администрации Боровичского муниципального района (далее - комитет) является отраслевым органом Администрации Боровичского муниципального района (далее - Администрация муниципального района) для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения в области образования и молодежной политики, а также для исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органу местного самоуправления Боровичского муниципального района.
1.2.Комитет проводит государственную политику в сфере дошкольного, общего, дополнительного образования; по решению вопросов организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними гражданами; по организации и осуществлению мероприятий межпоселенческого характера по работе с молодежью на территории Боровичского муниципального района.
1.3.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями Министерства образования и науки Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, приказами департамента образования, науки и молодежной политики Новгородской области, Уставом Боровичского муниципального района, решениями Думы Боровичского муниципального района, постановлениями и распоряжениями Администрации муниципального района, а также настоящим Положением.
1.4.Комитет подотчетен Главе муниципального района, заместителю Главы администрации муниципального района, курирующему деятельность комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей.
1.5.Руководство комитетом осуществляет председатель комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой муниципального района в соответствии с трудовым законодательством и Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
1.6.Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в ГРКЦ ГУ Банка России по Новгородской области г. Великий Новгород, лицевой счет в отделении по г. Боровичи управления Федерального казначейства по Новгородской области, печати установленных образцов, штампы и бланки со своим наименованием.
1.7.Юридический адрес комитета: 174411, Новгородская обл., г. Боровичи, ул. Комсомольская, д. 26.
1.8.В ведении комитета находятся образовательные организации: дошкольные, общеобразовательные, дополнительного образования детей, занимающиеся вопросами реализации молодежной политики, отдыха детей в каникулярное время, организации деятельности ветеранов педагогического труда.
2.Цель и задачи комитета
2.1.Целью деятельности комитета являются обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на образование, создание условий для более полного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества, защита прав и законных интересов несовершеннолетних граждан.
2.2.Основными задачами комитета являются:
2.2.1.Осуществление в Боровичском муниципальном районе федеральной, региональной и муниципальной политики в области дошкольного, общего, дополнительного образования детей и молодежи;
2.2.2.Осуществление отдельных государственных полномочий по решению вопросов организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними гражданами;
2.2.3.Осуществление информационного обеспечения организаций в пределах своей компетенции;
2.2.4.Обеспечение в рамках своей компетенции правового регулирования отношений в области образования, молодежной политики, опеки и попечительства несовершеннолетних;
2.2.5.Формирование сети образовательных организаций, подведомственных комитету, с учетом потребностей жителей Боровичского муниципального района;
2.2.6.Создание условий для развития и реализации потенциала молодежи в интересах общества;
2.2.7.Организация и осуществление мероприятий, в том числе межпоселенческого характера, по работе с детьми и молодежью на территории Боровичского муниципального района.
3.Полномочия комитета
3.1.К полномочиям комитета в соответствии с возложенными на него задачами относятся:
3.1.1.Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Новгородской области;
3.1.2.Организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения);
3.1.3.Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;
3.1.4.Организация отдыха детей в каникулярное время;
3.1.5.Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
3.1.6.Оказание социальной поддержки обучающихся, воспитанников муниципальных образовательных организаций;
3.1.7.Назначение и выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
3.1.8.Назначение и выплата ежемесячного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций;
3.1.9.Назначение и выплата денежных средств на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье, а также выплата вознаграждения, причитающегося приемным родителям;
3.1.10.Решение вопросов организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, предусмотренных действующим законодательством, за исключением полномочий:
а) по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих усыновить детей, являющихся гражданами Российской Федерации;
б) по ведению регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
3.1.11.Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования и направление предложений в Администрацию муниципального района о закреплении муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района;
3.1.12.Определение Порядка комплектования дошкольных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
3.2.Во исполнение полномочий комитет:
3.2.1.Осуществляет взаимодействие по вопросам своей компетенции с органами государственной власти Российской Федерации, департаментом образования, науки и молодежной политики области, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;
3.2.2.Запрашивает и получает информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления комитетом своих полномочий;
3.2.3.Обеспечивает координацию деятельности образовательных организаций, организаций, занимающихся вопросами реализации молодежной политики на территории Боровичского муниципального района, общественных и иных организаций, в рамках полномочий комитета;
3.2.4.Проводит подготовку проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам, относящимся к компетенции комитета;
3.2.5.Осуществляет контроль за выполнением законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции комитета;
3.2.6.Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативной правовой базы муниципального района по вопросам, отнесенным к компетенции комитета;
3.2.7.Создает условия для организации летнего отдыха детей, подростков и молодежи;
3.2.8.Организует отдых детей муниципального района в каникулярное время;
3.2.9.Формирует заказ на предоставление услуг населению по организации мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
3.2.10.Выступает от имени Администрации муниципального района по вопросам, относящимся к компетенции комитета, в судебных органах, органах местного самоуправления, иных государственных органах;
3.2.11.Принимает участие в формировании проекта бюджета Боровичского муниципального района в части, касающейся расходов на образование и молодежную политику, опеку и попечительство несовершеннолетних;
3.2.12.Обеспечивает финансирование подведомственных комитету учреждений в пределах доведенных лимитов финансирования;
3.2.13.Осуществляет информационное освещение деятельности комитета по вопросам, отнесенным к компетенции комитета, и организует мониторинг системы образования муниципального района;
3.2.14.Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление статистической отчетности по вопросам, отнесенным к компетенции комитета, получает в установленном порядке ежегодную статистическую отчетность от подведомственных комитету организаций;
3.2.15.Проводит в находящихся в ведении комитета организациях инспекторскую и контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль;
3.2.16.Принимает участие в работе комиссий, рабочих групп в соответствии со своей компетенцией;
3.2.17.Проводит конференции, совещания, семинары, осуществляет организацию выставок и принимает участие в указанных мероприятиях для реализации задач, возложенных на комитет;
3.2.18.Привлекает на договорной основе научные организации, ученых, специалистов к решению задач, возложенных на комитет;
3.2.19.Создает в установленном порядке советы, комиссии, рабочие группы, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей других отраслевых органов и структурных подразделений Администрации муниципального района, а также иных организаций;
3.2.20.Делегирует ряд полномочий в соответствии с договором муниципальному казенному учреждению "Центр сопровождения муниципальных учреждений, подведомственных комитету образования и молодежной политики Администрации Боровичского муниципального района";
3.2.21.Рассматривает обращения граждан и юридических лиц, принимает необходимые меры по результатам их рассмотрения, а также ведет прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции комитета;
3.2.22.Оказывает подведомственным организациям методическую помощь;
3.2.23.Организовывает подготовку, переподготовку, повышение квалификации педагогических и других работников подведомственных комитету организаций;
3.2.24.Издает локальные правовые акты в пределах своей компетенции;
3.2.25.Осуществляет функции органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3.2.26.Готовит предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций;
3.2.27.Ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;
3.2.28.Готовит проект постановления Администрации Боровичского муниципального района по закреплению муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района;
3.2.29.Готовит проект постановления Администрации Боровичского муниципального района по установлению платы и ее размера, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком в дошкольной организации, осуществляющей образовательную деятельность;
3.2.30.Организует работу по оказанию мер социальной поддержки обучающимся, воспитанникам муниципальных образовательных организаций;
3.2.31.Организует работу по назначению и выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
3.2.32.Организует работу по назначению и выплате ежемесячного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций;
3.2.33.Организует работу по назначению и выплате денежных средств на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье, а также по выплате вознаграждения, причитающегося приемным родителям;
3.2.34.Организует работу по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа;
3.2.35.Организует работу по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных организаций, расположенных в сельской местности, поселках городского типа Боровичского района;
3.2.36.Организует работу по решению вопросов, связанных с предоставлением лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, единовременной выплаты на текущий ремонт находящихся в их собственности жилых помещений, расположенных на территории Боровичского муниципального района;
3.2.37.Обеспечивает финансирование подведомственных комитету учреждений в пределах доведенных лимитов финансирования;
3.2.38.Согласовывает программы развития образовательной организации;
3.2.39.Обеспечивает перевод обучающихся из одних образовательных организаций в другие в порядке и в случаях, установленных законодательством, организует индивидуальное обучение на дому обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, и детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации;
3.2.40.Осуществляет информационное освещение деятельности комитета;
3.2.41.Организует осуществление бесплатной перевозки обучающихся муниципальных образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы, между поселениями;
3.2.42.Выдает разрешения на прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или в более позднем установленном возрасте;
3.2.43.Организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью, в том числе на территории городского поселения и межпоселенческого характера;
3.2.44.Организует работу по созданию условий для социальной адаптации подростков и молодежи;
3.2.45.Организует проведение мероприятий, связанных с увековечением памяти погибших при защите Отечества в соответствии с действующим законодательством;
3.2.46.Организует координацию деятельности ветеранов педагогического труда;
3.2.47.В установленном порядке вносит Главе муниципального района предложения о совершенствовании структуры управления муниципальной системой образования;
3.2.48.Разрабатывает предложения по формированию сети муниципальных образовательных организаций дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования, других организаций, оказывающих услуги муниципальной системе образования и обеспечивающих ее функционирование;
3.2.49.Способствует развитию материально-технической базы подведомственных организаций, анализирует ее состояние и готовит предложения по проведению капитальных ремонтов и строительства;
3.2.50.Организует работу по охране труда и технике безопасности в комитете и подведомственных образовательных организациях;
3.2.51.Способствует развитию общественно-гражданских форм управления в муниципальной системе образования;
3.2.52.Вносит предложения Главе муниципального района о назначении членов наблюдательных советов автономных образовательных организаций, участвует в их работе;
3.2.53.Разрабатывает проект муниципальной целевой программы развития муниципальной системы образования на территории Боровичского муниципального района и проекты других целевых программ;
3.2.54.Способствует повышению ответственности муниципальных образовательных организаций за конечный результат образовательной деятельности;
3.2.55.Создает условия для раскрытия творческого потенциала детей, подростков и молодежи;
3.2.56.Представляет в установленные сроки в комитет финансов Администрации Боровичского муниципального района бухгалтерскую сводную отчетность комитета, а также находящихся в его ведении организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.2.57.Осуществляет экономический анализ и прогнозирование финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений;
3.2.58.Формирует и направляет Главе муниципального района (заместителю Главы администрации муниципального района) проект муниципального задания для организаций, подведомственных комитету;
3.2.59.Организует подготовку и повышение квалификации руководящих работников подведомственных организаций;
3.2.60.Формирует резерв руководящих кадров для подведомственных организаций;
3.2.61.Проводит аттестацию лиц, претендующих на должность руководящих работников, и руководящих работников образовательных организаций, подведомственных комитету;
3.2.62.Устанавливает стимулирующие выплаты по результатам деятельности организаций, подведомственных комитету, при установлении заработной платы руководителей муниципальных образовательных учреждений;
3.2.63.Дает необходимые разъяснения по вопросам, относящимся к полномочиям комитета;
3.2.64.Награждает работников подведомственных организаций, граждан и организации Благодарственными письмами комитета и Почетными грамотами комитета на основании положений, утверждаемых в установленном порядке;
3.2.65.Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для выполнения стоящих перед комитетом задач.
4.Структура и руководство комитетом
4.1.Структура и численность работников комитета определяется штатным расписанием и утверждается председателем комитета в пределах установленного фонда оплаты труда, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете.
4.2.Председатель комитета руководит деятельностью комитета на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и осуществление его полномочий.
4.3.При комитете в качестве совещательных и консультативных органов могут образовываться секторы, советы, комиссии и рабочие группы, положения о которых и их составы утверждаются приказом комитета.
4.4.Председатель комитета:
4.4.1.Организует работу комитета;
4.4.2.Подписывает приказы комитета;
4.4.3.Утверждает штатное расписание комитета;
4.4.4.Распределяет должностные обязанности между заместителями председателя комитета;
4.4.5.Распределяет обязанности между работниками комитета, утверждает их должностные инструкции;
4.4.6.Утверждает смету расходов комитета;
4.4.7.Применяет меры поощрения и взыскания к работникам комитета;
4.4.8.Действует от имени комитета без доверенности;
4.4.9.Выдает доверенности от имени комитета;
4.4.10.Подписывает договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы от имени комитета;
4.4.11.Согласовывает проекты правовых актов в соответствии с компетенцией комитета;
4.4.12.Распоряжается в установленном порядке выделенными комитету финансовыми и материальными средствами, является распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы;
4.4.13.Согласовывает назначение на должность заместителей руководителей и главных бухгалтеров организаций, находящихся в подчинении комитета;
4.4.14.Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей в комитете;
4.4.15.Представляет в установленном порядке работников подведомственных комитету образовательных организаций, муниципальных служащих и служащих комитета к государственным наградам и иным видам поощрений органов государственной власти Российской Федерации и Новгородской области;
4.4.16.Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4.5.Председатель комитета имеет заместителей.
4.6.Заместители председателя и работники комитета назначаются на должность и освобождаются от должности председателем комитета в соответствии с трудовым законодательством и Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
4.7.Меры поощрения и взыскания заместителям председателя комитета применяются председателем комитета.
4.8.Премирование председателя комитета осуществляют орган управления образованием Новгородской области, Глава муниципального района, заместитель Главы администрации муниципального района, курирующий деятельность комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей.
4.9.В случае временного отсутствия председателя комитета его обязанности исполняет один из заместителей председателя комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей.
4.10.Заместители председателя имеют право подписи документов от имени комитета в соответствии с должностной инструкцией.
5.Ответственность комитета
5.1.Комитет обязан обеспечивать выполнение функций и основных направлений деятельности, определяемых настоящим Положением, поручений Главы муниципального района.
За неисполнение комитетом возложенных на него функций председатель комитета несет персональную ответственность в соответствии с трудовым законодательством и Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
5.2.Комитет не допускает фактов коррупционной деятельности и принимает необходимые меры противодействия коррупции в соответствии с постановлением Администрации муниципального района от 19.08.2009 N 1767 "О целевой программе противодействия коррупции в Боровичском муниципальном районе".
6.Имущество и финансирование комитета
6.1.Муниципальное имущество, передаваемое комитету для осуществления его деятельности, закрепляется за комитетом на праве оперативного управления.
6.2.Государственное имущество, передаваемое комитету для осуществления его деятельности, закрепляется за комитетом на праве безвозмездного пользования государственным имуществом.
6.3.Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет средств бюджета Боровичского муниципального района.
7.Ликвидация и реорганизация комитета
Ликвидация и реорганизация комитета осуществляются по решению Думы муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
8.Внесение изменений в Положение о комитете
Изменения в Положение о комитете утверждаются решением Думы муниципального района.
Приложения
2013-09-26 Приложение к Решению от 26 сентября 2013 года № 260 Положение