Закон от 30.04.2013 г № 245-ОЗ
О внесении изменений в областной закон «Об управлении и распоряжении государственным имуществом Новгородской области»
Статья 1
Внести в областной закон от 30.04.2009 N 519-ОЗ "Об управлении и распоряжении государственным имуществом Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 06.05.2009, 07.10.2009, 06.08.2010, 30.12.2010, 15.08.2011) следующие изменения:
1) в части 2 статьи 4 слова "приобретенного собственником, предприятиями, учреждениями и" исключить;
2) в статье 5 слова "Администрация области" в соответствующем падеже заменить словами "Правительство Новгородской области" в соответствующем падеже;
3) в статье 6:
а) в части 4 слова "Администрация области" заменить словами "Правительство Новгородской области";
б) дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Ограничения (обременения) прав на государственное недвижимое имущество, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Для государственной регистрации ограничения (обременения) прав на государственное недвижимое имущество, лица, в интересах которых устанавливаются ограничения (обременения) прав на государственное недвижимое имущество, в течение 30 календарных дней обращаются в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.";
4) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Объекты учета в реестре имущества Новгородской области
1. Объектами учета в реестре имущества Новгородской области являются:
1) имущество казны Новгородской области:
а) недвижимое имущество Новгородской области, в том числе земельные участки, водные объекты и другие природные ресурсы, находящиеся в собственности Новгородской области;
б) движимое имущество, в том числе находящиеся в собственности Новгородской области доли (паи, акции) в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и организаций иных организационно-правовых форм;
2) имущество Новгородской области, закрепленное за предприятиями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и за учреждениями - на праве оперативного управления.
2. Имущество казны Новгородской области находится на балансе уполномоченного органа по управлению и распоряжению имуществом Новгородской области, который осуществляет организацию и ведение бухгалтерского учета имущества казны Новгородской области в порядке, установленном действующим законодательством.";
5) в статье 11:
а) в наименовании слова "и физических" исключить;
б) в части 1:
в абзаце первом слова "или иные юридические лица, а также физические лица, которым объекты учета переданы на основании договора во временное владение и пользование или во временное владение, пользование и распоряжение" исключить;
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) организацию ведения бухгалтерского учета и хранения документов бухгалтерского учета этого имущества в порядке, установленном Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";";
в) в части 2 слова "и физические" исключить;
6) в статье 13:
а) слова "Администрация области" в соответствующем падеже заменить словами "Правительство Новгородской области" в соответствующем падеже;
б) в части 2:
в абзаце первом слова "подготовленного с учетом мнения отраслевого органа" заменить словами "согласованного с отраслевым органом";
в абзаце втором слова "с учетом мнения отраслевого органа" заменить словами "по согласованию с отраслевым органом";
7) в статье 13-1 слова "Администрация области" в соответствующем падеже заменить словами "Правительство Новгородской области" в соответствующем падеже;
8) в статье 14:
а) в частях 1, 3, 5 слова "Администрацией области" заменить словами "Правительством Новгородской области";
б) в абзацах первом и втором части 1 после слов "имуществом Новгородской области" дополнить словами "по согласованию с отраслевым органом";
9) статьи 15, 16 и 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Полномочия учредителя и собственника имущества, предприятия и учреждения
1. От имени Новгородской области права собственника имущества предприятия осуществляют уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным имуществом области и отраслевой орган, если иное не установлено настоящим областным законом.
2. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет орган исполнительной власти области, указанный в решении о создании учреждения и уставе данного учреждения. От имени Новгородской области права собственника имущества учреждения осуществляет уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным имуществом области.
3. Формирование уставного фонда предприятия и принятие решения о проведении аудиторских проверок осуществляется уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным имуществом области по согласованию с отраслевым органом.
4. Порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия определяется отраслевым органом.
Статья 16. Имущество предприятия и учреждения
1. Состав имущества Новгородской области, закрепляемого за создаваемыми или реорганизуемыми предприятиями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и учреждениями на праве оперативного управления, определяется в соответствии с целями и задачами, установленными их уставами.
В составе имущества, закрепляемого за автономными и бюджетными учреждениями, определяется перечень имущества, относящегося к особо ценному движимому имуществу. Виды такого имущества определяются в порядке, установленном Правительством Новгородской области.
Закрепление имущества Новгородской области за предприятиями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и за учреждениями на праве оперативного управления осуществляется решением уполномоченного органа по управлению и распоряжению имуществом Новгородской области, на основании обращения предприятия, учреждения, согласованного с отраслевым органом, с оформлением соответствующих актов приема-передачи.
2. Имущество, приобретенное, созданное предприятиями или учреждениями по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, принадлежит на праве собственности Новгородской области и на основании соответствующего решения уполномоченного органа по управлению и распоряжению государственным имуществом области считается закрепленным за предприятиями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или за учреждениями на праве оперативного управления:
1) движимое имущество - с момента передачи такого имущества предприятию или учреждению, если иное не установлено указанным решением;
2) недвижимое имущество - с момента государственной регистрации.
3. Новгородская область имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятий.
Предприятие ежегодно перечисляет в областной бюджет часть прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в размерах, установленных областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в порядке и в сроках, определенных Правительством Новгородской области.
Статья 17. Порядок распоряжения имуществом, закрепленным за предприятием и учреждением
1. Предприятие вправе совершать сделки, связанные с осуществлением заимствований в порядке, установленном Правительством Новгородской области.
Предприятие вправе осуществлять заимствования только по согласованию с уполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществом области и отраслевым органом объема и направлений использования привлекаемых средств.
Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставной (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия уполномоченного органа по управлению и распоряжению имуществом области. Порядок согласования передачи в аренду, безвозмездное пользование имущества, закрепленного за предприятием на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, устанавливается Правительством Новгородской области.
2. Предприятие в целях обеспечения исполнения обязательств перед своими кредиторами может в порядке, установленном действующим законодательством, осуществить залог государственного имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения.
Предприятие самостоятельно заключает с кредитором договор о залоге движимого имущества, принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения.
Предприятие вправе заключить с кредитором договор о залоге недвижимого имущества Новгородской области (договор об ипотеке), принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения, только с согласия уполномоченного органа по управлению и распоряжению имуществом Новгородской области.
Предприятие представляет письменное обращение о согласовании осуществления залога с приложением:
1) проекта договора о залоге недвижимого имущества Новгородской области (договора об ипотеке);
2) проекта договора, обеспечиваемого залогом недвижимого имущества Новгородской области (ипотекой);
3) перечня недвижимого имущества Новгородской области, являющегося предметом договора залога (договора об ипотеке);
4) копии устава предприятия;
5) заключения независимого профессионального оценщика о рыночной стоимости предмета залога недвижимого имущества Новгородской области (ипотеки);
6) финансово-экономического обоснования возможности исполнения предприятием обязательств, обеспечиваемых залогом недвижимого имущества Новгородской области (ипотекой), в сроки, устанавливаемые договором о залоге этого имущества (договором об ипотеке);
7) бухгалтерской отчетности по состоянию на последнюю отчетную дату;
8) копии договора страхования недвижимого имущества Новгородской области, являющегося предметом залога (ипотеки);
9) копии свидетельства о государственной регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество Новгородской области, являющееся предметом договора залога (договора об ипотеке).
5. Решение об осуществлении предприятием отдельных полномочий концедента в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, принимается Правительством Новгородской области.
6. Учреждение (бюджетное, автономное) без согласия отраслевого органа и уполномоченного органа по управлению и распоряжению имуществом области не вправе распоряжаться имуществом, указанным в пунктах 2 и 3 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации.
7. Учреждение (казенное) не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться движимым и недвижимым имуществом без согласия отраслевого органа и уполномоченного органа по управлению государственным имуществом области. Доходы, полученные казенным учреждением от осуществления приносящей доход деятельности, поступают в областной бюджет.";
10) в статье 19:
а) слова "Администрация области" в соответствующем падеже заменить словами "Правительство Новгородской области" в соответствующем падеже;
б) часть 6 дополнить словами "и отраслевым органом";
в) абзац второй части 10 изложить в следующей редакции:
"В случае если в собственности Новгородской области находятся не закрепленные за государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями 100 процентов акций открытого акционерного общества, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, составляющая 100 процентов его уставного капитала, полномочия высшего органа управления от имени собственника акций открытого акционерного общества, собственника доли в обществе с ограниченной ответственностью осуществляются уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным имуществом области в порядке, установленном Правительством Новгородской области. Процедуры подготовки и проведения общего собрания акционеров, общего собрания участников общества, предусмотренные Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и Федеральным законом от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания акционеров, общего собрания участников общества.";
11) в частях 1-1, 2, 3, 7 статьи 20 слова "Администрация области" в соответствующем падеже заменить словами "Правительство Новгородской области" в соответствующем падеже;
12) статьи 21, 22 и 23 изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Порядок отчуждения в собственность юридических и физических лиц имущества Новгородской области, на которое не распространяется действие Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
1. К отношениям по отчуждению имущества Новгородской области, на которое не распространяется действие Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" применяются нормы гражданского законодательства.
2. Отчуждение имущества Новгородской области, на которое не распространяется действие Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" осуществляется по цене не ниже рыночной, определенной в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", если иное не предусмотрено федеральным законом.
3. Решение об отчуждении имущества Новгородской области, на которое не распространяется действие Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", принимается Правительством Новгородской области.
Статья 22. Порядок передачи имущества из собственности Новгородской области в федеральную и муниципальную собственность, передачи имущества в собственность Новгородской области из федеральной и муниципальной собственности
1. Передача имущества в собственность Новгородской области из федеральной собственности и передача имущества из собственности Новгородской области в федеральную собственность осуществляется на основании распоряжения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом либо его территориального органа в Новгородской области в соответствии с письменным поручением, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.
Предложение о передаче имущества в собственность Новгородской области из федеральной собственности и о передаче имущества из собственности Новгородской области в федеральную собственность оформляется письмом уполномоченного органа по управлению и распоряжению имуществом области.
2. Передача имущества из собственности Новгородской области в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность Новгородской области осуществляется на основании распоряжения Правительства Новгородской области, принимаемого на основании предложений муниципальных образований.
Статья 23. Передача имущества Новгородской области в аренду, безвозмездное пользование и доверительное управление
1. Имущество Новгородской области передается в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление в порядке, установленном Правительством Новгородской области.
2. Право предоставления в аренду, безвозмездное пользование имущества, находящегося в казне Новгородской области и свободного от прав третьих лиц, принадлежит уполномоченному органу по управлению и распоряжению имуществом области. Право предоставления в аренду, безвозмездное пользование имущества, переданного в оперативное управление и хозяйственное ведение, принадлежит предприятиям и учреждениям, если иное не установлено федеральным законом. Право передачи в доверительное управление имущества области принадлежит уполномоченному органу по управлению и распоряжению имуществом области.
Примерные формы договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления утверждаются уполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществом области.
3. Порядок установления арендной платы за пользование областным недвижимым и движимым имуществом устанавливается Правительством Новгородской области.";
13) дополнить статьей 23-1 следующего содержания:
"Статья 23-1. Передача имущества религиозным организациям
1. Решение о формировании плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности Новгородской области, и о передаче религиозным организациям указанного имущества принимает Правительство Новгородской области.
2. Порядок формирования и опубликования плана передачи и порядок создания и деятельности комиссий в целях урегулирования разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций в отношении имущества религиозного назначения, находящегося в собственности Новгородской области, устанавливается Правительством Новгородской области в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2010 года N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".";
14) в части 3 статьи 24 слова "Администрации области" заменить словами "Правительства Новгородской области";
15) статью 25 изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Списание имущества Новгородской области
1. Решение о списании имущества Новгородской области, относящегося к основным средствам, может быть принято в случаях:
1) непригодности имущества Новгородской области для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа;
2) выбытия из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения имущества Новгородской области, в том числе помимо воли владельца, а также вследствие невозможности установления его местонахождения.
2. Для определения непригодности имущества Новгородской области к дальнейшему использованию, невозможности или неэффективности его восстановления, а также для оформления документации на списание имущества Новгородской области в предприятиях, учреждениях, органах государственной власти области приказом руководителя создается комиссия (далее - комиссия), в состав которой входят соответствующие должностные лица, в том числе главный бухгалтер (бухгалтер) и лица, на которых возложена ответственность за сохранность имущества.
Для принятия решения о списании имущества Новгородской области уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным имуществом области создает постоянно действующую комиссию, состав которой утверждается приказом.
Решение о списании имущества Новгородской области оформляется приказом уполномоченного органа по управлению и распоряжению государственным имуществом области.
3. Порядок списания имущества Новгородской области устанавливается Правительством Новгородской области.";
16) часть 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:
"2. Расходы по содержанию имущества Новгородской области, закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и учреждениями на праве оперативного управления несет это предприятие, учреждение в соответствии с действующим законодательством.
В случае передачи в оперативное управление, хозяйственное ведение недвижимого имущества, находящегося в многоквартирном доме, учреждения и предприятия несут бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме пропорционально доле в праве общей собственности.".
Статья 2
Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, но не ранее 1 мая 2013 года.
Губернатор области
С.Г.МИТИН
Великий Новгород
30 апреля 2013 года
N 245-ОЗ