Решение от 28.09.2012 г № 179
О принятии изменений в Устав муниципального образования Новгородский муниципальный район
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" Дума Новгородского муниципального района решила:
1.Принять изменения в Устав муниципального образования Новгородский муниципальный район (далее - Устав) в прилагаемой редакции.
2.Представить изменения в Устав в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области для государственной регистрации.
3.Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете "Звезда".
4.Опубликовать настоящее решение в газете "Звезда".
Глава муниципального района
А.Г.ШВЕЦОВ
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Новгородской обл. 8 ноября 2012 г. N RU535110002012001
ИЗМЕНЕНИЯ
В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОВГОРОДСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
Статья 21.Органы местного самоуправления Новгородского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Новгородского муниципального района
Структуру органов местного самоуправления Новгородского муниципального района составляют:
1) Дума Новгородского муниципального района;
2) Глава Новгородского муниципального района;
3) Администрация Новгородского муниципального района;
4) Контрольно-счетная палата Новгородского муниципального района.
Должностными лицами местного самоуправления Новгородского муниципального района являются:
1) Глава Новгородского муниципального района;
2) председатель Думы Новгородского муниципального района;
3) председатель Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района;
4) первый заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района;
5) заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района, начальник управления сельского хозяйства Администрации Новгородского муниципального района;
6) заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района;
7) заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района по социальным вопросам;
8) председатель комитета финансов Администрации Новгородского муниципального района;
9) председатель комитета образования Администрации Новгородского муниципального района;
10) председатель комитета культуры Администрации Новгородского муниципального района;
11) председатель комитета социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района;
12) председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района;
13) председатель комитета коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи Администрации Новгородского муниципального района;
14) председатель комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района.
Статья 30.Полномочия Главы Новгородского муниципального района
1.Глава Новгородского муниципального района:
1) представляет Новгородский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новгородского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Новгородского муниципального района;
3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Новгородского муниципального района;
4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Новгородского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новгородского муниципального района федеральными законами и областными законами;
5) издает в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Новгородского муниципального района, издает постановления Администрации Новгородского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новгородского муниципального района федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения Администрации Новгородского муниципального района по вопросам организации работы Администрации Новгородского муниципального района;
6) издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
2.Глава Новгородского муниципального района представляет Думе Новгородского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности Администрации Новгородского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Новгородского муниципального района.
3.Полномочия Главы Новгородского муниципального района как Главы Администрации Новгородского муниципального района:
1) организует выполнение решений Думы Новгородского муниципального района в рамках своих полномочий;
2) обладает правом внесения в Думу Новгородского муниципального района проектов решений Думы Новгородского муниципального района;
3) представляет на утверждение Думы Новгородского муниципального района проект бюджета Новгородского муниципального района и отчет о его исполнении;
4) обеспечивает исполнение бюджета Новгородского муниципального района;
5) представляет на рассмотрение Думы Новгородского муниципального района проекты решений Думы Новгородского муниципального района о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты решений, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Новгородского муниципального района;
6) представляет на утверждение Думы Новгородского муниципального района концепции, планы и программы социально-экономического развития Новгородского муниципального района;
7) осуществляет полномочия по распоряжению и управлению муниципальной собственностью Новгородского муниципального района в порядке, установленном решением Думы Новгородского муниципального района;
8) разрабатывает и представляет на утверждение Думы Новгородского муниципального района структуру Администрации Новгородского муниципального района;
9) формирует Администрацию Новгородского муниципального района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
10) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации Новгородского муниципального района;
11) назначает и освобождает от должности:
первого заместителя Главы администрации Новгородского муниципального района;
заместителя Главы администрации Новгородского муниципального района, начальника управления сельского хозяйства Администрации Новгородского муниципального района;
заместителя Главы администрации Новгородского муниципального района;
заместителя Главы администрации Новгородского муниципального района по социальным вопросам;
председателя комитета финансов Администрации Новгородского муниципального района;
председателя комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района;
председателя комитета коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи Администрации Новгородского муниципального района;
председателя комитета образования Администрации Новгородского муниципального района;
председателя комитета культуры Администрации Новгородского муниципального района;
председателя комитета социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района;
председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района;
12) назначает и освобождает от должности иных муниципальных служащих, служащих и работников Администрации Новгородского муниципального района, утверждает их должностные инструкции;
13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;
14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Новгородского муниципального района в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
15) от имени Администрации Новгородского муниципального района подписывает исковые заявления в суды;
16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Новгородского муниципального района федеральными и областными законами;
17) заключает от имени Администрации Новгородского района договоры в пределах своих полномочий;
18) отменяет или приостанавливает действие правовых актов должностных лиц местного самоуправления Новгородского муниципального района в случаях, если они противоречат действующему федеральному и (или) областному законодательству, настоящему Уставу, а также решениям Думы Новгородского муниципального района;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
Статья 36.Полномочия председателя комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района
1.Председатель комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района:
1.1.Обладает полномочиями по организации деятельности комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района, руководит его деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет полномочий, обладает иными полномочиями в соответствии с Положением о комитете;
1.2.Заключает договоры и соглашения по указанным в пункте 1.1 настоящей статьи сферам деятельности.
2.Председатель комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района может наделяться Главой Новгородского муниципального района иными исполнительно-распорядительными полномочиями.
Статья 37.Полномочия заместителя Главы администрации Новгородского муниципального района
1.Заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района:
1.1.Организует (координирует) работу Администрации Новгородского муниципального района по вопросам коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи, землепользования, учета недвижимости и технической инвентаризации, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, градостроительной деятельности, дорожного хозяйства;
1.2.Принимает (издает) муниципальные правовые акты Новгородского муниципального района, заключает договоры и соглашения по указанным в пункте 1.1 настоящей статьи сферам деятельности;
1.3.Курирует деятельность:
комитета коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи Администрации Новгородского муниципального района;
комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района;
комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района.
2.Заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района может наделяться Главой Новгородского муниципального района иными исполнительно-распорядительными полномочиями.
Статья 37'.Полномочия председателя комитета коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи Администрации Новгородского муниципального района
1.Председатель комитета коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи Администрации Новгородского муниципального района:
1.1.Обладает полномочиями по организации деятельности комитета коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи Администрации Новгородского муниципального района, руководит его деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет полномочий, обладает иными полномочиями в соответствии с Положением о комитете;
1.2.Заключает договоры и соглашения по указанным в пункте 1.1 настоящей статьи сферам деятельности.
2.Председатель комитета коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи Администрации Новгородского муниципального района может наделяться Главой Новгородского муниципального района иными исполнительно-распорядительными полномочиями.
Статья 39.Система муниципальных правовых актов Новгородского муниципального района
1.В систему муниципальных правовых актов Новгородского муниципального района входят:
1) Устав Новгородского муниципального района, решения, принятые на местном референдуме;
2) решения Думы Новгородского муниципального района;
3) постановления и распоряжения Главы Новгородского муниципального района;
4) постановления и распоряжения Администрации Новгородского муниципального района;
5) постановления и распоряжения председателя Думы Новгородского муниципального района;
6) постановления и распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района;
7) распоряжения и приказы первого заместителя Главы администрации Новгородского муниципального района;
8) распоряжения и приказы заместителя Главы администрации Новгородского муниципального района, начальника управления сельского хозяйства Администрации Новгородского муниципального района;
9) распоряжения и приказы заместителя Главы администрации Новгородского муниципального района;
10) распоряжения и приказы заместителя Главы администрации Новгородского муниципального района по социальным вопросам;
11) распоряжения и приказы председателя комитета финансов Администрации Новгородского муниципального района;
12) распоряжения и приказы председателя комитета образования Администрации Новгородского муниципального района;
13) распоряжения и приказы председателя комитета культуры Администрации Новгородского муниципального района;
14) распоряжения и приказы председателя комитета социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района;
15) распоряжения и приказы председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района;
16) распоряжения и приказы председателя комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района;
17) распоряжения и приказы председателя комитета коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи Администрации Новгородского муниципального района.
2.Устав Новгородского муниципального района и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Новгородского муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новгородского муниципального района. Иные муниципальные правовые акты Новгородского муниципального района не должны противоречить Уставу Новгородского муниципального района и решениям, принятым на местном референдуме.
3.Дума Новгородского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новгородского муниципального района, решение об удалении Главы Новгородского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Новгородского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом. Решения Думы Новгородского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новгородского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Новгородского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации".
4.Глава Новгородского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, решениями Думы Новгородского муниципального района, издает постановления Администрации Новгородского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новгородского муниципального района федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Новгородского муниципального района по вопросам организации работы Администрации Новгородского муниципального района.
5.Председатель Думы Новгородского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Новгородского муниципального района, подписывает решения Думы Новгородского муниципального района.
6.В случае выявления нарушений по результатам проведения контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата Новгородского муниципального района вносит в органы местного самоуправления Новгородского муниципального района и их структурные подразделения, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба Новгородскому муниципальному району или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата Новгородского муниципального района направляет в органы местного самоуправления Новгородского муниципального района и их структурные подразделения, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.
По вопросам, отнесенным к полномочиям Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района, председатель Контрольно-счетной палаты Новгородского муниципального района издает распоряжения и приказы.
7.Первый заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района; заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района, начальник управления сельского хозяйства Администрации Новгородского муниципального района; заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района; заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района по социальным вопросам в пределах своих полномочий, в том числе связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новгородского муниципального района федеральными и областными законами, издают распоряжения и приказы по вопросам организации работы Администрации Новгородского муниципального района, соответствующих отраслевых (функциональных) органов Администрации Новгородского муниципального района.
8.Председатель комитета финансов Администрации Новгородского муниципального района; председатель комитета образования Администрации Новгородского муниципального района; председатель комитета культуры Администрации Новгородского муниципального района, председатель комитета социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района, председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района, председатель комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района, председатель комитета коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи Администрации Новгородского муниципального района в пределах своих полномочий издают распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности соответствующих отраслевых (функциональных) органов Администрации Новгородского муниципального района.
9.Муниципальные нормативные правовые акты Новгородского муниципального района, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Новгородской области.
Начальник Управления
Минюста России
по Новгородской области
В.А.ХРАБРОВ
08.11.2012